根据大会日程安排，2月4日，市人大杨浦团重点审查“十五五”规划纲要草案。焦扬、郑庆华、薛侃、周海鹰、程绣明、徐建刚、曹吉珍、阎锐、王治平、张磊等市人大代表参加。

  代表们立足工作实际、深入思考研讨、积极建言献策，一致认为，“十五五”规划纲要草案全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣十二届市委八次全会部署要求，立足长远、着眼实际，系统擘画了未来五年上海经济社会发展的战略方向与实施路径，充分体现了发展的延续性、前瞻性和人民性，不仅是引领高质量发展的“任务书”，更是推动上海现代化建设新征程的“施工图”，为上海更好服务国家重大战略提供了坚实支撑。

  围绕坚定不移加快“五个中心”建设。代表们建议，要充分发挥各地区的区位优势，完善科技成果转化体系，提升科技服务质效，促进创新链上下游紧密衔接与联动，推动科技创新和产业创新深度融合。进一步加大科技创新投入，强化产学研协同机制，支持小微科创企业发展，超前布局新兴赛道，积极把握商业航天等产业在配套技术与下游环节的新需求、新机遇。在技术快速迭代的产业领域，探索建立更具包容性和审慎性的容错机制，为新质生产力的成长营造更宽松的环境。打造适配“五大中心”建设与“2+3+6+6”现代化产业体系需求的高端人才岗位体系，构建与“人工智能+”战略深度融合的人才支持政策，以高质量的就业平台汇聚高层次人才。充分发挥上海在科技资源、高校平台、院士专家和人才集聚等方面的综合优势，强化中小学科学教育，提升青少年科学素养，为全国STEM教育发展贡献上海经验与智慧。

  围绕坚持不懈实施高水平改革开放。代表们建议，要着力构建更具国际竞争力的制度与服务体系，进一步加快涉外法律服务保障，支持优质法律服务机构“走出去”，加强企业“出海”过程中的法律、政策与文化风险研究，提升仲裁机构国际化水平，形成常态化预警与支持机制。通过系统性制度创新与服务赋能，更好助力企业应对国际环境变化，在更高水平开放中提升城市能级与核心竞争力。

  围绕协同发力促进区域协调发展。加快推动杨浦滨江中北段功能转型，建立健全市区两级联动推进机制，强化对复兴岛重大项目导入、轨道交通网络布局和综合用地政策创新的系统支持，将复兴岛打造成为全球创客创新创业“首站”。进一步加强对企业与高校协同创新的外部支撑，在复兴岛整体开发过程中，积极引导高校科创平台、重点研究机构及产学研合作载体向岛上延伸布局，集中打造一批开放式、场景化的科技成果转化验证基地，持续激发区域创新活力和产业集聚效应。要把老旧商品房改造纳入城市更新整体框架，加大老旧小区综合改造力度，并在政策配套、资金支持、社区治理等方面积极探索可持续的更新模式，实现城市功能优化与人居环境提升协同并进。

  围绕用心用情推进人民城市建设。代表们建议，加大五个新城与中心城区之间的快速交通体系建设力度，提升区域互联互通水平，促进城乡融合发展。注重提升既有交通设施使用效益，探索接驳公交与轨道交通一体化运营等机制创新，优化公共交通服务网络。要加快推动杨浦滨江中北段大型文体场馆的规划选址与项目落地，优化区域文化空间布局，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。聚焦城市关键基础设施，整合多部门数据构建系统性“风险地图”，并依托城市信息模型（CIM）平台实现对基础设施全生命周期的智能监测与管理，推动构建更具韧性的城市运行体系，坚决守牢城市安全底线。要持续健全社会心理健康服务体系，拓展服务覆盖途径，强化资源投入与专业支撑。加大网络安全、数据安全保障投入，培育壮大网络安全产业，让城市发展更具温度、更可持续。