分局各相关部门:
现将分局制定的《静安公安分局2022年烟花爆竹安全管控工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。工作中如遇问题,请及时与治安支队联系。
上海市公安局静安分局
2021年12月31日
静安公安分局2022年烟花爆竹安全管控工作方案
根据市委、市政府和市局部署要求,为深入贯彻落实《上海市烟花爆竹安全管理条例》(以下简称《条例》),切实做好2022年烟花爆竹安全管控工作,特制定方案如下:
一、工作目标
按照“目标不变、标准不变、措施不变”的原则,在进一部总结固化历年烟花爆竹安全管控工作经验的基础上,深入广泛开展宣传发动,全力抓好源头管控,严厉打击查处非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,切实做到禁放区域“零燃放”、烟花爆竹引发“零火灾”,全力确保本区公共安全。
二、工作措施
(一)加强宣传引导,广泛发动群众。各部门要按照《条例》有关规定,围绕“外环线内禁售、禁放烟花爆竹和外环线外尽量不放”这一重点,强化宣传发动工作,做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏”,确保宣传发动全覆盖、无死角。一是充分利用电视、报纸、微博、微信等区主流媒体,加强对《条例》相关内容的宣传;突出以案说法,加大对非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为的曝光力度。二是结合“百万警进千万家”和岁末年初走访慰问工作,组织民警在春节前开展登门入户宣传告知活动。向各街镇社区发放张贴禁售禁放通告、宣传海报等宣传品,并通过网上警务室、公安微信微博及居民小区宣传栏等渠道,宣传教育引导居民群众尊法守法。聚焦生产经营企业、文化娱乐场所、旅游景点、宾馆饭店、商市场、集贸市场、在建工地等重点单位和场所,广泛开展集中宣传提示,教育引导企业员工和留守人员遵纪守法。三是协调相关部门、单位,依托各类户外广告设施(大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌等)以及基层文化活动,开展禁燃禁放公益宣传。
(二)强化排查收缴,消除安全隐患。各部门要坚持路上查缴和面上收缴相结合,关口前移、从严设防,全力查堵收缴流入本市、流散社会的烟花爆竹,切实消除安全隐患。一是加强路上查缴。交警支队要加大对区内道路运输烟花爆竹行为的检查力度,特别是要加强重点路段、重要时间节点范围内的临检排查,堵截查处途经本区的运输车辆,全力查缴涉嫌非法运输的烟花爆竹。二是加强面上收缴。各派出所要坚持专项排查和滚动排查相结合,深入居民小区、各类集贸批发市场、仓储物流场地、建材堆场、厂房等单位和部位,以及闲置厂房、待拆(建)工地、动拆迁基地、临时搭建场所等区域开展逐区、逐片、逐户地深入排查,切实加大烟花爆竹查缴力度,消除安全管理死角盲区。
(三)强化打击查处,保持高压态势。各部门要坚持依法严管、综合施策,加大对非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的打击查处力度。一是要加强对居民出行较为集中的菜市场、沿街商铺、商品市场、流动摊点等场所的检查,及时发现、查处私售烟花爆竹行为。要结合社会面巡控工作,联合街镇社区共同上街巡逻执法,加大对烟花爆竹禁放区域,特别是辖区核心区域和大型商圈等人员密集场所、火灾高风险地区的巡逻防控,依法及时劝阻、制止、查处非法燃放行为。要及时发现、落地核查网上涉及烟花爆竹违法犯罪线索,删除相关有害信息。二是充分发挥治安、刑侦等专业警种优势,缜密侦查涉及烟花爆竹违法犯罪线索,坚决摧毁一批违法犯罪团伙、捣毁一批非法销售储存窝点。要成立以督察、治安、交警等部门为班底的“多警种联合打击组”,即日起至2月15日,每日对辖区开展逐片巡查管控,保持高压态势,坚决铲除违法烟花爆竹滋生土壤。三是要用足用好现有法律资源,依法加大对各类烟花爆竹违法犯罪行为的查处力度,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要及时教育、依法查处非法燃放行为,对不听劝阻、执意燃放烟花爆竹或因此引发群众围观的行为,依法予以顶格处罚,确保法律效果和社会效果相统一。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各部门要在总结固化本区历年烟花爆竹安全管控工作经验基础上,进一步优化完善各项措施,把烟花爆竹安全管控工作作为平安静安建设重要任务抓紧抓好;要对此项工作进行专门部署,细化制定本部门工作方案,层层压实责任,狠抓各项安全管控措施的落地见效,确保实现禁放区域“零燃放”、烟花爆竹引发“零火灾”的目标。
(二)强化督导检查。各部门领导要深入一线、靠前指挥、督导推进,及时发现、协调解决难点问题,确保安全管控工作有力有序推进。督察支队要加强专项督察,及时通报部署不到位、措施落实不到位的问题,并督促立即整改,确保各项工作落到实处、取得实效。
(三)加强内部教育。各部门要教育引导民警、辅警及内部工作人员带头守法,不燃放烟花爆竹;在查处涉及烟花爆竹案件时,要严格落实各项安全防范措施,注意自身安全。对查没收缴的非法烟花爆竹,要落实专门部门予以处理,严禁临时储存在办公场所。