序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责情况

1

D2SH201907130253

1、浦东新区泥城镇祥旺村，原建材市场处的土壤下填埋大量建筑垃圾；

2、浦东新区泥城镇水船村，南芦公路南侧马泐港东边原鱼塘处的土壤下填埋了大量建筑垃圾；

3、浦东新区泥城镇镇政府要求当地工厂必须使用指定厂家且高于市场价的除尘设备。

上海市市辖区浦东新区泥城镇祥旺村、水船村

土壤

7月14日中午接到转办件，即组织所在村了解情况。13：30由泥城镇相关领导带队，镇规建环保办、马厂村、祥旺社区、五违办负责同志等7人到现场核实，后再由相关单位进一步补充核实情况。

1、反映的祥旺村原建材市场，位于南芦公路以北、新元南路以东，现状为垦复后农地。祥旺社区、五违办（减量办）分别核实相关施工单位对原市场地上建筑物拆除垃圾外运、地面固化场地拆除垃圾装运出现场，相关施工单位提供了建筑垃圾外运的佐证材料。7月15日，在该场地随机离散抽取12个点位开挖，未发现有填埋大量建筑垃圾现象。

2、反映的南芦公路南侧、马泐港东边，涉及马厂村的马厂3组、4组和水船4组、7组。经过对此区域现场排摸，未发现原鱼塘填埋大量建筑垃圾的问题点位。

3、第一轮环保督察规范类企业整治推进过程中，泥城镇分两批召集企业主开会，面对面宣传整顿规范路径和达标排放要求，明确告知各企业自主选择和委托有资质的环评机构开展评估，按照评估要求自行组织环保治理工程及设备选用。并告知企业主，泥城镇工作人员不得向企业推荐评估单位或设备供应商等。信访反映的“镇政府要求当地工厂必须使用指定厂家且高于市场价的除尘设备”不属实。

不属实

对于反映的问题1和问题2，如有具体问题线索，泥城镇将进一步严格核查和处理。将举一反三，继续严格监管，防止建筑垃圾乱填埋在本区域发生。

对于问题3，泥城镇将主动听取企业意见，如发现镇工作人员有违反工作制度的或者第三方机构、设备商打着镇政府名义承接企业评估和环保工程的，将一查到底。

无

2

D2SH201907130247

青浦区重固镇福泉山村，村委会以中央生态环保督察的名义对钱家泾63-1号的合法房屋进行强拆。

上海市市辖区青浦区重固镇福泉山村

其他污染

1、重固镇福泉山村钱家泾63-1号房屋，系福泉山村村民黄泉荣因个体经营需要，于1992年向镇规土部门申请搭建的临时用房，建筑面积为50平方米。

2、自2017年开展生态整治以来，福泉山村民委会曾多次上门告知其申请搭建的临时用房已过期多年,要求自行拆除。其次，因其他村民的临时搭建均已拆除，村民要求其拆除的呼声强裂。

3、2018年9月，重固成功创建为第一批市里无违镇，今年，根据区“三大整治”要求，为推进违法建筑治理工作，该处建筑作为存量违法建筑，已纳入拆除计划，2019年福泉山村委会又多次上门告知、劝说，而黄泉荣始终无意自拆。2019年7月12日，按照巩固无违创建的要求实施拆除。

不属实

自2017年开展生态整治以来，福泉山村民委会曾多次上门告知其申请搭建的临时用房已过期多年,要求自行拆除。其次，因其他村民的临时搭建均已拆除，村民要求其拆除的呼声强裂。

2018年9月，重固成功创建为第一批市里无违镇，今年，根据区“三大整治”要求，为推进违法建筑治理工作，该处建筑作为存量违法建筑，已纳入拆除计划，2019年福泉山村委会又多次上门告知、劝说，而黄泉荣始终无意自拆。2019年7月12日，按照巩固无违创建的要求实施拆除。

无

3

D2SH201907130239

1、松江区文诚路1777弄靠近文涵路处，设有一座联通信号塔，距离居民区过近，居民担心电磁辐射污染。

2、松江区文涵路1号-200号之间的多家饭店，将含油污水直接排入附近雨水管道，造成雨水井污水外溢，一直未得到有效整改。

上海市市辖区松江区文诚路、文涵路

辐射,水

此站系上海移动利用社会资源建设基站。基站2017年5月建设，2017年7月投入使用，有证

部分属实

上海移动公司已委托上海博优测试技术有限公司（MA170912341028）进行基站电磁辐射环境监测，监测完成后反馈结果，如环评不合格安排后续完善工作

无

1.经查，该基站设于文涵路-文诚路十字路口西南角绿化带内，2017年7月建成投入使用，属公用移动通信基础设施。根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）基站天线发信频段电场强度公众曝露控制限值，该基站没有与居民区的距离限制要求。区生态环境局7月15日现场辐射监测显示，最高值在2.09v/m左右，瞬间最高值为2.15v/m,符合国家限值12v/m 的要求。

2.经查，松江区文涵路1号－200号商铺区雨水井及雨水管道内确有油污痕迹，主要由于该区域内15家餐饮店的隔油池、污水管道没有定期清通养护引起管道流通不畅油污外溢，雨天雨水冲刷至雨水井，部分商户在室外地面洗菜，清洗水流入雨水井。

部分属实

1. 中国移动通信集团上海有限公司松江分公司将定期对基站进行检测，确保移动通信基站辐射安全。同时，加大对周边居民的辐射安全知识普及，提高公众认知度。

2.该路段商业区物业公司组织人员疏通了污水管道，清理了隔油池和室外清洗设备及地面。下一步，方松街道将加强现场巡查和宣传力度，督促物业公司定期开展污水管道疏通养护，同时城管加大对周边区域的管理，杜绝商户露天洗菜、乱倒污水行为，确保小区配套商业区的良好市容环境。

无

4

D2SH201907130229

崇明区建设镇白钥村旭升188号的废品回收站紧邻村民居住区，金属敲击噪音和切割产生的烟尘，影响附近居民，且村民担心会对周边农田产生污染。

上海市市辖区崇明区建设镇白钥村旭升188号

噪音,大气,土壤

据建设镇政府核实：白钥村旭升188号场地为建设镇白钥村村民陆根发所有，场地内共有4个经营点位独立经营。分别为南侧入口一制衣加工企业，西北侧机械加工企业，东北侧铝合金制品仓库，以及场地内废旧金属制品堆放场。南侧入口制衣厂为小型衣物加工企业，调查人员现场勘验时未发现噪音或烟尘出现。西北侧机械加工企业现场，调查人员现场勘验时未发现噪音或烟尘出现。东北侧铝合金制品加工，为个人租借其场地作为铝合金加工场地，调查人员现场勘验时发现，在作业过程中有砂轮切割机切割铝合金材料的声音。

场地内废旧金属制品堆场为场地所有人陆根发所有，当事人提供了生产性废旧金属回收备案登记证明及营业执照。现场勘验时未在作业，未发现噪音或烟尘出现，但是堆场比较凌乱。经向堆场负责人了解，主要的声音来源于废旧金属制品装卸过程中金属与金属之间的撞击声和金属装卸落地声。

区城管执法局在现场勘验时发现厂区内存在两处违章搭建的彩钢房，面积分别为309平方米和230平方米。区农业农村委经实地核查，废旧金属制品堆场周边东为市场所房屋，南为居民点，西有1亩多的自留地，北至超市，未存在大面积农田。废旧金属制品堆场地面是硬化地面，具备防渗功能；四周围墙、地面硬化，具有防渗防尘措施，不存在带有垃圾、污水的污染源直接影响农田或农田生产的风险。

部分属实

1、建设镇督促该场地负责人进行作业时避开早晚休息时间，另外申请区生态环境局监测部门对该堆场发出的噪音进行专业检测，判断是否属于噪音污染，如确实存在噪音污染，申请相关执法部门对其进行执法。

2、在区城管执法局的指导下，由建设镇城管执法中队当场开具责令限期拆除违法建筑决定书，目前已拆除。

3、由建设镇城管中队责令该堆场负责人陆根发将堆场内废旧金属制品自行规整清理，确保整洁美观。

4、建设镇政府进一步加强对该区域的巡查力度，一经发现有噪音、烟尘现象发生，即采取联动方式，向区相关执法部门申请联合执法。

无

5

D2SH201907130255

1、徐泾镇徐盈路1188弄，临近崧泽大道、轻轨17号线以及尚未通车的崧泽高架，交通噪音、震动和道路扬尘影响该小区居民，希望政府在居民区临近道路一侧建成全封闭声屏障。

2、徐泾镇徐盈路1188弄西北角地块属于徐泾镇迮庵村农用土地，从事垃圾中转运营，距离居住区较近，异味、运输车辆产生的噪声和扬尘，影响附近居民。

上海市市辖区青浦区徐泾镇徐盈路1188弄

大气,噪音,土壤

经核查，青浦区徐泾镇徐盈路1188弄为仁恒西郊花园小区，该小区临近轨道交通17号线（徐盈路站-蟠龙路站区间高架段），最近距离约100米。2017年年底17号线建成通车，项目建设过程中，申通集团在小区对应区段范围内已安装5.05m高直立式声屏障。目前小区前方在建项目为崧泽高架道路项目，该项目属于青浦区建设项目，由青浦区负责建设管理工作。

部分属实

市交通委继续做好指导和协调工作，督促申通集团落实降噪措施，在区级管理部门实施相关工程时予以协调与配合。申通集团继续做好对车辆、道床和轨道的养护工作，通过采取对钢轨的打磨和涂油脂，对车辆轮子的磨削和涂油，减少摩擦和降低振动及其产生的噪音。

无

经核查，青浦区徐泾镇徐盈路1188弄为仁恒西郊花园小区，该小区临近轨道交通17号线（徐盈路站-蟠龙路站区间高架段），最近距离约100米。2017年年底17号线建成通车，项目建设过程中，我司在小区对应区段范围内已安装5.05m高直立式声屏障，目前小区前方在建项目为的崧泽高架道路项目。

部分属实

我司将继续做好对车辆、道床和轨道的养护工作，通过采取对钢轨的打磨和涂油脂，对车辆轮子的磨削和涂油，以减少摩擦和降低振动及其产生的噪音。

无

1、崧泽高架西延伸工程为城市快速路，位于青浦区北部，崧泽高架总体为东西走向，该工程于2017年开工，预计2021年完工。仁恒西郊花园为17至18层住宅搂，经测量离建成后的崧泽高架的距离为63米。居民对于噪音的担心，预先就有考量，在防噪音措施方面，专门请上海城市建设设计研究总院（集团）有限公司做方案，专业机构给出的方案为“仁恒西郊花园段加强型声屏障方案”。为慎重起见，2019年6月13日，就崧泽高架降噪措施进行专题技术研讨，会上得出结论为实施5.5m高路中+路侧干涉型声屏障，其声学效果可满足高架噪声贡献值达标的要求，声屏障力学结构符合相关设计规范要求。

2、（1）土地基本情况。转办单所涉地块属徐泾镇迮庵村，

部分属实

1、综合专家及相关部门意见，崧泽高架西延伸工程仁恒西郊花园段实施5.5m高路中+路侧干涉型声屏障，符合相关规定和要求。

2、7月15日，进行现场查看：（1）现场除拆展废弃剪裁外未发现混有其他垃圾；（2）转运站已按迮庵村委的要求落实了整改措施，运营情况良好；（3）迮庵村将落实属地管理责任，进一步加强该转运站的日常监管。

