刘刚、李和兴等委员：

  你们提出的“关于建立和完善新能源示范园区的运维和管理机制的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  长期以来，我委积极推动新能源示范园区项目建设。一方面，持续完善顶层设计。我市能源发展“十四五”规划提出“以国家级产业园区和市、区两级产业园区为重点，结合园区建筑建设分布式光伏发电设施”，并将“光伏+”园区纳入七大“光伏+”专项工程。上海市能源电力领域碳达峰实施方案提出“鼓励增量配网、产业园区拓展分布式能源开发应用，建设智慧能源系统”。另一方面，推进示范项目建设。2017年向国家发改委和国家能源局转报上海电力学院新能源微电网示范项目，同年纳入国家发改委、国家能源局发布的新能源微电网示范项目名单。我们原则上赞同委员们提出的建议，总的考虑是要坚持好“市场化、数字化、标准化”的大原则，发挥好经营主体、数字科技、标准体系的作用，更好推动新能源示范园区高质量发展，助力新型电力系统建设。

  一、基于市场化原则优选运维管理主体

  新能源示范园区形态各异，国家层面提出了源网荷储一体化、多能互补、整县光伏、区域虚拟电厂等多种形式。不同形式的示范园区应当因地制宜，按照“谁所有、谁受益、谁负责”的原则，原则上由投资主体自行负责运维，也可以由投资主体委托有技术能力的第三方企业运维。我们鼓励投资主体依据市场化原则择优选择运维主体，并做好与园区管委会、相关地方管理部门、电网企业的沟通协调，确保项目健康稳定运行，充分发挥效益。

  二、用好数字化技术强化项目运维管理

  我委长期以来支持数字化技术在项目运维领域的应用。在全市层面上，我委已组织市电力公司建立了新能源项目信息管理平台，平台涵盖全市新能源项目的申报、审批、实施、验收、运行、销户等全过程信息。对电量异常的项目，市电力公司将及时提醒用户对发电设备进行检查，确保设备正常运行。在项目层面上，我市鼓励运维单位自行搭建数字化运维管理平台，实现新能源项目或园区智慧运维。我市已有多个新能源项目和分布式供能的社区、工厂、园区依托数字化平台实现了发电、用电数据实时监测，为项目高效稳定运行提供了有力保障。

  三、提供标准化技术提升运维服务水平

  构建新能源示范园区的运维评价体系，需要多方共同发力。一方面。国家和我市相关部门都高度重视标准体系建设，新能源项目的生产、安装、运维的全过程都已构建了标准化体系。对企业后续关于标准方面的需求，鼓励行业协会更多地发挥作用，继续完善行业技术规范。另一方面，由于不同新能源示范园区发展初衷不同，实际项目形态各异、差别较大，难以设置统一的评价标准。建议各园区根据实际自行组织第三方机构，制订符合自身目标导向的评价标准，做好园区运维评价工作。

  最后，感谢你们提供的宝贵建议，也欢迎继续关心这项工作。

  上海市发展和改革委员会

  2024年5月24日