陈凯等委员：

  你们提出的“关于加快推进上海绿色低碳产业发展的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  上海是率先开展碳交易试点工作的城市之一，上海绿色保险、碳配额远期衍生品等绿色金融产品创新能力不断提升，绿色金融位居全国前列。同时，上海的产业基础较好，绿色低碳产业发展优势明显，提案非常具有现实意义。

  一、积极推进低碳生态，倡导绿色理念

  本市正在推进碳市场、碳核算为主的低碳生态。碳市场方面，上海是国家最早明确的全国七个碳排放权交易试点省市之一，上海也承担了全国碳排放权交易系统和交易市场运行维护职责，将全力保障全国碳排放权交易市场的平稳有序运行。碳核算方面，上海已发布“1+10”行业温室气体排放核算与报告指南，在全国率先发布更新碳核算电热力排放因子，为相关行业科学准确开展碳排放核算提供技术支撑。2023年印发的《上海市减污降碳协同增效实施方案》，明确提出“探索构建统一规范的产品碳标签标识体系，推动一批碳标签落地应用”，目前正在开展“上海市产品碳标签激励机制和推广策略研究”。

  二、加快建设双碳信息化平台，推进能源数字化转型

  本市正加快建设“碳达峰碳中和数智管理平台”，整合汇集全市双碳数据，加强各领域、各行业、各区、重点园区、企业等碳排放监测、预测、评估、考核等工作。初步考虑搭建“产品碳足迹、碳标签数字化管理模块”，以开展产品碳足迹数字化自动追踪、核算与评估。同时，鼓励有条件的行业和企业，结合自身条件优势开展碳足迹试点示范；鼓励第三方机构和平台，开展碳核算模型开发、产品碳足迹标识认证。另外，本市将积极推动数字化节能，加强全市固定资产投资项目节能审查管理，推动全市节能审查系统上线运行，提升节能审查质量。持续完善已有“重点用能单位能耗在线监测系统”、“上海市互联网数据中心能耗监测分析平台”、“上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统”等系统和平台的功能，推动碳排放纳入在线监测，建立本市建筑碳排放智慧监管平台。为抓好国家数字化转型战略机遇，上海将大力推广能源数字化转型，已征集并发布首批20家上海市能源双碳领域数字化转型示范应用场景名单，引导企业通过数字化手段实现节能降碳。

  三、促进长三角绿色金融合作，逐步形成区域合力

  上海着力加强区域金融合作，注重发挥各自绿色金融比较优势，创新业务联动，持续提高长三角绿色金融发展水平。2021年，一体化示范区执委会会同两省一市人民银行、银保监局、证监局、地方金融监管局等联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色金融发展实施方案》，力争通过3年左右时间，基本建立长三角生态绿色一体化发展示范区内跨区域绿色金融合作机制，助力一体化示范区实现碳达峰碳中和目标。支持中国太保、沪苏浙人保、平安保险、紫金财险、浙商财险、中银保险等9家保险机构成立一体化示范区绿色保险共保体，在“绿”“融”“共”“保”四个方面助力一体化示范区绿色保险发展。支持人行嘉善县支行牵头首创一体化示范区（两区一县）绿色贷款联合统计机制，编制《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色贷款运行简报》。2021年，由示范区执委会、上交所及沪苏浙两省一市金融监管单位指导，21家金融相关单位作为创始成员共同发起长三角生态绿色一体化发展示范区金融同城化服务创新发展联盟，努力提高各类金融要素服务示范区一体化高质量发展的能力和水平。

  感谢你们对上海节能低碳工作的关心和支持。

  上海市发展和改革委员会

  2023年5月9日