对市十五届人大六次会议第0292号代表建议的答复

印发日期:2021-07-12      发布日期:2022-08-03      沪房建议复〔2022〕54 号

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“关于加快二手房自助交易平台建设的建议”收悉,建议在对降低二手房交易成本等突出问题进行深入分析的基础上,提出了一系列有针对性的对策建议,对我们有很好的启发作用。现将办理情况答复如下:

一、本市二手房交易管理现状

2006年,根据《上海市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法》(沪府发〔2006〕37号),本市二手存量房交易开始实施存量房交易合同网上备案制度。在合同备案时,通过与不动产登记部门的数据共享,对房屋权属等相关信息进行房源核验。同时,房地产经纪人管理也与存量房交易合同网上备案制度挂钩,明确房地产经纪机构应办理网上用户认证手续,领取密钥后方可从事二手房交易合同网签业务。 

为方便二手房交易当事人自助交易,2006年以来,本市16个区房地产交易中心窗口均设置了无中介交易双方网上签订合同(简称“手拉手”交易网签)服务专窗,指导和服务无中介交易当事人办理二手房过户交易。2021年10月,房管部门在“一网通办”平台推出了二手存量房“手拉手”交易签约全程网上办理服务。

二、实施二手房房源挂牌核验制度

为确保二手房房源真实性,2020年11月起,本市规范存量房房源核验及信息发布行为。明确经纪机构通过门店、网站等各类渠道发布拟出售的存量房房源信息应明确标识房源核验编号及二维码。房源核验主要包括:核验房源物理属性,权属信息、确保挂牌房源真实性。未经核验的房源不得网签。2021年7月进一步将房源价格纳入核验范围。交易管理部门以市场真实价格为依据,对每套房源挂牌价格进行核验,没有通过价格核验的房源不得对外发布。截至2022年5月,核验房源已超过47万套。

三、确保二手房交易资金安全

 2008年底,本市试点存量房交易资金监管,按照“自愿、免费”的原则提供资金监管服务。2016年底,本市在各区房地产交易中心开设了资金监管专窗,受理存量房交易资金监管业务咨询并进行签约工作。截至2022年5月,资金监管业务共计12.93万笔,监管金额810.89亿元。

四、下一步考虑

二手存量房市场是房地产市场的重要组成部分,与一手房市场相比,二手房交易规模大、频度高、分布广、参与主体多,需要进一步强化监管和引导,依托“一网通办”完善二手房交易流程,加大政府公共服务供给,为市民群众提供便捷安全的交易服务。我们将会同相关部门全面梳理二手房交易流程,以存量房网签备案系统为基础,探索搭建二手存量房综合交易服务平台。依托“一网通办”,提供二手房交易全流程服务。

一是提供购房资格在线自助查询、房源挂牌、房源核验、涉税评估价在线查询等服务。二是由于二手房交易过程中有部分服务内容无法完全通过线上提供,房管部门将会同相关部门,鼓励房地产经纪企业为老百姓提供“菜单式”的线下二手房交易服务。包括居间带看,买卖合同代书,按揭贷款协助办理、陪同办理过户核税,交房验收等服务。三是据司法行政部门了解,在外省市已有公证机构将提存公证引入二手房自助交易的先例,在提高交易效率、降低交易成本、保障资金安全方面发挥了一定作用。我们将积极配合司法行政部门,指导本市公证机构依法办理涉及二手房自助交易的提存业务,切实维护人民群众的合法权益。

衷心感谢您对本市二手存量房市场和交易服务工作的关心、理解和支持!

上海市房屋管理局



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