1月13日下午，上海市嘉定区第七届人民代表大会第七次会议在区综合办公楼博乐厅开幕。

  大会主席团常务主席肖文高、连正华、吴杰、姚卫华、王建新、刘骏、陆强、张伟东、陈小鸿在主席台前排就座。

  在主席台就座的还有主席团其他成员，区委、区人民政府、区政协、区监察委员会、区人民检察院的领导以及在嘉定退休的历届区人大常委会主任。

  大会应到代表２７２名，实到代表２５３名，符合法定人数。

  会议由主席团常务主席连正华主持。１４时３０分，连正华宣布上海市嘉定区第七届人民代表大会第七次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

  高香区长代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，着力推动高质量发展，加快建设现代化新型城市，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，实现经济社会平稳健康发展。

  一年来，全区经济社会发展稳中有进、进中提质，主要体现在：经济持续回升向好、发展新动能稳步壮大、民生福祉持续改善。过去一年，我们主要做了以下工作：坚持供需协同，经济增长潜力进一步释放；坚持战略赋能，区域协调发展进一步优化；坚持精益求精，城市治理效能进一步提升；坚持均衡普惠，人民生活品质进一步提高；坚持改革创新，政府自身建设进一步加强。

  高香在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在前进的道路上还有各种风险和挑战，政府工作中仍存在一些不足。主要是：外部环境变化影响加深，不确定难预料因素增多。全区经济持续回升的基础仍需稳固，有效需求还不足。新旧动能转换还要加力提速，全面深化改革的任务艰巨繁重。加强城市精细化管理和社会治理、生态环境保护、韧性安全城市建设仍需持续用力。就业、教育、卫生、养老、托幼、安居、出行等民生服务还要继续提标扩容。政府服务管理效能仍需进一步提升，政府作风建设必须持续强化。

  高香还就《上海市嘉定区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》作说明。“十四五”时期，嘉定发展历程极不寻常、极不平凡。我们经受住世纪疫情严重冲击，有效应对外部环境变化和一系列风险挑战，综合经济实力持续进位、创新策源能力持续增强、城市承载功能持续提升、人民生活品质持续改善，推动经济社会发展取得新的重大成就。

  《纲要（草案）》提出了“十五五”时期嘉定经济社会发展的主要目标，到２０３０年，深入建设现代化新型城市，科技创新硬实力、高端产业引领力、城市品质软实力明显增强，人民生活品质不断提高，上海国际科创中心重要承载区、高端产业聚变成势先行区、全域协调融合发展示范区、长三角开放创新强节点功能持续跃升。《纲要（草案）》还展望了到２０３５年的奋斗目标，在“十五五”基础上再奋斗五年，地区经济实力、科创活力、城市软实力大幅跃升，城市能级和核心竞争力显著增强，人均地区生产总值比２０２０年翻一番，人民享有更高品质更加幸福的生活，基本建成现代化新型城市。围绕目标，《纲要（草案）》提出了今后五年全区经济社会发展的主要任务是：坚定不移推动经济高质量发展、坚定不移实施高水平改革开放、坚定不移促进区域协调发展、坚定不移推进人民城市建设。

  报告指出，２０２６年是实施“十五五”规划的开局之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委八次全会和七届区委十一次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，不断巩固拓展经济稳中向好势头，更好统筹发展和安全，保持社会大局和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

  今年具体要做好十个方面工作：聚力实施扩大内需战略，保持经济稳定增长；聚力建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；聚力推进科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力；聚力实施高水平改革开放，增强高质量发展动力活力；聚力提高城市规划建设水平，推动城市内涵式发展；聚力推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展；聚力深化城市文化软实力建设，激发文化创新创造活力；聚力推进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽嘉定；聚力保障和改善民生，更好满足人民对美好生活的需要；聚力推动城市高效能治理，提高城市安全韧性水平。

  关于全面加强政府自身建设，报告指出，必须坚持守正创新，坚持有效市场和有为政府相结合，深入锻造对党忠诚品格、切实提高服务管理效能、严格落实依法行政要求、坚决守牢清正廉洁底线、不断激发干事创业动力，更好地以公正尽责、创新包容、透明稳定的政府治理保障经济社会高质量发展。

  参加开幕会的还有嘉定区选举产生的市十六届人大代表，在嘉定退休的历届区（县）人大常委会副主任，全体区政协委员，区有关部门及单位负责人，部分市民代表等。