国家防灾减灾救灾委员会办公室：
2023年10月13日是第34个国际减灾日，上海市紧紧围绕“共同打造有韧性的未来”主题，在全市范围内组织开展防灾减灾救灾宣传展示、知识普及、技能培训、应急演练等工作，普及各类灾害事故防范知识和应急避险技能，强化灾害风险管理和综合减灾理念，努力构建多元参与的防灾减灾救灾新格局。
一、创新宣教机制，增强全民风险防范意识和素养
10月8日至10月13日，上海市自然灾害防治委员会办公室、上海市应急管理局牵头组织开展了2023年上海市“10·13国际减灾日”主题宣传系列活动，活动包含线上“防灾减灾知识学习竞赛”、线下知识技能学习体验，以及主题宣传活动3部分内容。其中，线上知识学习竞赛历时4天，共吸引2273人参与，学习时间近600小时，1867人参与考试，总体准确率达75.8%，综合学习和答题情况，前20名参与者荣获“防灾减灾知识达人”称号，并获得“达人礼包”；线下学习体验和主题活动于10月13日国际减灾日当天在长宁区虹桥街道古北国际社区举行，知识技能学习体验区包含历年国际减灾日主题区、灾害预防主题区、自救互救主题区、消防安全主题区等，各区域内分别布置了宣教学习机、模拟灭火器、模拟触电、AED除颤仪等各类新颖有趣的防灾减灾打卡任务，寓教于乐，供市民群众学习体验，掌握知识技能；主题宣传活动邀请了长宁外籍消防志愿服务队以及长期生活工作在上海的国际友人代表结合自身实际就防灾减灾的认识和体会进行分享交流，并启动发布了古北国际社区“遇见黄金城道”应急管理和综合防灾减灾平台，上观新闻、新民晚报、东方网等媒体对活动进行了报道。
10月13日下午，上海市地震局、上海市教育委员会、上海市应急管理局共同主办“地震安全公开课”特别活动，上海市地震局的专家和上海市防震减灾科普大使以科技沙龙、科普讲解等方式向在场师生们普及了地震预警、光纤测震等社会公众普遍关注的热点知识和震时避险技能。马兰花少儿艺术团、上海市曹杨第二中学附属学校、上海市长征中学的同学们以微音乐剧、科普快板、诗朗诵、科普剧等多种形式诠释对地震安全的理解。活动通过上海市地震局微信视频号和上海人民广播电台“话匣子”微信视频号实时直播，累计收看人次达32.5万。
二、完善应急准备，开展灾害事故实战化培训演练
全市各区因地制宜开展形式多样的应急演练活动，按照“全灾种、大应急”要求，全面检验各项应急预案，深度磨合应急联动机制，有效锻炼各类应急队伍，多维展示专业救援装备和能力。徐汇区开展2023年城市综合救援融合性应急演练，融合水域救援、陆域救援、空域救援等科目，内容涉及地震灾害、危化品事故、防汛防台等多个专项应急预案，由多部门协同配合共同完成。松江区组织开展应急力量集结拉动暨突发事件应急处置演练，演练设基层街镇应急救援队伍技能展示、区级应急力量集结拉练和突发事件应急处置3个环节，突发事件模拟黄浦江米市渡水域货船撞击桥墩，导致船只沉没、人员落水，各相关单位按照应急处置预案开展指挥部搭建、水面警戒、潜水员搜救、伤员转运（直升机）、水质监测取样、水面清污、船只打捞等应急联动处置。闵行区组织开展综合应急演练，以突发特情增强实战意识，模拟公交车在行驶中与装载丙酮危化品槽罐车发生碰撞事故，造成公交车侧翻、乘客受伤被困、槽罐车罐体泄漏，现场开展了人员医疗救护、危化品堵漏处置演练。
三、夯实基层基础，推动防灾减灾宣传教育“五进”
全市各区持续强化科普宣教，依托市、区灾防委的统筹协调平台，进一步常态化推动防灾减灾宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。崇明区针对辖区大型企业，开展防灾减灾宣传活动，执法人员深入企业，发放防灾减灾宣传资料，详细讲解遇到各类突发灾害事故的撤离路线、处置方法和自救互救技能，引导广大职工强化防灾减灾意识，提高防灾减灾技能。宝山区结合“为十万群众开展应急技能与知识培训”区政府实事项目，开展社区防范和应对突发应急事件能力培训，组织各街镇开展应急技能比武竞赛训练，包括微型消防站服装器械使用、常用绳结打法、灭火器使用、社区风险隐患识别、心肺复苏、防灾减灾知识问答等，不断提高社区工作者面对各类突发事件的应急处置能力和防灾减灾水平。金山区面向“一老一小”两类脆弱人群，组织编排的金山话情景剧，用生动活泼的情景剧向社区居民科普台风、地震、洪涝等灾害来临时的逃生方法，进一步推进防灾减灾救灾知识理念深入群众、深入家庭。
上海市以今年国际减灾日为契机，通过开展一系列宣传科普活动，进一步增强了公众灾害事故风险防范意识，提高了防灾减灾知识和自救互救技能普及率，取得良好的社会效果。下一步，本市将持续提高思想认识，树牢“人民至上、生命至上”理念，切实做到“两个坚持、三个转变”，积极构建政府主导、社会参与、多方协同的灾害风险治理模式，保护好灾害脆弱群体，加强防灾减灾中的韧性建设，进一步提高防灾减灾救灾保障能力。
特此报告。
上海市自然灾害防治委员会办公室
2023年11月2日
