2019年11月，习近平总书记在考察上海期间，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。五年来，浦东新区积极推进精品城区、现代城镇及美丽乡村建设，打造人民城市建设的标杆，为工作生活在浦东的人民提供高品质的美好生活、高质量的服务供给，宜居、宜业、宜养、宜学、宜游已经成为浦东这座国际化城区最为鲜活的底色。

　　陆家嘴水环全长12.5公里，由张家浜、三八河、洋泾港组成，两端衔接浦东滨江步道，形成“O”字环形，它像一条璀璨的珍珠项链，环绕在浦东的核心地带，给城市增添了无限的生机，成为打造人民城市的“浦东样本”。

　　为了保障陆家嘴水环高品质开放、高水平管理、高质量共享，将其打造成为现代化城区示范水岸，浦东新区专门为陆家嘴水环制定了一部管理措施——《浦东新区陆家嘴水环管理若干规定》，并于今年8月15日发布实施。

　　其实早在今年5月，浦东新区人民政府就曾邀请3位公众代表参与审议了《浦东新区陆家嘴水环管理若干规定（草案）》。代表们当时提出的意见如今都已经一一落实。

　　来自一线的管理人员，浦林城建水环项目经理严鹏文说，当时他提出了希望能和水环沿岸涉及的各个街镇、安保队伍搭建一个高效的沟通机制。如今，这个陆家嘴水环的沟通协调体系已基本构建完成，不仅在日常，在遇到极端情况时，各部门仍能保障信息正面畅通，全方面通力协作，高效有序地完成一系列应急抢险工作。

　　另外一位当时参会的洋泾街道森洋居民区党总支副书记刘雯雯则提出：陆家嘴水环是一个慢行滨水空间，却时有电瓶车和自行车在水环上通行，存在安全隐患。目前，相关部门已按照沿线街道办事处和周边居民的实际需求，在部分出入口统一配备插销式可移动栏杆，不仅可以有效阻碍车辆进入，又能灵活满足无障碍通行需求，体现了“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。

　　仔细翻阅这部规定，发现里面很多措施还以“鼓励”取代了“禁止”，为人民城市建设赋予最大活力。比如，根据规定要求，沿岸街道办事处在陆家嘴水环划定特定区域和时间段，为社会公众开展垂钓、遛狗、合唱、广场舞等活动提供规范指引，这也充分展现出了浦东的精细化管理水平。

　　在陆家嘴水环塘桥公园段，记者留意到有一处钓鱼区域，在原有的绿化带周围特意开辟了蓝色垂钓区，居民们在这里既能享受优美的环境，还能体验垂钓的乐趣，相得益彰。胡木居民区居委干部蒋冀洲说，其实原来水环没建成前，不少居民就有在这里垂钓的习惯，但是以往对于这个行为是禁止的，而现在水环的管理规定则是以引导鼓励为主，为居民们专门开辟了这一片的钓鱼区域，并增加了安全标识，这样能更规范地引导居民的垂钓行为。

　　在陆家嘴水环-南泉路东侧广场现在是居民们的合唱、广场舞区域。王家宅居民区党总支书记周小玉表示，规定出台后，他们也对现有的活动区域进行了协调沟通，听取了大家的意见，现在这里既有广场舞、太极拳、还有萨克斯，有了良好的包容性，周边居民的满意度也提高了不少。

　　在陆家嘴水环的一处遛狗区域，洋泾街道管理办职员王叶峰介绍，自从管理规范出台以后，他们马上在沿线的居民区做了广泛宣传，让居民区了解有特定的区域可以遛狗，现在整个秩序好了很多。

　　住在水环附近的居民姜忆琴阿姨则感慨道，现在这个河有灵气、有生气、聚人气，老老少少都在这个地方能找到自己活动的项目。作为居民，她们也希望把这个地方变成自己的家园，爱护它，希望它一天比一天美丽。

　　除了行为指引之外，其实该管理规定里还包括了公共设施、商业服务、活动管理等更多鼓励的内容，比如探索有序发展夜间经济、体验经济、步行街业态等等，可以看出，这份管理规定不再是单纯的限制与约束，而是让每个人都能够积极参与到城市治理中来，共同书写人民城市的新篇章。未来，我们也期待陆家嘴水环越来越成为百姓的“幸福环”。