无

（续上表）

地块四至范围为：东至徐盈路，南至崧泽大道，西至新泾港蓝线，北至建工五公司崧泽高架项目临时用地，共60余亩，其中农业用地20余亩，集体建设用地40余亩，规划性质为绿地，该回收转运站租用土地性质为集体建设用地。

（2）问题核查情况。市民反映的垃圾转运站为国家会展中心配套项目，承担撤展后展台拆除所产生的废弃剪裁分类打包并进行转运，并无工业废品和生活垃圾。根据徐泾镇与国家会展中心的协商意见，村民代表会表决通过，将位于上述地块内集体建设用地中的7.68亩土地租赁给物资回收有限公司开展此项展台回收业务。该地块为临时性场地，租赁期限从2019年4月至2021年4月，共计三年。

（3）回复投诉情况。在2019年6月，接到仁恒西郊小区居民投诉，迮庵村委带领居民代表赴转运站现场查看，并就居民担心的环境卫生问题进行解答。

6

D2SH201907130228

徐汇区田林街道桂林路405号乐惠坊，将油烟管道设置于居民楼楼顶，油烟排放导致居民无法开窗，污水外溢，该店周边环境脏乱。

上海市市辖区徐汇区田林街道桂林路405号

大气,水

根据区生态环境局监察支队核查，该商户于2004年由当时原徐汇区环境保护局进行过环境评估，由于其离居民区较近，不允许其从事产生油烟的经营。田林城管中队、市容所已至实地查看，未发现乱扔垃圾、污水外溢、毁绿占绿、占道经营等现象。

部分属实

1.投诉人反映的油烟排放问题，区环境监察支队已上门进行查看,执法人员对其违规排放油烟行为已做谈话笔录，责令其整改，现该商户已停止油烟排放，并已拆除油烟管道、恢复居民楼顶原状。田林市场所也责令商户停止炒菜等经营行为，并撤下烹调过程中涉及产生油烟排放的菜品。

2.关于环境脏乱差、污水外溢的诉求，商户已承诺会定期对店铺内外的环境进行整理，做到整洁合规。街道也将组织人员定期回访确保环境整洁。

无

7

D2SH201907130227

静安区共和新路与永和东路交界处（静安区人民法院对面）的空地上堆积大量生活垃圾，无人管理，影响环境卫生。

上海市市辖区静安区

土壤

大宁路街道会同区绿化市容、城管执法等部门进行现场调查，经查，反映问题地址处原为工地宿舍，现工人已搬离，生活垃圾为原工地宿舍遗留。

部分属实

大宁路街道城管中队向该处业主开具责令改正通知书[（静）城管改字2019第066875号]，要求其于7月14日完成整改。区绿化市容局积极联系该地块建设方，督促其对该处残留垃圾进行清理。截至7月15日，该地块上残留的生活垃圾已清理完毕。

无

8

D2SH201907130226

崇明区长兴镇先丰村，中沥青混凝土有限公司，柏油异味刺鼻，影响周边居民，向当地环保部门反映未得到解决。

上海市市辖区崇明区长兴镇先丰村

大气

据区建设管理委、区生态环境局核实：公司全名为上海为中集团混凝土有限公司，位于崇明区长兴镇凤西路74号，主要从事沥青混凝土生产、商品混凝土生产和废弃混凝土再生利用。三条生产线配备除尘、吸附、催化等多套废气治理设施，物料堆场设有顶棚，及水喷淋除尘设施；物料输送设立有密闭措施。前期商品混凝土搅拌生产项目、沥青混凝土生产项目已办理相关环保审批手续。但废弃混凝土再生利用项目未办理相关环评手续，擅自开工建设，区生态环境局于2019年4月23日对此进行立案调查，对该单位发出责令改正，拟处罚款21万元。

经现场查看和当事人口述，公司还未进行正式生产，产生柏油异味刺鼻原因是：公司沥青生产线实施技改，目前生产线处于环保竣工及调试阶段，公司分别于2019年6月20—25日进行动态测试阶段调试，2019年7月13—14日导热油加热炉燃烧进行低氮排放改造后的调试。2019年7月14日，区生态环境局执法人员对该单位沥青混凝土生产线项目现场检查时，商品混凝土和废弃混凝土再生利用生产线均不在生产，沥青混凝土生产线于当日上午进行了设备调试，并于当日中午停止调试。现场检查时，执法人员未发现现场有明显异味，但要求该单位负责人严格遵守环保法律法规，规范生产。

部分属实

1、上海为中集团混凝土有限公司负责人书面承诺，沥青混凝土生产线在未通过环境评估的竣工验收之前，不再安排调试生产。

2、区建设管理委和区生态环境局，将跟踪关注，加强监管，督促企业进一步完善治理措施。

无

9

D2SH201907130254

静安区苏州河恒丰路桥段，多年来大雨天会出现约3米宽的油污带，长度由蝴蝶湾至乌镇路桥，怀疑是由康定东路附近的污水泵站雨天排污所致。

上海市市辖区静安区石门二路街道恒丰路桥

水

根据诉求人反映的情况，排水公司苏州河（康定东路附近）的泵站是新昌平泵站。为保障地区防汛安全，雨水泵站仅在雨天到开泵水位才实施放江。

部分属实

根据公司泵站运行方案的相关规定，泵站在降雨过程中如果达到雨水泵开泵水位，为确保城市防汛安全，必须开启雨水泵执行放江作业。即将排水系统内收集管网的来水通过泵站排放至河道，以降低地区管道水位，确保降雨期间道路不积水。

无

天目西路街道、北站街道、石门二路街道、区生态环境局、区建管委等部门分别组织人员对涉及本辖区范围内的苏州河区域开展巡查，现场未发现油污带。相关街道和部门对投诉中提到的新昌平泵站进行现场检查，该泵站为合流制泵站，由上海市城市排水有限公司竹园第一污水输送分公司负责日常运行管理。该泵站承担防汛职责，降雨时根据防汛指挥部的要求进行放江处理（当汛期内发生雨情泵站水位达到设定水位时，为防止市区发生积水现象，保障城市的安全运行，该泵站将正常开启，排水进入苏州河）。现场检查时无放江行为。

部分属实

已要求该泵站运营单位配备吸油棉等应急设备用于发现集水井有油污的应急措施，妥善应对可能发生的油污漂溢。该泵站已于7月15日将应急物质设置到位。相关街道将继续加强河道巡查力度，特别是下雨期间，做到发现油污带问题及时向区相关部门报告并告知泵站，督促泵站落实相关应急措施，同时做好后续跟踪管理。

无

10

D2SH201907130237

松江区九亭镇涞坊路288弄81号的熟食加工店，燃烧蜂窝煤产生废气扰民，油脂未进行油水分离；271号或281号下午至深夜经营炒菜生意，燃烧蜂窝煤产生废气，油烟直排扰民。曾多次反映均未得到解决。

上海市市辖区松江区九亭镇涞坊路288弄81号

大气,水

经核查，松江区涞坊路288弄（九里亭街道杜巷小区）是农民自建小区，污水已纳管，81号住宅房内确实存在无证熟食加工违法行为，有使用蜂窝煤炉的情况；271或281号住宅房内未发现有无证餐饮服务等违法行为

部分属实

2019年7月14日，区职能部门对涞坊路288弄（九里亭街道杜巷小区）81号进行执法，现场取缔无证熟食加工场所。下一步，区职能部门将会同九里亭街道加强对杜巷小区的网格化巡查，发现违法行为及时处置。

无

11

D2SH201907130224

青浦区华新镇风坚塘路65弄欣乐苑东苑南侧开设多家餐饮店，如风丹路202号老牛烧烤等，油烟直排扰民，夜间鼓风机噪声影响居民休息。

上海市市辖区青浦区华新镇风坚塘路65弄

大气,噪音

7月14日下午，华新镇汇同区生态环境局对诉求位置进行检查，发现有2家餐饮店为凤丹路202号老牛烧烤（有营业执照，无食品经营许可证），凤丹路198号徽乡缘饮食店（装修中，有营业执照，无食品经营许可证）。两家餐饮店均在楼顶安装了油烟净化设施，存在鼓风机噪音扰民现象。

基本属实

现场责令停业整顿，要求商铺在取得食品经营许可证且落实噪声防治措施后方可营业。区市场监管局依法对两企业责任人进行约谈告诫，责令立即停止营业。

无

12

D2SH201907130223

徐汇区长桥街道龙吴路徐汇区段重型卡车超载，扬尘严重影响周边居民和路人。

上海市市辖区徐汇区长桥街道龙吴路

大气

区生态环境局会同区公安局、建交委、城管执法局和绿化市容局就该问题召开专题协调会。根据《交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发（2016）124号）的文件意见，“各地交通运输部门应当会同公安部门以超限检测站点为依托，开展联合执法，公安交通部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测，公路管理机构负责称重。对经检测确认超限超载的车辆，由公路管理机构监督消除违法行为，公安交通部门依法进行处罚”。徐汇区长桥街道地处中心城区，所有道路都是城市道路，没有公路，也没有公路管理机构，未设立超限检测站，没有消除违法行为（超载）的场所，所以目前该区域周边不具备处理车辆超载的条件。上海市中心城区还没有对车辆超载问题进行处理的相关机制，超载问题主要通过郊区在公路上检查处理。对于本区区属的渣土运输车辆，区绿化市容局按照全市统一要求加强管理，严禁私自改装，渣土车运输时顶盖必须盖严盖平，防止超载。针对龙吴路存在的运输车辆“跑冒滴漏和车容不洁”等问题，2014年起，区生态环境、交警、城管、市容等部门专门抽调人员成立了龙吴路扬尘联合执法队，开展24小时全天候、龙吴路全路段全覆盖、大型车辆运输全过程执法监管，严查严打违法违规行为。2018年，龙吴路联合执法队共计检查车辆20831辆次，查处违规车辆1564辆次，累计扣罚688分，处罚金额309600元。区道路扬尘平均浓度0.111毫克/立方米，与全市平均（0.111毫克/立方米）持平，排名全市第7好，中心城区第3好。2019年徐汇区继续加大扬尘污染的管控力度，龙吴路扬尘污染联合执法队处罚金额为2018年同期的2.4倍，处罚数为2018年同期的2.9倍。同时，龙吴路（外环线以南段)的路况影响了道路保洁的冲洗效果，造成该路段扬尘浓度改善不明显的情况。

部分属实

继续加强对本区渣土运输车辆的监管，对于私自改装，不符合规范的渣土车将取消运营资质，同时考虑今后在工地内对渣土车开展联合执法，进行称重，从源头上防止超载行为。加快网格化2.0建设，探索使用道路视频对渣土车辆顶盖未盖等违规行为进行智能识别，强化对车辆监管的技防手段。继续依托联合执法机制，加大对龙吴路运输车辆“跑冒滴漏和车容不洁”等违法行为的执法力度，定期对处罚数据和情况进行分析。

为改善龙吴路（外环线以南段)路况及环境，考虑实施该路段拓宽工程，但由于龙吴路春申塘桥梁底标高问题形成目前难点。鉴于此现状，力争2019年底启动建设，建成后将进一步改善龙吴路通行环境。

综合考虑龙吴路道路现状和拓宽工程进度，目前已经由区市政水务中心先对外环外龙吴路进行修缮，其中西半幅采取铣刨加罩的形式，东半幅采取大修形式，已于今年6月底进场，计划9月底前完成。

