沪科提复〔2021〕90号
刘毛伢、戚永宜、尹天文等委员：
你们提出的关于“关于加大对中以（上海）创新园支持力度的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
市科委会同普陀区政府在全面总结2019、2020年中以（上海）创新园建设成效和经验的基础上，对照《中以（上海）创新园建设方案》和《关于加快建设中以（上海）创新园的行动方案（2019-2021）》，结合2021年相关工作推进计划，初步形成了对提案的答复意见，于5月17日，以电子邮件的形式征求了相关委员的意见，并在此基础上做了进一步修改完善，形成了最终的答复。
提案意见具体答复如下：
一、中以（上海）创新园建设推进情况及成效
为加快建设具有全球影响力的科技创新中心，构建中以双方多领域、多层次创新合作网络。根据市委、市政府统一部署，在科技部的支持指导下，上海市与以色列创新署共建中以（上海）创新园，由市科委与普陀区共同牵头推进园区的建设工作。2019年12月，中以（上海）创新园正式开园，重点聚焦人工智能与机器人、医疗健康与生命科学、互联网与信息技术（智能硬件）等领域，瞄准科技和产业前沿发展，积极构建“寻－研－匹－转－孵－投－产”能力的技术转移生态链，实现“联合创新研发+双向技术转移+创业企业孵化”。2020年，尽管因为新冠疫情，直接面对面中以科技创新合作直接交流受到了一定的影响，但市科委与普陀区仍积极推进各项工作，助力园区加速发展。相关工作主要包括：
一是理顺领导机制，成立上海市普陀区中以（上海）创新园管理委员会及其办公室，由普陀区政府主要及分管领导担任正副主任，强化领导，抓好工作落实推进。二是理顺推进机制，正式组建中以（上海）创新园公司并实体运作，负责园区建设及招商等具体工作；成立了由国家技术转移东部中心、中以常州园、中以（上海）创新园、杭州中以园、以色列中国商会发起的长三角中以创新平台合作网络，从不同层面形成工作合力。三是实质性项目逐步落地，聚焦几大重点领域，积极引入重点项目，如：人工智能方面的螳螂慧视、GAUZY等，生命健康方面的以色列AE等，互联网信息领域的360等，入驻的企业（项目）、机构达32家。四是园区服务功能进一步完善，目前园区是上海独有的知识产权行政机构整建制入驻区域，并且相继成立了普陀区法院知识产权巡回审判站、上海市商标品牌创新创业基地和中国（上海）知识产权维权援助中心工作站，知识产权保护已成为园区标志性特色。五是科创活动互动交流频繁，通过线上、线下相结合方式，先后举办了第四届中以创新创业大赛挑战总决赛、中以（上海）创新园开园一周年暨2020上海数字创新大会系列活动、ICode国际青少年编程竞赛中国区决赛、第五届中国创新挑战赛中以（上海）创新园专场，等40余场活动，营造了良好的创新创业氛围。六是配套载体建设稳步推进，依托桃浦国际创新城建设，中以（上海）创新园一期约2万平方米载体（原英雄金笔厂）已全部投入使用；加快土地出让和重点项目建设，2020年1月，智创TOP二期项目暨中以（上海）创新园二期项目全面开工，总建筑面积约为55万平方米，将进一步完善园区办公和配套设施，为园区拓展空间打下了坚实的基础。
二、中以（上海）创新园下一步建设推进初步打算
2021年是“十四五”开局之年，也是中以（上海）创新园三年建设见成效的关键一年。年初，市科委、普陀区即召集上海中以创新促进中心、东部中心等对以合作单位，围绕全年重大活动、科技部来沪工作调研、十四五期间园区重点项目安排等进行交流研究，共同商议2021年中以（上海）创新园工作计划。各方商定进一步整合运用市、区各方面资源，从“研发推动创新、文化带动创新、投资促进创新、活动助力创新”四个方面着手，努力把中以（上海）创新园建设成国际创新合作示范区。
