黄浦分局打击整治“黄牛”违法犯罪专项行动工作方案

    近期，“黄牛”乱象不时发生，负面舆情频上热搜，不仅损害人民群众切身权益，而且严重破坏市场秩序、损害城市形象。对此，中央政治局委员、市委书记陈吉宁高度重视，要求对“黄牛”问题予以整治。副市长、市局党委书记、局长张亚宏专门批示，要求迅速梳理研判情况，及时开展严打“黄牛”专项行动，并注重举一反三，关注其他活动领域“黄牛”乱象。为深入贯彻落实领导批示指示要求，依法严厉打击整治相关行业、领域“黄牛”违法犯罪，切实维护人民群众切身权益，有力维护城市形象，根据市局要求，现决定自即日起至年底，组织开展打击整治“黄牛”违法犯罪专项行动，特制定工作方案如下：
    一、目标任务
    坚持以人民为中心的发展思想，统筹高质量发展和高水平安全，充分履行公安机关职责使命，依托“专业 机制 大数据”新型警务运行模式，通过此次专项行动，集中破获一批“黄牛”违法犯罪案件，打掉一批违法犯罪团伙，斩断一批非法谋利黑灰产业链，曝光一批典型案件，建立健全打击整治“黄牛”违法犯罪的长效工作机制，督促相关主管部门堵塞行业漏洞、加强源头治理，切实保障人民群众合法权益、维护市场经济发展秩序、确保社会大局安全稳定。
    二、工作重点
    重点打击整治以下行业、领域“黄牛”违法犯罪：
    （一）文体场所、科普场馆、热门景点等票务、代排队、插队等“黄牛”；
    （二）医疗领域“医托”“号贩子”等“黄牛”；
    （三）人口管理领域身份证、居住证、本市户籍人户分离居住登记及相关证明凭证等代办“黄牛”。
    （四）其他（餐饮娱乐、生活服务、交通管理等）行业领域“黄牛”。
    三、工作要求
    （一）提高思想认识。各单位要从维护广大群众切身权益和城市形象的高度出发，充分认识打击“黄牛”违法犯罪活动的必要性、紧迫性，切实提高政治站位，加强组织领导，细化职责任务，落实有力措施，压实工作责任，确保专项行动打出声势、打出成效。
    （二）密切协作配合。要牢固树立“一盘棋”思想，增强整体意识、协作意识，加强跨部门、跨区域协作配合，积极协调区卫健、民政、市场监管等部门，共享情报信息，强化行刑衔接，开展联合执法，切实形成工作合力。
    （三）依法依规处置。要坚持理性、平和、文明、规范执法，坚决防止因工作和执法不规范、不文明引发舆论炒作。严格依据法律、法规，对构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任，严禁降格处理、以罚代刑。对发现公安机关内部人员存在利用职务便利与“黄牛”内外勾结行为的，一律严肃处理。