对市十六届人大三次会议
第0433号代表建议的答复
办理结果：解决采纳
刘忱代表：
您提出的“关于提升技术手段优化外籍旅客来沪文旅体验的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
2024年上海接待入境游客670.59万人次，同比增长84%。随着2025年入境旅游热度持续攀升，上海市积极落实国家入境旅游政策优化要求，通过深挖城市资源文旅价值，出台《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，明确提出聚力打造中国入境旅游第一站、都市旅游首选地、文旅深度融合示范区。
您提出的“优化景点、文博场馆等需要实名认证、预约、购票的小程序或相关软件”、“在有条件的场所，积极布设多语言翻译机或者相关应用软件”、“进一步使用人工智能等技术手段提升配套服务智慧化能力”等建议，我局联合市外办等相关单位在预约便利化、入境便利化、技术智能化等方面入手，进一步提升技术手段优化外籍旅客来沪文旅体验。
一、完善预约服务机制
除少数热门场所仍需预约或实名购票外，本市其他A级旅游景区及美术馆、博物馆、图书馆、文化馆、社区文化活动中心等3000余家文旅场所，已全面落实入馆参观、入园游览免预约等举措，并将持续做好实施工作，努力为市民游客提供更加便捷优质的文旅服务。本市A级旅游景区已完成购票及入园流程便利化改造，积极落实英语信息便利化改造。本市美术馆名录收录了99家美术馆，无需预约皆可直接前往参观。70%的场馆实行免费开放，收费的美术馆均可在现场购票参观。一些收费美术馆可提前在官网或者购票平台购票，购票无需实名认证。本市宾馆酒店等住宿企业严格遵循公安部《旅馆业治安管理规定》和上海市公安局《旅馆业单位住宿等级规定》住宿登记要求，各住宿企业严禁以缺乏涉外资质为由拒绝接待境外旅客。本市博物馆共171家，大多数博物馆观众无需预约即可直接前往参观。个别博物馆因客流量较大，基于安全管理考虑，为合理调控入馆客流量，需要观众提前预约及购票，相关博物馆已经完成预约、购票和入馆便利化改造，游客可以使用护照等有效证件预约、购票、入馆。
二、构建多语言服务网络
为精准服务入境游客，破解语言障碍，市政府外办积极协调解决多语言翻译难题，助力国际旅客畅享中国数字化生活。
（一）优化本地应用便捷度
牵头推动提升本地应用软件的使用便捷度，确保外籍人员在入境后用国外手机卡能够实现方便快捷下载并使用本地应用软件。以支付、导航、出行、通讯、社交、搜索、翻译、餐饮（含外卖）等8个强需求场景为重点，针对大众点评、饿了么、携程、随申行等软件英文版进行开发或优化，为外籍人员提供更加友好的手机软件使用环境。
（二）拓展支付平台翻译功能
拓展支付宝、微信的“小程序+内嵌翻译工具”的功能和使用便捷性。支付宝、微信已接入不少外籍人员高频使用场景的应用小程序，其中包括高德地图、携程、滴滴、12306、大都会、饿了么、盒马、淘宝、顺丰、EMS、中通、圆通、韵达、菜鸟、闪送等应用，已有良好基础。依托支付宝国际版，打造一站式入境综合服务聚合应用平台“入境通Easy Go”，一键整合餐饮、出行、文旅、购物等高频需求场景软件服务，及时发布“上海之夏”国际消费季各类优惠打折活动和入境游公共服务等信息，进一步提升入境游国际旅客的体验感和满意度。
（三）试点翻译设备租赁服务
市政府外办已开展前期调研，并与相关技术商家积极对接，探索在机场外籍人员一站式综合服务中心、市区重要商圈、景区等外籍人员较多场所试点开展多语言翻译设备租赁服务。拟根据试点效果分步骤推广，争取尽快完成项目落地。
三、 升级智能服务体系
2025年3月21日，市文化旅游局在上海市旅游发展大会上推出了“沪小游”城市生活智能体1.0版，全面赋能文旅美好与精彩。该智能体基于“乐游上海”小程序全面改版，通过融汇全链条信息，推动文旅商体展联动促消费。“沪小游”整合文旅领域22个大类、59个小类资源，覆盖红色旅游、工业旅游等各类旅游休闲活动，以及热门展演、赛事节庆、非遗古镇等各类资源。系统实时对接景区客流、交通路况、城市气象等信息，并整合周边公共交通、行李寄存、厕所点位等便民数据，实现城市服务‘一图通览’与文旅资源‘一键调用’。不仅能帮游客定制上海旅游线路，还能一键解锁“吃住行游购娱”全攻略，助力游客畅玩魔都。“沪小游”正在积极打通住宿、预约、支付等环节，掌握完善票务预订系统等更多新技能。年底前，“沪小游”将推出英文版APP,进一步提升入境游客持有效证件预订景区门票、购买车（船）票、办理住宿登记的便利化水平。
下一步，市文化旅游局将继续指导A级旅游景区提升支付和语言便利化服务，鼓励A级旅游景区根据外籍游客接待情况，试点开展多语言翻译设备租赁服务；指导各博物馆提升支付和语言服务便利化服务，鼓励博物馆根据外籍观众接待情况，试点开展多语言导览设备、场馆标志标识等相关服务；持续推进“沪小游”迭代升级，加大文旅资讯、城市服务信息实时更新力度，建设入境游板块，研究推出多语种“沪小游”APP的可能性，为打造中国入境第一城添砖加瓦。市政府外办将依托支付宝、微信的“小程序+内嵌翻译工具”模式，持续扩展应用场景，新增外籍人员高频使用的小程序，并优化实时翻译的准确性及操作便捷性。
刘忱代表：衷心感谢您对上海入境旅游的关心，上海在推进建设世界著名旅游城市的过程中，还需要继续得到您的支持和帮助。
上海市文化和旅游局
2025年4月28日