上海建立新闻发言人制度
为了营造公开、透明的信息环境，便于中外记者通过公开、规范渠道了解上海重要的新闻信息，上海市委、市政府决定建立新闻发言人制度。市政府新闻发言人将起到沟通政府和新闻媒体，并通过新闻媒体沟通政府和广大公众的桥梁作用。新闻发布会一般每两周举行一次，介绍市政府最新决策及相关工作。
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上海市政府新闻发布会实录(2008年12月16日)
1、新闻晨报：第一个问题请问陈振民先生,刚才在“百日计划”中提到，要激发市民全民参与市容环境的建设，我就想到说，之前有城市是在倡导市民遵守交通规则中，对闯红灯的行为予以暴光，与个人的诚信体系挂钩，我想问问在上海有没有具体的这种鼓励和约束的方式或者是措施？后面两个问题问一下鲁建平先生，第一个关于公厕的问题，我不知道目前上海中心城区公厕总量有多少，与需求相比是不是还有一定的差距？下一步的增进计划可不可以透露一下。比如说会不会像轨道交通的各个站点进行全覆盖。第二个关于景观灯的问题，目前外滩的景观灯开放的时间，是不是还是为双休日，下一步为了振兴上海的旅游，吸引游客，有没有考虑到工作日也会进行开放。谢谢。
陈振民：从社会动员和精神文明建设的角度来说，我们主要还是从营造良好的社会氛围，鼓励动员市民参与到迎世博的各项活动中来，配合城市管理指挥部开展的“百日计划”。
因此，一是把迎世博的要求纳入精神文明创建的日常工作中，列入文明小区、文明社区、文明单位、文明行业创建的考核之中，抓好日常落实。二是倡导养成讲究卫生的好习惯，开展人人动手、清洁环境集中行动。我们已经和有关职能部门商妥，将在第二个100天，推出大型活动的环境卫生承诺制，还有单位门前环境责任制。来营造文明氛围，做好城市环境的整治工作，提升城市管理水平。
从鼓励和约束上讲，我们主要还是以正面倡导为主，通过宣传舆论氛围来鼓励或约束。比如说通过新闻媒体的宣传引导，在不乱穿马路的宣传整治过程中，我们曾经成功地开展过一场大讨论，这场大讨论起到了很好的效果。通过抓典型案例，通过媒体来开展一些大讨论，使大家都能够在积极的氛围中参与到整个迎世博活动中来，为世博创造一个良好舆论环境。
同时，我们的小区里也有一些鼓励和约束的具体措施，比如说我们很多小区建立了公众道德评议台，还有曝光台，还有小区的一些志愿者对高空抛物不良习惯进行跟踪监视，然后上门劝导。但这些措施主要是在熟人社会里面有比较好的效果，如果在公共场合，大家都是走过路过，这个效果就比较差。所以我们提出迎世博社会宣传，非常重要的还是联系实际进行方法方式的创新。相信在第二个100天中间，与第一个100天相比，我们一定会找到到更加成熟、更加有效的新的办法。谢谢。
鲁建平：我来回答另外一个问题，公共厕所也是非常受关注的问题，据我所知上海环卫公共厕所大约有3000个。迎世博600天行动中，市相关部门非常重视公共厕所布局和建设。特别是在世博会期间有七千万的游客到上海来，怎么解决好游客和市民的如厕问题，确实是社会非常关注的。从我们迎世博600天行动计划来讲，这次市容管理部门提出，在600天行动计划中要增添1039座公共厕所，进一步完善上海公共厕所的布局。那么像轨道交通，在新建的轨道交通站点当中，我知道已经是都有安排了。对一些老的，市里面也有计划，逐步改造和增添一些公厕设施，满足乘客、游客和市民的需要。
第二个问题，景观灯光也是非常受关注的，上海的景观灯光的开放市政府是有规定的，现在还是周末两天。景观灯光美化了上海的市容环境，为外来的游客提供了观光服务。同时我们也要考虑到建设节约型社会、节约型能源的需要，在两者之间找到一个平衡点。今后如果景观灯光的开放有变化的话，市有关部门会及时向社会公布。
