上海市人民政府办公厅关于对市十六届人大四次会议第0680号代表建议的答复的函 2026-05-29 来源:市政府办公厅建议提案处
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沈铱代表:

  您提出的“关于深化本市政务微信公众号规范管理”的代表建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

  您针对政务新媒体存在的“账号定位与公众需求”“内容供给与政治标准”“运维能力与管理要求”不匹配等问题,所提建议具有较强的针对性和可操作性,对我市进一步规范政务新媒体管理、提升政务服务水平具有重要的参考价值。

  一、关于“实施‘关停并转’,构建集约化政务新媒体矩阵”的建议

  分类施策、集约化发展思路,与“上海发布”办公室当前正在推进的政务新媒体“瘦身健体、提质增效”工作方向高度一致。近年来,“上海发布”办公室已形成政务新媒体规范化管理的常态长效机制。2025年初,我市在国务院办公厅“全国政务新媒体信息报送系统”中的存量账号为1758家,经对“僵尸号”、不规范账号清理后,截至目前,存量账号减少近200家,现为1573家。

  (一)开展新一轮存量账号清理整顿。今年以来,“上海发布”办公室持续对全市政务新媒体账号开展存量账号清理整顿全覆盖排查,重点整治“僵尸号”“空壳号”“功能重叠号”。其中,对连续三个月无更新、无互动、无服务功能的账号,原则上予以关停;对部门内设机构开设的非必要账号,推动整合至主账号。明确对新设账号、账号变更、账号注销等实行市级审批备案制,进一步严控新增账号数量。力争到2026年底,全市政务新媒体账号总量压减到1500家以内。

  (二)做强“1+16+X”三级传播矩阵。强化“上海发布”作为全市政务新媒体的龙头带动功能,做到第一时间、权威发布重要信息,以最快速度响应市民群众诉求和疑虑,压缩信息发布“真空期”,杜绝“官方不说、谣言乱飞”现象。推动有条件的区级主账号成为区域性综合服务入口,打造可对话、可评论、可互动的平台,进一步加强政策权威解读,实现政务新媒体账号运营提质增效;支持教育、卫生健康、公安、文化旅游等民生领域,持续做强做大特色主账号。

  (三)推动服务资源向主账号集中。集中力量将“上海发布”打造成为全市的政务信息总出口和政务服务总入口,今年拟计划将市生态环境局的美丽乡村“请侬拍”等纳入“上海发布”微信公众号“市政大厅”,进一步强化政务服务功能。同时,积极推动各区、各部门将高频政务服务事项优先接入“上海发布”及区级主账号,逐步实现“一号通达、一平台通办”。积极引导、推动基层单位通过栏目化、频道化方式,融入区级主账号运营,力争不再单独开设对外服务账号。

  二、关于“健全全流程内容质量管控体系”的建议

  “技术+制度”双轮驱动的内容管控机制是“上海发布”办公室当前工作的重点监管方向。目前,“上海发布”办公室通过购买第三方服务,除不定期开展“回头看”外,每月定期对全市政务新媒体账号进行全覆盖检查,将检查出的政治表述、法律法规、专业术语等方面的错误,点对点发给相关问题单位,提醒其及时纠正。

  (一)建立全市统一政务新媒体内容审核支持机制。计划2026年底前,在市级层面推动建成集“规范词库、智能校对、风险提示”于一体的内容审核支持机制,动态更新政治表述、法律法规、专业术语等规范词库,及时提醒全市政务新媒体运营单位查改敏感信息、错别字等,保证信息发布安全、准确、高效,进一步提升政府公信力。

  (二)严格落实分级分类审核机制。根据“谁开设谁主办、谁主办谁负责”原则,坚持分级分类审核、先审后发,落实三审三校机制,对重要稿件落实“一事一审”“提级审核”,明确审核主体、审核流程,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。对全市性重大会议、重大活动、重大政策、重大经济成就等宣传报道,原则上由相关单位和部门主账号首发,其他账号侧重政策解读、社情民意和舆情监测,避免同质化转载。

  (三)鼓励采用人工与AI辅助相结合的审核模式。鼓励各区、各部门审慎稳妥地开展AI辅助审核,鼓励有条件的区逐步建立“AI初审—人工复核—终审把关”的流程;对于涉密信息,建立健全人工审核和三审三校机制,重点提升对政治表述、法律法规的识别准确性。

  三、关于“强化能力建设与长效保障机制”的建议

  开展队伍建设、培训考核、动态评估等建议,是“上海发布”办公室当前推进政务新媒体可持续发展的关键保障措施。

  (一)加强专业化运维力量保障。根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》和市委、市政府要求,推动各区、各部门进一步明确政务新媒体主管、主办单位,确保“事有人干、责有人负”。坚持底线思维、极限思维,筑牢意识形态安全防线,建立完善与宣传、网信、公安等部门的沟通协调机制,共同做好发布引导、舆情应对等工作,形成舆情处置和网络安全工作闭环。

  (二)实施常态化业务培训。近年来,“上海发布”办公室持续开展政务新媒体教育培训工作,认真组织开展业务培训和研讨交流,增强信息编发能力、舆情研判能力、回应引导能力、应急处置能力。坚持问题导向、目标导向,着力强化运用政务新媒体履职能力。建立优秀案例库,将美丽乡村“请侬拍”等服务功能的经验做法复制推广。

  (三)优化考核评价与动态调整机制。持续将政务新媒体内容保障、安全防护等要求纳入全市政务公开年度绩效考核。参考借鉴江苏、浙江、广东等省做法,适时出台我市政务新媒体规范化管理办法,明确准入、退出标准,着力提高政务新媒体运营计划性、规范性和有效性,适当加大对内容准确、服务实用、纠错响应等质量指标的考核权重。每季度对全市政务新媒体账号开展综合评估,对连续评估靠后、内容差错频发、运营不力的账号,予以通报、约谈直至启动关停流程。

  (四)进一步加强市、区两级政务新媒体“矩阵”建设。探索主题策划协同、重要稿件分发等运营机制,推动市、区两级政务新媒体各平台从“单兵作战”向“协同作战”转型,进一步向全世界讲好“上海故事”。

  下一步,我们将认真吸纳您提出的各项建议,将其转化为具体政策和行动,持续推动我市政务新媒体工作发展。感谢您对上海政务新媒体工作的关心与支持,您的真知灼见将助力上海打造更加规范、高效、便民的“指尖上的网上政府”。欢迎您继续对我市政务新媒体工作提出宝贵意见。

  上海市人民政府办公厅

  2026年5月22日

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