区人大常委会：

5月中旬，区二届人大常委会组织部分区人大代表对今年本区防汛防台准备工作情况进行了视察，并于6月9日印发了《关于本区防汛防台准备工作情况的视察报告》。区政府对此高度重视，及时组织相关部门对视察报告中提出的工作建议逐条梳理研究，提出相应整改措施和努力方向，形成了办理报告。现将有关情况报告如下：

一、进一步提高防汛设施规范化运作水平

一是加强防汛制度化标准化管理。区防汛指挥部及时组织修订印发防汛方面“1+3”文件，即：《上海市崇明区防汛防台专项应急预案》和《关于完善我区防汛专项指挥部的工作方案》《崇明区防汛防台战时工作机制》《崇明区防汛防台工作实操手册》，压紧压实各防汛成员单位防汛在台风、暴雨应对过程中的工作责任，健全应急响应工作规范，着重明确了重大灾情议事规则和处置流程。同时，围绕设施设备、运行管理、安全管理等重点方面，加强日常巡查检查，及时补齐工作短板，切实发挥水利设施防汛效能。二是提高城区泵站管网联动能力。利用排水系统厂站网一体化运行监管系统，建立运行调度监管机制，对泵站运行水位、开停机、运行量等参数实时监测，做到泵站运行调度科学精准。汛期，保持管道低水位运行，减少道路积水、管网冒溢风险。同时，结合气象预警信息、管网液位工况信息，提前布置防汛抢险力量，提升积水处置能力。三是强化第三方企业工作监管。加强对第三方运营服务单位的常态化指导和动态考核，督促第三方运营服务单位组织员工参加上岗资格培训，按规范频次做好电气试验、水泵绝缘阻值、远程控制系统等预防性检测检查，确保各类设施设备工况良好。汛前，组织全体运行管理人员开展抢险实操演练，提升防汛应急处突能力。

二、进一步加强薄弱环节整治力度

一是压实责任，强化“树线矛盾”风险管控。汛前，区防汛指挥部组织召开专题会议推进“树线矛盾”专项整治工作。区绿化市容局建立了部门协同的树线矛盾治理体系，已完成城桥镇人民路、八一路等沿线“树线矛盾”处置229株、公共绿地及行道树范围内“树线矛盾”296株。区交通委对区管公路沿线树龄大、易倒伏且病虫害多的行道树开展专项摸排整治，对枯死行道树，歪斜、风口处树木优先处置，累计处置292株、清理断枝1200余枝。崇明供电公司加强巡查，已修剪树木71000余株，同比增加150%；加快配电线路绝缘化改造，10千伏配电线路绝缘化率已达95.66%，有效降低跳闸风险。二是加快推进防汛设施和积水点改造工程。根据市防汛办、市房屋管理局《关于开展编制新一轮消除积水专项行动方案的通知（2026-2028年）》要求，加快推进城桥镇嘉年花苑、堡镇向阳二村、陈家镇岛上的院子、陈家镇奚八路等4处易积水点改造。其中，陈家镇岛上的院子易积水点改造工作已于2025年主汛期前完成；针对城桥镇嘉年花苑点位，通过增设东小港一体化泵站，提升周边小区及体育路区域的排水能力，目前进度已过半，预计将在年底完工。堡镇向阳二村易积水区域整治工作将纳入堡镇片区雨污混接整治排水系统提标工程，陈家镇奚八路易积水点整治工作将通过增加窑井和排水管等工程性措施进行改造，预计将在2026年底完成。同时，加快推动新河初期雨水调蓄配套管网工程，进一步优化施工组织安排，在2026年6月前完成泵站主管道连接，确保汛期发挥区域防汛效益。在此期间，要求防汛责任单位编制“一点一方案”，提前预置抢险车辆、排涝泵等物资，组织应急排水抢险队伍，切实落实好“三到位”工作措施。三是提升乡镇防汛防台综合保障能力。汛前，区防汛指挥部组织水务、应急等部门对全区18个乡镇防汛“六有”标准化建设和防汛备汛工作开展全覆盖检查，对发现的问题现场提出了整改意见。汛期，区防汛指挥部围绕险段防守、队伍调度、转移安置、物资调运等方面对重点区域、重点部位、重要设施开展了专项检查，对各乡镇防汛备汛提出工作要求。区级层面已储备编织袋30余万只、救生衣2300件、橡皮冲锋舟9艘等，另有移动泵车4辆（总排水流量6700立方米/小时）、各类抽水泵81台（总排水流量17500立方米/小时）。各乡镇、各单位也结合区域特点，储备了相应防汛物资设备。同时，对部分重点区域、部位前置主战抢险装备力量，确保能在第一时间进行处置。目前，全区各地已落实抢险队伍540支，共计13731人。

三、进一步强化跨汛施工安全管理

一是提高汛期安全生产管理意识。区安委办充分发挥统筹协调作用，指导危化、工地、养老、卫生、学校、农业等行业、领域管理部门对汛期可能存在的安全风险进行分析研判，全面压紧压实安全管理责任，督促加大监管检查力度，落实各项安全防范措施。针对东西两线、部分道路工程、横沙浅滩、互花米草综合防治等在建项目，因地制宜制定完善防汛预案，确保在防汛安全的前提下有序推进项目建设。二是加强安全隐患排查监测。督促工程参建各方持续开展防汛防台安全风险隐患自查，建立风险隐患问题清单，落实闭环管理。在自查基础上，区安委办结合“安全生产治本攻坚三年行动”“建筑施工领域安全生产2025年专项整治行动”等工作开展防汛隐患排查，共出动185人次，检查工地83个，确保防汛隐患及时整改销项。针对全区3处下立交路段，督促养护企业严格落实“一通道一预案”，对下立交内标高标线、照明设备、排水沟、监控设施等硬件进行全覆盖维护保养，并组织专人进行24小时运行监测。

四、下一步打算

区政府将继续贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，落实落细各项防汛防台措施。一是继续密切关注秋季台风动向和西北太平洋气旋扰动，加强监测预警和会商研判。二是强化值班值守，严格按照响应规范执行响应行动和汛情灾情滚动报告制度。三是直面短板，聚焦老小区、老城区排水设施等薄弱环节，持续开展隐患排查整改，督促、指导责任单位把“一点一方案”落到实处，在易积水点前置抢险队伍和排涝泵，把准备工作做在风雨来临前，努力将灾害影响降到最低。四是加强物资储备、设施管养和队伍建设，开展培训、演练，做好社会面宣传动员和信息发布，提升防灾减灾救灾能力，切实扛牢保护人民群众生命财产安全的政治责任，为世界级生态岛建设夯实稳定牢靠的防汛保障。

特此报告。

2025年9月9日