区绿化市容部门将加大对龙吴路的道路清扫和冲洗频次，从而进一步降低扬尘浓度，改善区域环境质量，让周边的市民满意。

无

13

D2SH201907130225

崇明区长兴镇先丰村凤滨路，振华港机工厂，生产废水直排庙港河，导致河水发黄并散发刺鼻异味。曾多次向政府部门反映，仍未改变污染现状。

上海市市辖区崇明区长兴镇先丰村

噪音,水

我公司没有生产废水直排庙港河。只有在2016年曾因两次突发事件（2016年2月外协单位排查管网时违规作业、2016年11月污水管网塌陷）导致生活废水误排到庙港河内，两次问题均已被区环保局立案查处（崇明县环境保护局行政处罚决定书第2120160012号、第2120170020号、第2120170021号）。事件发生后，我公司第一时间进行了整改，对被污染河体进行清理，随后对厂区污水总管进行了修复，并全面排查整改了内部管网问题，确保污水全部纳管排放。

庙港河是我公司跟先丰村的界河，我公司临近河道只占其中一段，更多部分是先丰村村民居住区和农田，据知，河道两岸居民污水均未纳管，河水发黄和异味应该与居民直排的污水有关。

部分属实

无

无

据区水务局、区生态环境局核实：投诉所反映的振华港机厂全名为“振华重工长兴基地”。内有上海振华重工（集团）股份有限公司长兴分公司、上海振华港机重工有限公司、上海振华重工港机通用装备有限公司等多家实体企业，主要从事港口机械、海洋工程等生产。信访中提到的庙港河因振华港机四、五、六期建设时将南北截成两段，南侧河道在2018年河道水体名录调整中已合并到先丰泵站河，位于凤滨路666号上海振华港机3号生活区东北侧，河道长度约500米，建有庙港排涝泵站。该河道已列入崇明区2018年长兴镇潘石公路河等河道整治工程，正在实施过程中。先丰泵站河于2019年5月8日正式进场施工，因近日降雨较为集中，先丰泵站河清淤疏通工作无法继续进行，施工暂停。

不属实

结合振华港机2015年生活污水渗漏排入雨水管网内和2016年私设暗管向庙港河偷排污水的行为（当时均已作出处理），区水务局、区生态环保局等部门将适时选择暴雨等特殊天气，加大对振华港机两个雨水排放口的检查，及时公布相关检查结果。同时，督促企业加强管理，严格落实各项生态环境保护措施，尽可能减少对群众的影响。

无

（续上表）

区生态环境局针对振华重工长兴基地，依法严格监管，以促进企业提升环保管理能力。2019年3月29日，区生态环境局对振华重工现场检查发现，拼装场地未设置初期雨水收集处理措施，作业污染物经雨水冲刷通过雨水排放口直排长江，进行了立案查处，罚款15万元，并责令改正。2019年5月29日，区生态环境局对该单位雨水口排放污水行为改正情况再次进行现场核查，该单位未采取措施、拒不改正，拟按日连续处罚，处以人民币135万元罚款。2019年7月1日对上海振华港机通用装备有限公司进行检查，发现该单位污染物经雨水冲刷通过雨水排放口排放长江，已立案查处，拟处罚款12万元。

接到投诉后，7月14日下午，区水务局组织区水政管理、区给排水管理所、区农村水利管理所、长兴镇水务所对涉事河道开展现场核查工作，没有发现信访件中生产废水直排庙港河（先丰泵站河）的现象，河道周边无刺鼻异味。河水略有发黄现象，考虑到近日集中降雨，可能为河岸、路面泥沙冲刷入河，造成河水浑浊。

14＊

X2SH201907130038

金山区枫泾镇下坊村二组鱼塘内填埋有毒有害工业垃圾，对周围村民生活造成影响。投诉人要求，对填埋垃圾进行清理。

上海市市辖区金山区枫泾镇下坊村

土壤

金山区枫泾镇至现场查看。经查，该信访点位应该为下坊村15组，因历史上该地块内有2组村民垦荒故村民理解这是2组地块。该投诉点位紧依枫泾镇下坊村。2012年9月—2013年3月三新有机肥料有限公司租赁该区域点位以养殖蚯蚓为名，在所租赁的场地内倾倒外来污水厂污泥（非有毒有害工业垃圾）。经金山区生态环境局查实并检测，污泥中重金属物质和部分有机物含量远高于周边土壤。2014年金山区生态环境局对涉嫌环境犯罪案件已移送上海市公安局金山分局立案查处，涉案人员张某某被判处有期徒刑4年，判处罚金人民币一百万元，周某某被判处有期徒刑3年，判处罚金人民币八十万元。

2015年，枫泾镇委托上海纺织设计院对该填埋场开展了现场调查和场地污泥试验，编制了《上海市金山区枫泾镇下坊村污染场地修复方案》,并于2015年12月出具《上海金山区枫泾镇下坊村污染场地修复工程竣工报告》，该地修复完成。

2019年，枫泾镇市容所委托上海纺织节能环保中心开展检测，根据检测报告，下坊村填埋场在土壤和大气中检出的指标均低于《土壤环境质量建议用地土壤污染风险管控标准（试行）》，其余指标均未检出；地下水检出的17种指标中有部分超标，部分超标指标为一般化学指标，对人体健康危害较小，并且部分超标指标也处于当地背景范围内（GW-5），其余指标均未检出；在地表水检出的10种指标中，其中SW-1 的总氮指标超标，其余指标均未检出。

基本属实

枫泾镇成立了专项工作小组，协同区相关部门开展进一步的核查工作。同时按照检测结果加大对下坊村四周环境跟踪监测工作，以掌握其动态变化情况，及时采取相应的对策措施。

无

15

X2SH201907130021

崇明区政府违法违规在庙港公路江民路公益生态林中、利民路（南双港）公交车站旁建设建筑垃圾堆场。

上海市市辖区崇明区庙港公路江民路公益生态林

土壤

据区绿化市容局核实：关于区在庙港公路江民公路公益生态林中建设建筑垃圾堆场的问题。经查，该事项2018年初曾有群众举报反映，具体地址位于崇明区港庙公路南侧、江民公路东侧，面积约1300平方米，该地块为江镇村集体土地，原为生产队社场，非公益林用地，临时作为建筑废料堆放周转用地。地块上堆放的建筑废料除部分为上海瀛明市政工程有限公司道路维护工程中产生的路面沥青废料外，其余为附近农村村民自建房建筑废料。庙镇政府相关职能部门立即于2018年1月12日下午、1月17日上午分别约谈了上海瀛明市政工程有限公司法人代表及江镇村主要负责人，根据“谁产生、谁承担处理责任”的原则，明确于2018年4月31日前清除废料,至截止时间，上诉建筑垃圾已全部清除完毕。

关于利民路（南双港）公交车站旁建设建筑垃圾堆场的问题。该地块现为崇明工业园区待开发区域，2018年4月开始对该区域实施动拆迁，对房屋进行了拆除。2019年5月，为防止周边居民垃圾乱倾倒，工业园区将该区域进行围挡，同时对原拆房垃圾进行了清运。

经现场核查，两处均无建筑垃圾堆场存在。

不属实

经现场核查，两处均无建筑垃圾堆场存在。

无

16

X2SH201907130035

2016年中央环保督察对奉贤区西渡街道黄浦江沿岸（西渡段）混凝土生产、经营企业明确提出过停产搬迁的整改要求，但逾期仍未搬离，且经营至今，噪音、粉尘影响周围居民生活。

上海市市辖区奉贤区西渡街道

大气,噪音

经查，奉贤区西渡街道黄浦江沿岸多家搅拌站从2006年陆续投产以来，因粉尘、噪声等问题受到周边群众投诉举报。区生态局针对搅拌站的环境违法情况依法立案查处，并报送区政府依法作出责令关闭决定。2017年底，区人民法院做出行政裁定书，准予强制执行。

2017年11月，区政府成立专项整治领导小组，牵头区相关职能部门及属地政府对黄浦江沿岸混凝土搅拌企业实施强制关停。通过前期密集地约谈、宣传、执法等相关工作，2018年3月30日，西渡街道会同区环保、城管、公安、经委、建委、经发、建发、电力公司等单位，对上述搅拌站生产区域实施了动力电停电措施，企业也完成了劳动合同解除、人员分流、搅拌车辆出售等工作，搅拌站业务基本关停。关停之后，由于租赁期限未到期，企业提出补偿诉讼等原因，上述企业仍利用原有码头从事水泥、砂石料等建材中转业务。2019年4月，根据市第四督察组工作要求，区委、区政府高度重视，于2019年5月成立以区委常委、区政法委书记为总牵头人，区各有关部门和单位为成员的工作领导小组，施行定人、定责、定时会商机制，负责黄浦江沿线建材码头关停工作，至今已召开5次关停工作会议，制定码头关停工作方案，要求各单位按照职责分工开展关停工作。

截止7月15日，各公司关停进展情况如下：1.练定公司：目前5个车间完成约60%的模板、钢材清运工作；PC构件厂启动全面搬迁工作。2.勤辉公司：已于2018年3月停产停业，人员已分流、车辆已出售，无生产迹象。3.勤奉公司：水泥库存约0.2万吨，目前正在清运中，企业承诺7月20日前完成。4.锦奉公司：黄沙存库1.5万吨，正在清库中，企业承诺7月30日前完成。5.奉贤建材公司：前期黄沙库存0.3万吨左右，目前基本完成。

部分属实

1、成立工作专班，西渡街道、奉发集团、经发公司派驻人员进驻搬迁现场，监督企业清库、设备拆除、动力电力切断、成品搬迁、车辆撤离等工作。

2、加快第三方评估，由房屋土地权属单位积极开展补偿洽谈工作，保障企业合法利益。

3、加快沿线生态廊道设计规划，做好腾地接管工作。

无

17

D2SH201907130192

静安区南京西路，上海展览中心，在绿化隔离围墙上设置9块大型户外广告牌，灯光强烈，造成光污染，影响附近小区居民。曾向12345热线投诉，未妥善解决。

上海市市辖区静安区南京西路

其他污染

经南京西路街道、区绿化市容局调查核实，上海展览中心设置在围墙上的9块户外广告为其自行设置，该9块宣传栏主要用于其展览活动相关宣传。区绿化市容局之前接到反映相同问题的“12345”热线投诉后，已发出整改通知书，根据市绿化市容局夜景灯光开关时间规定（夏季23：00、冬季22:00关灯），要求设置单位上海展览中心进行整改，晚上11点之前按时关灯，设置单位已经落实整改。

部分属实

经前期督促整改，设置单位已经落实整改要求。同时区绿化市容局已委托专业检测单位对照明亮度进行现场检测，符合《上海市城市环境装饰照明规范》技术要求。南京西路街道将继续关注居民诉求，及时做好解释和协调沟通工作。

无

18

X2SH201907130034

宝山区水产路2700弄1-18号，康桥水都第三街区小区2号楼门前建筑垃圾、生活垃圾长期堆放，造成环境污染、恶臭扰民。

上海市市辖区宝山区水产路2700弄1-18号

大气,土壤

接到交办事项后，宝山区杨行镇房管所立即派员现场查看，该处堆放若干建筑垃圾和毛垃圾。经与物业工作人员了解得知，该处建筑垃圾系2号702室装修业主产生，先前已分批进行过清运，因装修尚未结束又产生新的建筑垃圾；建筑垃圾上的若干毛垃圾（沙发等物）为2号1002室业主搬家产生。

是

2019年7月14日下午，杨行镇杨鑫环卫有限公司将2号楼门前建筑垃圾进行清运，共派出5吨平板车2辆，铲车1辆，装卸工若干名。现已将垃圾全部清理完毕。

杨行镇督促辖区物业立即排查小区，若发现其余点位有类似堆放大量建筑垃圾的，应及时进行清运；因客观原因无法及时清运的，应做好建筑垃圾临时堆放的的污染防治措施同，并做好相关保洁工作，并加强与装修业主间的沟通。

