对市十五届人大六次会议第0038号代表建议的答复

印发日期:2022-07-12      发布日期:2022-08-03      沪房建议复〔2022〕63 号

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“关于加强老旧小区架空线路、管道整治的建议”收悉,经研究,现答复如下:

住宅小区内架空线缆主要包括电力架空线、经营性信息通信架空线(权属单位包括电信、移动、联通、东方有线、长吗, 城宽带等)以及非经营性架空线(权属单位包括公安、政务网、教育网、部队等,另有小区安防线)。

本市自2015年开始试点结合旧住房修缮改造实施小区信息通信架空线入地,按照“同步设计、同步征询、同步实施”的原则,将信息通信架空线入地作为改造的“可选项”试点推进。2018年,为扩大试点成效,把架空线入地作为旧住房更新改造的优先内容予以推进。自2015年试点至今,本市实施结合旧住房修缮改造的架空线入地项目已覆盖16个区,约500个老旧小区、2000万平方米建筑面积。“十四五”期间,本市计划每年实施1000万平方米各类旧住房更新改造。目前,通信架空线入地已作为本市旧住房更新改造的必实施项目,原则上同步实施,改造费用统筹纳入旧住房更新改造补助资金。对于部分因条件所限无法实施架空线入地的小区,在项目报建阶段,需明确无法实施的具体原因,并要求实施管线规整。此外,对于电力架空线入地,考虑到对小区条件要求较高(需增设配电箱与配电间等),对有改造条件和改造意愿的小区,开展改造试点(如浦东新区花木街道、静安区临汾小区、普陀区曹杨新村等由街道出资进行了试点)。

近期,为加快推进老旧小区架空线整治改造,市房管局会同市住建委、市经信委、市通管局等相关部门初步拟订了推进方案,并开展了底数排摸。初步统计本市存在信息通信架空线的住宅小区还有约4200个,建筑面积约1.84亿平方米。市通管局牵头编制了《上海市住宅小区信息通信架空线缆入地改造工程技术规定(试行)》,规范施工流程,明确技术标准,并组织各电信运营企业,成立专项质监组,按照规范性、标准化的技术要求,加强老旧住宅小区架空线入地工程的施工质量和安全生产进行专项监督。

下一步,我们将进一步完善由市住建委、市房管局、市经信委、市通管局等相关部门共同参与的推进机制,进一步完善老旧小区架空线整治的推进和管养机制,进一步提高老旧小区架空线入地协同治理效能,按照“因地制宜、分类施策”的原则,有序开展梳理规整、入地改造工作,排除安全隐患,消除“黑色污染”,提升小区环境,改善市民群众居住质量。

最后,再次感谢您对我们工作的关心和支持!

上海市房屋管理局



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