为更好地践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，助力上海公园城市建设，挖掘更多让市民可进入、可休憩、可观赏的绿色生态空间，近年来，上海积极实施单位附属绿地开放共享，今年，全市开放单位附属绿地49个，其中改造成口袋公园18个。

　　从调研情况来看，今年附属绿地开放项目基本满足“空间可达、活动可容、景观可赏”的开放标准，新建单位附属绿地贯彻开放共享理念，不设围墙（围栏），已建单位附属绿地通过围墙（围栏）拆除、退界等实现开放。闵行区政府、浦东“四馆一园”、静安医工院、黄浦金外滩、杨浦复旦经世书局等开放项目示范效应显著，市民好评如潮。同时，在思想认识、宣传推广、机制研究等方面也取得了一定进展。

　　一、围墙“破界”，打破物理界限以开放附属绿地空间

　　2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是单位附属绿地开放共享三年行动计划的最后一年。今年开放的49个单位附属绿地项目中，共拆除围墙、围栏3230米。在土地资源极其紧张的特大型城市中心区域，大规模新建大型公园绿地的难度很大，单位附属绿地犹如“点绿成金”，盘活了被围墙分割的存量绿地资源，以最小的用地成本、最高效的方式补足了公园绿地网络，是“公园城市”理念的生动体现。浦东“四馆一园”开放项目，以2023年开放的浦东青少年活动中心、浦东文化艺术指导中心、浦东城市规划和公共艺术中心单位附属绿地为基础，今年，将浦东图书馆400多米的铁艺围栏拆除，结合锦绣文化公园改造提升，实现了“四馆一园”的全面贯通。近期，地下停车场区域正在施工，未来，浦东“四馆一园”将实现地上地下全域空间的无界融合。

　　二、理念“融合”，凝聚开放共识以加快思想认识转变

　　推进单位附属绿地的开放最重要的是要在全社会凝聚“共建、共治、共享”的理念，变“推动开放”为“主动开放”。今年7月，闵行区人民政府附属绿地开放项目“玉澜园”正式对外开放。闵行区政府主动提出加入开放共享年度计划，将机关大院东侧2900平方米的绿地改造提升后，面向公众24小时开放，真正实现“单位绿地”到“市民花园”的暖心蜕变。这些原本只服务于单位内部的绿地，如今逐步向社会开放，成为市民共享的绿色空间，它的成功是因为以广大人民根本利益为出发点，从群众关心的最直接最现实的切身问题入手。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，老百姓关心什么、期盼什么，就要抓住什么、推进什么。

　　三、管理“破界”，厘清共治机制以解决开放管理难题

　　单位附属绿地开放共享，破的不仅是物理围墙的“界”，开放的附属绿地串联了街区、公园、绿道，打通了城市不同空间节点；破的还是使用权限的“界”，社会各界、业主单位、市民朋友共享这块绿地的使用权益；破的更是管理权限的“界”，政府、单位、社会之间管理职责交叉，存在多个治理主体，需进一步明确多元共治机制。为加强单位附属绿地开放后管理，今年8月，市绿化市容局印发《上海市绿化和市容管理局关于加强单位附属绿地开放后管理工作的通知》，进一步强调了主体责任、协调机制、基础设施、日常管理、宣传引导、激励政策等方面的要求。

　　四、功能“融合”，促进空间活力以提升绿色经济效益

　　单位附属绿地的开放过程中需要注重加强功能复合，提升服务能级。结合“公园+”模式，深入融合“+体育”“+旅游”“+文化”等功能以拓展服务人群，因势利导推进附属绿地高质量改造为公园绿地。同时，深入调研周边市场需求，跳出“绿地”的载体限定，融合产业、消费、生活、文化等需要，将“绿地空间”转变为“产业空间”“消费空间”，盘活区域资源，带动周边商业活力，逐步形成“绿色经济”新场景，充分释放绿色生态空间的经济社会价值，满足市民群众美好生活新需求。

　　通过围墙的拆除和退界实现开放共享，将单位附属绿地融入城市生态，这种“拆墙享绿”的方式不仅拓展了城市公共空间，促进了城市绿地的均衡发展，更是运用新发展理念在社会治理方面的成功实践。下一阶段，市绿化管理部门将紧盯目标任务、坚持需求导向，持续推进城市高品质公共空间的开放共享，为建设生态宜居的人民城市而共同努力。