记者 王海燕 张杨

  市十五届人大常委会第四十一次会议昨天表决通过了《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》（以下简称《若干规定》），将于2022年7月1日正式施行。从个人碳账户到企业绿色信贷支持，这部关于绿色金融发展的浦东新区法规，对于引导金融资源更多投向绿色发展领域，助力实现“碳达峰碳中和”目标，具有重要意义。

  市人大常委会法工委主任阎锐表示，浦东新区绿色金融发展涉及领域广泛，需要市、区政府及其相关部门、国家金融管理部门在沪机构等的协同合作，共同做好促进和保障工作。为此，《若干规定》明确了市和浦东新区政府及其相关部门的绿色金融发展工作职责；要求市发展改革、生态环境等部门研究制定绿色企业评价要求、评价标准和绿色项目认定条件、认定标准，并据此统筹建立绿色项目库；支持国家金融管理部门在沪机构在浦东新区建立改革试验机制，建立绩效考核、激励约束和内部风控制度等。

  此次立法突出特色优势，深化开放创新，《若干规定》构建全方位的绿色金融产品及服务体系，彰显浦东打造国际金融中心核心区的特色：深化绿色金融国际合作，推动绿色金融国际合作项目在浦东新区落地；大力发展绿色信贷、绿色票据、绿色债券、绿色投资、绿色基金等，丰富和完善绿色金融产品和服务，集聚金融资源优势，服务浦东新区高质量发展。

  紧跟国内外最新绿色金融实践，《若干规定》围绕产业绿色转型需求，发挥立法的引领作用：支持金融机构等为碳密集型、高环境影响的项目或者市场主体的低碳、零碳排放转型提供金融服务；支持金融机构开展环境权益担保融资、回购、拆借等业务；明确市场主体可以办理环境权益担保登记，并保障碳排放权担保权人权益，为碳排放权交易提供法治保障。

  《若干规定》进一步加强环境信息披露的制度建设：强化企业环境信息提供义务；规定企业重大环境信息提供义务，发生突发生态环境事件等情况的，应当及时将相关信息告知资金融出方；规范银行业金融机构法人环境信息披露，要求按照中国人民银行有关规定，发布年度环境信息报告。

  作为绿色金融领域的前瞻性立法，《若干规定》还在顶层设计上大胆突破，提出了人人享有“碳账户”的理念，由此充分调动起社会参与热情。其中明确，将企业碳排放表现信息和个人绿色低碳活动信息等纳入碳账户，形成碳积分，并据此提供优惠的产品或者服务。并鼓励提供绿色认证、环境咨询、碳排放核算等服务的第三方机构依法开展专业化业务活动。