无

19

X2SH201907130017

1、静安区成都北路1085号上海市城市排水有限公司竹园第二污水输送公司污水泵站长期排放恶臭气体。2、成都北路1052号南北高架苏州河桥洞下垃圾中转站粉尘扰民。

上海市市辖区静安区成都北路1085号、1052号

大气

根据诉求人反映的情况，静安区成都北路1085号是排水公司所属成都北泵站。

成都北泵站是合流制泵站，为呼应市民逐渐提高的环境需求，2018年上半年，公司对泵站原除臭设备进行了更新改造，目前，设备运转正常。今年5月，再次对该泵站的气体排放进行了检测，检测结果符合排放标准。

部分属实

7月14日，公司收到编号CT-0714-2投诉成都北泵站臭气扰民投诉后，在现场检查时发现，泵房几扇百叶窗存在非密闭情况，目前已整改完毕。

无

石门二路街道会同区生态环境局、区建管委等部门进行现场调查核实，

反映问题1：成都北泵站建成于上世纪90年代，由上海市城市排水有限公司竹园第一污水输送分公司负责日常运行管理。现场检查未发现该污水泵站有明显臭味。经了解，排水公司已对该泵站安装除臭设施，除臭效果经水务部门检测符合要求。

反映问题2：垃圾中转站为上海欣谊卫生服务有限公司渣土储运场，地址为成都北路1052号，位于静安区与黄浦区交界处南北高架下方，属于黄浦区管辖范围。

部分属实

区生态环境部门调查发现成都北泵站内泵房排放口目前已处于封闭状态，厂区内污水泵房门窗已做固定式封闭。泵站隔栅井房位于厂区外东侧高架下与黄埔环卫垃圾车停车场处于同一场地内（黄埔区辖区内），隔栅井房已安装废气除臭设施将泵房污水池及隔栅井房废气抽出经除臭处理后反回隔栅井房内，无外排排放口。根据水务部门监测结果，该泵站恶臭为达标排放。区建管委已要求市城市排水有限公司继续加强管理，做好泵房和集水井等部位的密闭工作，尽最大努力减少对周边居民的影响。石门二路街道将做好泵站除臭处理装置运行情况的监督，搭建平台对附近居民做好解释沟通。

无

20

X2SH201907130033

普陀区桃浦路1108弄21-23号，城际高铁（上海普陀段）铁轨旁无排水沟，导致污水直排铁轨下的小河，造成河道黑臭，且该路段未安装声屏障。

上海市市辖区普陀区桃浦路1108弄21-23号

水,噪音

普陀区桃浦路1108弄21-23号位于既有铁路沪杭线HHK7+420～HHK7+500处南侧,小区距离铁路外侧轨道最近距离为18米。沪杭线建成运营于建国前，1986年完成复线建设，当时该区段没有居民小区。后随着城市发展，逐步新建居民小区，因此，该区段属于先有铁路，后有居民小区情况。

1、关于铁路排水。该处铁路为路堤地段，设计为自然排水，雨水直接排至铁路桥下河道。该处铁路排水为雨水，无污染，符合国家排水相关规定。

2、关于城际铁路。沪宁城际铁路为客运专线，运营车辆均为高速动车组，电力车辆。运输途中产生的旅客生活污水均集中运输至车站集中处理，沿线无污水排放，所以此段路基不涉及沪宁城际高铁污水直排河道等问题。

部分属实

为了解决该小区居民噪声等历史遗留问题，经协调，已于2010年上半年对1108弄11-15号、21-23号180户居民进行经济补偿，最终居民已接受化解方案。铁路部门十分重视环境生态保护工作，已采取多项措施，努力将铁路运营对沿线居民生活和生态环境的影响降至最低。对于该处铁路，已实施了铁路线路全封闭、改造为无缝线路、纳入机车限制鸣笛区段、加强机车乘务员的培训教育减少不必要的鸣笛等措施。铁路部门将继续贯彻落实好党和国家有关生态环境保护的各项工作要求，持续抓好机车乘务的教育管理，尽最大努力减少对沿线居民和环境生态的影响。对于现场调查中发现铁路绿化带与小区围墙间少量的生活垃圾，铁路部门将组织一次专项清理。

无

7月15日上午9点，桃浦镇政府牵头，区建管委、区生态环境局、昆仑花苑居委会和物业公司前往桃浦路1108弄21-23号进行现场勘察。经查明，桃浦路1108弄21-23号北侧5米左右为小区透空围墙，围墙外侧6米左右为沪杭城际铁路（上海普陀段），经过列车有噪声扰民现象，铁路边有少量生活垃圾，铁路两侧均有排水沟，部分雨水经排水沟流入铁路下方水体，部分地面径流水也进入该水体，未发现污水流入水体。水体为封闭式，与外界不相连，长度约12米，宽5米，面积约60平方米。上述铁路两侧区域属中国铁路上海局集团有限公司管辖范围。桃浦路1108弄真建一小区内有一条南北向河道，名秦公浦，长99米，水面积1040平方米，为断头河，属桃浦镇自管河道。根据水质监测报告，2018年平均水质为劣Ⅴ类，2019年上半年平均水质为Ⅲ类水，符合五类功能区水质标准要求。

部分属实

举报人反映的情况部分属实。铁路噪声对居民生活造成一定影响；未发现污水流入河道现象，秦公浦河水质优于五类功能区标准，无黑臭现象。

1、铁路噪声扰民问题： 建议由中国铁路上海局集团有限公司负责调处，桃浦镇及相关单位将积极搭建与居民沟通的平台，配合该公司协调解决铁路噪声扰民问题。2、河道问题。桃浦镇人民政府、区建管委、区生态环境局以及昆仑花苑居委会将进一步加强河道巡查、保洁、养护和监测工作，确保水质达标。同时，做好周边居民的沟通协调工作。建议中国铁路上海局集团有限公司加强铁路沿线保洁工作，杜绝可能的污水污染河道行为。

无

21

X2SH201907130018

1、嘉定区徐行镇北部河道整治力度不够，鱼类捕捞过度。2、徐行镇伏虎村陈白路泰家套口桥西侧部分村民散养鸡鸭造成周边环境脏乱差。

上海市市辖区嘉定区徐行镇北部

水,生态

7月14日，徐行镇人民政府会同区水务局、区农委先后前往现场进行核查：

1、徐行镇北部地区河道整治情况。徐行镇北部地区共涉及河道176条，根据2019年以来徐行镇委托第三方对部分村级河道的水质监测报告来看，全镇28个监测点位，总体水质稳定达标。其中伏虎村境内共有镇村级河道69条段，近三年轮疏20条段。

针对反映的鱼类捕捞过度问题，徐行镇2018年下半年起开展中小河道“三清”行动，对河道内网簖、地笼等非法捕鱼设施予以清理，有效改善河道违规捕鱼现象，但部分群众的流动捕鱼现象时有发生。

2、经排查，徐行镇伏虎村陈白路泰家套口桥附近的确有散养鸡鸭的现象，系该村民组内村民养殖，共计鸡、鸭等24只。所饲养禽类散养于该农户院内岸边临时棚内。

属实

1、徐行镇将继续做好河道整治工作在镇域范围内的推进及落实，一是计划至2020年底，徐行镇所管辖的河道将全部完成轮疏，伏虎村内河道横塘河已列入水利专项综合整治计划，该工程将于2020年实施。二是通过持续落实河道整治及中小河道“三清”工作，并加强河道日常巡查及管养力度，一经发现河道内有网簖、地笼等非法捕鱼设施立即予以清理。

2、针对群众反映散养鸡鸭造成环境脏乱差的问题，一是立即对养殖户及周边环境进行清扫，24小时内完成清理工作，同时将加强村域保洁力度确保周边环境干净整洁；二是对河岸南侧违章搭建（养殖棚舍）24小时内拆除；三是在镇域范围内全面排查村域内河道沿线类似问题，发现一处，整治一处。

无

22

X2SH201907130015

浦东新区航头镇沪南路5425弄21号欧文斯科宁工厂，污水直排入河，产生废气异味扰民，玻璃废渣随意堆放、运输产生粉尘，严重影响周围居民生活。

上海市市辖区浦东新区欧文斯科宁工厂

大气,水

2019年7月14日，新区环境监察支队执法人员会同航头镇镇环保干部，对位于浦东新区航头镇沪南路5425弄21号欧文斯科宁（上海）玻璃纤维有限公司进行检查，企业处于生产状态。该公司环保手续齐全。现场检查时发现：1、该公司生产废水经废水处理设施处理后循环回用；生活废水经厌氧好氧处理后排西南侧咸塘港。2、生产废气集中收集后通过废气处理装置（水幕+板式过滤+静电+湿电除尘）处理后高空排放。3、车间粉尘经收集后经布袋除尘处理装置后排放。4、原料玻璃渣堆放在原料仓库内，因铲车装卸玻璃渣时产生一定粉尘。

部分属实

1、在现场检查时，新区环境监测站同时对企业生活废水和废气进行采样，7月15日支队收到新区环境监测站的监测报告，报告显示废水达标排放（编号XS19002），厂界臭气浓度达标排放（编号：XQ19057)。

2、环境监察支队要求企业对原料区装卸玻璃渣作业时产生的粉尘进行整改，通过洒水等措施降低粉尘污染。

3、环境监察支队同时要求企业对原料仓库区、废棉处理区等易产生粉尘的区域要做到全封闭，并加装粉尘回收装置。

4、航头镇将继续加强周边居民稳定工作，持续跟进企业相关环保整改工作。

无

23

D2SH201907130199

虹口区大连西路230弄8号201室自来水中含有不明物质，散发异味，影响该户居民生活。

上海市市辖区虹口区大连西路230弄8号201室

水

经查，大连西路230弄为6层公房，1-6楼均为直供水，为曲阳泵房集中供水，无水箱。该处二次供水改造由虹房集团大柏树物业自行实施。2017年4月二次供水接管。2017年12月，供水公司对该处实施了街坊旧管网改造，反映人2楼为直供水用户，我司供水热线近3年未收到该处反映水质问题。接报后供水公司虹口所管网、水质及供水服务代表于当天13:00至现场,由于一开始居民在家中却迟迟不予应答，且交办件又无联系电话，我司本着主动配合落实好督察组交办的信访事项的初衷，及对市民负责任的态度，受理了该交办件。后经不懈努力才与该居民取得联系，反映人为年长女性，不愿透露姓名，其向我司工作人员反映，该处2007年平改坡施工，施工队将其家中内管弄坏，后要求物业修复破损管道，物业用不合格管道为其替换，导致屋内自来水水质严重污染，身体严重不适，其此次投诉对象是物业、居委和街道，并非供水企业。

不属实

供水公司工作人员提出对其家中水质现场采样作检测，被反映人拒绝。为了验证进水水质情况，工作人员检测了该处进水管水质，市政供水水质浊度为0.08NTU、总氯为0.8mg/L，无异味，符合上海市饮用水水质标准（新地标浊度≤0.5NTU、总氯≥0.05mg/L）。综上，该处举报受理交办件反映人已明确表示，外部自来水水质正常，且供水公司现场检测进水水质合格、无异味，属居民内管问题，与供水公司无关。当天虹口区房地局、建交委、卫计委等有关部门负责人均在现场，该督办件已由虹口区相关部门落实处理。