（一）加强部市对接，争取更多资源
继续做好与科技部相关司、中心等的对接，争取科技部更多的支持。争取将中以（上海）创新园建设相关内容纳入中以创新合作“十四五”规划内容，以平台合作为基础、文化交流为纽带、知识产权保护为特色，资本运作为桥梁，积极探索通过联合创新研发、双向技术转移、创业企业孵化等方式服务中以两国企业，结合长三角中以创新平台合作网络，联动相关对以合作机构开展合作，促进以色列企业与上海及长三角地区各类创新主体融合发展。积极沟通中国科技交流中心，落实每年举办中以创新创业大赛领域决赛，并与北京、常州、广州等地轮流举办大赛总决赛。同时，进一步发挥上海龙头企业、跨国企业众多，技术创新、成果转化需求旺盛的特点，再次争取举办大赛的挑战赛总决赛，吸引上海的大企业与来自以色列的小企业开展合作，通过创新需求发布、征集、筛选和揭榜的形式，探索出一条从研发、转化到产业，从创新到创业的合作新模式；并在条件成熟的前提下，积极争取挑战赛永久落户上海。
（二）加强工作机制，形成推进合力
继续积极沟通市外办、上海科创办等市级职能部门，健全会商机制，从各部门职能出发，形成工作合力，共同争取优质的中以创新项目落地园区。积极发挥好中以（上海）创新园管理委员会及其办公室的作用，统筹协调好普陀区内相关部门的职能，形成市区两级共同推进的工作架构。同时，推进上海中以创新促进中心等民非机构实体化运作，通过设立日常工作办公室、定期召开理事大会、举办活动等形式，整合集聚全市对以合作资源，发挥好更大的作用。
（三）加强领域聚焦，形成产业集聚
加快推进中以（上海）创新园相关科创项目转化与落地，推进360国际数字安全与生态运营中心、螳螂慧视等一批显示度高、效益好的产业化项目深耕普陀，争取与360加快引进安全生态组织、企业、CSA等相关企业或机构，启动国际数字安全与运营中心项目建设，同步引入安全生态国际国内组织、企业等3-5家；发挥张江专项重点项目、市科技创新行动计划专项扶持，全力推进中以创新成果孵化加速服务平台、中以互联网+智能硬件创新应用合作平台建设，2021年底前初见雏形。
（四）加强渠道建设，加快成果转移转化
持续完善中以技术转移平台建设，采用区块链技术，连通中以（上海）创新园与上海国际技术商城、长三角创新挑战赛、国际大市场、东部中心国内外各分中心等资源，搭建以项目成果、技术需求以及专家人才三大板块为主的中以科技创新数字信息库，将以色列当地优质项目成果和专家资源与长三角技术需求建立有效匹配与对接，依托长三角地区的科创资源优势和产业基础，促进中以双方技术资源共享、共用；同时搭载全市成果转化专业服务机构集群，在平台上筛选出的有落地潜力的项目提供深入跨境撮合对接服务，将线上服务延伸至线下，为具有潜力的产业创新成果和企业提供催化助力。
（五）加强互动交流，浓厚创新创业氛围
以中以（上海）创新园为载体，发挥长三角中以创新平台合作网络、上海中以创新促进中心等各类平台、联盟作用，组织开展系列中以创新合作项目路演、项目对接会、企业沙龙等专项活动，以吸引新项目入驻。2021年度，拟继续参展全球技术转移大会（Inno-Match Expo）以色列馆，展示螳螂慧视、Trendlines等园区企业、机构的高端创新成果；继续举办上海数字创新大会、第五届中以创新创业大赛等有一定显示度和影响力的重要活动。预计全年将举办不少于15场各项活动，以及不少于12次的项目路演或企业服务沙龙。
感谢你们对上海科技工作的关心和支持。
上海市科学技术委员会
2021年5月21日
