各镇政府、街道办事处、园区管委会，区政府各部门、各直属单位：
区国动办制订的《金山区2024年防空警报试鸣暨组织防空演练实施方案》已经区政府研究通过，现转发给你们，请认真按照
执行。
上海市金山区人民政府办公室
2024年9月2日
金山区2024年防空警报试鸣暨组织防空演练实施方案
为进一步增强居民群众的国防观念和人防意识，更好地检验防空警报设施完好率和鸣放防空警报能力，根据《中华人民共和国人民防空法》《上海市防空警报管理办法》《上海市2024年防空警报试鸣方案》，现就我区开展防空警报试鸣并组织城镇居民和学校师生进行防空演练，提出如下实施方案。
一、防空警报试鸣时间
根据本市统一部署，2024年防空警报试鸣于9月21日（星期六）上午11时35分至11时58分进行。其中，11时35分至38分试鸣预先警报（鸣36秒、停24秒，反复3遍为1个周期，时间3分钟），11时45分至48分试鸣空袭警报（鸣6秒、停6秒，反复15遍为1个周期，时间3分钟），11时55分至11时58分试鸣解除警报（长鸣3分钟）。
二、防空警报试鸣的方式
根据市预警信息发布中心发布的防空警报试鸣信息及宣传语，组织本区固定防空警报器、机动警报器和部分手摇式警报器（备用）进行防空警报试鸣。
三、防空演练内容及参演对象
人口疏散演练以区、镇人民防空方案为基准，对照年度训练演练计划，结合防空警报试鸣，由各街镇组织民众进行防空演练，具体为：
（一）人口疏散掩蔽演练
防空警报试鸣期间，全区各街镇（高新区社区）开展战时人员紧急疏散掩（隐）蔽演练，实现“十四五”期间社区疏散演练全覆盖目标要求。参加防空演练的对象主要为城镇居民（老弱病残幼原则上不参加演练），同时各街镇（高新区社区）要加大探索高层楼宇、人员密集公共场所人员疏散演练力度，各党政机关、企事业单位和重要目标单位要结合实际，开展人员掩（隐）蔽演练。
结合防空警报试鸣进行人员防空掩（隐）蔽演练，原则上将居民疏散到地下人防工程。各街镇（高新区社区）要选择可用于人员掩（隐）蔽的地下人防工程作为演练地点。若无地下人防工程的单位，则可选择公园、绿地等开阔地带作为疏散地点。
区防空警报试鸣防空演练和全民国防教育宣传活动主会场设在张堰镇政府东面广场（镇政府停车场），演练现场机动指挥车转播点在张堰镇康德路328号与镇政府广场交叉路口，参加对象主要为紫迪兰庭小区部分居民；预备主会场设在留贤景园小区内，指挥车预备转播点在留贤景园小区进口处，参加对象（预备）主要为康乐小区部分居民。会场由区国动办联合张堰镇武装部具体负责承担演练、宣传、会务、场地、秩序维护、安保、后勤等相关保障工作，对参演人员进行相应的培训并组织一次预演。
（二）学校师生疏散演练
本区各学校（含高中、初中、小学）以防空疏散为背景，演练学校师生在听到防空警报时，经楼梯（安全通道）有秩序地紧急疏散到校园的人防工程或操场等附近开阔地带。考虑到9月21日（全民国防教育日）是星期六，因此学校师生疏散演练可提前到9月20日（星期五）组织实施。有特殊情况的，学校可以提前组织疏散演练，采用学校广播系统播放，发放防空警报音响信号，预先组织学生开展听辨“预先警报、空袭警报、解除警报”信号活动。
提前组织防空疏散演练的其他单位，要提前将演练方案向属地人武部门报备，在实施演练时，应利用广播系统播放防空警报音响信号，不得鸣响室外固定防空警报器，可利用移动式音响区分三个阶段，播放“预先、空袭、解除”警报信号。为防止意外情况发生，提前组织演练的单位不得利用高空广播系统（或高音喇叭）播放警报信号。
四、防空演练的组织实施
为加强本区防空警报试鸣及各项准备工作的组织领导，本区成立防空警报试鸣指挥部，由分管副区长任总指挥，区国动办负责人和区人武部、区政府办公室分管负责人任副总指挥，相关部门分管负责人为成员。防空警报试鸣指挥部办公室，由区国动办、相关部门和单位人员组成，具体负责本区防空警报试鸣的组织实施和防空演练的组织指导。在防空警报试鸣指挥部办公室的指导下，防空演练由各街镇（高新区社区）、重要目标单位和学校具体组织实施。
五、工作措施
（一）完成防空警报设施检测和维护保养
根据市国动办统一部署，由区国动办组织实施，于9月5日前完成本区防空警报设施的巡检、测试和维护保养，维保期间要严格规程、规范操作，确保试鸣警报设施完好。
（二）做好防空演练准备
由各街镇（高新区社区）、重要目标单位和学校根据本方案规定的演练内容和参演对象，结合本辖区和本单位实际，制定演练计划，明确组织实施方法，落实参演人数，准备好演练场地和防空掩蔽工事（或开阔地带），并依据防空预案，对参演人员进行相应的培训并组织一次预演。
（三）组织开展防空警报试鸣宣传
1.做好防空警报试鸣的新闻报道
由区委宣传部牵头负责防空警报试鸣前后的新闻报道工作。一是拟订好警报试鸣宣传教育和新闻报道工作计划；二是在警报试鸣前和试鸣后，组织新闻媒体进行宣传和跟踪报道。
2.做好宣传告知和安全防范工作
9月9日，市政府发布本市防空警报试鸣通告后，各街镇（高新区社区）要将防空警报试鸣有关信息及时告知本行政区域内的单位和人员，特别是孤老病残等特殊群体。区融媒体中心要配合做好防空警报试鸣信息在有线电视上的播发。在防空警报试鸣前和试鸣过程中，各相关部门和单位要通过广播、电子显示屏等，在火车站、汽车站、旅馆、大型商场等人员密集场所滚动播放告知防空警报试鸣信息（提前做好审核预播）。要通过广泛宣传告知，使居民群众在防空警报试鸣时，保持正常的工作、生活秩序。
各行业主管部门要针对本行业特点，组织协调和指导所属或管理、联系的单位做好安全防范工作，防止在防空警报试鸣时发生意外情况。
3.组织开展人防集中宣传活动
结合防空警报试鸣和防空演练工作，区委宣传部、区国动办、区教育局要在全区组织开展国防、人防集中宣传系列活动，各街镇（高新区社区）、各学校和各有关单位要以此为契机，结合疏散演练组织开展集中宣传、媒体宣传、国防人防知识竞赛、国防人防知识主题宣讲、国防人防征文等宣传活动，进一步激发市民群众热爱国防、参与人民防空建设的自觉性，增强民众的国防观念和人防意识。
上海市金山区国防动员办公室
2024年8月15日