无

7月14日下午，虹口区信访办、区建设管理委、区卫生健康委、区生态环境局、曲阳路街道到大连西路230弄8号201室对居民反映的情况进行核实。该小区已实施二次供水改造，将水表由室内外移至公用走道部位，更换了管道，供水由上海城投水务（集团）有限公司负责日常维护管理。改造期间，8号201室居民未同意实施水表外移，8号楼其他居民目前均能正常使用自来水，也未向有关部门反映过自来水水质问题。由于8号201室居民拒绝工作人员入户检测自来水水质，区卫生健康委对该小区供水泵站的水质进行现场快速检测并取样，快速检测结果显示自来水中消毒剂余量及浑浊度都合格。

不属实

区卫生健康委同步在小区其他居民家中进行水质取样。供水泵站及其他居民家中水质样品当日送至虹口区疾病预防控制中心进行全面检测，结果显示该小区自来水中总氯、浑浊度、细菌总数、大肠菌数、铁、锰、COD、色度均合格，确认水质合格。

无

24

X2SH201907130042

金山区朱行镇亭卫公路7861号，湘泰机电（上海）有限公司，夜间进行钢结构喷漆作业，油漆异味扰民严重。

上海市市辖区金山区朱行镇亭卫公路7861号

大气

金山区生态环境局执法人员至现场检查，该地址未发现湘泰机电（上海）有限公司（今年6月检查时该企业仍存在，疑似已搬迁）。后经金山区市场监管局查询、模糊查询，所反映的企业注册地、企业变更信息一直在松江区，亭卫公路7861号现确不存在湘泰机电（上海）有限公司。

不属实

反映不实，该企业不存在。

无

25

D2SH201907130189

上海静安置业物业管理有限公司及其下属的上海锦城绿化有限公司，违反《上海市绿化条例》，多年未对愚园路532弄61号花园洋房的水杉等树木进行养护、修剪。

上海市市辖区静安区愚园路

其他污染

经静安寺街道和置业集团调查核实，愚园路532弄61号花园洋房系置业集团下属上海锦城绿化有限公司日常养护区域。根据锦城绿化有限公司所提供的资料显示，该公司每季度都定期派专人对该处绿化进行养护。近期，因居民要求对区域内大水杉进行修剪，该公司根据《上海市居住区绿化调整实施办法》和《上海市居住区绿化调整技术规范》等文件规定，采取在居民区进行公示、召开专题协调会等方式，在征得居民同意后，于7月8日按规定程序完成了61号花园洋房区域内全部7棵大水杉的修剪工作。经情况了解和现场核实，61号花园洋房区域内绿化养护到位，不存在诉求人所反映的情况。

不属实

7月15日上午，街道组织召开专题会议，要求维护单位在今后工作中要更加注重居民诉求，及时解决居民反映问题，同时要做好群众宣传解释工作。维护单位表示将深入加强沟通，配合街道及居委会一起继续做好养护区域内的日常绿化工作。

无

26

X2SH201907130030

长宁区多处河水浑浊不清，河边违法搭建问题达18处，以平塘路456弄1号为例。多处公共绿地被侵占，以金菊小区为例。

上海市市辖区长宁区平塘路456弄1号

水,其他污染

1、多处河水浑浊不清。经查，一是本地区年平均降雨量较大，地表径流冲刷，携带较多泥土进入河道，因此雨季河水混浊度会升高。二是虽然我区已构建“二纵七横”河网水系，但受建成区河道规模限制，水量不足，且还存在少量管涵，导致河网水流动力不足，水体生态自净能力较差。三是为确保防汛安全，我区主干河道沿线市政雨水泵站放江，对河道水质影响较大。                             2、河边违法搭建问题达18处，以平塘路456弄1号为例。经查，平塘路465弄1号为新泾镇平塘路居民委员会居民活动中心，内设（会议室、活动室、图书阅览室、诊疗咨询室）二层建筑面积约200平方米。依据长府办[2005]49号《上海市长宁区人民办公室转发区民政局关于本区居民活动中心（老年活动室）管理暂行办公的通知》、《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》，于2005年建造，活动室建造地当时是小区内的一块空地，经业委会与政府部门协商而定，建筑面积约200平方米分为二层，该处建筑未办理相关行政手续。

3、多处公共绿地被侵占，以金菊小区为例。

经现场核实，金菊小区位置为长宁区泉口路185弄，群众反映金菊小区公共绿地被侵占实为在小区绿地内设置晾衣架，该绿地内晾衣架是居委会、物业业委员、新泾镇政府为解决该小区底层居民晾衣难而设置，但缺少审批手续。

部分属实

1、一是开展区域水动力研究，为长宁区河网增流提质提供专业支撑和依据。二是加强河道综合治理，疏浚河道加强岸坡植被养护。三是提升泵站截污能力，与市水务部门积极对接，减少放江量。四是开展河道水质长效维护，加强河道水质巡查，巩固和提升河道水质。下一步将加强区域调水联动、持续推进雨污混接改造、加强河道长效管理。

2、结合沪委办[2017]58号《中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅印发《关于开展无违建居村（街镇）创建工作的实施意见》的通知》中关于“重点类型存量违法建筑”的相关规定和沪文广影视[2018]45号《关于切实做好2018年市政府实施项目——提升4500各标准化居村综合文化活动室（中心）服务功能有关工作的通知》中“村委综合文化活动室（中心）建筑面积不少于200平方米的标准，该建筑已录入上海市无证建筑信息管理系统，编号：D31010510203200016，暂缓拆除。                   3、存在一定程度占绿（经实地测量实际占绿0.547平方），长宁区城管执法局已依法立案，并已按照法规对相关责任人实施行政处罚。

无

27＊

X2SH201907130039

崇明区华润大东船厂，数十万吨含有油漆、重金属等成分的废渣及油污泥等危险废物，长期露天堆放在码头，造成环境污染。

上海市市辖区崇明区华润大东船厂

土壤

据区生态环境局核实：上海华润大东船务工程有限公司位于崇明区张网港东首，从事船舶修理作业,主要产生废矿物油、废油泥、废油漆渣、废油漆桶等危险废物。企业配备两个危废贮存仓库，分别为废油类危废仓库和废油漆类危废仓库。根据危废监管要求，该单位落实了危废管理计划和转移计划双备案制，运行电子五联单，实施危废全过程管理并完成了危废规范化管理考核，产生的危废及时纳入危废仓库。自2017年以来，该单位共申报产生危废4548吨，已处置危废4134吨。

该企业为区危废重点监管单位，区生态环境局始终按照危废全过程监管、规范化管理等要求对该单位实行严密监管和严格执法。自2018年以来，针对企业固废管理不规范、超标排放水污染物、未按照规定使用污染防治措施等违法行为5次立案查处，共处罚款35万元，并督促企业落实了整改。

2019年7月14日接到交办单后，区生态环境局立即派出执法人员再次对其开展现场检查。该企业废油类危险废物贮存场所地面硬化、并搭棚防淋防晒，危险废物分类贮存；废油漆类堆场空间密闭，危废贮存正常，环保设施运行正常，未发现码头露天堆放油漆、重金属等成分的废渣及油污泥等危险废物的情况。但检查中发现企业有露天喷漆和雨污混排的情况。

不属实

1、根据2019年7月14日检查中发现的露天喷漆的违法行为立案查处，拟罚款11万元；对发现的雨污混排违法行为立案查处，拟罚款14万元。

2、区生态环境局将持续跟踪，督促企业认真落实整改，不断加强管理。

无

28

D2SH201907130256

奉贤区奉城镇大叶公路7628号建材市场环保手续不齐全。

上海市市辖区奉贤区奉城镇大叶公路7628号

其他污染

经查，建材市场全称为上海奉贤建材市场，位于奉贤区奉城镇大叶公路7628号，是一个集聚家居产品及原辅材料的综合批发市场，于2010年6月开工建设，2011年5月22日开业运营，市场占地717亩，目前开发利用537亩，市场管理人员130人，商户1200多户，从业人员6000多人。该建材市场被奉城镇政府列为规范类环保违法违规项目，现场核查已通过验收。根据上海市生态环境局2019年发布实施的《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》的通知（沪环规〔2019〕3号）第38项规定，该建材市场属于环评豁免范围，无需办理环保手续。

不属实

无需处理整改

无

29＊

X2SH201907130031

浦东新区大团镇大泥公路139号，上海弘夏电镀有限公司，偷挖深井四口，利用深井水稀释污泥和重金属废水包括镍车间的重金属物质，并利用暗管排放，废水处理设施不正常运行，车间废气排放不达标。

上海市市辖区浦东新区大团镇大泥公路139号

大气,水,土壤

7月14日,浦东新区环境监察支队执法人员对上海弘夏电镀有限公司进行现场调查，该企业主要从事电镀件加工生产。检查中，该企业正在生产。检查发现：1、产生的废水主要是电镀废水，各类电镀废水先经各配备的废水处理设施分质处理后再经总废水处理设施处理后纳入市政污水管网排放；废气主要是酸性废气，经碱式喷淋塔处理后高空排放；产生的危险废物主要是电镀污泥、电镀槽液和废弃包装物，储存在危废仓库内，具备危废备案手续，由杭州富阳申能固废环保再生有限公司和上海天汉环境资源有限公司回收处置。2、现场检查时，该企业废水治理设施及废水在线监测设备均处于正常运行状态；该公司产生的废水经分质处理后，收集到配备的2套废水处理设施处理，处理后的废水经流量计及在线监控后，再先后通过厂区外北侧约37米处阀门井，纳入市政污水管网。公司在废水处理总排放口及车间排放口均有废水在线监控设施。3、现场未见有暗管排放情况。4、7月15日上午新区城管局执法支队三大队执法人员到现场进行全面检查，未发现举报中提到的四口深井。

不属实

1、新区环境监察支队已委托新区环境监测站对该公司废水和废气污染物进行监测，待监测结果出来后作进一步处理。

2、支队将强化日常监管，要求企业确保废水处理设施和废气处理设施正常运转，做到稳定达标排放。

3、大团镇已要求该企业逐步收缩产能，2019年上半年，已关闭了14个生产车间，并计划于下半年再关闭4个生产车间。大团镇与弘夏电镀厂业主进行了沟通，业主愿意将该地块纳入安置房开发计划，项目正式启动后，将无条件停业停产，按流程配合政府做好相关工作，力争在2020年底前关闭该企业。

无

30

D2SH201907130180

崇明区长兴镇先丰村内漂浮大量黑色颗粒物，村民怀疑与村西南侧长兴振华港机厂、村东侧中集团沥青厂排放废气有关，投诉多次仍未解决。

上海市市辖区崇明区长兴镇先丰村1组

大气

长兴生产基地冲砂作业均为室内密闭作业，所有冲砂车间都配备有环保设施，废气经处理后达标排放；外场有部分电焊、打磨废气无组织排放。虽然厂内有一定的电焊打磨粉尘是无组织排放的，但通过2019年4月份的无组织排放检测，粉尘颗粒物排放浓度是达标的，并没有污染到厂外居民。

部分属实

无需处理整改

无

据区生态环境局核实：1、长兴镇西南侧长兴振华港机厂全名为“振华重工长兴基地”。内有上海振华重工（集团）股份有限公司长兴分公司、上海振华港机重工有限公司、上海振华重工港机通用装备有限公司等多家实体企业，主要从事港口机械、海洋工程等生产。振华重工长兴基地与周边居民点地理位置相邻，基地内港机生产作业密集，生产工艺涉及热浸锌加工、喷漆涂装、金属表面打磨、金属焊接等多道生产工序，对厂区周边生态环境产生一定影响。同时，由于相应企业主体环保责任意识不强，管理缺失，环保措施未按要求严格落实等问题，造成周边群众陆续反映及投诉。2016年以来，区生态环境局通过环保监管，对振华重工长兴生产基地环保违法行为先后14次予以立案处罚，合计处罚金额达521万元，督促企业完成整改，力图促进企业提升环保管理能力，减少对周边环境的影响。

