沪科提复〔2023〕24号

市政协港澳台侨委员会：

　　你们提出的“关于沪港携手共建公共技术服务平台的建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　提案关于沪港携手共建公共技术服务平台的建议具有较强的现实意义。经与贵委员会办公室及相关委办局积极沟通，就答复内容达成共识。

　　一、关于“推进沪港之间科技成果转移转化服务机构的建设”

　　近年来，市科委积极构建一所（上海技术交易所）、一中心（国家技术转移东部中心）、多机构（超百家市场化技术转移机构）互利共生的服务网络，加速形成市场主导、专业服务、丰富多元的技术转移服务市场。其中上海市场化技术转移服务机构立足本市，服务范围逐渐由长三角区域辐射至全国，在专业化水平和国际化渠道方面形成优势，成为上海推进技术要素市场化配置的生力军。根据2021年统计，全市共有130余家市场化服务机构，其中国家技术转移示范机构23家；参与促成各类技术转移项目近1.8万项，促成技术转移项目的总金额超过200亿元，服务企业6万余家次，解决企业需求2.3万项，累计建设国际合作渠道1000多个。并涌现出了中科优势、国科新研等具备一定业界知名度的机构。

　　下一步，为推进沪港两地科技成果转移转化加速提质，我委将通过专项资金、科技创新券等各类政策或举措，引导部分具备一定基础条件的市场化技术转移服务机构加强与香港高校、企业、科研机构、科技服务机构等的对接，形成符合沪港两地的特色服务模式和服务产品。同时，积极吸引和鼓励香港技术、成果对接InnoMatch全球供需对接平台、全球技术转移大会、科技成果直通车、上海技术交易所等，构建技术、人才、服务、资本融合匹配的创新生态圈，形成科技成果转化双向快车道。上海技术交易所已着手在筹备香港办事处，今后拟致力服务于沪港的科创服务、科技金融合作探索和数字经济合作三大方向，并拟在以下四方面进行探索：探索在香港建设技术成果数据库；在香港建设新型专利池平台；协助内地政府开展与香港特区政府广泛的科创合作；运用香港国际金融市场地位，探索科技金融服务的新模式。

　　二、关于“推动沪港科技成果产业化中试基地的建设”

　　经过多年的建设，上海的孵化载体多元发展，包含了科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、科技企业加速器等多种类型，初步形成了从“转化/孵化-加速-产业化”的载体服务链条，为科技创新策源、科技企业培育、科技成果转化等发挥了积极作用，已成为我市创新创业生态的重要基石。截至2022年年底，全市各类孵化载体超过500家，载体经营面积超365万平方米，孵化服务企业近3万家，其中高新技术企业超过1500家。培育了米哈游、喜马拉雅等一批知名科技企业，诞生了澜起科技、泰坦科技、微创医疗等一批上市公司。同时，上海孵化载体也积极拓展国际国内各类合作渠道，主动对接国际资源、开展国际业务的载体比例超过30%，涉及美国、英国、以色列、新加坡等40多个国家和地区，成为上海融入全球创新网络的重要渠道。其中也包括数家与香港开展合作的孵化载体，如：上海交大国家大学科技园、Innospace孵化器等。

　　下一步，我委将结合高质量科技孵化器培育工作，依托相关载体，提升香港科技成果对接产业和资本要素的效率。一是继续利用好亚洲企业孵化协会（AABI）这一平台，通过沪港两地孵化载体在奖项、期刊、大会等方面的交流与合作，有效助力科技成果、科技企业等的跨境协同及转化落地，加快构建两地间多领域、多层次的创新合作业务网络。二是做大做强“国际创业首站”的实体化功能，通过场地支持、购买服务和资源对接等，构建包括沪港两地在内的跨境孵化协同服务体系。三是支持部分具备一定服务能级的专业化孵化载体联合龙头企业、高校院所、医疗卫生机构等，共建实验检测、概念验证、中试基地等专业服务平台，为包括香港技术在内的硬科技创新创业提供有力支撑。

　　三、关于“打造一批有影响力的沪港科技交流活动”

　　2021年沪港第五次合作会议上，市科委和香港创新科技署签订了合作备忘录，建立沪港两地政府间的常态化科技交流机制。2022年底以来，沪港科技创新合作交流互访频繁，推进合作硕果累累。政府层面，香港创新科技及工业局领导到上海调研后不久，上海的领导也赴香港创科局交流访问。在今年3月举办的“沪港创新发展论坛”和4月举办的“沪港大都市发展研讨会”上，沪港双方领导均做主旨报告、交流密切。沪港两地还共同推动沪港数据合作展区亮相首届“香港国际创科展”，并举办沪港合作开放数据竞赛，深化沪港大数据产业合作等。民间层面，上海医药集团与香港科技园签署共建生物医药联合孵化器的合作协议，借助香港的创新生态系统和生物科技研发实力优势，借鉴上海生物医药前沿产业创新中心推动研究成果转化的模式经验，共同建设生物医药创新平台，积极推动成果转化和落地。上海临港集团与香港数码港以“姊妹园区”的方式建立全面战略合作关系，共建先进、多元化和可持续发展的科创生态圈。中国商飞也分别与同济大学、香港理工大学签署人才培养协议和校企合作谅解备忘录，共促沪港两地航空业产学研合作。

　　下一步，结合你们的建议，上海将持续发挥中国国际进口博览会、浦江创新论坛、世界人工智能大会、世界顶尖科学家论坛、中国国际工业博览会、上海国际生物医药产业周、创新创业大赛等重大会议和活动的品牌溢出效应和影响力，以交流活动为纽带，积极搭建论坛研讨、交流对接、展览展示、人才培训等各种交流平台，通过线上线下交流方式，建立常态化和长效化工作机制，培育沪港科技有影响力的品牌活动如“沪港科技合作研讨会”和“沪港科技创新对话”等，促进沪港技术与知识产权交易，推动科技成果转化。

　　感谢你们对上海科技创新工作的大力支持与帮助！

　　上海市科学技术委员会

　　2023年5月16日