坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，强化国内大循环中心节点作用、国内国际双循环战略链接作用。

  更大力度提振消费。深入实施提振消费专项行动，加快建设国际消费中心城市。持续丰富优质商品供给，优化实施消费品以旧换新，推进南京东路、陆家嘴、徐家汇、南京西路、北外滩等重点商圈改造提升，梯度培育上海消费品牌。进一步扩大服务消费，发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济，丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给，推进家政服务职业化标准化规范化，促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展，培育打造20个融合性服务消费新场景。持续推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化，加快释放入境消费潜力。精心办好新春消费季、“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、环球美食汇、国际光影节、国际花卉节、上海旅游节等扩消费活动，加密大型演唱会、音乐节等演出举办频次，促进文旅商体展深度融合。

  加力扩大有效投资。高质量推进“两重”建设，优化重大工程协同推进机制，强化土地、资金、土方消纳等保障，全年完成重大工程投资2550亿元。开工建设嘉闵线北延伸轨道交通线，加快建设崇明线、上海示范区线、南枫线、13号线东延伸、19号线、20号线、21号线、23号线等轨道交通线。启动建设南北通道等工程，推进沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段等重大项目建设。推动建筑业转型升级。深入实施规储供用一体化土地储备机制，低效建设用地减量7平方公里。

  全力稳外贸稳外资。持续夯实稳外贸调度机制，实施新一轮稳外贸政策和跨境贸易便利化专项行动，大力引育高能级贸易商，支持企业积极开拓多元化国际市场，全面提升防范应对经贸风险能力。落实新版鼓励外商投资产业目录，提升重大外资项目服务能级，引导和支持外资企业更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业，在金融、电信、医疗、文旅等领域推动落地一批外资项目，进一步提升跨国公司地区总部和外资研发中心能级，更好保障外资企业合法权益。深入开展与港澳台交流合作，做好外事、侨务工作。

  促进国企民企高质量发展。实施新一轮国资国企全面深化改革，健全鼓励国有企业推进科技创新的制度安排，推动一批国有企业重组整合、协同发展，加大存量资源盘活、国有控股上市公司市值管理力度，构建国资监管综合评价体系。下转 6版（上接第5版）落实民营经济促进条例，依法保护民营企业产权和企业家权益，支持民营企业参与新型基础设施等领域项目，建设全市统一的中小企业融资服务平台，推动国有企业供应链向科技型企业、中小企业开放。深化实施公共资源“一网交易”改革三年行动。发布新一批“上海标准”和“上海品牌”。

  持续打造一流营商环境。实施优化营商环境2026年行动方案，在政务服务、市场竞争、产业生态等领域推出一批创新举措，深化世行评估对标改革，进一步为企业减负增效。建成全市统一的政策发布查询平台，深入推进惠企利民政策免申即享、直达快享、实现全市统一申兑，拓展上海国际服务门户功能。持续规范涉企行政检查，推进“无事不扰”和“无感监管”，基本实现重点领域“信用+风险”分级分类监管全覆盖。