分局各单位：
    现将分局制定的《关于推进新时代闵行法治公安建设高质量发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
    特此通知。

 
                                                                                            上海市公安局闵行分局 
                                                                                                   2021年10月25日

 
                                关于推进新时代闵行法治公安建设高质量发展的实施意见 

    为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，落实落细市局文件要求，进一步明确闵行法治公安建设的目标任务和责任单位，推动新时代闵行法治公安建设提档升级，切实让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，现制定实施意见如下：
    一、始终坚持党的绝对领导，全面加强党委对法治公安建设的领导
    （一）明确法治公安建设“一把手”负责制。严格落实党总支（支部）书记作为本单位法治公安建设第一责任人的责任， 
    （二）严格规范重大执法决策有关程序。建立完善分局重大执法决策及风险评估、合法性审查、跟踪评价等向党委请示报告的制度。规范决策程序，优化决策方案，强化决策责任，提高决策质量和效率，把听取法律意见作为重大执法决策的必经程序。
    （三）强化党委对公安执法监督管理的领导。建立分局党委定期听取执法工作报告制度，加强对执法工作情况的整体掌控和对重大执法问题的综合研究。实体化运行分局执法监督管理委员会，统筹部署、协调推进执法规范化建设和执法监督管理工作，形成监督合力。
    二、进一步加大制度供给，提升基层执法制度保障和供给能力
    （四）加强法律研究助力打击管理质效提升。完善规范性文件法制审核、制定备案、动态调整和清理评估机制，提升制度设计的合法性、合理性、操作性和规范性。
    三、进一步健全执法责任制，确保权责清晰、权责统一
    （五）健全执法权益保障制度。完善维护民警执法权威工作机制，严格执行妨碍公务案件交叉办理机制，依法严厉打击暴力袭警抗法等违法犯罪行为。健全民警依法履职保护和免责容错纠错机制，严格落实维护民警执法权威工作规定，坚决维护民警执法权威和合法权益。完善举报不实澄清制度，及时为受到错告、诬告的民警澄清、正名，消除不良影响，依法追究相关单位和个人的责任。
    四、深入推进“放管服”改革助力优化营商环境
    （六）优化公安行政审批便民服务。按照市局要求，深化“互联网＋政务服务”，推进政务服务事项网上办理“全覆盖”，着眼于“高效办成一件事”，推动实现政务服务好办、快办。加强与区有关职能部门协商，完善“综合窗口”服务功能，实现政务服务事项“就近可办”“一窗通办”。
    （七）深化行政审批制度改革。按照市局、区政府要求，全面推行清单制度，动态管理政务服务事项清单、行政许可事项清单以及权责清单。深化“证照分离”改革，持续推进简政放权。加强和创新事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”监管，积极推动跨部门联合监管，提升监管效率。
    （八）助力优化营商环境。按照市局要求，稳步推进长三角公安政务服务一体化改革，实现跨省业务协同和数据共享，让区域企业和群众享有更多“同城待遇”。在区委政法委指导下，加强对南滨江、虹桥商务区法治营商环境司法保障，持续优化营商环境。
    五、进一步加强素质能力建设，打造德才兼备的高素质法治公安队伍
    （九）打造过硬法制队伍。根据分局执法民警总数，合理配比法制审核民警，确保与承担的法制审核任务相匹配。进一步明确法制员的权责，严格选拔法律素养高、执法办案能力强的民警从事法制员工作。落实法制员队伍相关保障机制，推动法制员队伍建设持续发展、发挥更大作用。