上海市人民政府办公厅关于对市十六届人大三次会议第0085号代表建议的答复的函 2025-05-19 来源:市政府办公厅建议提案处
王正妍、余春钢代表:
你们提出的关于“优化‘一网通办’流程”的代表建议收悉。经研究,现将办理情况答复如下:
一、工作开展情况
近年来,市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院关于数字政府建设的决策部署,以“一网通办”为抓手,持续深化政务服务改革,推动城市数字化转型。但“一网通办”网站建设还存在不足之处,如建议中指出的,在对服刑等特殊人员及时停止发放养老、低保等救助资金的过程中,存在网上联动不完善、平台运营模式待优化、数据共享需提速的问题。我们十分重视相关建议,会同市数据局、市高院、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局等协同推进整改落实,已取得阶段性成效。
(一)关于网上联动不完善,反馈机制不健全的问题。市高院依托“数助治理”场景建设,研发“退休人员被判刑后养老金发放管理协同治理”和“判刑人员社会救助保障协同治理”数字化平台,为民政等部门提供查询服务,在崇明、浦东、奉贤等区进行试点,并取得初步成效。市民政局通过“低收入人口动态监测平台”与市委政法委、市司法局建立服刑、戒毒人员数据比对机制,形成“预警生成—核实处置—结果反馈”闭环管理。
(二)关于平台运营模式进一步完善的问题。我市持续优化“一网通办”平台功能,推动政务服务向PC端门户网站深度集成,目前已实现138项人力资源社会保障业务“一网通办”,累计办件量超5800万件;市公安局通过“智慧好办”智能预填、材料免交等功能,简化操作流程;市民政局依托“社会救助专题库”构建线上线下一体化服务,平台集成化、智能化水平显著提升。
(三)关于数据流动和共融共享进一步加快的问题。市数据局统筹推进公共数据“全量归集、按需共享”,人力资源社会保障、民政、公安、法院等部门已实现电子证照、判刑信息、救助数据等跨领域调用,市高院与市社保中心建立刑事判决信息实时推送机制,市民政局通过“社会救助专题库”实现14类救助数据融合比对。
二、下一步计划
下一步,我市将继续推进“一网通办”建设,坚持“以用户为中心、以需求为导向、以体验为目标”的服务理念,聚焦“高效办成一件事”,强化市级统筹、深化部门协同、突破技术壁垒,重点推进三方面工作。
(一)强化统筹协调,完善跨部门数据共享机制。由市数据局牵头,完善“刑事判决、服刑人员、救助信息”等社会治理关键数据共享机制,推动法院、司法、公安、民政、人力资源社会保障等部门数据接口标准化对接。全面推广“退休人员被判刑后养老金发放管理协同治理”和“判刑人员社会救助保障协同治理”数字化平台,推动判刑人员信息实时推送至人力资源社会保障、民政等部门,确保救助资金精准发放。
(二)深化平台集成,提升政务服务便捷度。加快“一网通办”PC端与移动端功能融合,推动社保、民政有关高频事项全流程网办。优化“退休金发放协同治理”“社会救助动态监测”等场景功能,探索区块链技术应用,确保数据流转可追溯、防篡改。
(三)突破数据壁垒,构建全链条治理体系。依托市大数据中心“数据湖”,建设覆盖公检法司、社保、民政领域的“社会救助主题库”,打通判刑、救助、证照等数据共享堵点。
感谢你们的宝贵意见和建议,希望在今后的工作中能一如既往得到你们的关心和支持。