市市场监管局:
梁顺龙委员提出的加强网红商业街区管理 促进城市安全可持续发展的建议收悉。经市消防救援总队研究,现将我局会办意见函告如下:
一、前期工作情况
(一)办理证照手续方面。2021年7月,全市已施行公众聚集场所投入使用营业前消防安全分类分级检查实行告知承诺管理。例如武康路、安福路等网红打卡地,商铺多属于“建筑面积小于等于300平方米的饭店、商场”等,根据分类分级范围已无需申报消防安全检查。
(二)实事工程方面。市消防救援总队连续多年提请市政府将老旧小区和电动自行车集中充电场所增设消防设施纳入市政府为民办实事项目,通过设施改造来提升老旧小区火灾防控能级。此外,市消防救援总队联合市房屋管理、住房城乡建设管理等部门建立协作机制,推动属地街镇、居委指导业委会和物业单位制定完善消防隐患整改方案,加速推进专项维修资金紧急使用程序审批进度,确保及时修复建筑消防设施。
(三)应急响应方面。除消防救援站建设外,市消防救援总队积极推进消防小型站、社区和企业微型消防站建设,提升应急救援响应能力和消防安全治理水平。例如徐汇区消防救援支队联合徐汇天平街道在衡复历史文化风貌区设立天平街道小型消防站,编配消防指战员10人、四轮摩托车1辆、两轮摩托车1辆,可有效承担辖区灭火救援、督促火患整改、消防宣传教育等职能。
(四)日常监管方面。在消防执法检查上,市消防救援总队会同属地公安派出所和街道居委网格力量,利用双随机检查、举报投诉检查、火灾延伸调查、网格巡查、联合执法等,督促整改隐患。
二、下步工作措施
(一)街镇部门联动,做好提前服务。市消防救援总队将积极依托区域综合治理联席会议等协商机制,将消防安全管理要求纳入其中,主动做好服务。同时,深化推动全市基层消防安全综合治理工作,要求各街镇加强对区域场所的消防安全巡查,对应当申报办理消防安全检查未办理的、存在严重风险隐患的场所,加强检查发现能力,加强街镇和部门之间的沟通,形成“街镇吹哨、部门报到”的联动机制。
(二)优化日常管理,注重排查指引。市消防救援总队将梳理网红街区商户清单纳入双随机监督检查库,开展针对性检查;根据综合治理需要,开展联合执法督改隐患。同时,发动各方力量做好重点提示,并持续融入街道社区“软法”治理体系,推动治理模式创新。
(三)强化技术预防,提升防御能级。市消防救援总队将不断推动结合既有建筑改造,通过技防手段提升风貌区建筑自身防御能力。如引入单点式火灾报警探测器实现火灾早期报警,引入电气灭弧装置实现故障报警或紧急情况下自动断电等。持续提升微型消防站应急处置能力和消防安全教育培训能力。在徐汇湖南路街道试点建立街道级微型消防站,探索形成“消防专业人员+专业应急救援队伍+社会力量”共同参与的综合性救援体系,开展24小时全天候巡查值守。
以上意见供你单位统一答复委员时参考。
上海市应急管理局
2023年3月14日
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