上海市松江区人民政府
关于印发《2024年上海市松江区深化
“一网通办”改革优化政务服务提升
行政效能全面助力长三角G60科创走廊
策源地高质量发展的工作方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
现将《2024年上海市松江区深化“一网通办”改革优化政务服务提升行政效能全面助力长三角G60科创走廊策源地高质量发展的工作方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
2024年5月16日
2024年上海市松江区深化“一网通办”
改革优化政务服务提升行政效能全面助力
长三角G60科创走廊策源地高质量
发展的工作方案
为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察上海系列重要讲话精神，深入践行“人民城市重要理念”，强化长三角G60科创走廊新质生产力策源功能，以系统集成的“一网通办”改革，推进政务服务优化和行政效能提升，更好服务市场经营主体全发展周期、群众个人全生命周期，全力将长三角G60科创走廊策源地打造成政务服务最优、营商环境最好的高质量发展新城。
主要目标：2024年，“一网通办”改革将持续以政务服务体系建设和政务服务能力提升为改革总方向，深化审批制度改革和数字应用赋能，更好激发全社会创新活力。全面推进各级各类政务服务中心标准化规范化建设，完善区、部门、街镇、村居四级政务服务体系，加快综窗服务提质增效，新增拓展应用“远程虚拟窗口”不少于20个；深化线上线下帮办服务，达到1分钟内首次响应、90%解决率。全力提升线上线下服务效能，全年网办率不低于90%，新增及优化10个以上“一件事”和“一业一证”集成服务，新增不少于50项服务接入“随申办”市民云或企业云，企业专属空间新增不少于300条精准推送服务和10个“免申即享”服务。
一、深化体系建设，打造一体联动、规范标准、渠道多元的政务服务
持续完善区、部门、街镇、村居四级政务服务体系，推进各级各类政务服务中心场所、服务标准化建设，拓展政务服务地图建设，持续打造“15分钟政务服务圈”。严格落实行政许可事项清单制管理，加强办事指南动态管理，持续拓展公共服务，注重事中事后全过程动态跟踪联动。落实告知承诺制和容缺受理机制，不断简化审批受理流程。完善综合窗口体系化管理，确保全流程高效运作。拓展“云综窗”“远程虚拟窗口”建设，通过屏对屏即可享受线下同等服务。推进区级移动政务服务整合到“随申办”市民云、企业云、政务云，不断提升访问关注量和满意度。大力拓展“随申码”人码、企码、物码应用场景，提升数字化应用。持续推进长三角G60科创走廊“一网通办”，完善九城市专窗布局建设，拓展服务内容，加强交流合作与共建共享。
二、聚焦能力提升，打造集成高效、智慧精准、普惠便捷的政务服务
深化集成服务改革，落实国家、市级、区级“一件事”集成服务运营，加快“一业一证”改革，推动扩大行业综合许可证知晓度、认可度。推进“住所云”建设，全面巩固“两个免于提交”。推进“政务智能办”向街镇为企服务中心和经济园区延伸。持续开展“轻松·网办”提升计划，做到政府提供的咨询、预约、培训、申报、备案等服务实现网办全覆盖。进一步完善帮办服务管理体系，夯实“领导帮办”管理机制，探索建立区级帮办服务管理系统。强化区级部门的业务主体责任，深化知识库运营。丰富企业和个人专属空间建设，推进更多惠企利民政策精准匹配、主动送达和“免申即享”。完善全区为企服务布局，扎实推进企业“服务包”服务工作，深化工程建设领域智慧好办、帮办代办服务，持续优化重点领域审批服务提质增效。
三、加快技术应用、数字赋能，全面提升政务服务平台支撑保障能力
持续推进政务服务线上线下窗口端、网页端、移动端、自助端的四端联动，更好实现标准统一、服务同质、数据同源、信息实时共享。高标准对照全市要求，加强政务服务领域电子档案管理，推进单套管理，实现电子档案规范全量归档。加大本区电子证照社会化应用推进力度，加快区级“区块链+电子材料”拓展应用，推动更多场景下高频电子材料的汇聚共享、调用和复用，为“不带证、零材料”办事打好基础。不断拓展政务数据治理应用，大力推动公共数据上链，做到“应上尽上”。加强数据资产汇聚、治理、共享及应用，确保数据的及时归集、完整和安全。
四、强化组织保障，凝聚全区工作合力，持续打响政务服务“轻松办”品牌
进一步完善全区政务服务工作推进机制。各单位理顺内部工作机制，明确责任分工，落实人员、经费保障，统筹推进本单位政务服务改革工作落地落实。推进政务服务全量纳入“好差评”评价，做到“有办必评”；抓好问题处置整改，加强评价内容聚类分析，形成问题预警、整改落实的主动改进机制。加强队伍建设，每年组织开展政务服务培训，拓展业务指导、协同办公渠道，提升一线政务服务人员能力。以党建引领、立功竞赛、评优评先等方式激励一线政务服务人员不断比学赶超。进一步完善“一网通办”考核和统计通报，深化第三方评估，聚焦问题抓好评估改进工作。各单位要在本领域大力开展宣传推广工作，拓展宣传渠道，丰富宣传内容，提炼经验做法，共同打响“政务服务·轻松办”品牌。
政策解读：关于《2024年上海市松江区深化“一网通办”改革优化政务服务提升行政效能全面助力长三角G60科创走廊策源地高质量发展的工作方案》政策解读