2、村东侧中集团沥青厂全名为上海为中集团混凝土有限公司，位于崇明区长兴镇凤西路74号，主要从事沥青混凝土生产、商品混凝土生产和废弃混凝土再生利用。三条生产线配备除尘、吸附、催化等多套废气治理设施，物料堆场设有顶棚，及水喷淋除尘设施；物料输送设立有密闭措施。前期商品混凝土搅拌生产项目、沥青混凝土生产项目已办理相关环保审批手续。但废弃混凝土再生利用项目未办理相关环评手续，擅自开工建设，区生态环境局于2019

部分属实

一是严格查处环保违法行为，督促企业立行立改。针对2019年7月14日发现的上海振华重工港机通用装备有限公司露天喷漆、VOCs（挥发性有机物）未经收集处理无组织排放的违法行为，立案处理，拟处罚款18万元。

二是持续加大执法监管力度，保持环保执法高压态势，力促企业不断加强环保治理措施，持续提升管理水平。

三是积极协调，加大与长兴岛开发办公室、上海振华重工（集团）股份有限公司（振华重工长兴生产基地上级总公司）有效联动，积极推动基地周边规划的优化调整，进一步减少企业生产对周边居民影响。

无

（续上表）

年4月23日对此进行立案调查，对该单位发出责令改正，拟处罚款21万元。

根据日常监管情况，暂未发现上述企业粉尘（颗粒物）超标的违法行为，也未发现企业厂区内及周边空气存在黑色颗粒物漂浮的情况。2019年7月14日接到交办工单后，区生态环境局赴现场对上述两家单位开展现场核查，振华重工长兴基地内相关企业正常生产，检查当日发现上海振华重工港机通用装备有限公司存在露天喷漆行为，对此已立案，责令改正并拟处罚款18万元；上海为中集团混凝土有限公司沥青混凝土生产线于当日上午进行了设备调试，并于当日中午停止调试。检查当日未发现企业厂区内及周边空气存在黑色颗粒物漂浮的情况。

31

D2SH201907130179

黄浦区建国西路91弄，瑞金花园小区东侧日月光二期工地，建筑施工噪声扰民。

上海市市辖区黄浦区建国西路

噪音

经查实，该工地建设单位是上海鼎霖房地产开发有限公司，由宏润建设集团股份有限公司负责施工，有建筑工程施工许可证，目前在进行围护结构施工。检查时工地施工情况正常，每天施工时间6:00至22:00，靠居民住宅一侧有隔声围墙等降噪措施，工地已安装扬尘在线监控和噪声在线监控装置。    该工地施工现场有一台三轴搅拌桩及拌浆台在施工，设备采用电源为动力，另有材料搬运作业。调阅工地现场二台噪声扬尘在线监测设备7月12日至7月14日三天噪声数据，均未超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011规定的昼间70分贝、夜间55分贝限值，且未发现夜间施工行为。

是

7月15日上午约谈该工地施工方项目经理，要求施工单位严格遵守各项文明施工规定，切实落实施工降噪措施。施工方表示将采取以下整改措施：1.延迟早上开工时间，保证在6:30-7:00开机，晚上21:30停机；2.进一步落实搅拌桩及拌浆台噪声控制措施，进出场材料装卸及运输车辆噪声控制措施；3.将投入设备、材料、人力等经费80万元来改善工地环境，并合理安排施工作业工序，尽力减小对周边居民的影响；4.告诫该工地建设单位、施工单位、监理单位项目负责人进行全员文明施工教育，每天做好班前文明施工交底；5.督促施工单位合理安排施工时间，高噪声施工时做好减噪措施，严禁违规夜间施工；6.针对现场其它文明施工方面存在的问题，向施工方宏润建设集团股份有限公司开具整改指令单。

无

32

X2SH201907130040

浦东新区康沈路901号，上海纳铁福传动系统有限公司康沈分厂，废水直排入河，废气、噪声严重影响周围居民生活。

上海市市辖区浦东新区康沈路901号

水,大气,噪音

投诉人反映企业为上海纳铁福传动系统有限公司，位于浦东新区康桥镇康沈路901号，1988年投产，主要从事汽车传动轴加工生产，生产工艺为机加工及热处理。该公司产生的废气主要分两部分，一部分是在机加工过程中产生的含油废气，已安装废气吸附装置；另一部分热处理过程中，因工件表面油脂类受高温加热会散发一定的异味，有矿物油异味产生，该废气随着风向、气压的变化对周边居民造成一定的影响，居民主要投诉的就是该部分废气。该公司噪声污染主要原因：1)是工厂内空压机房、冷却塔运行时产生噪声，2）是2017年11月份开始，因该公司安装了两套废气治理设施，该设施在运行时产生的噪音，又对周边居民造成有一定的影响。该公司产生的生产废水处理后纳管排放；场地雨水原有3个排放口，现已封堵其中两个，目前2号雨水口排东侧咸塘港。

该企业自2017年起，进行了多次整改，噪音和废气防治措施：1、2017年11月，对机加工含油废气及热处理车间安装了两套废气治理设施；2、2018年5月，完成对面向居民小区一侧隔声屏墙的安装，隔声墙长度65米高约6.5米；3、2018年10月，完成DQ齿轮车间加装内墙吸音材料，窗户改为双层隔音玻璃；4、2018年10月，完成对冷水机组的隔声箱体；5、2018年10月，完成对废气处理装置出风管内吸音棉安装。该公司在提升废气治污能力、减少废气、噪声污染物排放等方面开展了大量工作，取得了一定成效，但与周边群众对其的希望仍然存在一定差距。

2019年7月14日中午康桥镇相关部门同志会同康桥镇城管中队执法人员到现场踏勘，未发现有废水排放到河道的情况。7月15日浦东新区环境监察执法人员对该公司废水和废气处理装置检查时，设施处正常运转状态，台帐记录完备。

部分属实

1、该企业环保相关审批手续齐全。

2、2019年5月20日，新区环境监测站对该公司进行监测，报告显示厂界臭气浓度达标排放（编号：XQ19040），厂界噪声达标排放。（编号：XZ19015）。

3、鉴于周边居民对该公司的投诉不断，支队加大了对该企业的检查频次，帮助企业找出治污方面的欠缺处，提出整改要求，减少对居民的污染影响。康桥镇将继续做好周边居民稳定工作，做好厂群矛盾的协调沟通工作。

无

33

D2SH201907130177

奉贤区青村镇青高路718号，上海辉可广告有限公司，不规律性进行家具生产，废气直排，含油漆的垃圾交由无资质单位处置。

上海市市辖区奉贤区青村镇

大气,土壤

7月14日，青村镇会同区生态局前往现场进行检查。经查，该企业主要从事木质展示柜生产加工，主要生产工艺为木材→机加工→组装→喷底漆→烘干→打磨→面漆→烘干→装配→检验→出货，2014年开始在现址进行生产，2018年通过环评审批。现场检查时发现：（1）企业打磨展示柜过程中产生的粉尘作危废处置，存放于危废仓库内，委托上海星月环保服务有限公司处置。切割、喷漆、打磨等工艺中产生粉尘和VOCs废气安装有废气和粉尘处理设施。（2）车间内新增铁件焊接打磨工艺，木件上胶贴面工艺未按环评要求在喷漆房内进行，产生的烟尘粉尘以及有机废气无组织排放。（3）根据现场提供的环评报告表，企业使用的油漆仅为水性漆，但喷漆房内实际有油性漆以及尚未干的插有喷枪的油性漆，油漆仓库内主要为油性漆，仅有少量水性漆，存在批建不符情况。

部分属实

1、区生态环境局依法对其批建不符的情况进行立案调查，要求企业立即停止超环评范围的生产工艺，并告知企业如生产工艺、规模等发生重大变化应及时停止使用，并补办环保手续；

2、青村镇将联合区生态环境局加强对企业的日常监管，督促企业落实环境保护主体责任。

无

34

D2SH201907130176

徐汇区桂林西街151弄，小区南侧临近沪闵路高架二期工程，交通噪声扰民。

上海市市辖区徐汇区桂林西街

噪音,其他污染

经现场核实，徐汇区桂林西街151弄78号小区建成时间早于沪闵高架路。该小区对应高架主线桩号为沪闵高架路HX184~HX187，据测量，主线垂直投影距居民所居住楼房约13米，现场对应桩号已于2003年安装声屏障。

属实

针对噪音超标问题，高架养护单位已对沿线声屏障和道路进行检验，目前设施均完好。同时，市路政局建设部门本年度计划实施（已开工）南北高架及沪闵高架伸缩缝整治工程，预计今年底完工，桂林西街对应主线HX160到188。本次施工在此位置将5条老旧伸缩缝更换为新式环保型降噪型梳齿板伸缩缝。

市交通委将督促市路政局继续落实养护管理责任，确保沿线声屏障设施完好及道路平整。

无

徐汇区桂林西街151弄寿昌坊小区是始建于上世纪八十年代的售后公房，共有34个楼组，均为6层楼建筑，一梯3至5户，小区南临沪闵路。2003年沪闵路高架道路二期工程建成通车后，沿高架一侧居民反映高架车辆通行产生的噪音对其生活造成了较大的影响。后结合上海迎世博600天行动整治，由区政府出资，于2009年对紧邻沪闵路的4幢房屋，进行了窗户改造和外立面改善工程，并予以每户5500元的空调补偿，缓解了居民矛盾。

近年来，针对居民反映的高架噪声扰民问题，区生态环境局、区建管委、区信访办、康健街道等部门多次召开协调会，汇总居民诉求，讨论缓解方案，加强地面段道路的日常养护，并在市级部门召开的矛盾协调会上及时反馈信息。

属实

上周，康健街道会同市路政局、高架养护单位等部门赴小区慰问沪闵路高架二期信访居民代表。

7月15日上午，区建管委和康健街道再次赴现场核实，确认沪闵路高架道路二期靠寿昌坊侧的匝道段均已安装声屏障。

2009年由区政府出资，对寿昌坊紧邻沪闵路的4幢房屋，进行了窗户改造和外立面改善工程，并予以每户5500元的空调补偿，缓解了居民矛盾。

沪闵路高架的规划、建设、管理均为市级部门负责。今后我区将继续做好社区维稳等群众工作。

无

35

D2SH201907130173

浦东新区海阳路1080弄，小区内位于花园中心位置的一个垃圾回收站，距离居民住宅过近，臭味扰民。

上海市市辖区浦东新区海阳路1080弄

大气

2019年7月14日13点35分，三林镇房办工作人员赶赴现场核实，并向居委和物业了解情况。经查，该处为小区原有垃圾箱房，现作为小区生活垃圾分类投放收集点位。小区生活垃圾分类投放时间为上午7点到9点，下午6点至8点。经现场查看，该处生活垃圾散落较多，卫生环境较差。就上述情况，三林镇房办立即督促物业整改。

