民进界别：
贵界别提出的“关于优化上海儿童友好城市空间建设的提案”收悉，经会同市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市交通委、市卫生健康委、市公安局、市妇儿工委等部门研究，现将办理情况答复如下：
提案梳理分析了我市儿童友好空间的建设情况，指出当前主要存在社区层面儿童独立活动空间相对稀缺、现有活动空间建设偏向低龄儿童、缺少整体规划等问题。在此基础上，提出了完善城市空间体系和儿童服务设施资源、推进住宅周边儿童友好服务设施建设改造、开展儿童友好慢行交通设施建设、鼓励儿童参与社区空间营造等政策建议，为我市进一步优化儿童友好空间、提升儿童友好城市建设的显示度和感受度提供了重要参考。
一、总体情况
为促进人口高质量发展，实现城市对儿童更加友好的发展目标，2022年我市印发《上海市儿童友好城市建设实施方案》（沪府办发〔2022〕17号）。2023年，经市政府常务会议审议同意，印发实施《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案（2023-2025年）》（沪发改人口〔2023〕11号），进一步细化工作任务。为全市域推进儿童友好城市建设，我市连续三年将儿童友好城市建设纳入市政府年度重点工作，每年推进一批与儿童切身相关的为民办实事项目。2023年4月，我市被列入建设国家儿童友好城市名单，成为全国第一个全域推进儿童友好城市建设的直辖市。
二、儿童友好城市空间体系规划建设方面
根据国家有关要求，2022年市发展改革委制定印发《关于进一步推进我市儿童友好空间建设的通知》，推动各区、各相关部门因地制宜开展儿童友好空间建设。2023年，市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市妇儿工委办联合印发《“一江一河”儿童友好滨水空间建设指导意见》，指导各相关区分区段打造“一江一河” 儿童友好滨水空间，推进沿岸重点项目建设。目前，市发展改革委正在牵头开展儿童友好城市规划建设导则研究，将围绕公共服务设施、公共空间、出行环境、居住环境等空间对象，从城市（区）、街区（镇）、社区三个层次，推进全市域开展儿童友好空间建设。
三、儿童友好服务设施建设改造方面
一是推进儿童友好社区建设。2019年以来，市妇儿工委办将儿童友好理念融入15分钟社区生活圈建设，全力推动儿童友好社区建设，在街镇层面建设儿童服务中心，居村普遍设立儿童之家，形成“一中心多站点”儿童服务网络，因地制宜更新改造社区儿童服务设施，为儿童及家庭提供多元服务。截至2022年底，全市已实现儿童友好社区街镇全覆盖。二是系统推进公共服务设施开展适儿化建设改造。当前，市教委、市卫生健康委已编制形成儿童友好学校建设实施方案、儿童友好医院建设指引，市绿化市容局制定印发公园城市建设指导意见和公园城市规划建设导则，相关部门和各区积极推动学校、医院、公园等设施开展适儿化改造建设。三是推动儿童相关功能设施完善提升。2023年，市卫生健康委等15部门联合印发《上海市母婴设施建设和管理办法》，加强母婴设施建设和规范管理，提高服务水平。此外，近年来我市绿化市容部门着力推进环卫公厕第三卫生间配置，目前已建成第三卫生间公厕828座。
四、儿童友好慢行交通设施建设方面
一是加强慢行交通环境优化完善的制度保证。《上海市道路交通管理条例》《上海市非机动车安全管理条例》《上海市交通发展白皮书》等地方条例和综合交通政策均提出，要大力发展慢行交通，打造宜行宜骑、全龄友好、空间融合的慢行交通环境。二是强化慢行交通环境改善的规划引领。2021年，我市交通管理部门制定发布了《上海市慢行交通规划设计导则》，提出打造儿童友好的慢行空间。根据导则要求，市交通管理部门加强指导各区探索儿童友好慢行交通及配套设施的规划、建设，要求新建和改（扩）建道路打造连续的慢行交通网络、合理布设横断面，在商业综合体、公园、文化设施等人流聚集路段，鼓励采用人行道和建筑空间一体化设计布局，营造良好的人行活动通行空间。三是持续优化慢行交通组织管理。交警部门持续推进优化校园等儿童经常活动地区周边交通组织设计，合理设置行人过街设施、增设限速标志、完善交通提示标识等，提升交通安全环境。
五、儿童参与方面
一直以来，我市强调保障儿童参与权益，构建儿童参与长效机制。积极搭建儿童参与平台，纵向建立覆盖“市-区-街镇-社区”四级的儿童建议征集网络，横向拓宽人民建议征集、校内外实践参与等渠道。在政策征询中倾听儿童诉求，充分吸纳儿童参与实践成果，如在未保条例立法中采纳儿童建言，在“一江一河”推进中吸收儿童意见。同时，不断丰富儿童参与内容，结合城市微更新、垃圾分类等议题，组织开展“小小规划师”“苏河小宁”等儿童参与品牌活动。
下一步，我们将会同相关部门和各区加快推进儿童友好城市空间建设，打造一批让群众看得见、摸得着的儿童友好项目，推动儿童友好理念落地见效，建设更多“让孩子们跑起来”的高品质空间，切实提高广大儿童及其家庭的获得感、幸福感、安全感。
感谢贵界别对儿童友好城市建设工作的关心和支持。
上海市发展和改革委员会
2024年5月20日