沪拥办发〔2021〕1号

市双拥工作领导小组各成员单位，驻沪部队各大单位政治工作部门，各区退役军人事务局、人武部：

2021年新年春节期间，各地各部队各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国和上海市双拥模范命名表彰会议精神，扎实开展节日期间拥军优属、拥政爱民工作，不断巩固和发展我市军政军民团结的大好局面，为实现中国梦强军梦凝聚磅礴力量。

一、加强双拥宣传教育，营造节日浓厚双拥氛围

军地各级要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于双拥工作和退役军人工作的重要论述精神，以“军民携手奋进、共铸百年梦想”为主题，开展形式多样的双拥宣传活动。充分运用“两微一端”、微视频等新媒介，拓展“互联网+双拥”阵地平台，深入宣传“十三五”时期党和国家各项事业取得的重大成就、“十四五”规划和2035年远景目标建议明确的重大战略部署，凝聚军民团结奋进力量，推动高质量发展。要广泛宣传荣获全国和上海市的双拥模范城、双拥模范单位和个人先进事迹，以及驻沪部队英模和“最美退役军人”的感人事迹，增强双拥模范和军人军属的荣誉感和自豪感。要因地制宜开展教育宣传活动，把国防教育和双拥宣传融入写春联、送年画等节日民俗，营造爱我人民爱我军的浓厚氛围。

二、服务部队练兵备战，全力支持部队改革建设

各地各部门要服务支持部队练兵备战和改革建设，当好新时代拥军强军的“服务队”。要通过召开军政座谈会、军民联谊会和走访慰问驻军等形式，深化军地交流、增进军民感情。根据疫情防控需要，可采取视频慰问、电话慰问等方式进行。探索建立军地互提需求、互办实事的“双清单”制度，统筹协调有关部门解决军地双方相互支持问题。积极配合部队开展冬季适应性训练和机动演练，重点支持担负战备执勤、海上维权、反恐维稳等任务部队，跟进做好服务保障工作。持续开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，发动各级双拥工作领导小组成员单位和拥军社会组织，开展科技拥军、法律拥军、文化拥军活动，突出做好边防一线和因执行任务无法团聚的官兵家庭关心关爱工作，激励官兵安心军营、建功立业。

三、完善拥军优属政策，维护服务对象切身利益

各级各部门要认真贯彻新颁布的《退役军人保障法》，加强退役军人保障工作，维护退役军人和军人军属合法权益。要结合新一轮双拥模范创建，认真做好查漏补缺、固强补弱工作，把解决服务对象普遍关注的重难点问题，作为节日期间双拥工作的重要内容，推动改革发展成果更多更好地惠及广大军民。扎实推进退役军人就业创业、随军家属就业和军人子女入学优待等工作，一如既往为广大官兵排忧解难，让军人军属安心放心。公共服务窗口单位要落实好军人依法优先举措，为军人军属节日出行、参观游园提供优待服务。要组织看望慰问烈士和牺牲病故军人遗属、残疾军人、在乡老复员军人、军队离退休干部，着力为失业和身患重病等家庭困难优抚对象办实事、做好事、解难事，送去党和政府的关怀温暖。要推进退役军人服务保障体系建设，充分发挥退役军人服务中心（站）作用，着力为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供政策咨询、权益维护、精神慰藉等服务。要继续做好为立功受奖官兵家庭送喜报、悬挂光荣牌等工作，不断增强官兵、退役军人和其他优抚对象获得感、荣誉感、幸福感。

四、发挥部队优势作用，积极参与经济社会建设

驻沪各部队要牢记人民军队的宗旨，弘扬优良传统， 要采取与烈军属、孤寡老人、困难学生、残疾人员“连户挂钩”形式，深入开展送温暖献爱心。要发挥我军的政治优势，在军地、军民交往中带头宣传和践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德、家庭美德和军人道德。要积极参与驻地平安创建、文明创建活动，加强军警民联防联治，协助地方维护机场、车站、港口、重要地铁站点等春运秩序，搞好驻地的社会治安巡逻和集会、庆典安全警卫。要针对冬季灾情险情特点，做好抢险救灾和应急救援准备，为上海人民欢度佳节提供有力支持。要加强对部队执行群众纪律情况和外出军人、军车的检查监督，维护人民军队“文明之师”的良好形象。

节日期间，军地各级要严格执行中央八项规定和军地交往“13个严禁”、疫情防控有关要求，筹划开展走访慰问、军民联谊等双拥活动，做到既热烈俭朴又务实有效，营造祥和、欢乐、喜庆的节日氛围。

上海市双拥办

上海市退役军人事务局

上海警备区政治工作局

       2021年1月14日