沪国资委函〔2024〕104号

市国资委关于对市政协十四届二次会议第0948号代表建议的答复函

孙静委员：

衷心感谢你们对上海国资国企改革发展工作的关心、支持和指导。您提出的“关于建立双碳背景下建筑行业ESG评价体系的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

该提案立足于缺少ESG中国标准的评价体系、缺少“建筑行业”的评价体系问题，提出国资国企发挥表率，积极践行ESG理念、提升ESG能力，可推出上海国资的ESG方案，围绕相关政策研制、加强理念宣贯、引导行业生态等方面提出了较好的建议，对更有效推动市场主体践行双碳愿景具有较高的参考价值。

一、关于“上海国资ESG方案”工作的情况

2023年，按照市委、市政府工作部署，为进一步提升本市国有控股上市公司监管能级，推动相关企业完善ESG工作机制，提升ESG管理质量和绩效，市国资委着手推进开展ESG相关工作。

一是提出“四个一”的工作目标。“一套体系”指构建一套ESG评价标准和指标体系；“一项机制”指初步建立一项市国资系统范围内的ESG评价工作机制；“一批企业”指努力打造一批本市国有控股上市公司ESG管理工作表现卓越的企业；“一个共享生态圈”指立足本市国有控股上市公司，展现上海国资的引领性和开放性，积极辐射长三角ESG协同发展，营造一个区域性ESG共享生态圈。

二是形成工作指标体系。立足国际前沿视野、上海本土特色、上市公司特点、国有企业特征四项原则，研究形成并印发了《上海市国有控股上市公司环境、社会和治理（ESG）指标体系（1.0版）》及配套工作导则。

三是制定推进计划。持续推进本市国有控股上市公司ESG建设三年工作计划（2023-2025年），分批次、分步骤的推动有关企业的上市公司完成ESG信息披露工作，初步建立本市国有控股上市公司ESG工作机制，力争以专业化、体系化、法治化、高效化、精准化的方式推进上海市国资国企ESG工作。

四是扩大工作影响力。积极参加ESG相关主题的论坛、峰会与年会活动，努力扩大“上海国资ESG”的音量，结合《上海市贯彻〈国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）〉的实施方案》推进上市公司ESG管理，计划支持举办“长三角ESG论坛”，联合主流媒体初步筑造长三角地区ESG领域宣传平台，带动提升各类企业ESG管理能力。

二、下一步工作安排

下一步，市国资委已明确制定ESG相关工作计划。

一是力推信披工作。持续推进本市国有控股上市公司ESG工作建设，依托《上海市国有控股上市公司环境、社会和治理（ESG）指标体系（1.0版）》推进有关国有控股上市公司完成ESG相关主题报告的披露工作。

二是常态化组织系统工作会、培训会。计划每年度召开本市国资国企ESG工作部署会，组织本市国有控股上市公司ESG工作评优推优，通报优秀企业名单，牵头组织ESG工作培训会，指导监管企业科学系统认识ESG理念。

三是编制发布“蓝皮书”。收集整理监管企业年度ESG报告精编文件，每年度汇编发布《上海市国有控股上市公司ESG蓝皮书》，宣传推广一批ESG管理架构规范、价值导向清晰的代表性上市公司。

四是开展“ESG成果应用”课题研究。为进一步提升市属国企ESG工作成果转化的质效，落实我委课题管理相关要求，牵头开展《上海国资ESG实践披露结果的应用研究》，探索激励企业开展ESG工作的政策工具，形成政策制定的决策参考，找寻企业开展ESG工作的内生动力。

市国资委将会持续做好监督管理工作，配合行业主管部门鼓励企业创设行业领域的ESG标准，将ESG理念同规划战略和日常工作深度融入，更好发挥本市国资国企先行探路、引领示范、辐射带动作用。

特此函复。

上海市国有资产监督管理委员会

                              2024年5月16日

联系人姓名：胡敬东     联系电话：23115907

联系地址：大沽路100号     邮政编码：200003