2、中国经济周刊：我是《中国经济周刊》的记者。我提一个问题给鲁建平主任。因为刚才您在谈话中讲到了，抓住机构改革的良好机遇、推进城市管理资源全面整合，我想问一下，上海机构改革以后，对于推进你们的工作有哪些的帮助？能不能举一些实际的例子来说明提高了行政效率。谢谢。
鲁建平：这次机构改革涉及到许多城市管理部门，我想从我们城市管理来讲，应该能够抓住机构改革的机遇，按照进一步转变政府职能，提高工作效率的要求，加强各部门之间协同合作。我们城市管理指挥部办公室，也要借机构改革的有利条件，进一步把我们各个职能管理部门的管理资源整合好、调动好、发挥好，更好地来推进600天行动各项任务的完成。
3、上海电台：谢谢主持人。我是上海电台的记者，有一个问题想问鲁建平先生,是关于长效机制的，因为现在很多人大代表和政协委员都建议，或者说也有点担心要防止市容市貌整治成果短期化的现象。因为您刚才说到整治跨门营业、整治三乱问题，这些问题已经存在已久，如何巩固这些机制,有没有具体的措施?第二个在100天的过程当中碰到最大的难题是什么？接下来会用什么样的措施加以克服。
鲁建平：长效机制是我们600天计划当中两个突出重点之一。按照市委、市政府的要求，我们这次迎世博600天行动计划，一方面要整治市容环境当中的突出问题，为我们世博创造良好的环境。还有一个就是要总结环境整治中的经验，在长效机制上再提升一步。使上海市的城市管理水平通过迎世博有一个大的提升。现在各个区都在积极探索，使好的成果能够巩固下来构筑长效机制。
第一个，进一步深化网格化管理。网格化管理是一个很好的机制，有一个很好的信息化平台，也有一个很好的发现机制和处置机制，我们要把这个机制能够和日常管理结合起来，及时发现、及时处置，把问题解决好。
第二个，推进市容环境责任制的落实。政府部门的管理力量是有限的，社会市民参与管理的力量是无限的，我觉得要把社会动员起来，重点是要进一步推进和落实市容环境责任制。整个城市管理要管好，每个社会成员、单位、每个社会市民都有参与的义务。只要每个沿街单位都充分发动起来了，街面秩序就一定能够整治好。
第三个，完善执法管理的协同机制。形成执法、管理等各个部门的工作合力，现在市里在闸北区进行联动执法管理机制试点。把城市管理行政执法部门、文化管理执法部门、工商管理部门、公安管理部门以及街道等各方面的力量组织和整合起来，加强执法和管理部门之间，条和块之间工作协同，及时解决管理中碰到的一些难题和难点。
此外，还要完善标准管理规范，管理是要有标准的。按照怎么样的标准加强日常管理，这也是迎世博当中各个相关部门在思考的问题。通过600天行动，要把一些好的经验和做法，加以总结提炼，特别是管理标准要进一步制度化，促进日常管理养护工作。我们政府各个部门正在努力，也希望我们社会方方面面积极支持。特别是市民群众参与，共同来把城市管理工作做好。我想这也是长效管理中一个非常重要的一个方面，希望社会市民配合。
4、时代报：谢谢，我是《时代报》的记者。刚才陈振民主任谈到，在第二个100天会发起一场群众性的清洁家园的行动。关于这个清洁家园能否再详细说一下,请您再阐述一下。
陈振民：在整个环境建设当中，除了政府职能部门以外，市民的积极响应也是很重要的。这个行动既包括政府职能部门的行动，也包括市民的行动，只有这两个行动结合起来，才可以产生效果。所以我们围绕城市管理指挥部推出的“百日行动计划”。用我们的精神文明创建的优势开展群众性的环境卫生活动。我们叫做人人动手、清洁环境。这是我们三个行动之一。另外两个是“从我做起，文明交通”和“全民参与，遵守秩序”的行动。
三个活动我们都准备每个月进行一次集中行动，比如说我们已经有了文明交通的每月25号行动，其它二个我们现在还在选时间。而这个集中行动又和我们城市管理和窗口服务的工作目标更加紧密地结合起来。以求产生联动的社会效果。
陈启伟：由于时间的关系，今天的发布会就到这里,谢谢。