是

物业对该处的生活垃圾投放点进行集中整治，2019年7月15日上午8点50分，三林镇房办工作人员和香樟苑居委书记现场督导，宜凝物业经理现场驻守，派人清除了该处生活垃圾，对生活垃圾进行了分类收集，之后对现场场地又进行了冲洗。截止2019年7月15日11点10分，现场已清理完毕，地面及垃圾箱房保持干净。街道房办要求物业建立长效措施，进一步加强该处保洁管理力度，做到及时清理，及时冲洗场地，避免异味发生。并积极配合居委会做好垃圾分类的宣传告知，引导居民规范有序投放。

无

36

D2SH201907130197

浦东新区三林镇东书房路111号外面广场北侧，原为鸽子交易市场，市场拆除后，此处环境脏乱差，无人管理。

上海市市辖区浦东新区三林镇东书房路111号外面广场北面

其他污染

2019年7月15日9点10分，三林城管中队人员接上级交办后立即至现场调查取证。经查，该处地址为东书房路111号爱博广场。在广场东侧，每周末时，有信鸽协会成员在该处定期举行交流活动，并且在每周一到周五夜间7:00-9:00有市民该处跳广场舞，人员较多，故造成周边生活垃圾较多；且周边部分保洁人员在广场东侧角落处存放所收集的玻璃瓶等物（现场清点约100余袋）

是

三林镇执法人员督促该处保洁人员当场清理所堆放杂物，并清扫广场处的生活垃圾，2019年7月15日13:30,执法队员至现场复查，该处垃圾及堆放杂物已清理完毕。三林城管中队后续将派出人员固守，加大对周边市容环境的监督力度；同时告知信鸽协会及广场舞相关负责人注意保持周边环境卫生。

无

37

D2SH201907130178

奉贤区庄行镇三诚路455弄，丽水湾小区居民近期闻到刺鼻异味，怀疑该异味来源于马路对面工业园区内的上海諶新树脂厂。

上海市市辖区奉贤区庄行镇三诚路455弄

大气

2018年以来，区生态环境局多次对湛新树脂（上海）有限公司进行执法检查，并对该公司存在的环境问题多次立案处罚，责令该公司立即整改。该公司于2018年11月至2019年1月期间进行停产整改。企业复产后，区有关部门会同庄行镇进一步强化了对企业的日常监管。此次接件后，庄行镇7月14日、15日连续两日对丽水湾小区周边、欧洲工业园区湛新树脂等重点废气排放企业开展巡查，未发现明显异味。经向丽水湾小区环保巡查志愿者了解情况，7月11日18时、13日14时、15日18时，环保志愿者分别开展了1小时例行巡查，巡查线路包括小区外围及小区内部，根据巡查记录，未发现小区有异味情况。

7月15日，区生态局对湛新树脂（上海）有限公司进行执法检查和废气采样监测，检查当天公司正常生产，经监测，企业废气达标。

不属实

（1）区生态环境局将联合属地政府继续加大联合执法检查力度，对区域内发现的环境违法行为依法从严处置，倒逼企业提升污染治理水平和产业转型升级。（2）积极引导园区产业转型升级，进一步优化调整该区域产业定位和布局。（3）由庄行镇牵头，积极推进丽水湾区域环境综合整治，全面改善小区居住条件，不断提升居民感受度。（4）畅通居民信访投诉渠道，坚持丽水湾小区居委会信访接待和24小时热线电话制度，第一时间回应居民诉求。

无

38

D2SH201907130204

奉贤区奉城镇洪庙社区朱新村村委会东侧，上海卉驰环保科技有限公司，进行垃圾焚烧，烟囱排放黑烟，刺鼻气味严重影响附近居民。多次投诉未得到解决。

上海市市辖区奉贤区奉城镇平庄公路近洪庙社区朱新村11组

大气

接件后，奉贤区立即安排奉城镇、区绿化市容局、区生态环境局于7月14日赶赴现场检查发现：（1）上海卉驰环保科技有限公司主要从事湿垃圾处理、烘干碳化生产作业，检查时正在生产作业。该公司已经获得环评批文，批文号：沪奉环保许管[2019]1号，尚未开展环保自主验收。（2）烘干车间生产作业期间，配备的废气处理设施没有开启，且门窗敞开，现场恶臭异味明显。（3）污水处理设施因排水不畅停用，当日委托奉城镇洪庙环卫所抽运生产废水外运处理，总量约30吨。（4）烘干炉烘道废气处理设施运转不正常，影响烘道废气收集处置效率。（5)该公司使用河水作为水冷却用水，使用后的冷却水排入雨水井，流入西侧河道，检测结果超标。(6)该公司生产厂区存在明显异味。(7)该公司存在3根排气筒，生产期间未发现冒黑烟现象，不存在垃圾焚烧工艺，但排气筒排放的废气中含湿量较大，部分时段冒水蒸气，夜间容易误认为是黑烟。

部分属实

(1)区生态环境局对其废气设施不正常运转、污水外运、雨水口超标排污共3个环境保护违法行为进行立案处理，对河道取水的违法行为移送区水务部门处理；（2）区生态环境局在执法检查现场即要求企业立即关闭门窗，开启环保设施，并宣传法律法规；（3）区生态环境局约谈该企业法定代表人，明确要求其进一步落实环境保护主体责任；（4）区绿化市容局、奉城镇、区环境保护局将加强对该企业的日常监管，督促其落实环境保护主体责任。

无

39

D2SH201907130168

闵行区陈行镇苏民村陈行公路552号，上海德饰维盾断桥型材公司，生产过程中产生的噪声、粉尘严重影响附近居民。

上海市市辖区闵行区陈行镇苏民村陈行公路552号

大气,噪音

经闵行区生态环境局现场查实，所反映的企业为上海阜驰工贸有限公司，位于陈行公路552号，从事型材加工。该公司所代理销售的铝合金型材品牌为“德饰维盾”。该公司于 2017年起在现址从事铝合金型材的销售，并根据需要对铝合金门窗及型材进行加工生产。加工作业中产生噪声、粉尘，现该公司处于停产状态。

基本属实

该公司处于停产搬迁状态，经闵行区生态环境局执法人员于2019年7月15日现场核查，该公司原现场存放的机器设备已完成搬迁，正在进行店内材料的搬迁，于2019年7月16日全部搬空。闵行区生态环境局将督促该公司完成企业整体搬迁，改善区域环境质量。

无

40

D2SH201907130166

1、闵行区罗景路888弄，上海阳城小区南侧小河道长期黑臭，一直未得到彻底整治。

2、小区内生活垃圾分类不规范，无人管理。

上海市市辖区闵行区梅陇镇罗景路888弄

水,土壤

经闵行区梅陇镇政府组织相关部门现场核实：

1、 所反映的上海阳城小区南侧小水体，位于S20绿化带内，为外环绿化带内小微水体，主要承担绿地内部蓄水、灌溉功能，周边无污染源进入。由于该水体体量较小，且与外水系不相通，水动力严重不足，现场发现有枯叶漂浮，加之多年未实施疏浚，近期又属梅雨季节，连续下雨，导致水色较为浑浊。

2、 所反映的上海阳城小区内确实存在居民随意丢弃垃圾、未分类现象。

属实

闵行区梅陇镇政府将会同水务、绿容等相关部门即知即改,落实以下措施：1、对外环沿线小微水体进行整治，由绿容部门马上组织清淤保洁。闵行区绿容局已将改造项目列入2019年度区政府投资计划，现已完成工程可行性批复，进入初步设计阶段，预计2019年10月可启动建设，力争年底前基本完成。2、对于小区内生活垃圾分类不规范、无人管理问题，由小区居委、物业等落实相关措施：一是加强对小区居民定时定点投放宣传工作，组织加强志愿者力量，做好点位值守管理和投放指导工作；二是小区物业公司增加保洁力量，加强非高峰时间的小区巡查管理，强化小区物业管理制度，做好及投及清；三是居委会协助物业加强定时定点硬件完善，加快点位防雨防漏设施的完善；四是由梅陇镇网格中心、社区办、城管中队加强对小区居委物业的业务指导和督查，加强小区整治管理，推进小区垃圾分类和撤桶并点后的管理完善，杜绝小区垃圾分类不规范现象。

无

41

D2SH201907130195

金山区张堰镇工业园区汇科路近秦湾路，上海鑫艺瑞杰铝厂，距离居民住宅过近，二十四小时生产噪声扰民，夜间尤为严重。

上海市市辖区金山区张堰镇工业园区

噪音

金山区生态环境局执法人员至现场检查，经查，市民反映的公司为上海鑫益瑞杰有色合金有限公司，位于张堰工业园区汇科路508号。现场确有噪声，22:00以后对该公司进行了噪声监测。监测结果显示：噪声排放值为68dB（A），依据《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008，III类声环境功能区噪声排放限值为：夜间时段55dB（A），该公司存在噪声超标。

属实

该单位的噪声监测结果显示超标，已约见该单位负责人，立案拟处罚。

无

42

D2SH201907130194

闵行区莘庄镇疏影路1188弄，林水美地苑小区西侧临近高铁和嘉闵高架，仅部分路段装有隔音设施，导致交通噪声扰民问题仍然存在。投诉人要求高铁及嘉闵高架北段加装隔音设施。

上海市市辖区闵行区莘庄镇

噪音

经核实，嘉闵高架与林水美地苑小区基本呈南北平行走向，位于该小区西侧相距100余米，且当中经沪杭铁路隔开。嘉闵高架建成通车前该位置已安装声屏障，与该小区平行路段均已连续安装声屏障。

部分属实

相关路段目前状况良好，市交通委要求市路政局督促养护单位加强巡视，确保设施及道路完好。

无

经闵行区交通委核实：1、所反映的疏影路1188弄林水美地苑小区于2008年建成，（以下简称该小区）。该小区西侧依次有铁路沪杭客运专线、沪昆铁路、嘉闵高架北向匝道和嘉闵高架主线。2、有关铁路沪杭客运专线和沪昆铁路是由原铁道部建设，其中铁路沪杭客运专线于2010年建成通车，建设单位已根据环评要求安装了隔声屏障；沪昆铁路已建成约60年，且建成年限远早于该小区；嘉闵高架（联明路-莘松路）由市城投总公司负责建设，该段嘉闵高架于2015年建成通车，建设单位也已根据环评要求安装了隔声屏障。经现场核实：现该小区对应区段均已安装了隔声屏障。具体为：铁路沪杭客运专线在（疏影路南约10米处至淀浦河河道中心）区段安装了半包式声屏障；沪昆铁路在（疏影路北侧约5米处至淀浦河河道南岸）区段安装了直立式声屏障；嘉闵高架匝道在（G60主线至淀浦河河道中心）区段安装了直立式声屏障；嘉闵高架主线在（疏影路南约10米处至淀浦河河道中心）区段安装了直立式声屏障。

不属实

闵行区交通委将根据交通噪声的实际状况，积极配合市环保局、市交通委和建设单位等部门做好相关后续工作。

无

1、经调查，沪杭客专建设项目根据环保要求，闵行段共有6处噪声敏感点，需设置声屏障2930米，其中，林水美地苑处设置半封闭式声屏障300米。经会同沪杭客专公司进行现场核查，项目实际对6处噪声敏感点安装声屏障3580米，较环评增加650米，其中，林水美地苑设置半封闭式声屏障300米。

