工商联界别:
你们提出的“关于大力推动践行‘双碳战略’构建良好现代物流生态的建议”的提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
近年来现代物流行业迅猛发展,对经济发展具有重要促进作用,但物流运营过程中,包装废弃物污染、车辆尾气排放、新能源车推广应用效果差、企业绿色物流管理制度和人才缺乏等问题突出,构建良好物流生态,落实绿色低碳发展理念势在必行。你们提出了许多切实可行的建议,对推动上海物流产业绿色低碳转型、建设可持续发展的现代流通体系具有非常重要的借鉴意义。
一、加快行业标准化建设,为绿色发展提供遵循
本市高度重视物流标准化建设。2022年,立项《快递包装循环共用指南》地方标准,推进《智慧物流中心规划运营规范》《物流企业数字化应用规范》《物流企业数字化能力等级评价规范》等物流相关地方标准研制,推进《生鲜电商配送货服务规范》地方标准实施应用,后续将组织行业协会积极宣贯推进《企业绿色物流评估指标》《物流企业温室气体排放核算方法》等行业标准的落地实施。同时,为有效推进本市双碳标准化建设工作,市发展改革委会同市市场监管局、市经济信息化委、市生态环境局等部门正积极组建本市碳达峰碳中和标准化技术委员会,未来将统筹推进碳达峰碳中和标准化体系建设,积极推动包括物流行业绿色标准尽快在本地落地实施。
二、发挥财政引导作用,助力新能源车辆推广
本市高度重视交通运输领域节能减排,在上海市节能减排专项资金中专门安排交通节能减排专项扶持资金,用于支持乳化柴油、液化天然气和电力替代燃油的交通节能减排项目。2022年修订印发《上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法》,聚焦“使用电力替代燃油”项目奖励,并因时制宜新增“场内特种设备新能源替代”和“电动船舶”补贴,印发《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》,大力推进新能源车辆普及。2023年制定《上海市交通领域碳达峰实施方案》,明确市区货运车、邮政车辆有适配车型的,新增或更新车辆原则上全部使用纯电动汽车或燃料电池汽车等新能源车辆。鼓励货运车辆开展能源转型探索,加快推进固定线路、区域短驳等场景的运输车辆优先推广电动化,鼓励长途运输车辆使用液化天然气、生物质燃料等清洁能源,鼓励并支持车电分离、电池租赁和换电等商业模式。
三、引领节能环保技术发展,推动绿色循环材料应用
本市高度重视节能环保技术创新。在《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》等文件中,针对交通领域绿色低碳转型需求,以脱碳减排和节能增效为重点,大力推进低碳零碳技术研发,推动交通领域绿色化、电气化和智能化。加快构建以企业为主体、以市场为导向的绿色技术创新体系,促进绿色技术创新成果与金融服务、人才支持的贯通发展。在《上海市“十四五”节能减排综合工作实施方案》中明确要求开展快递包装绿色转型行动,引导电商、邮政快递等企业使用获得绿色认证的产品和可循环快递包装产品。在《上海市关于加快推进快递包装绿色转型的实施方案》中,组织开展可循环快递包装规模化应用试点。2022年本市邮政快递业累计投放超过60万个可循环快递箱,可循环中转袋使用比率超过95%。
四、积极开展节能减排培训,营造绿色低碳氛围
交通工具的使用习惯对于促进节能减排发挥着关键作用,本市高度重视交通领域节能减排培训工作。近年来,全市5000吨标准煤以上交通领域重点用能单位近150家,公共交通线路1559条,在岗驾驶员超过3万名,在市级节能减排专项资金支持下,本市每年进行针对重点用能企业的能源管理培训和针对公共交通驾驶员节能驾驶培训,目前已累计开展培训数千人次。随着终端交通工具新能源化的推进,本市将持续加大培训力度,营造节能低碳氛围。
感谢你们对上海节能低碳工作的关心和支持。
上海市发展和改革委员会
上海市商务委员会
2023年5月11日