市水务局：

白洋代表提出的关于应对突发极端天气提升城市管理能力的建议收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

一、完善应急法律制度。应急管理部门组建后，把全面健全完善应急管理法律制度体系作为今后一个时期应急管理系统的主要任务之一，着力构建“1＋4”（应急管理法＋安全生产法、自然灾害防治法、消防法、应急救援组织法）法律体系骨干框架。其中消防法、安全生产法已分别于2019年、2021年修改出台，突发事件应对法、自然灾害防治法的制修订工作也在抓紧推进落实；本市层面，市应急局紧跟上位法的修改，先后完成了《上海市消防条例》《上海市安全生产条例》的修订工作，起草并提请市政府办公厅印发《上海市突发事件预警信息发布管理办法》《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》等规范性文件。下一步，市应急局将密切关注相关应急管理法律法规的修改进程，适时启动相关配套法规规章的制修订工作。

二、加强应急预案管理。市应急局高度重视极端天气应急处置工作，统筹完善全市应急预案设计落地和结构化，组织风险隐患评估和应急资源能力调查，聚焦薄弱环节和实战需求，编制印发《上海市应对雨雪冰冻灾害专项应急预案》《上海市应对大雾天气应急响应规范》等专项应急预案。下一步，将积极会同水务、住建、交通等部门指导相关单位建立完善极端天气城市管理等方面应急方案，同时借助信息化技术手段，提高预案的针对性和可操作性，提升本市防范和应对极端天气的能力水平。

三、加强应急科普宣传。举办第13个全国防灾减灾日宣传周启动活动和第32个国际减灾日主题宣传活动，通过“两微一端”宣教、播放公益宣传片、发送公益短信、分发宣传手册等多种方式，积极开展系列防灾减灾科普宣传教育活动，累计发放各类宣传科普读物近100万份，发送防灾减灾公益短信近3500万余条，设点宣传800余场次，近35万人接受了600余场次的各类防灾减灾培训、讲座和知识竞赛，推进防灾减灾进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。下一步，市应急局将积极结合市安全发展和综合减灾示范社区创建，以示范引领夯实基层减灾基础，实施政府实事项目市民防灾减灾知识技能提升行动，进一步形成“民力无限、群力汇聚、应力提升、勠力同心”的社会氛围。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

                            上海市应急管理局

                            2022年3月28日

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