为更好地审议政府工作报告，充分体现代表建言献策、共谋发展的聚焦度和精准度，1月7日下午，杨浦区十七届人大七次会议举行专题审议会。聚焦“教育、科技、人才：三位一体，共筑杨浦创新未来”“打造人民城市最佳实践区 全面推进美丽杨浦建设”议题，近300位来自不同专业领域的区人大代表，和应邀列席会议的全国人大代表、市人大代表跨组联动、集智聚力、共谋发展。杨浦区领导薛侃、周海鹰、程绣明、周嵘、秦丽萍、徐建华、董海明、卜健、李颖、申向军、王浩、刘晋元等参加相关专题审议活动。

  专题一 教育、科技、人才：三位一体，共筑杨浦创新未来

  党的二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。杨浦区始终坚持三区融合、联动发展，区域教育资源集中、科创主体密集、创新人才汇聚，为率先推进教育科技人才一体改革奠定了良好基础。依托科教资源优势、高校集聚优势、空间载体优势、“双创”品牌优势，杨浦区紧紧抓住“人才秀带”建设机遇，加快培育集聚与新质生产力发展要求相匹配的教育、科技、产业人才梯度。

  全国人大代表顾祥林提出，要发挥杨浦高校月23日辐射效应，加强区校联动，实现资源共享、优势互补。市人大代表季昕华建议，要鼓励高校科研机构和中小民营科技企业开展产学研协同创新，争取市区协同机制下的先行先试，探索跨领域、跨层级的创新协同体系。市人大代表孙慧提出，探索在科创园区和大学科技园区划出特定区域设立“教育科技人才融合试验区”，更好地催生从创意到产品的一站式创新生态。陈金培代表建议，推动大学和大厂双向奔赴，建立双聘教授制度，探索双向研发机制。施雷代表认为，要进一步提升高校格局，提高对世界方向重大战略的认知和格局，更加关注人才的格局、层次和认知。陈茜茜代表认为，要系统关注未来人才、当下科技人才、传统领域优秀人才“三类人才”的不同需求，提供更有针对性的平台和成长空间。王博代表认为，要用好杨浦国际留学生资源丰富的优势，为杨浦区企业走出去提供更大助力。郑舟代表建议，要以市场为导向，加强人才支撑，更好地融合产业链、创新链、人才链。吕培明代表建议，要进一步建立区校合作，相互赋能机制，完善区校合作体制机制，提升区校合作显示度。武浩代表指出，要强化跨界融合，用更多举措促进传统企业转型，主动牵线基层，加强赋能指导，精细化指导服务中小企业和民营企业，更好地助力企业创新。

  专题二 打造人民城市最佳实践区 全面推进美丽杨浦建设

  为深入贯彻落实《美丽上海建设三年行动计划（2024-2026年）》，杨浦区政府锚定2035年美丽杨浦总体建设战略目标，以“十美”共建推进人与自然和谐共生现代化的杨浦实践，积极推动国土空间开发保护格局不断优化，绿色低碳发展深入推进，生态环境质量稳步提升，生态系统服务功能不断增强，城区人居环境面貌明显改善，生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批人民城市生动实践的美丽样板。

  任力之代表认为，滨江中北段及复兴岛未来城市复合功能区应该成为杨浦滨江发展升级的重点，打造融合商业、文化、商务、科研、居住、娱乐和交通等多功能的城市区域，建设协同畅达的交通网络和高品质的城市空间。苏颖代表建议，要将往外拓展企业的股权中心留在杨浦区，将更多金融资本引入滨江开发建设。江志华代表认为，加强政府职能部门与企业更深层次的合作交流，加大对小微企业和初创企业的扶持力度，让创新的种子在杨浦区更好生根发芽。王海龙代表建议，要出台优惠政策，给予MCN机构平台企业政策倾斜与奖励。臧小龙代表提议，将杨浦“美丽街区”和“公园城市”建设紧密结合，做到同步规划设计、同步实施，紧密衔接，根据不同区域的功能定位，打造宜居宜业宜游各具特色的示范性样板。白骏代表提出，在美丽家园建设中，要突出片区化改造、整体化提质的叠加效应，统筹推动居民普遍关心的停车优化、绿化更新、加装电梯、海绵城市、智能充电设施、无障碍设施等项目集成。周强代表认为，要提高物业公司在美丽家园项目建设中的参与度。张茜代表建议，通过加快运用技术手段打造协同联动发展格局，有效串联重点数据中心和产业园区以及各类互联网要素企业，推动园区总部形成规模效应，助力杨浦区更好打造数字经济生态圈，打响“杨树浦”数字经济品牌。曲献伟代表建议，要遵循“顺势而为”的设计原则，确保景观在满足区域发展需要、满足群众需求的同时，以低冲击的方式塑造出休闲亲和的岸线风貌，保留珍贵的生态资源，努力实现经济、社会、生态三者的互惠共赢。陶红代表提议，要构建排水管网-调蓄池-泵站-河网一体化模型系统，为排水系统健康运行提供智能支撑。徐微徨代表就深化“三所联动”内涵，强化条块结合、多方参与工作机制，推动法律实践走向社会治理实践等提出了建议。

  审议现场气氛热烈、发言踊跃，21名代表结合自身专业优势和视察调研情况，不断提出“金点子”，给出“金钥匙”，为杨浦人民城市建设发展贡献智慧力量。

  杨浦区委书记薛侃表示，本次会议创新性采取联组审议的方式，围绕选题邀请相关领域代表提出意见建议，为党委和政府决策提供了参考依据。多年来，杨浦区始终坚持“三区联动、三城融合”，区域内教育资源集中、科创主体密集、创新人才汇聚，为率先推进教育、科技、人才一体改革奠定了良好基础。未来，我们将聚焦完善构建全域创新体制机制，持续推动“杨‘数’浦”新质秀带创新区建设。一是以统筹推进教育科技人才体制机制一体改革为牵引。培育和发展新质生产力，在有条件领域力争早日形成首创性引领性改革创新成果。二是以推动科技创新和产业创新深度融合为目标。与高校、科研院所、创新型企业等加强合作，探索建立联合开展技术攻关、联合推动成果转化、联合培养急需人才的新模式、新平台和新机制。三是以打造开放融合创新生态为支撑。用足用好自贸区联动创新区相关政策，加强国际创新资源对接，扩大国际科技交流，进一步集聚创新要素。

  杨浦区区长周海鹰表示，将认真研究、充分吸纳意见建议，把代表们的真知灼见更好转化为做好政府工作的真招实招，全力打造“人”与“城”双向奔赴、“新”与“旧”和谐共生、“水”与“绿”交相辉映的美丽杨浦。

  杨浦区人大常委会主任程绣明表示，专题审议是对政府工作报告的再聚焦，有利于更好发挥代表专业优势，凝聚集体智慧。大会将认真研究专题审议意见，推动相关建议落地落实、取得实效。