沪国资委函〔2025〕109号

市国资委关于对市十六届人大三次会议第0434号代表建议的答复函

刘忱代表：

您提出的关于促进国有企业数据资源开发利用的建议收悉。衷心感谢您对我市国资国企改革的关心和支持！经研究，现将办理情况答复如下：

针对您提出的从组织架构优化、制度建设、激励机制创新、生态合作方面提升国有企业数据资源开发利用效率的建议，市国资委已开展了一些工作，并将在后续工作中予以完善。

一是明确数字化转型工作组织。市国资委推动监管企业成立由主要负责同志牵头的数字化转型领导小组与工作小组，明确数据治理归口管理部门，建立扁平化、专业化、灵活敏捷的数字化工作委员会等柔性组织。目前，32家监管企业设有专职的数字化部门，17家监管企业设有首席数据官或首席信息官。如浦发银行在总行设立一级部门数据管理部，牵头企业级数据管理，开展数据资产盘点、确权、估值等资产化活动，发布数据资产目录、外部数据产品手册和数据资产经营报表。

二是完善数据资产管理的相关制度。2024年，市国资委出台《上海市国有企业数据资产评估管理工作指引（试行）》，要求企业如发生涉及数据资产评估管理的经济行为，应切实维护国有资产权益，对数据资产进行评估和核准、备案。此外，我们要求监管企业健全治理制度，厘清管理责任，统一数据标准，规范作业流程，加强动态考核。如中国太保持续推进落实《数据治理三年规划》，已建立形成涵盖数据标准、数据安全、数据质量、数据认责等多维度的数据管理制度体系，个人数据质量指数已突破80%，元数据治理合格率达100%。

三是推动企业完善配套激励机制。市国资委将数据治理等相关指标纳入我市国有企业领导人员《创新使命任务书》签署范围。同时，鼓励企业聚集数字化转型、数据价值释放等领域创新激励机制。如华谊集团制定《数字化项目激励办法》，对集团内首创或有复制推广意义的数字化项目进行资金支持。每年度对上一年度已完成验收数字化项目进行评审，优秀项目团队成员可获得资金奖励。

四是推进国资数字生态建设。市国资委鼓励监管企业加大开放合作，加强与供应链、产业链上下游企业间的数据贯通、资源共享和业务协同，构建跨界融合的数字产业生态。如久事集团推动各直属企业开展合规安全、高效便捷的对外数据服务，制定《上海久事集团有限公司对外数据服务指导意见（试行）》，并先后对外发布“久事客流宝”“久事乘车宝”等数据产品。

下一步，市国资委将推动监管企业发挥引领作用，带动产业链上下游企业共同开发并利用数据资源，不断释放数据要素价值。

               上海市国有资产监督管理委员会

                                 2025年5月8日