沪科提复〔2023〕33号
张世成委员：
您提出的“关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
加快建设具有全球影响力的科技创新中心是上海加快推动经济社会高质量发展、提升城市能级和核心竞争力的关键驱动力，是我国建设世界科技强国的重要战略支撑。您提出的建议对于上海培育新发展动能，提升基础研究和应用基础研究能力，提高全球资源配置效率，深度融入全球创新网络，增创国际合作和竞争新优势具有重要意义。上海也将此纳入《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》重点任务，并实施了一系列重要举措。
在深化科技交流活动、释放溢出效应方面，上海以国际视野主动谋求创新，积极融入全球创新体系。一是持续推动国际合作网络建设。我委与新加坡、匈牙利、德国巴符州、法国奥罗阿大区、瑞典哥德堡、澳大利亚昆士兰州、新西兰达尼丁市等多个国家和地区签订科技合作协议，与芬兰、以色列、新加坡等国家设立双边合作项目，积极推动上海高校、科研院所、企业等创新主体与国际科学界开展合作。上海复旦、交大、同济、华师大等在沪高校，中科院上海天文台、脑智中心等在沪科研院所，以及在沪内外资企业等均建立了广泛的国际合作网络，围绕生物医药、人工智能、先进制造、集成电路，以及天文、海洋等重点领域深入开展国际科技合作。二是持续拓展国际科技交流渠道。上海积极组织了各类国际会议、国际论坛活动，浦江创新论坛、世界顶尖科学家论坛、世界人工智能大会、国际工业博览会、国际创新创业大赛、上海国际生物技术与医药研讨会（Bio Forum）等成为具有国际影响力的重要创新合作平台，搭建了国内外科技深度合作与交流渠道。通过全球技术转移大会作为国内首个以“创新需求”为导向的科技型展会，近两年发布和展示了万余项技术需求，推动2000余次现场对接，达成合作意向200余项。三是着力打造国际国内协同创新品牌。我委持续开展外资研发机构系列活动，采取政策宣讲、典型示范等举措，鼓励外资研发机构深垦上海。创新开展“在沪外资企业协同创新”十佳案例评选活动，鼓励在沪外资研发机构积极与上海高校、科研机构、企业等开展科技合作，西门子、梅里埃、陶氏化学、特斯拉等10家知名外资企业荣获首届“协同创新”十佳案例。
在加大创新举措、推动招才引智方面，国家和上海实施了一系列强有力的引才计划（工程）。2019年以来，成功引进多个海外高层次人才团队落户上海，依靠这些团队的影响力又引进了一大批高层次人才。持续做强人才团队的跟踪和服务保障工作，通过“一事一议”方式给予项目经费、人员经费和生活待遇方面的支持。一是推进科技人才数字化转型示范点建设。加强全球高层次科技专家信息平台建设，重点围绕全球科技人才数据挖掘、海外高层次人才引进评估、海外华人引才路径构建、青年科技人才潜力评估、产业技术应用人才对接等五个方面，建设世界顶尖科学家、海外华人、青年科技人才、产业技术应用人才数据库，为引进国际一流科研机构、推动国际科研合作提供数据支撑。二是创新海外人才引进新模式。充分利用华侨华人平台、海外联络点、民间组织、对外交流协会、中资机构等载体作用招才引智。例如，以市场化、国际化的方式，持续举办“到上海去”中欧、中澳创新与职业发展论坛、英美名校工程科技人才职业见面会等海外引才品牌活动，以来沪创办企业的形式吸引国际顶尖人才。此外，组织开展“海聚英才”“创•在上海”等创新创业大赛，通过“以赛引才”“以赛选才”“以赛聚才”，发现、吸引并支持一批科技创新创业人才及团队。三是设立海外人才专项支持计划。为了加大对海外人才的吸引力度，市科委联合市人社局，从2005年开始推出浦江人才计划，旨在加快集聚海外优秀留学人员，进一步优化科技创新和自主创业环境。“浦江计划”A和B类由市科委负责组织实施，截至2022年，A和B类共资助了2795人，资助额6.35亿元，已有2人当选为中国科学院院士，有157人入选杰青，127人入选优青。
在优化环境做强支撑、促进生根留才方面，上海持续推动优化外专宜居宜业软环境，促进科研人才融入上海留在上海。一是举办“外国人才在上海”主题系列沙龙，组织“外国专家看浦东”参观活动以及“外国专家迎春茶话会”等联谊活动。二是邀请相关行业专家参加市政协情况通报会、浦江创新论坛、“外国人眼中的上海”等活动，鼓励科研人才为优化创新创业生态，提升人才政策的开放度，为打造具有全球影响力的科创中心建言献策。三是共建面向在沪外籍人士的信息聚合类平台“城市信息服务”（CNS, City News Service），联合市新闻办，通过公众号、网站推送与发布外籍人士感兴趣的城市新闻、政策资讯、生活文娱指南等内容。四是推出“外籍人才来沪工作生活服务手册”电子书，围绕外籍人才工作生活紧密相关的诸多事项，以多语种形式设计，通过多种渠道对外发布，方便外籍人才全面了解相关政策信息、办事流程、涉外服务等，体现我市服务外籍人才的温度。
下一步，我们将根据您的建议，持续巩固拓展上海的国际合作网络，进一步推动各类创新主体举办与科创行业相关的会议、展览及活动，强化政策引导，鼓励科研人员、高校、科研机构、企业及科技组织开展全方位、多层次、宽领域、高水平的国际科学技术合作与交流，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。
感谢您对上海科技创新工作的关注和支持！
上海市科学技术委员会
2023年5月16日
