黄浦区人民政府办公室关于公布《黄浦区行政许可事项清单（2022年版）》的通知

黄浦区人民政府办公室关于公布《黄浦区行政许可事项清单（2022年版）》的通知
印发日期：2022-12-06 发布日期：2022-12-06 黄府办发〔2022〕18 号

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区政府各委、局、办，各有关单位：

为深入推进行政许可标准化、规范化、便利化，不断提高审批效率和监管效能，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，根据《上海市人民政府办公厅关于公布上海市行政许可事项清单（2022年版）的通知》（沪府办发〔2022〕18号）要求，现将《黄浦区行政许可事项清单（2022年版）》予以公布，并就有关事项通知如下：

一、强化行政许可事项清单管理。健全完善行政许可事项清单动态管理机制，根据法律法规规章立改废释、行政审批制度改革和上级清单调整等情况，动态调整本区行政许可事项清单。严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，严肃清查整治变相许可。

二、依法规范实施行政许可。对清单内的行政许可事项，细化制定并公布实施规范，细化量化行政裁量权基准，并依照实施规范，更新完善办事指南，使权力行政更加透明、更可预期。建立行政许可实施情况年度报告制度，加大对行政许可行为的监督力度。

三、全面提升审批服务效能。持续深化“一网通办”改革，推动审批系统互联互通、数据共享、流程再造，深入推行告知承诺、集成办理、跨省通办、好办快办等改革措施，强化审批服务线上线下融合，实现同一事项“无差别受理、同标准办理”，为企业和群众办事提供更多便利。

四、加强事前事中事后监管。对清单内的行政许可事项，逐项明确监管重点，确定监管主体，制定完善监管规则和标准，健全审管联动机制，创新优化监管方式，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性，守牢质量和安全底线。

各部门要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，配齐配强工作力量，加强沟通衔接，及时研究解决问题，推动工作落地落实、取得成效。

