分局各单位：
现将《虹口公安青年调查研究人才库建设方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
上海市公安局虹口分局
2021年11月3日
虹口公安青年调查研究人才库建设方案
为贯彻落实市局党委关于推动公安工作高质量发展的部署要求，分局指挥处、大调研办牵头建立虹口公安青年调查研究人才库（以下简称“人才库”）。具体方案如下：
一、工作目标
充分领悟深入贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，大兴调查研究之风，通过建强用好分局“人才库”，挖掘、发现、培养一批对党忠诚、业精技强、勤学善思的优秀青年调研人才，激励和引导青年民警传承调研优良传统，立足本职岗位、主动钻研业务，形成管用实用的调研成果，积极辅助领导决策、服务公安实战，为虹口公安高质量发展贡献智慧和力量。
二、基本入库条件
对党绝对忠诚，政治立场坚定，热爱公安事业，思想品行端正，有一定公安理论基础和实践经验，对公安工作有个人思考和想法，从事公安工作满2年，公务员年度考核均为称职以上等次，有志愿加入分局青年调查研究人才库。
三、优先推荐条件
满足以下条件之一的报名民警，优先选拔进入分局人才库、推荐市局人才库。
（一）学术成果。在核心期刊或省部级以上报刊、公安内部刊物发表过学术论文、调研文章，或者在省部级以上文章评选活动中获得过奖项；
（二）奖项荣誉。在上海公安系统优秀调研成果评选、上海公安理论研讨会等活动中获得过奖项，或者在市局综合调研条线大比武活动中获得过荣誉称号、优胜奖。此外，曾代表分局参加市局综合调研条线大比武活动的，优先入选分局人才库；
（三）工作实绩。调研成果曾被《上海公安研究》《领导参阅》《市局大调研工作简报》等刊发录用，或者被市局领导批示肯定。报送《虹口公安情况》素材并多次被分局领导批示肯定的，优先入选分局人才库；
（四）学历基础。拥有硕士或博士学位，工作表现优秀，热爱调查研究，有文字特长或发展潜力。
四、选拔程序
（一）报名环节。推荐报名分为单位推荐及个人自荐两种方式，各单位组织发动本单位青年民警积极报名，按照入库标准初步审核把关后，指导填写《上海公安青年调查研究人才库入库推荐表》，单位推荐的需由本单位主要领导签字确认，并将书面报名材料报送至分局大调研办公室。
（二）审核环节。由分局大调研办公室结合报名表、干部履历表及现实表现情况，对报名人员开展审核，并形成审核意见。审核通过的，则进入面试环节参与后续选拔。
（三）面试环节。由分局大调研办、指挥处、政治处分管领导、指挥处调研科、政治处教育训练科及团委组成评审小组，对入选人员开展面试，面试由交流发言与解决实务性问题能力考察两部分构成，评审小组成员对照《虹口公安青年调查研究人才选拔面试评分表》，开展6项能力的评分，满分30分。最终，将按照得分排序，从入选人员中择优确定20名左右青年民警作为首批拟入库对象。
（四）市局评选环节。分局大调研办将择优选择7名分局入库民警推荐至市局参与评选，届时市局大调研办公室将会同市局研究室、市局指挥部综合处、市警察协会，从全市各分局、相关业务部门推荐人员中择优确定30名左右青年民警首批入市局青年调查研究人才库，并在市局党委大调研信息网上公示名单。
五、入库人员培养管理方式
（一）入库民警自身义务。入库民警应立足本岗位实际，注意发现和解决问题，勤奋钻研业务，深入思考研究，积极反映情况、建言献策，自主选题开展调研攻坚，原则上每年应当至少协助本单位完成1篇调研报告，分局大调研办将结合调研报告内容开展针对性指导。
（二）“实战实训”调研培养。分局大调研办公室围绕分局党委中心工作，适时对入库民警部署调研任务，加强日常联络和业务培训。同时，就入库民警提出的选题方向进行必要论证、给予开题辅导，对于有较高研究价值的课题可安排指导老师跟踪帮助。此外，定期安排入库民警至调研科跟班作业培训。
（三）动态积分、综合评价制度。分局大调研办公室依据入库民警的任务完成情况，按照每形成1篇有参考价值的调研报告并被市局录用的积100分、每协助本单位完成1篇有参考价值的调研报告并被分局录用的积50分、每报送1篇《虹口公安情况》简报素材并被分局录用的积10分、每报送1份《分局大调研动态信息》素材并被分局录用的积1分标准，开展年度动态积分。此外，每季度结合能力提升情况，对照《虹口公安青年调查研究人才综合评分表》开展综合评价。考评期间，分局大调研办将对任务完成中存在的困难予以指导帮助，对入库民警普遍存在的瓶颈问题，适时开展集中培训。对调离公安机关或者出现零积分、弄虚作假、评分下降明显等情形的，及时调整出库。
六、激励措施
（一）市局入库激励措施
1.市局指挥部通过《上海公安研究》《领导参阅》《市局大调研工作简报》等载体，择优选登入库民警提交的优秀调研成果。
2.市局大调研办公室定期通报入库民警相关表现情况，每年对积分排名靠前、形成高质量调研成果的入库民警予以通报表扬，建议所在单位在评优评先中优先考虑。
3.每年对积分排名前3位且表现优秀、成果突出的入库民警，向市局团委推荐授予“上海市公安局青年五四奖章”。
4.根据入库民警完成调研任务的综合评估情况，视情按需提供一定的书报资料费用。
5.市局大调研办公室结合市局研究室、市局指挥部综合处、市警察协会意见，每年对组织、培养、保障工作有力，成效显著的3至6家单位，在大调研工作年度考评中予以加分。
（二）分局入库激励措施
1.在市局、分局调研工作中作出突出贡献的，予以表彰奖励。
2.分局大调研办公室将每季度通报入库民警综合评分及动态积分情况，入库民警在库期间根据评估情况，在职级晋升积分中予以相应加分。
3.将入库民警的综合表现作为干部选拔的参考依据之一。
4.定期组织入库民警参与轮岗学习，以分局派出所及业务部门民警至指挥处调研科轮岗、表现优异的分局入库民警参加市局青年民警挂职轮岗锻炼为主要形式。轮岗期间，入库民警形成有参考价值的高质量调研成果、报送录用的高质量情况，将予以在调研人才库动态积分中双倍积分。
5.分局大调研办公室每年对组织、培养、保障工作有力，成效显著的2至4家单位，在大调研工作年度考评中予以加分。对形成有参考价值的调研报告被市局录用并获奖的单位，在大调研年度考评中得满分。
七、工作要求
（一）提高思想认识，积极组织参与。各单位要深刻认识大兴调查研究之风的重要意义，高度重视公安青年调查研究人才的培育培养，积极做好组织发动和入库推荐工作，合力为青年民警创造重才育才、岗位出彩的良好成长环境。
（二）注重人才培养，强化业务锻炼。各单位要充分发挥入库民警的示范作用，为其学习培训、调研攻坚提供指导支持、创造便利条件，推动有价值调研成果的转化推广，并根据本单位工作需要多“压担子”“交任务”，让入库民警更好地强思维、长才干。
（三）加强调研指导，保障持续发展。各单位综合部门既要对本单位入库民警开展调研工作给予指导帮助，又要结合日常工作，注意在广大青年民警或实习学警中发现有特长、意愿强、作风实的苗子性人才，挂号跟踪关注，适时锻炼培育，为“人才库”后续扩容和本单位调研人才涌现提供储备力量，助力分局调查研究人才队伍不断发展壮大。
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