分局各有关部门、各派出所：
现将分局制定的《宝山分局冬春消防安全防范专项行动方案》印发给你们，请对照方案要求认真贯彻执行。工作中如有问题，请与治安支队基层指导科联系。
特此通知
上海市公安局宝山分局
2023年12月29日
宝山分局冬春消防安全防范专项行动方案
为认真贯彻落实市委、市政府、公安部和市局系列部署要求，进一步加强公安机关消防监督执法工作，全力做好冬春季节消防安全防范，维护岁末年初城市公共安全，根据区安委办和市公安局相关工作要求及宝山区冬春火灾防控工作动员部署会议精神，分局决定自即日起至2024年3月31日，组织开展冬春消防安全防范专项行动。具体方案如下：
一、任务目标
深入贯彻落实中央和市委、市政府、公安部、市局部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，聚集冬春火灾高发严峻形势，立足公安机关职责任务，进一步加强基层消防监督检查、安全隐患排查整改、火灾事故应急处置、消防宣传培训等措施，全力防范火灾事故特别是亡人火灾事故发生，守护人民群众生命财产安全，确保岁末年初全区社会大局持续安全稳定。
二、组织领导
在分局党委统一领导下，此次专项行动由分局党委委员、副局长徐伟牵头，治安支队具体负责，刑侦支队、交警支队、网安支队及指挥处（情指中心）、政治处（宣传科）等部门参与，确保专项行动纵深推进，取得实效。
三、工作措施
（一）加强日常消防监督检查。一是压实主体责任。要配合区消防救援支队，加强对辖区住宅物业消防安全管理和居村委履行消防安全责任情况的日常监督检查，督促其制定完善社区防火安全公约，将“电动自行车、代步车及锂电池不得进楼入户”等要求在公约中予以明确，并做好每日防火巡查，组织发动居村委、住宅物业及平安志愿者等群防群治力量开展火灾隐患排查整改，积极引导居民群众开展火灾隐患自查自纠。二是严格监督执法。要依法查处各类消防违法行为。尤其对违章动火作业、过失引起火灾等突出消防违法行为，电动自行车违规停放充电、疏散通道堆物、堵塞安全出口、占用消防车通道、未落实对建筑消防设施维护保养等突出问题，要依法应处尽处。三是加强执法协作。在开展日常消防监督检查过程中要对消防、住建等行业主管部门移送的涉消防类违法犯罪线索，依法处理。对工作中发现不属于本部门职责范围内或需专业技术判断的消防安全违法行为线索，应及时移送相关行业主管部门。
（二）推动消防安全隐患综合治理。一是加强联动整治。要加强与区应急、消防、住建等部门协同联动，集中纠治居民小区电动自行车违规停放充电，占用、堵塞室内疏散通道等突出问题，开展综合治理。要充分依托城运工作平台，完善火灾隐患“发现、抄送、核查、整改、反馈”工作闭环，增强监管合力。二是加强源头治理。要持续推进农村自建出租房电动自行车消防安全隐患整治，并针对无法满足集中充电需求的老旧小区、农村自建房等，引导群众采用户外零散充电等方式，积极推动加强基础充电设施建设，源头减少电动自行车及锂电池入户充电发生。三是加强烟花爆竹管控。要持续推进烟花爆竹管控工作，科学划定禁燃区域和指定燃放区，引导群众至空旷场所广场等公共场所集中燃放。加强对居民小区、重点路线的巡查巡防，及时发现劝阻非法燃放行为，预警扑救初起火灾，确保禁放区域“零燃放”、烟花爆竹引发“零火灾”。
（三）做好突发情况应急处置。一是强化协作联动。在接到火灾警情后，要快速下发指令、迅速流转处置，协助区相关政府部门到场处置。二是维护现场秩序。要根据指令，组织力量迅速到场疏散围观人群，落实现场治安秩序维护、交通临时管制等措施，并为救援、救护车辆开辟临时救援通道，提高现场救援效率。
（四）加强消防宣传培训。一是丰富宣传形式。针对冬春季节火灾特点，持续开展消防宣传工作，推进线上线下同步消防安全宣传防范，教育引导群众安全用火用电，电动自行车安全充电、停放，掌握安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识，提升居民消防防范意识和逃生自救能力。二是聚焦重点群体。要积极对接区民政部门，动态更新掌握独居老人底数，结合社区警务工作开展消防安全宣传，提示电热毯、取暖器等冬季取暖设备安全使用和卧床吸烟、焚香祭祀、熏香使用等注意事项，并指导其监护人帮助消除身边火灾隐患。三是开展专题培训。会同区消防部门及街镇，组织开展社会消防安全大培训活动，分批次、分类别组织居村委干部、物业管理人员和社会单位业责任人、管理人、员工等人员开展消防安全培训，提升基层单位和企业消防安全管理能力，压实消防安全主体责任。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要充分认清当前冬春季节消防安全面临形势，认真落实冬春季节消防安全防范各项措施。
（二）严格规范执法。各单位要在法定职责范围内，依法履职，依法查处消防安全违法行为。对涉及犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）压实工作责任。专项行动期间，治安支队要会同相关部门组织开展专项督导检查，对工作落实不到位的，视情通报并约谈相关单位领导和责任民警。