附件：黄浦区行政许可事项清单（2022年版）

上海市黄浦区人民政府办公室

2022年11月30日

附件：

黄浦区行政许可事项清单（2022年版）

（共196项）

序号	事项名称	主管部门	实施机关	设定和实施依据	备注
1	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）	上海市黄浦区发展和改革委员会	上海市黄浦区发展和改革委员会	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
2	固定资产投资项目节能审查	上海市黄浦区发展和改革委员会	上海市黄浦区发展和改革委员会	《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）
3	成品油零售经营资格审批	上海市黄浦区商务委（上海市黄浦区经济委员会、上海市黄浦区粮食物资储备局）	上海市黄浦区经济委员会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
4	高等学校和其他高等教育机构筹设审批	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局（受上海市教育委员会委托）	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《普通高等学校设置暂行条例》
5	高等学校和其他高等教育机构设置审批	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局（受上海市教育委员会委托）	《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
6	民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
7	中等及以下学校和其他教育机构设置审批	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局	《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）
8	从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局	《中华人民共和国义务教育法》
9	校车使用许可	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区人民政府（由上海市黄浦区教育局会同上海市公安局黄浦分局、上海市黄浦区交通委承办）	《校车安全管理条例》
10	教师资格认定	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局	《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
11	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局	《中华人民共和国义务教育法》
12	民办技工学校、技师学院筹设审批	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《上海市职业教育条例》
13	技工学校、技师学院办学许可	上海市黄浦区教育局	上海市黄浦区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《上海市职业教育条例》
14	实验动物生产、使用许可	上海市黄浦区科学技术委员会（上海市黄浦区信息化委员会）	上海市黄浦区科学技术委员会（受理、发证）	《实验动物管理条例》《实验动物质量管理办法》（国科发财字〔1997〕593号）《实验动物许可证管理办法（试行）》（国科发财字〔2001〕545号）	限于“一业一证”改革
15	外国人来华工作许可	上海市黄浦区科学技术委员会（上海市黄浦区信息化委员会）	上海市黄浦区科学技术委员会	《中华人民共和国出境入境管理法》《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
16	宗教教育培训活动许可	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
17	宗教活动场所筹备设立审批	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室（部分为初审）	《宗教事务条例》
18	宗教活动场所设立、变更、注销登记	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	《宗教事务条例》
19	宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室（部分为初审）	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
20	宗教临时活动地点审批	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	《宗教事务条例》
21	大型宗教活动许可	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室会同上海市公安局黄浦分局	《宗教事务条例》
22	宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
23	清真食品标志牌审批	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	上海市黄浦区民族和宗教事务办公室	《上海市清真食品管理条例》
24	民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国枪支管理法》
25	民用枪支持枪许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国枪支管理法》
26	枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国枪支管理法》
27	射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国枪支管理法》《射击竞技体育运动枪支管理办法》（体育总局、公安部令第12号）
28	举行集会游行示威许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
29	大型群众性活动安全许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
30	公章刻制业特种行业许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
31	旅馆业特种行业许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
32	保安服务公司设立及法定代表人变更许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（初审）	《保安服务管理条例》《保安守护押运公司管理规定》（公通字〔2017〕13号）
33	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
34	烟花爆竹道路运输许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（运达地或者启运地）	《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
35	民用爆炸物品购买许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《民用爆炸物品安全管理条例》
36	民用爆炸物品运输许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（运达地）	《民用爆炸物品安全管理条例》
37	剧毒化学品购买许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《危险化学品安全管理条例》
38	剧毒化学品道路运输通行许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《危险化学品安全管理条例》
39	放射性物品道路运输许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
40	运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《危险化学品安全管理条例》
41	易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
42	易制毒化学品运输许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
43	机动车登记	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国道路交通安全法》
44	机动车临时通行牌证核发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国道路交通安全法》
45	机动车检验合格标志核发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国道路交通安全法》
46	机动车驾驶证核发、审验	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国道路交通安全法》
47	校车驾驶资格许可	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《校车安全管理条例》
48	非机动车登记	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国道路交通安全法》
49	涉路施工交通安全审查	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》
50	户口迁移审批	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国户口登记条例》
51	犬类准养证核发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局	《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
52	普通护照签发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（受国家移民管理局委托）	《中华人民共和国护照法》
