分局各相关单位：
    现将《上海市公安局崇明分局2021年基层法制宣传教育活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。工作中如遇问题，请及时与分局法制支队联系。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                     上海市公安局崇明分局
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                      2021年6月7日
   　　　　　　　 上海市公安局崇明分局2021年基层法制宣传教育活动实施方案
    为深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平法治思想，引导全局各单位始终坚持以人民为中心以及为群众办实事的工作理念，积极回应人民群众对懂法普法用法的实际需求，加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，结合全国政法队伍教育整顿实事项目推进要求，根据分局法制宣传教育工作实际，特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和近平总书记关于全面依法治国的重要论述，弘扬法治精神、强化法治意识、增强法治观念为主线，面向基层群众、重点群体、社区企业，坚持普治结合、宣教结合，全面落实法制宣传教育各项工作措施，形成全社会自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围。
    二、工作目标
    通过不断深化分局各单位线上线下法制宣传教育工作，增强全民尊法守法学法用法意识，引导群众积极参与法治社会、法治崇明建设，提升全局民警运用法治思维和方式处理矛盾、化解纠纷的能力，法制宣传教育宣传面进一步扩大，群众对崇明公安工作认同感进一步提升，人民群众对安全感和满意度进一步提高。
    三、组织领导
    为确保本年度基层法制宣传教育活动顺利推进并取得实效，成立由分局党委副书记、副局长朱秀红任组长，分局指挥处、政治处主要领导任副组长，分局刑侦支队、治安支队、交警支队、经侦支队、法制支队及各派出所主要领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在法制支队，具体负责宣传工作的组织、协调和推进。各派出所主要领导要亲自抓，确保宣传教育工作顺利开展并取得实效。
    四、活动时间
    即日起至2021年12月31日。

   五、工作措施
    （一）坚持以案普法宣传。各单位切实贯彻“谁执法、谁普法”的普法责任制，利用办案各环节宣讲法律，边执法边普法，耐心释法明理，深入解读法律，同时结合执法公开、政务公开工作，开展以案释法，及时解疑释惑，最大限度提高人民群众知法守法意识。各警种部门要围绕电信网络诈骗、投资理财受损、交通事故安全等易发多发案件，加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立以案释法资源库，运用典型案例以案释法，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，为社会确立是非对错标准，为有关行业、群体明确行为底线。
    （二）聚焦重点群体宣传。要组织开展全局民警法制教育培训，着力强化公安民警运用法治思维和法治方式处理矛盾、化解纠纷的能力，进一步提升民警一线综合执法的法律素质和执法水平。要加强青少年法制宣传教育，坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合，充分发挥兼职法制副校长作用；要加强企事业单位职工和外来务工人员的法制宣传教育，积极开展“法律进企业”活动，在企业内部营造学法、守法、用法良好氛围；要加强基层群众特别是留守老人法制宣传教育，深入宣传与生活相关的法律法规，提高基层群众法治意识和安全防范能力；要重点开展社会闲散人员、刑释解教人员、社区矫正人员等特殊群体的专项法制宣传教育，将公安机关执法过程同步为开展法制宣传教育的过程，实现执法效果与宣传效果的统一。
    （三）拓展载体阵地宣传。要统筹媒体资源，积极拓展法制宣传教育阵地，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及“两微一端”、短视频、网络直播等新型载体，创新完善宣传形式和内容，积极开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法制故事宣讲、法制电影巡映、法治文化成果展等法治文化主题宣传，打造法制宣传新品牌。要认真组织开展“我为群众办实事”活动，积极组织干警“进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位”，确保法制宣传教育活动取得实效：
    1.进企业、进单位宣传。要结合企业法制文化建设，分别针对国有企业、民营企业经营管理人员和职工开展宣传活动，围绕落实习近平总书记交给上海的“三项新的重大任务”，结合后疫情时代经济社会发展的形势，突出宣传《上海市优化营商环境条例》等内容。根据单位的不同性质，有针对性地开展宣传活动。要注重结合学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，推动单位工作人员增强制度意识，依宪依法依规履职，做制度执行的表率。
    2.进社区、进村屯宣传。要突出宣传关于公民权利和义务的规定，关于志愿服务、居民委员会的有关规定，基层社会治理规定等。要充分结合社区文化活动中心、市民讲堂、道德讲堂等阵地为社区居民讲好法制课。针对农村地区群众法制需求和关注的热点问题，深入广大农村地区开展宣传，突出宣传实施“乡村振兴”战略、法制乡村建设等内容。
    3.进学校宣传。每学期要到辖区每所学校至少开展1次法制课。在联系学校授课前，要主动听取学校的课程需求并根据需求及时研究开发相应课程；对学校确有需求但开发难度较大的课程，在与宣传活动办公室商议后，可由双方共同开发或直接提级由分局组织开发；新开发的课程要及时向宣传活动办公室报备。对于分局“法制课程库”已有的课程，各派出所如有需求的，可与宣传活动办公室联系。要适时地与辖区内学校共同开展好“警营开放日”活动，通过观看宣传片、听取民警代表讲述民警故事、参观民警工作场所、特种装备等活动，让学生们增长见识，增强学生对公安社会职能的认识，促使学生树立正确的社会法制观念。 
    六、工作要求
    （一）加强领导，精心组织。开展基层法制宣传教育活动是公安机关应当履行的职责。各单位要充分认识此次宣传活动的重要意义，切实加强工作筹备和组织实施，确保活动顺利进行并取得预期成效。
    （二）注重统筹，形成合力。领导小组各成员单位和各派出所要充分发挥各自职能优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升宣传活动的影响力和覆盖面。要积极加强联系沟通、协作配合，努力形成齐抓共管、共同提高的工作格局。
    （三）固化成果，突出实效。各单位要以参加此次宣传活动为契机，结合公安实际工作，全面总结提炼在此次活动中取得的成效，同时进行经验提炼，共同营造安全稳定的社会环境。