分局各相关单位：
为切实做好电信网络诈骗防范宣传工作，提升本区居民群众防诈识骗意识和能力，遏制电信网络诈骗案件高发态势，分局结合实际，制定《虹口公安分局电信网络诈骗防范宣传实施方案》，现印发给你们，请予以贯彻执行。
上海市公安局虹口分局
2021年12月7日
虹口公安分局电信网络诈骗防范宣传实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记等中央领导关于打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪的重要指示精神，进一步构建“全社会反诈”宣传工作格局，全力提升本区居民群众防诈识骗意识和能力，有效遏制电信网络诈骗案件多发高发态势，结合分局实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心，紧扣工作地、生活圈、落脚点等要素，构建公安民警和群防群治力量相配合、线上和线下相结合、覆盖面和精准度相兼顾、内宣和外宣齐推进的立体化防范宣传体系，营造警民携手、全社会参与的良好氛围，实现“打品牌、树亮点、见实效”的目标，为本区电信网络诈骗案件控发案提供有力支撑。
二、组织领导
分局电信网络诈骗防范宣传工作由分局党委副书记、副局长张益群牵头，分局党委委员、政治处主任黄晓华协助，治安支队支队长具体负责，政治处、治安支队分管领导协助。
三、职责分工
（一）分局反诈专班。一是定期分类研究诈骗手法，对易受骗人群、作案方式、发案区域等进行分析，为精准推送防范宣传提供依据。二是结合发案情况，对接市局反诈专班，会同分局政治处、治安支队及时优化宣传重点，更新防范宣传话术及内容资料。三是会同政治处、治安支队共同对一线民警开展防范宣传工作培训。
（二）政治处。一是筑牢宣传阵地，会同治安支队开设分局反诈宣传专题微信公众号，牵头制作各类新媒体防范宣传产品并及时更新，确保内容的鲜活度、实效性。加强警媒协作，组织传统媒体对反诈宣传工作开展采访报道，形成立体宣传效果。二是打造专业团队，充分挖掘内外资源，借助专业力量，调动广大青年民警共同参与反诈宣传工作，创作一批形式多样、通俗易懂、喜闻乐见的优秀作品，打造分局反诈宣传品牌。三是结合“全警实战大练兵”活动，依托“虹炼”轮值轮训培训班，会同分局反诈专班、治安支队对一线民警开展防范宣传工作培训。四是加大奖惩力度，对各部门、各警种在防范宣传工作中涌现出的先进事迹、先进个人和先进集体进行表扬表彰。会同分局反诈专班、治安支队开展优秀劝阻案例、防范金点子等评比活动，提升一线综合执法民警工作积极性。同时，根据分局奖惩意见将督察支队、治安支队的检查通报科学运用到考核评估中。
（三）治安支队。一是会同分局反诈专班、政治处，根据本区发案趋势、群体特征、作案手法，及时更新制作防范宣传资料，及时推送一线民警，线上、线下同步开展宣传。二是指导各派出所落实属地责任，结合辖区特点在居民小区、楼宇单位、沿街商铺、工地、公园绿地等部位开展针对性防范宣传，并督促指导各行业单位落实企业责任，对重点人群开展精准宣传。三是会同分局反诈专班、政治处对分局一线民警开展防范宣传工作培训。四是会同分局督察支队对各单位防范宣传工作情况进行督导检查。
（四）督察支队。会同治安支队对各单位工作开展情况进行督导检查，及时发现并督促整改存在的问题，对既遂案件定期开展复盘回溯，查找宣传工作短板和漏洞，为落实奖惩机制提供先决条件。
（五）窗口单位。分局各派出所以及出入境办、人口办、交警支队等具有窗口业务的单位，要规范设置宣传海报、配备宣传单页，引导办理业务人员下载和注册“国家反诈中心”APP，发放宣传资料，关注分局官方微信公众号。
（六）各派出所。一是落实属地责任，根据分局总体方案要求，结合辖区特点，因地制宜、因情施策，要细化措施形成“一所一方案”，既要完成规定动作，也要创新自选动作。二是工作中要充分发挥主观能动性，积极争取街道支持，调动辖区资源，会同街道党委、广泛发动基层党群组织、企事业单位等全面开展防范宣传，推动建立一批“无诈社区、无诈学校、无诈楼宇”。三是广泛发动群防群治力量参与防范宣传，组建防范宣传志愿者队伍，深入推进全民反诈格局。
四、奖惩机制
（一）即时表扬。各单位要积极挖掘、收集反诈宣传工作中的好人好事、典型案例等，政治处在《即时表扬》中开设专栏，及时予以宣传，确保“全覆盖”。
（二）评优树标。根据分局主要领导指示要求，对反诈宣传工作中表现突出的集体和个人落实“一案一奖，一事一奖”。政治处会同反诈专班、治安支队开展优秀成功劝阻案例、精彩防范短视频、反诈宣传能手等评比活动，对获胜的集体或个人授予专项荣誉称号。
（三）惩戒机制。各单位要根据督察支队、治安支队、反诈专班相关电信网络诈骗案件防范宣传、既遂案件倒查情况通报，严格运用监督执纪“第一种形态”对责任民警予以处置。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要充分认清当前电信网络诈骗犯罪高发态势及其严重危害，切实将思想和行动统一到分局党委决策部署上来，将反诈宣传工作作为抓防范、降发案、强治理的重要抓手。各单位“一把手”要强化责任担当，亲自抓部署、抓落实、抓推进，细化工作措施，逐级压实责任，确保各项措施落实到位。
（二）建立会商机制。分局反诈专班、政治处、治安支队要建立联合会商机制，每两周召开一次研商会议，分析研判本区电信网络诈骗案件发案形势及特点，及时优化调整分局防范宣传工作措施。
（三）加强业务培训。分局反诈专班、政治处、治安支队要定期通过在线课堂、集中培训、送教上门等形式，对一线民警开展培训指导，不断提升一线民警防范宣传能力。各派出所也要组织民警、社保队员、综合协管队员、居委干部、平安志愿者等群防群治力量开展业务培训，进一步掌握防范关键词、规范宣传术语、熟知常见案件预防方法。
（四）严格督导检查。治安支队要会同督察支队强化对防范宣传工作的督导检查，每月对各派出所宣传工作推进情况进行通报，对推进不力、进展迟缓、履职不到位以及存在的突出问题，督促相关派出所迅速落实整改措施。
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