53	边境管理区通行证核发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（含指定的派出所）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
54	内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（受中华人民共和国出入境管理局委托）	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
55	港澳居民来往内地通行证签发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（受中华人民共和国出入境管理局委托）	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
56	大陆居民往来台湾通行证及签注签发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（受中华人民共和国出入境管理局委托）	《中国公民往来台湾地区管理办法》
57	台湾居民来往大陆通行证签发	上海市公安局黄浦分局	上海市公安局黄浦分局（受中华人民共和国出入境管理局委托）	《中国公民往来台湾地区管理办法》
58	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准	上海市黄浦区民政局（上海市黄浦区社会组织管理局）	上海市黄浦区民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《社会团体登记管理条例》
59	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	上海市黄浦区民政局（上海市黄浦区社会组织管理局）	上海市黄浦区民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
60	宗教活动场所法人成立、变更、注销登记	上海市黄浦区民政局（上海市黄浦区社会组织管理局）	上海市黄浦区民政局（由区民族宗教办实施前置审查）	《宗教事务条例》
61	慈善组织公开募捐资格审批	上海市黄浦区民政局（上海市黄浦区社会组织管理局）	上海市黄浦区民政局	《中华人民共和国慈善法》
62	律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）	上海市黄浦区司法局（上海市黄浦区行政复议局）	上海市黄浦区司法局（初审）	《中华人民共和国律师法》
63	基层法律服务工作者执业核准	上海市黄浦区司法局（上海市黄浦区行政复议局）	上海市黄浦区司法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
64	律师事务所及分所设立、变更、注销许可	上海市黄浦区司法局（上海市黄浦区行政复议局）	上海市黄浦区司法局（初审）	《中华人民共和国律师法》
65	中介机构从事代理记账业务审批	上海市黄浦区财政局	上海市黄浦区财政局	《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》（财政部令第80号公布，财政部令第98号修正）
66	融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批	上海市黄浦区财政局	上海市黄浦区财政局（初审）	《融资担保公司监督管理条例》《上海市地方金融监督管理条例》
67	职业培训学校筹设审批	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
68	职业培训学校办学许可	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
69	人力资源服务许可	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
70	劳务派遣经营许可	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源社会保障部令第19号）
71	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	上海市黄浦区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
72	地名命名、更名审批	上海市黄浦区规划和自然资源局	上海市黄浦区规划和自然资源局	《地名管理条例》
73	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	上海市黄浦区规划和自然资源局	上海市黄浦区规划和自然资源局	《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
74	临时用地审批	上海市黄浦区规划和自然资源局	上海市黄浦区规划和自然资源局	《中华人民共和国土地管理法》
75	开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查	上海市黄浦区规划和自然资源局	上海市黄浦区人民政府（由上海市黄浦区规划和自然资源局承办）	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》
76	建设项目用地预审与选址意见书核发	上海市黄浦区规划和自然资源局	上海市黄浦区规划和自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）
77	建设用地、临时建设用地规划许可	上海市黄浦区规划和自然资源局	上海市黄浦区规划和自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》
78	建设工程、临时建设工程规划许可	上海市黄浦区规划和自然资源局	上海市黄浦区规划和自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》
79	建设项目竣工规划资源验收	上海市黄浦区规划和自然资源局	上海市黄浦区规划和自然资源局	《上海市城乡规划条例》
80	一般建设项目环境影响评价审批	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
81	核与辐射类建设项目环境影响评价审批	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》
82	排污许可	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《排污许可管理条例》
83	江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中编办发〔2019〕26号）
84	危险废物经营许可	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》
85	延长危险废物贮存期限审批	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
86	放射性核素排放许可	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局	《中华人民共和国放射性污染防治法》
87	辐射安全许可	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局（部分受上海市生态环境局委托）	《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）
88	放射性同位素转让审批	上海黄浦区生态环境局	上海黄浦区生态环境局（受上海市生态环境局委托）	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
89	建筑工程施工许可	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区建设和管理委员会	《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号公布，住房城乡建设部令第52号修正）
90	建设工程消防设计审查	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区建设和管理委员会	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令第51号）
91	建设工程消防验收	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区建设和管理委员会	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令第51号）
92	燃气经营者改动市政燃气设施审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区建设和管理委员会	《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
93	燃气供气站点许可	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区建设和管理委员会	《上海市燃气管理条例》
94	设置或者撤销内河渡口审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区人民政府（由上海市黄浦区交通委员会承办）	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
95	市政设施建设类审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区交通委员会	《城市道路管理条例》
96	特殊车辆在城市道路上行驶审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区交通委员会	《城市道路管理条例》
97	在城市桥梁、隧道安全保护区域内作业审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区交通委员会	《上海市城市道路管理条例》
98	占用城市道路人行道设置各类设施审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区交通委员会	《上海市城市道路管理条例》
99	占用国防交通控制范围土地审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区交通委员会	《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》
