分局各单位：
    现将分局制定的《长宁分局消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》印发给你们，请各单位根据方案要求，立即贯彻执行。
    特此通知。
                                                                          上海市公安局长宁分局      
                                                                              2023年5月19日       
                      长宁分局消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案
    为深刻汲取事故教训，举一反三，全面加强火灾防控工作，进一步压紧压实消防安全责任，全力推动排查整治重大火灾隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，根据《长宁区消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求，分局从即日起集中开展消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），制定工作方案如下：
    一、工作目标
    贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持问题导向，聚焦突出风险隐患和问题短板，全面推动落实单位主体责任、部门监管责任和党政领导责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动消防安全治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。通过专项行动，全面摸清并动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，能够整改的尽快整改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，落实严格的安全防范措施，有效降低火灾风险，坚决杜绝重特大及群死群伤火灾事故发生，坚决防止有影响火灾事故发生。
    二、组织领导
    长宁公安分局成立由分局党委委员、副局长孟民牵头，治安支队具体负责，各派出所共同参与的行动专班，工作专班在治安支队下设办公室，具体制定行业领域专项行动方案，工作推进、督查检查、汇总上报等任务，稳步推动隐患治理，确保各项任务有效落实。
    三、排查重点
    （一）重点场所。
    1.深入排查居民小区火灾隐患，重点排查老旧小区公共厨房、电动自行车集中充电点位等易发生燃气泄漏、电路短路的重点部位，会同居委、物业等多方力量全面梳理整改老化电器线路、设施设备、燃气管道等，切实消除火灾隐患。
    2.全面排查沿街商铺、餐饮场所，特别是使用液化石油气钢瓶较频繁的餐饮场所是否存在“三合一”违法行为，坚决用足用好责令“三停”、罚款、警告等处罚手段的刚性执法，督促履行消防安全主体责任人，确保将“发现隐患—督促整改—长效清零”的闭环管理落实到位。
    3.对全区独居老人进行按照其健康状况、安全习惯、居住环境等要素进行风险评估，建立分级管理机制，实行“一人一档”分类造册，做到了“底数清、情况明”，并上门开展帮扶，特别是针对安全用火用电和规范吸烟行为等进行宣传提示。
    （二）重点问题。聚焦致灾要素，按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、安全疏散、初期处置等作为排查整治的重点。
    1．火源管理。违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；
    2．电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；
    3．初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；
    四、检查方式
    （一）组织基层排查。治安支队要及时针对消防安全重大风险隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准开展专题培训。各派出所要广泛深入开展防火检查。对排查中发现存在违规用火用电、违章动火施工、锁闭安全出口、占用消防车通道、电动自行车违规停放充电、违规储存使用易燃易爆危险品等情形的，应及时制止、劝阻；问题严重的，移交辖区消防救援支队，并抄报相关主管部门
    （二）加强执法检查。要采取集中检查、交叉互查等形式，对重大火灾隐患单位，综合运用法律、行政等方式，督促坚决整改到位。加强行刑衔接和事故前严重违法行为入刑案件办理工作，对涉嫌构成危险作业等犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。专项行动期间，各单位要定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，分期分批公布典型执法案例。
    五、工作步骤和重点任务
    专项排查整治行动分动员部署、自查自改、督促整改、总结提高四个阶段。治安支队、各派出所要积极开展精准执法督改，提升行动成效。
    （一）动员部署阶段（2023年5月中旬前）。治安支队牵头各派出所要迅速召开专题会议动员发动，进一步细化整治范围和整治重点，明确责任分工，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推进各项工作，定期听取工作进展情况汇报，协调解决消防安全重大问题。
    （二）自查自改阶段（2023年5月中旬至8月底前）。各单位要组织发动商户、社区等单位，认真开展风险隐患自查自改，建立消防安全重大风险隐患台账，每月按规定主动报告。同时加强对重点单位、重点区域、重要场所开展帮扶指导，推动企业提升消防安全防范能力。
    （三）督促整改阶段（2023年9月1日至11月底前）。各单位要每月汇总分析单位自查自改情况，采取定期与专题、正向与反向相结合方式，对存在重大风险隐患的老旧商住楼、商贸市场、“三合一”场所等集中连片的区域性火灾隐患开展“回头看”，切实确保隐患得以整治，依法严格查处违法行为。对影响公共安全、整改难度大的重大火灾隐患单位，适时召开约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承诺书、落实整改责任；对逾期未整改销案的以及新确定整改难度较大的重大火灾隐患，落实挂牌督办。
    （四）总结提高阶段（2023年12月底前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法、查漏补缺，健全完善消防安全治理长效机制。
    六、工作要求
    （一）强化统筹推进。要聚焦重大隐患，加大整治力度，确保必要的执法数量，提高发现和解决问题的质量，广泛发动基层力量开展针对性排查检查，加强入户宣传教育，提高排查整改隐患能力。要将此次专项行动与今年重点领域消防安全治理行动结合起来，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，研究治本之策，切实破解深层次突出问题，加快推动消防安全治理模式向事前预防转变，提升整体消防安全治理水平。
    （二）强化联席制度。要务必认识此次专项行动的重要性和紧迫性，切实吸取近期火灾事故教训，畅通信息渠道，配合区相关部门研判消防安全薄弱环节，对照排查整治重点进行筛查，找出容易发生群死群伤和有影响火灾的最不放心单位场所，制定针对性和具体化的防范措施，彻底消除安全隐患。
    （三）强化舆论监督。要通过主流媒体、门户网站，充分利用网络新媒体等媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患进行曝光，并组织媒体跟踪报道整改进程。集中开展典型火灾案例警示教育活动，以案说法、以案明责，倒逼隐患整改落实。依托“警民智联平台”鼓励群众举报重大火灾隐患，充分调动群众参与专项行动的积极性，实现共享共治。