新华社记者 刘慧 刘羽佳 姜琳 黄垚

  就业、收入、住房、教育、医疗……每年全国两会，民生话题热度最高。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记在春节团拜会上强调了持续增进民生福祉，保持社会大局和谐稳定。今年的两会上关于保障和改善民生将有哪些新部署、新作为？透露哪些政策新信号？备受各界关注。

  关切点

  直面百姓急难愁盼

  随着经济发展进入新阶段，人民对美好生活的向往也在不断升级。更好的工作、更满意的收入、更有质量的教育、更可靠的社会保障……这些“更”，既是百姓的期许，也是党中央治国理政的根本目标，同时也是全国两会的重要聚焦点。

  去年二十届中央财经委员会第一次会议提出“大力发展普惠托育服务体系”“大力发展银发经济”；2024年国办印发的1号文件成为国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件；2024年初中央部委密集召开年度工作会议，部署就业、社保、医疗、教育、消费一系列民生工作任务……

  清华大学公共管理学院院长朱旭峰认为，今年两会将沿着这些方向发力。其中，就业、“一老一小”等关乎千家万户和当下社会的热点问题，可能成为发力的关键点。

  着力点

  兜底线、强服务、重均衡

  2023年，居民人均可支配收入实际增长6.1%，高于GDP增速；全年城镇调查失业率比上年下降0.4个百分点；2023年政府工作报告提出，各级政府坚持过紧日子，全国财政支出70%以上用于民生……

  全国政协委员、天津市妇联兼职副主席陈中红表示，新形势下，兜住、兜准、兜牢民生底线的顶层设计不断优化，今年全国两会如何充分研究部署落地落实的细节，增强政策操作性令人期待。

  ——兜底线，让民生保障有力有效。

  近年来，我国社会保障体系建设进入快车道。全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田指出，我国社会保障这张网在“兜住”上已经取得长足进步，未来在“兜准”“兜牢”方面还要持续发力。

  “兜准、兜牢民生底线实际上给我们的治理体系提出了更精细化的要求。在全国两会这个重要节点，代表委员将为健全社会保障体系出更多实招，一系列政策制定的信号有望通过两会新闻发布会、记者会、部长通道等观察窗口释放出来。”甘华田说。

  ——强服务，不断提升民生保障水平。

  全国人大代表、广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明建议，“一老一小”系统性解决方案要在增加供给主体、提高资源适配性等方面入手，逐步打通社会资本进出通道，优化营商环境，明确各方职责。

  ——重均衡，让基本公共服务体系更完善。

  进入新发展阶段，各方对教育、医疗、住房、文化服务等领域的改革举措关注重点在于“提质”与“均衡”。

  针对完善基本公共服务体系，陈中红认为，如何制定关于养老保险和养老服务的高质量法律法规、怎样更好地发展二级医院让高水平医疗触手可及、保障性住房如何扩大建设和供给……这些议题都可能在两会得到充分讨论。

  突破点

  以改革激发活力开拓空间

  “近期召开的中央全面深化改革委员会第四次会议强调，今年是全面深化改革又一个重要年份。”朱旭峰说，在全国两会上，党中央的决策部署将转化为各地政府的行动，各方将高度关注如何继续抓好有利于保障民生的改革举措。

  从民生领域自身看，解决群众急难愁盼，回应社会关切，就是改革和创新的发力点。透视前期地方两会不难发现，2024年各地把就业作为最大民生，突出就业优先导向。养老保障、生育支持政策也成为各地民生领域聚焦的重点。

  从更宏观的层面看，处理好民生问题，能够改善预期，为经济良性循环提供更有力的支撑。

  在不少专家看来，解决好就业问题的根本出路还是在高质量发展。因此，各地拿出更大的精力放在发展上，增加投资项目、大力发展服务业等，都为实现就业优先目标提供新机会。

  即将召开的全国两会，将释放出更多民生领域的改革信号，人们在2024年的获得感、幸福感、安全感都会有新提升。

  据新华社北京3月1日电