100	城镇污水排入排水管网许可	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局（部分为受理、发证）	《城镇排水与污水处理条例》	部分限于“一业一证”改革
101	拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局	《城镇排水与污水处理条例》
102	临时封堵排水管道审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局	《上海市排水与污水处理条例》《上海市防汛条例》
103	水利基建项目初步设计文件审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
104	取水许可	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
105	河道管理范围内特定活动审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局	《中华人民共和国河道管理条例》
106	河道管理范围内建设项目施工方案审核	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局	《上海市河道管理条例》
107	河道管理范围内树木迁移审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局	《上海市绿化条例》
108	洪水影响评价类审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区水务局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
109	城市建设填堵水域、废除围堤审批	上海市黄浦区建设和管理委员会（上海市黄浦区交通委员会、上海市黄浦区水务局）	上海市黄浦区人民政府（由上海市黄浦区水务局承办）	《中华人民共和国防洪法》
110	文艺表演团体设立审批	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区文化和旅游局	《营业性演出管理条例》
111	营业性演出审批	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区文化和旅游局	《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号公布，文化部令第57号修正）
112	娱乐场所经营活动审批	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区文化和旅游局（部分为受理、发证）	《娱乐场所管理条例》	部分限于“一业一证”改革
113	互联网上网服务营业场所筹建审批	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区文化和旅游局（部分为受理、发证）	《互联网上网服务营业场所管理条例》	部分限于“一业一证”改革
114	互联网上网服务经营活动审批	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区文化和旅游局（部分为受理、发证）	《互联网上网服务营业场所管理条例》	部分限于“一业一证”改革
115	旅行社设立许可	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区文化和旅游局（受上海市文化和旅游局委托）	《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》
116	建设工程文物保护许可	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区人民政府（由上海市黄浦区文物局承办，征得上海市文物局同意）,上海市黄浦区文物局	《中华人民共和国文物保护法》
117	文物保护单位原址保护措施审批	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区文物局	《中华人民共和国文物保护法》
118	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区人民政府（由上海市黄浦区文物局承办，征得上海市文物局同意）	《中华人民共和国文物保护法》
119	不可移动文物修缮审批	上海市黄浦区文化和旅游局（上海市黄浦区文物局）	上海市黄浦区文物局	《中华人民共和国文物保护法》
120	饮用水供水单位卫生许可	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国传染病防治法》
121	公共场所卫生许可	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《公共场所卫生管理条例》
122	消毒产品生产单位审批	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会（受理、发证）	《中华人民共和国传染病防治法》	限于“一业一证”改革
123	医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号公布，国家卫生计生委令第8号修正）
124	医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号公布，国家卫生计生委令第8号修正）
125	医疗机构设置审批	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《医疗机构管理条例》
126	医疗机构执业登记	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《医疗机构管理条例》
127	母婴保健技术服务机构执业许可	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》（卫妇发〔1995〕7号公布，国家卫生健康委令第7号修正）
128	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号公布，国家卫生计生委令第8号修正）
129	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
130	医师执业注册	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》（国家卫生计生委令第13号）
131	母婴保健服务人员资格认定	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》（卫妇发〔1995〕7号公布，国家卫生健康委令第7号修正）《国家职业资格目录（2021年版）》
132	护士执业注册	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
133	医疗广告审查	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会（受上海市卫生健康委员会委托）	《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》（国家工商局、卫生部令第16号公布，工商总局、卫生部令第26号修正）
134	确有专长的中医医师执业注册	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》（国家卫生计生委令第15号）
135	中医医疗广告审查	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会（受上海市卫生健康委员会委托）	《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国中医药法》
136	中医医疗机构设置审批	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
137	中医医疗机构执业登记	上海市黄浦区卫生健康委员会	上海市黄浦区卫生健康委员会	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
138	金属冶炼建设项目安全设施设计审查	上海市黄浦区应急管理局	上海市黄浦区应急管理局	《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（安全监管总局令第91号）
139	生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查	上海市黄浦区应急管理局	上海市黄浦区应急管理局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号公布，安全监管总局令第79号修正）
140	生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查	上海市黄浦区应急管理局	上海市黄浦区应急管理局	《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号公布，安全监管总局令第79号修正）
141	危险化学品安全使用许可	上海市黄浦区应急管理局	上海市黄浦区应急管理局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全使用许可证实施办法》（安全监管总局令第57号公布，安全监管总局令第89号修正）
142	危险化学品经营许可	上海市黄浦区应急管理局	上海市黄浦区应急管理局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》（安全监管总局令第55号公布，安全监管总局令第79号修正）
143	动物及动物产品检疫合格证核发	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》（农业部令2010年第6号公布，农业农村部令2019年第2号修正）
144	重要工业产品生产许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局（受上海市市场监督管理局委托）	《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国食品安全法》
145	食品生产许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》（市场监管总局令第24号）
146	食品添加剂生产许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》（市场监管总局令第24号）
147	食品经营许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国食品安全法》
