关于开展2022年度开发区土地集约利用监测统计工作的通知

沪规划资源用〔2022〕264号

各区规划资源局、各派出机构:

根据《自然资源部开发利用司关于2022年度开发区土地集约利用监测统计相关准备工作的函》（自然资利用函〔2022〕78号）、《2022年度开发区土地集约利用监测统计及汇总分析技术方案》（以下简称《技术方案》）的相关要求，开展本市2022年度开发区土地集约利用监测统计工作。现将有关事项通知如下：

一、工作要求

按照自然资源部要求，开发区评价按照“一年一次监测统计、五年一次全面评价”工作周期开展，2022年度本市将兼顾各级政府批准的各类产业园区，开展开发区土地集约利用监测统计工作，形成监测统计成果，开展省级审核评价、汇总分析和省级成果公示工作，并报部备案。

二、调查时点和范围

本轮监测统计的时点为2021年12月31日，监测统计对象分为两类，包括：

第一类产业园：《中国开发区审核公告目录（2018年版）》（以下简称《公告目录》）中各类开发区，及《公告目录》发布后新设立的国家级、省级开发区。我市除上海佘山国际旅游度假区明确不需监测统计外，现有64个开发区纳入监测统计范围，包括19个国家级开发区，45个省级开发区（见附件1. F.1）。

第二类产业园：由本市各级政府批准设立，以产业发展为主导，具有稳定的管理机构和明确的空间范围，办理过土地征转等用地手续的园区，结合上一轮全面评价的备案成果，本年度参评的第二类产业园共计113个（见附件1. F.2）。

本轮监测统计范围为第一类产业园的批准范围、实际管理范围和第二类产业园的实际管理范围。其中，批准范围为《公告目录》及新设立开发区批复文件确定的开发区范围；实际管理范围为包括批准范围在内的产业园实际行使管理权限的范围（含代管范围）。

三、工作安排和具体分工

（一）工作启动（7月底）

7月底，市局下发上一轮备案成果和两类园区范围矢量文件，明确工作范围，启动监测统计工作。各区规划资源局、各相关派出机构负责上报工作小组名单（附件2），可选择自行开展或委托技术单位承担相应工作（经费不得向产业园收取）。市局资源利用处会同市地调院对相关技术单位以视频会议的方式开展技术培训与指导。

（二）产业园名录、实际管理范围核实上报（8月上旬）

各区规划资源局、各相关派出机构，对辖区内的一类园、二类园名录和实际管理范围进行核实、补充，重新上报两类产业园名录（附件1. F.3）和实际管理范围矢量文件，对于实际管理范围发生变化的产业园需同时上报相应证明材料。

（三）监测统计（8月中旬）

产业园管理机构及其委托的技术承担单位，按照《开发区土地集约利用评价规程（2014年试行）》（以下简称《规程》）及《开发区土地集约利用监测统计技术要点》（附件3），在确定工作范围的基础上，以产业园为单位开展土地利用、社会经济、建筑工程等状况信息的收集、处理和填报工作，并按照要求编制开发区监测统计成果。

（四）成果上报、审核与备案（8月下旬-10月底）

8月下旬，各产业园管理机构按照《规程》和审核要求对监测统计成果进行自查，并将监测统计成果上报至区规划资源局或派出机构。涉及多个片区的开发区，由统一管理机构编制汇总成果并上报至所在区规划资源局或派出机构；无统一管理机构的，建议由各片区中面积最大的片区管理机构负责编制汇总成果并进行成果上报。上海化学工业经济技术开发区监测统计工作成果在自查后直接上报市局审核。

9月上旬，各区规划资源局、各相关派出机构对辖区范围内产业园监测统计成果的完整性、逻辑性进行审核，以区为单位出具审核意见，汇总成果上报市局。跨辖区开发区审核和汇总工作由汇总开发区区块所在行政区完成。

9月底前，市局资源利用处会同市地调院完成一类园成果复核，10月底前，完成二类园成果复核。各区规划资源局、各相关派出机构按照市局反馈的审查修改意见，组织各产业园对监测统计成果进行修改，审核通过后，由市局统一报部备案。

（四）省级开发区汇总分析、公示和成果报部（11月底）

11月上旬，市局资源利用处会同市地调院，依据报部审核通过、备案的开发区监测统计成果，开展并完成省级开发区汇总分析工作，形成汇总分析成果。

11月底前，完成省级开发区成果公示及汇总成果报部。

四、成果要求

1．开发区土地集约利用监测统计成果数据（mdb文件）；

2．开发区土地集约利用监测统计表格数据（excel文件）；

3．开发区土地集约利用监测统计范围边界矢量数据（shp文件）；

4．开发区土地集约利用监测统计地块矢量数据（shp文件）；

5．开发区土地集约利用监测统计范围示意图（jpg文件）。

五、工作联系

市规划资源局工作联系人及联系方式：

卢方方：63193188-11075

市地质调查研究院技术联系人及联系方式：

章晓曼、费  一：56611641

附件：1.2022年度本市开发区土地集约利用监测统计名录

2.**区/**派出区域工作小组名单

3.2022年度本市开发区土地集约利用监测统计技术要点

 上海市规划和自然资源局

2022年7月28日