沪科提会复〔2023〕66号

市政府外办（市政府港澳办）：

　　严浩委员提出的“关于进一步强化沪港科创合作的建议”提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

　　委员提出的建议，对我委相关工作有很重要的借鉴意义。近年来，上海市科委从机制建设保障、合作层级提升和交流平台搭建等多个方面，为沪港科技界之间的良好交流提供机制、政策、资金和环境方面的保障。

　　在机制建设方面，上海市科委专门设有“港澳台科技合作办公室”，致力于搭建沪港澳台之间的交流平台，以更好地统筹协调、搭建平台，积极发挥市科技系统的科研创新资源优势，实施上海与港澳台地区之间的科技交流职能。为进一步推动上海与港澳台地区在科技创新领域的友好合作，促进彼此融合发展，上海市科委自2018年起设立“科技创新行动计划”之港澳台科技合作项目，鼓励引导在沪科研院所和创新企业与香港相关高校、科研机构、企业等开展科技创新合作。新冠疫情暴发后，市科委还优先支持了上海有关医院、科研院所与香港高校开展新冠肺炎方面的科研合作项目，有些项目还进一步获得了国家层面的项目资助。

　　在合作层级方面，继2018年我委与沪港经济发展协会（注：今年1月已更名为“沪港社团总会”）签署了关于加强沪港创新科技合作交流的协议后，2021年沪港两地的科技合作已上升到政府框架层面的合作。在“沪港合作会议第五次会议”上，我委与香港创新科技署签订了《沪港创新及科技合作备忘录》，积极探索通过沪港两地优势互补服务于建设两地国际科技创新中心的共同目标。同时，市科委下属单位上海科学技术交流中心、上海市科技创业中心与沪港经济发展协会、香港科技园和上海香港联会共同签署了五方协议，支持沪港两地的创业服务与联合孵化、企业加速与产业对接等。

　　在交流平台搭建方面，努力形成全方位、多领域、深层次、高水平的沪港科技合作新局面。一是促进两地高校院所科研紧密合作。比如，由中科院上海有机所和香港中文大学、香港大学于1998年共同发起组建的沪港化学合成联合实验室，20多年来为推动香港与内地及国际化学界的交流合作和联合培养人才等方面起到了十分积极的作用。还有沪港两地领导历来都特别重视的上海人工智能实验室与香港三大高校的密切合作。此外，沪港还有很多家高校和科研院所在生物医药、生命科学、新材料、航天航空、量子信息等领域有着深入合作，多个研究项目获得国家重点研发计划的支持。二是加速科研成果转移转化。依托“创业在上海”国际创新创业大赛（设立“沪台沪港创业专题赛”）、科技成果直通车、全球技术转移大会等平台，促进沪港两地等成果转化及各类信息的共享与流动。三是形成若干沪港交流活动品牌。上海市科协和香港工程师学会合作举办的“沪港科技合作研讨会”自1997年开始每两年在沪港两地轮流举办，至今已成功举办13届。自2022年开始，上海科学技术交流中心、上海市科技创业中心与香港科技园公司、沪港经济发展协会和上海香港联会五方共同联合主办“沪港科技创新对话”将成为香港和上海两地科技创新领域的机制性交流活动，在绿色低碳、新能源汽车、人工智能、生物医药等领域开展探讨。

　　在支持科创企业孵化培育方面，为畅通科创企业上市融资渠道，加强上市后备科创企业资源库建设，对优质科创企业进行孵化培育和分类支持。依托“浦江之光”行动，市科委与市地方金融监管局、上海证券交易所于2019年5月共同启动建立“科创企业上市培育库”（以下简称“培育库”）工作，聚焦重点关注的6大类技术领域，从企业技术含量、成长性指标、管理能力、合规情况等方面提供精准服务与辅导提升拟上市企业规范化水平。截止2022年12月底，累计入库企业1750家，累计入库服务商75家（涵盖银行券商、会所律所、技术服务、创投机构等六大类）。通过多维度的服务，已有35家企业登陆科创板，2022年科创板上市的有11家，其中8家为生物医药产业，占比73%；2家为电子信息产业，占比18%；1家为高端装备制造产业。同时，为发挥多层次资本市场的推动作用，在港交所2018年修改《上市规则》的基础上，推动更多未盈利的生物科技公司赴港上市，截止2022年12月底，培育库共扶持38家上海企业在港交所上市，其中生物医药14家，占比37%。

　　下一步，我委将积极吸纳委员建议，积极支持好沪港五方协议合作方的各类交流实践活动，继续深入开展好科创企业上市培育库建设及沪港科研合作项目的资助等工作，进一步深化在人工智能、智慧城市、生物医药、数字经济、绿色低碳等多项重点领域的合作，切实推动两地的科技成果转移转化。

　　以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

　　上海市科学技术委员会

　　2023年4月27日