各区林长制办公室：

  根据中共上海市委办公厅、市政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》（沪委办〔2021〕52号）精神，为进一步完善林长制组织、责任、制度和考核体系，夯实基层工作基础，确保林长制高效顺畅运行、落地见效，自 2023年起市林长制办公室（以下简称“市林长办”）开展了标准化乡镇（街道）级林长制办公室建设工作。在总结去年工作的基础上，市林长办对原试行方案进行了修订，现将《上海市标准化乡镇（街道）林长制办公室创建工作方案》印发给你们，请遵照执行。

  特此通知。

  上海市林长制办公室

  2024年4月15日

上海市标准化乡镇（街道）林长制办公室

创建工作方案

  根据中共上海市委办公厅、市政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》（沪委办〔2021〕52号）精神，为进一步完善林长制组织、责任、制度和考核体系，夯实林长制基层基础，确保林长制高效顺畅运行、落地见效，拟在全市开展标准化乡镇（街道）级林长制办公室（以下简称“标准化林长办”）建设，具体方案如下：

  一、创建对象

  全市各区设置林长制办公室的乡镇（街道）级林长制单位，包括 223个相关乡镇（街道）、工业园区等。

  二、创建原则

  （一）目标导向，统一标准。以全面推进林长制落地见效为导向，明确乡镇（街道）林长办的场所条件、人员力量、经费保障、考核监督、工作巡查、职能发挥和台账等工作要求。

  （二）规范流程，有序推进。按照提出申请、方案审核、实施建设、区级自查和市级验收等流程，分别明确实施主体、工作要求和时间节点等，确保创建工作规范、有序开展。

  （三）分类指导，分步实施。根据各单位工作目标任务，开展城乡分类指导创建；根据各乡镇（街道）林长办实际，择优分批创建，三年基本完成创建工作。

  三、工作目标

  通过标准化创建，使乡镇（街道）林长办“运行机制顺畅高效、业务流程严谨规范、履行职责规范到位”。计划到2024年底标准化林长办创建累计达标率不低于 70%；到 2025年底，实现全市 90%以上的街镇林长办创建达标。

  四、创建标准

  （一）支撑保障“五有”

  1.有办公条件。设置固定办公室，配备计算机、打印机、办公桌、档案柜等必要办公设备，办公室门口悬挂林长制办公室标牌，相关工作制度、图表上墙。

  2.有工作人员。根据林绿资源量和工作任务需求，足额配备固定的林长办工作人员，如有人员调整应及时补充并明确岗位职责，确保“事有人干”。

  3.有工作经费。落实林长制工作经费，保障林长办顺畅运行，确保年度工作顺利完成。

  4.有巡查队伍。依托城运中心“一网统管”平台，建立日常巡查队伍，按计划开展日常巡查，及时处置问题；依托日常养护队伍，建立专业巡查队伍，运用“沪林通”小程序，按计划开展专业巡查，及时处置问题。强化数字赋能，运用林长制数字化工作平台和应用场景，推进智慧治林，将巡查、监管与科技手段相融合，加强数据监测和互联共享。

  5.有工作考核。推进林绿工作提质增效，对林业、绿化建设和养护工作成效实施考核，加强考核结果运用，与经费拨付等挂钩。

  （二）履行职责“七到位”

  1.制度落实到位。制订街镇级林长制工作方案、相关配套制度、管理办法、年度计划等并组织实施，统筹推进、指导监督各项任务落地落实。

  2.资源管理到位。全面排摸辖区内林地、绿地等生态资源基础数据信息，实现生态资源“一张图”管理，并定期维护更新。实施林地、绿地、湿地等生态资源源头管理，明确资源清单。

  3.职责明确到位。明确责任清单，协调推进辖区内植树造林、公园绿地建设和生态修复，加强林地、绿地、湿地和古树名木等资源保护管理。

  4.协调推进到位。及时组织召开年度工作会议、林长办成员单位会议等，统筹部署林长制相关工作；根据需要及时召开专题会议，推进重点工作开展，协调解决难点。

  5.督导组织到位。定期对网格化日常巡查和专业巡查工作开展督导，协调处置巡查发现的相关问题。

  6.宣传培训到位。开展形式多样的工作宣传，大力倡导绿色价值观念和爱绿、植绿、护绿的文明风尚，营造推行林长制的良好氛围；组织辖区内网格巡查与专业巡查人员开展相关业务培训。

  7.信息报送到位。及时向区林长办报送本单位林长制工作信息；定期反馈工作进展、成绩和存在问题等。

  五、创建流程和要求

  （一）创建流程

  1.提出申请。各单位结合自身实际，按照创建标准，编制标准化林长办实施方案，并向区林长办提出创建申请，申请表样式见附件1。

  2.方案审核。区林长办对申请单位的实施方案进行审核把关，确定参加本年度标准化创建的单位。

  3.实施建设。区林长办指导各单位按照创建要求和实施方案，开展标准化建设。

  4.区级自查。创建单位完成建设后，向区林长办提出检查申请；区林长办按标准（详见附件 2）开展检查，并将检查合格单位（内业自查不低于 85分，林地、绿地无明显失管失养，且无占林毁绿等案件）的建设情况提交市林长办，申请验收。

  5.市级验收。市林长办收到申请后，组织开展市级验收，对验收通过的单位（内业得分不低于 85分，年度林长制日常管理情况考评不低于 85分，无占林毁绿等案件）集中进行公示，经公示无异议的，授予“上海市标准化乡镇（街道）林长制办公室”称号。

  （二）创建要求

  1.创建单位。应优先选择人员力量强、职能作用发挥好、工作经费较充裕的街镇林长办作为创建单位。

  2.建设时间。每年 5月底前区林长办上报创建单位名单，8月底前完成区级自查，提交创建材料（含创建申请表一式

  三份）；市林长办 10月底前完成市级验收。

  3.验收材料。自林长办建立以来的档案材料按照“五有”“七到位”内容进行分类整理，放入张贴标签的档案柜或档案盒，做到“一年一归档，一年一出数”。

  六、有关要求

  （一）高度重视。标准化林长办创建是进一步全面推进林长制工作的重要保障，各区林长办要切实提高认识，精心组织，科学部署，确保创建目标任务圆满完成。

  （二）抓好落实。各区要按照创建要求，有序部署各项创建工作，指导督促各街镇林长办按要求实施标准化建设，并做好市级验收的准备工作。

  （三）跟踪指导。创建单位建设期间，市、区林长办要对创建单位开展不定期走访，对项目管理、实施进度、存在问题等情况进行督促指导。

  （四）强化督查。标准化林长办创建工作纳入年度市对区林长制考核内容，验收结果计入年度目标考核成绩。区林长办应对已创建达标的林长办每年进行“回头看”，督促整改存在的问题，持续巩固创建成果。市林长办将定期（自创建达标起，每 3年一次）对已创建达标的林长办开展复查，对复查不合格的单位予以取消称号并通报。

  联系人：刘晓庆

  附件：l.标准化林长制办公室创建申请表

  2.标准化林长制办公室检查验收评分表（内业）