148	食品生产加工小作坊准许生产证核发	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《上海市食品安全条例》
149	特种设备使用登记	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》
150	特种设备安全管理和作业人员资格认定	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第70号公布，质检总局令第140号修正）《国家职业资格目录（2021年版）》
151	企业登记注册	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
152	个体工商户登记注册	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》
153	农民专业合作社登记注册	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
154	药品零售企业筹建审批	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
155	药品零售企业经营许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
156	第二类精神药品零售业务审批	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
157	麻醉药品、精神药品购买审批	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局（受上海药品监督管理局委托）	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
158	麻醉药品、第一类精神药品运输许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
159	麻醉药品、精神药品邮寄许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
160	医疗用毒性药品零售企业许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《医疗用毒性药品管理办法》
161	科研和教学用毒性药品购买审批	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《医疗用毒性药品管理办法》
162	第三类医疗器械经营许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局	《医疗器械监督管理条例》
163	药品、医疗器械互联网信息服务审批	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局（受上海药品监督管理局委托）	《互联网信息服务管理办法》《互联网药品信息服务管理办法》（食品药品监管总局令第9号公布，食品药品监管总局令第37号修正）
164	化妆品生产许可	上海市黄浦区市场监督管理局	上海市黄浦区市场监督管理局（受理、发证）	《化妆品监督管理条例》	限于“一业一证”改革
165	设立典当行及分支机构审批	上海市黄浦区金融服务办公室	上海市黄浦区金融服务办公室(初审)	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》（商办流通函〔2018〕165号）《上海市地方金融监督管理条例》
166	举办健身气功活动及设立站点审批	上海市黄浦区体育局	上海市黄浦区体育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》（体育总局令2006年第9号）
167	高危险性体育项目经营许可	上海市黄浦区体育局	上海市黄浦区体育局	《全民健身条例》
168	临时占用公共体育设施审批	上海市黄浦区体育局	上海市黄浦区体育局	《中华人民共和国体育法》
169	关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
170	拆除环境卫生设施许可	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》
171	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
172	城市建筑垃圾处置核准	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
173	工程建设涉及城市绿地、树木审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局（部分受上海市绿化和市容管理局委托）	《城市绿化条例》
174	迁移树木审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局（部分受上海市绿化和市容管理局委托）	《上海市绿化条例》
175	移植古树后续资源审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局（初审）	《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》
176	占用已建成绿地审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局（受上海市绿化和市容管理局委托）	《上海市绿化条例》
177	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》
178	设置户外广告设施、户外招牌审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局	《上海市市容环境卫生管理条例》
179	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》
180	猎捕陆生野生动物审批	上海市黄浦区绿化和市容管理局	上海市黄浦区绿化和市容管理局	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
181	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批	上海市黄浦区民防办公室	上海市黄浦区民防办公室	《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
182	拆除人民防空工程审批	上海市黄浦区民防办公室	上海市黄浦区民防办公室	《中华人民共和国人民防空法》
183	商品房预售许可	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	《中华人民共和国城市房地产管理法》
184	新建住宅交付使用许可	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	《上海市新建住宅交付使用许可规定》
185	房地产开发企业资质核定	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号公布，住房城乡建设部令第54号修正）
186	历史建筑实施原址保护审批	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局（会同上海市黄浦区文物局）	《历史文化名城名镇名村保护条例》
187	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局、上海市黄浦区规划和自然资源局按照各自职责实施（会同上海市黄浦区文物局）	《历史文化名城名镇名村保护条例》
188	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局	上海市黄浦区住房保障和房屋管理局（部分受上海市房屋管理局委托）、上海市黄浦区规划和自然资源局按照各自职责实施（会同上海市黄浦区文物局）	《历史文化名城名镇名村保护条例》《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》
189	出版物零售业务经营许可	上海市黄浦区新闻出版和电影管理办公室	上海市黄浦区新闻出版和电影管理办公室	《出版管理条例》
190	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	上海市黄浦区新闻出版和电影管理办公室	上海市黄浦区新闻出版和电影管理办公室	《印刷业管理条例》《出版管理条例》
191	电影放映单位设立审批	上海市黄浦区新闻出版和电影管理办公室	上海市黄浦区新闻出版和电影管理办公室（部分为受理、发证）	《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影暂行规定》（广播电影电视总局、商务部、文化部令第21号公布，广播电影电视总局令第52号修正）	部分限于“一业一证”改革
192	事业单位登记	上海市黄浦区事业单位登记管理局	上海市黄浦区事业单位登记管理局	《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
193	延期移交档案审批	上海市黄浦区档案局	上海市黄浦区档案局	《中华人民共和国档案法实施办法》
194	增值税防伪税控系统最高开票限额审批	国家税务总局上海市黄浦区税务局	国家税务总局上海市黄浦区税务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
195	烟草专卖零售许可	上海市黄浦区烟草专卖局	上海市黄浦区烟草专卖局	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
196	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	上海市黄浦区消防救援支队	上海市黄浦区消防救援支队	《中华人民共和国消防法》

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黄浦区人民政府办公室关于公布《黄浦区行政许可事项清单（2022年版）》的通知 印发日期：2022-12-06 发布日期：2022-12-06 黄府办发〔2022〕18 号 字号： 大 中 小

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黄浦区人民政府办公室关于公布《黄浦区行政许可事项清单（2022年版）》的通知
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