沪水务〔2023〕494号

松江区水务局：

你局《关于报送<松江区水利规划（2021-2035年）报告>行业审查的请示》（沪松水〔2022〕290号）及《松江区水利规划（2021-2035年）》（以下简称《水利规划》）收悉。经研究，有关意见通知如下：

一、规划范围

同意规划范围与松江区行政区划范围一致，面积约604.6平方公里。同时，考虑到河网水系的完整性，将青松片、太南片、浦南西片和浦南东片纳入研究范围。

二、规划水平年

同意规划水平年为2035年。

三、规划标准

（一）防洪标准

同意《水利规划》提出的防洪标准为：

1.流域防洪：防御太湖流域不同降雨典型 100 年一遇洪水标准。

2.区域防洪：防御区域 50 年一遇洪水标准。

3.城市防洪：黄浦江上游段防洪标准为 100 年一遇。

4.防洪水位：黄浦江干流女儿泾～大涨泾/千步泾～乡界泾设防水位4.97米，大涨泾～三角渡/乡界泾～三角渡设防水位4.79米。

（二）除涝标准

同意《水利规划》提出的除涝标准。其中，松江新城国际生态商务区为 30 年一遇、 其它地区为 20 年一遇。采用1963年9月设计暴雨雨型及相应潮型，24小时排除不受涝。最大24小时面雨量为：青松片 192.9毫米、浦南东片192.9毫米、浦南西片 190.5毫米、太南片 180.6毫米；松江新城国际生态商务区采用30 年一遇最大 24 小时暴雨量为213.1毫米。

四、规划方案

（一）河网水系规划

1.河网水系布局

原则同意河网水系总体布局为：黄浦江～斜塘以北区域规划“十一纵八横”、黄浦江～园泄泾以南区域规划“十纵三横”。骨干河道共35条（包含黄浦江、斜塘和园泄泾）、支级河道1277条段（个）（其中包含101个弹性水面）组成的河网水系规划布局。松江区主干、次干河道规划控制要素详见附件1、附件2。

2.河湖水面率指标

同意松江区规划河湖水面率不低于9.28%，规划河湖面积56.12平方公里，其中刚性河湖面积 54.63平方公里，弹

性河湖面积1.49平方公里。在此基础上对各街镇的河湖水面率指标进行分配，松江区河湖水面率分镇规划指标详见附件3。

（二）防洪规划

原则同意《水利规划》提出的“一江三河三片”的松江区防洪规划布局：“一江”指黄浦江干流，“三河”指拦路港-泖河-斜塘、红旗塘-大蒸塘-园泄泾和胥浦塘-掘石港-大泖港等黄浦江上游三条支流，“一片”指不设大包围的浦南西片。

（三）除涝规划

原则同意 “一网四片多圩”的除涝规划布局：“一网”指覆盖松江区的一张河网，“四片”指“青松片”“太南片”“浦南东片”和“浦南西片”等 4 个水利片，多圩指约八十个圩区。

原则同意松江区范围内水闸规划总净宽、除涝泵站规划总流量分别为338米、185立方米/秒。水闸规模及河道配套规模可在后续工作中优化调整，但不得小于本次规划规模。（主要除涝泵闸工程规划控制要素详见附件4）

原则同意《水利规划》提出的松江区范围内涉及的青松片、太南片、浦南东片和浦南西片的控制水位：青松片除涝设计面平均高水位3.5米（上海吴淞高程，下同），面平均常水位为2.5-2.8米，除涝设计预降水位为1.8米；太南片除涝设计面平均高水位2.8米，面平均常水位为2.4-2.6米，除涝设计预降水位为2.0米；浦南东片除涝设计面平均高水位3.75米，面平均常水位为2.5-2.8米，除涝设计预降水位为2.0米；浦南西片面平均常水位为2.5-2.8米（不设大包围）。

（四）圩区规划

原则同意《水利规划》提出的松江区81个规划圩区，较现状88个圩区减少7个，其中太南片圩区由3个调整为2个，浦南西片由16个调整为12个，浦南东片由5个调整为4个，青松片由64个调整为63 个。（规划圩区分布汇总情况详见附件5）

五、有关实施管理要求

（一）请你局做好《水利规划》中近期实施计划与水系统治理“十四五”规划项目的衔接。

（二）请你局在本规划的基础上，结合市政府批复的《上海市松江区河道蓝线专项规划》（沪府规〔2017〕213号），进一步优化细化支级河湖蓝线的线型，下阶段应对规划弹性河湖进行落图，并在各级各类国土空间规划中提出规划管控要求。

（三）请你局按程序将《水利规划》报送松江区人民政府审批，并与松江区2035总体规划做好衔接。

（四）《水利规划》批准后，请你局协调规划资源部门抓紧落实河湖及泵闸用地控制，确保《水利规划》实施落地。

（五）经批准的《水利规划》不得擅自改变，确需调整的，应另行编制调整方案报我局审核。

（六）河道填堵的审批为行政审批事项，按照《上海市河道管理条例》、《上海市水资源管理若干规定》的有关要求，如涉及河道填堵和调整，须严格按照行政许可法要求另行报批，未经批准，不得随意填堵现状河道或调整规划河道。

特此通知。

附件:1.松江区主干河道规划要素控制表

     2.松江区次干河道规划要素控制表

     3.松江区河湖水面率分镇规划控制表

     4.松江区外围除涝泵闸工程规划要素控制表

     5.松江区圩区分布汇总表

上海市水务局

2023年7月24日

（此件主动公开）

抄送:上海市规划和自然资源局，上海市松江区规划和自然资源局，上海市水利管理事务中心，上海市堤防泵闸建设运行中心，上海市水务规划设计研究院。

上海市水务局办公室                      2023年7月24日印发