2、沪闵高架有关情况不属铁路部门调查范围。

部分属实

铁路部门在沪杭客专的建设中为减少铁路运行过程中的噪声扰民，已按有关技术规范安装了声屏障，达到了环保要求。

无

43

X2SH201907130027

松江区东兴路、荣乐东路沿线多家工业企业存在环保手续不全、无污染治理设施、违法生产等问题，秋冬季异味扰民。

上海市市辖区松江区东兴路、荣乐东路沿线

大气,其他污染

经排查，荣乐东路、东兴路沿线“厂中厂”“园中园”有13个，共120家企业（含生产型企业65家），其中4家企业无环保审批手续。7月14日检查时，上海汇封液压机械有限公司、上海应智木业有限公司2家处于停产状态；上海铂铭装饰工程有限公司在未办理环保审批手续的情况下擅自进行不锈钢发黑涂装生产，发黑工艺清洗废水经简单沉淀过滤后排入污水管道，设施排口废水经监测重金属均超过《污水综合排放标准》（DB31/199-2018)中的排放限值30倍以上；上海金旗汽车服务有限公司存在擅自增加钣金喷漆工艺的违法行为。

  属实

区生态环境局当即对查实存在环境违法行为的两家企业进行立案查处。其中对上海铂铭装饰工程有限公司“未批先建”的行为，拟处罚款9万元并责令改正；对其“未验先投”的行为，拟处罚款45万元并责令改正；对其重金属废水排放严重超标的行为，拟处罚款55万元并责令停产整治，现场实施了查封，并按照《刑法》第三百三十八条的规定，移送公安机关，现已刑事拘留2人。对上海金旗汽车服务有限公司“未批先投”的行为，拟处罚款70万元并责令改正。下一步，将加强对工业园区的网格巡查力度，杜绝出现新的违法违规项目。

刑事拘留2人

44

X2SH201907130029

宝山区石洞口路50号，大型医洗工厂超排污水。

上海市市辖区宝山区石洞口路50号

水

7月14日，区生态环境局赴现场检查：石洞口路50号确有一洗衣厂：上海仕操洗涤有限公司，从事医务及企事业单位床单、衣服等洗涤、消毒服务，环保审批验收手续齐全；公司配有污水处理设施，废水纳管排放且有排水许可证，检查时处理设施正常运行，在废水总排放口采样送检。

不属实

7月15日区环境监测站监测报告显示，上海仕操洗涤有限公司废水排放达到《上海市污水综合排放标准》三级排放限值,区生态环境局要求上海仕操洗涤有限公司1、强化环境管理，确保废水处理设施正常运行，达到接管标准后方可排放。2、提高废水自行监测能力，完善设施台账记录。3、废水处理若出现故障等不能使用，应当停止相关的洗涤等产生废水的生产经营活动。

无

45

X2SH201907130026

虹口区东宝兴路3号线地铁站办公楼顶空调外机已安装隔音屏障，但效果不佳，噪音扰民问题仍然存在。

上海市市辖区虹口区东宝兴路3号线地铁站

噪音

经核查，被投诉的东宝兴路控制中心6楼平台中央空调外机距离居民房屋约54米，对现场环境分析后判定，投诉居民所在小区属于居住、工业、商业混杂型小区，参照《声环境质量标准》（GB 3096-2008）和《社会生活环境噪声》（GB 22337-2008）标准要求：该区域噪音应该符合国家4类标准，即白天噪音（标准值）≤70dB，夜间（标准值）≤55dB。2019年2月，由虹口环保监察支队下属监测站安排进行现场噪音检测，从检测结果符合国家相关标准和规定。

参照地铁线路噪音整治方案，我司采取了多项降噪措施，一是2017年11月增设了声屏障，在噪音源（中央空调外机机组）周围增加了阻性隔声屏障，并在风机顶部安装消声器衰减噪音源，经第三方检测达标。二是2018年对该空调实施了大修更新，其活塞机组改造为技术较为先进的螺杆机组，有效降低噪音。三是在中央空调出风口加装百叶型声屏障，于7月12日完成。

部分属实

我司会同虹口环境监察支队及监测站等相关人员于7月14日对东宝兴路地铁站进行了噪音检测，因投诉居民不同意在其敏感点的窗外进行日噪检测，只能选择相邻居民屋外进行检测。经检测，日噪指标合格（56.4），不存在噪音扰民问题。

另外，我司决定克服自身困难，从2019年7月14日开始，调整东宝兴路地铁站中央空调机组运行方式，开启时间调整为每天7：00至21:00，从而确保夜间不产生噪音，尽可能减少对附近居民的影响。

无

7月14日下午，虹口区信访办、区建设管理委、区生态环境局、四川北路街道到现场对交办信访问题进行核实。轨交3号线东宝兴路地铁站办公楼5楼平台处安装有2套中央空调机组，四周安装有隔声屏，空调设备由上海申通地铁集团有限公司下属公司上海地铁维护保障有限公司物资和后勤分公司使用并负责维护管理，目前，该空调设备24小时运行。区生态环境局现场对该空调设备进行噪声监测，结果显示该空调设备昼间（6：00-22:00）噪声达标排放。

部分属实

区生态环境局要求该单位加强对空调机组的日常巡检及维护保养，进一步优化空调机组的使用时间，降低空调噪声对周边居民的影响。运营单位承诺，自7月14日起轨交3号线东宝兴路地铁站办公楼中央空调机组使用时间调整为每日7:00—21:00。

7月15日21时30分，区生态环境局执法人员再次至轨交3号线东宝兴路站现场检查，该站点办公楼中央空调机组未使用。下一步，区生态环境局将加强对该单位的跟踪监管，确保整改措施落实到位。

无

46

X2SH201907130037

闵行区龙吴路5161号，大型医疗洗涤厂污水超标排放、且非法生产洗涤化料。

上海市市辖区闵行区龙吴路5161号

水

经闵行区生态环境局现场查实：所反映的洗涤厂为上海景禧医纺科技有限公司，位于闵行区龙吴路5161号。该公司主要从事医用被服、被套、衣服的洗涤生产，洗涤过程中产生的洗涤废水经废水处理设施处理后，部分回用、部分纳入市政污水管网排放。2019年7月14日，区环境执法人员现场检查发现，该公司部分洗涤废水未经处理外溢至南侧雨水沟后外排，并未发现该公司有擅自生产洗涤化料的行为。

部分属实

闵行区生态环境局将即知即改，采取以下措施：1、严肃查处，针对上海景禧医纺科技有限公司通过雨水口排放污水的违法行为进行立案查处；2、督促整改，要求企业将特需品洗涤车间排水不畅的洗衣设备停用拆除，封堵设备排水口；同时委托第三方对公司洗涤废水排放管道进行改造，并进一步对企业内部雨污水管走向进一步排查，消除环境隐患，相关整改工作预计于7月底完成。

无

47

D2SH201907130153

长宁区定西路1295号，北侧餐饮楼的排风系统以及西北侧楼的空调机组，距离居民楼过近，噪声扰民。

上海市市辖区长宁区定西路

大气,噪音

1、经长宁区环境监察支队执法人员现场核实，群众反映的点位位于长宁区定西路1313号楼顶，此处有3家餐饮企业的油烟风机及排风管道，经营时间均至22点以后，风机设备运行时产生噪声。三家餐饮企业均按规定安装油烟净化设施，运行正常。                             2、群众反映的西北侧楼空调机组，经长宁区环境监察支队执法人员现场核实，离居民楼最近的空调机组为定西路1295号中国科学院上海硅酸盐研究所办公楼空调机组，距离居民楼约15米以上，空调机组符合距离要求。

2、部分属实

1、根据长宁区环境监察支队7月14日现场核实，长宁环境监测站当日即对3家餐饮企业位于楼顶的3台油烟风机进行了昼间及夜间噪声监测，根据监测报告（报告编号：CNXF19032）认定：“很久以前餐饮管理（上海）有限公司第八分公司”夜间噪声超标排放，长宁区生态环境局已对该企业违法行为予以立案处罚，并作出责令改正决定，如逾期未完成整改将启动按日计罚程序。

2、长宁区生态环境局将继续做好噪声超标企业的后督察工作，责令该单位十日之内完成整改，确保噪声达标排放。

无

48

X2SH201907130028

宝山区老蕴川路5799号，荣南公司，从事酒店、医疗洗涤，无污水处理设施，环保不达标。

上海市市辖区宝山区老蕴川路5799号

水

7月14日，区生态环境局赴现场检查：宝山区老蕴川路5799号内无投诉的荣南公司，但发现同一地址内有上海蓝天鹅清洗有限公司、上海巾洁洗涤有限公司2家洗涤公司，从事宾馆及企事业的床单、衣服等洗涤及消毒服务。1、上海蓝天鹅清洗有限公司环保手续齐全，污水经处理设施处理后纳管排放且有排水许可证；检查时在废水总排放口采样送检。2、上海巾洁洗涤有限公司有环保审批手续但未申请验收，废水纳管排放且有排水许可证，检查时在废水总排放口采样送检。

部分属实

1、7月15日区环境监测站监测报告显示，上海蓝天鹅清洗有限公司废水排放超过《上海市污水综合排放标准》三级排放限值；上海巾洁洗涤有限公司废水排放达到《上海市污水综合排放标准》三级排放限值。2、7月15日，对上海蓝天鹅清洗有限公司废水超标问题，区生态环境局依据《上海市环境保护条例》第四十九条的规定，将监测报告移送区水务局处理。区水务局对海蓝天鹅清洗有限公司废水超标未按许可要求排放污水的行为立案查处，拟罚款人民币5万元整并吊销排水许可证。3、7月15日，对上海巾洁洗涤有限公司未经环保验收从事洗涤服务的违法行为，区生态环境局依据《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定立案查处，责令立即改正，并拟处70万元人民币的罚款。

无

49

D2SH201907130152

浦东新区耀华路400弄，上钢七村，垃圾清运车清晨作业时间过早，噪声扰民。

上海市市辖区浦东新区耀华路

噪音

针对诉求人反映的早晨垃圾清运车扰民问题，上钢街道绿化市容部门人员于7月15日清晨至上钢七村小区核实情况，经查，清运单位于6点开始清运，过程中因车辆机械声音造成扰民。

是

上钢街道已协调新区业务主管部门，要求作业公司进一步优化路线，延后作业时间至七点，减少作业噪音，力求不扰民少扰民。处置情况已通过居委会与附近居民进行沟通。同时，建议新区生态环境局就规范小区清运作业时间作出书面指导意见。

无

50

X2SH201907130025

奉贤区浦星公路9618号，大型医疗洗涤厂在消防、环保等手续不齐全的情况下非法生产。

上海市市辖区奉贤区浦星公路9618号

水

经查，浦星公路9618号企业为上海景禧供应链管理有限公司，主要从事医院衣服洗涤业务，该处厂房已通过消防验收（备案号为310000WYS130006365），企业入驻后未对厂房进行改扩建，对原有设施设备进行了部分修缮。该公司于2017年6月19日完成环评审批，批文号：沪奉环保许管[2017]218号，2019年7月1日在上海市企事业单位环境信息公开平台开始调试期公示。

2019年7月区生态环境局收到多个关于奉贤区浦星公路9618号的信访事项，信访人均为同一人，信访内容均一致，疑似存在利益纠纷，已于2019年7月3日立案调查，并告知企业应依法办理竣工验收之后，方可正式投产。企业承诺停产办理手续。

7月14日督察组交办信访件后，区有关部门于7月15日至该企业现场核查，企业停产中。

部分属实

（1）区生态环境局已于2019年7月3日对其未验先投的违法行为立案查处，已要求企业立即停止生产，待验收通过后再生产；（2）区生态环境局、区应急局（消防）现场向企业宣传了环境保护、消防等方面的法律法规；

（3）区生态环境局、区应急局（消防）、杭州湾公司将继续加强对该企业的日常管理，督促企业落实环境保护、消防安全等主体责任。

无

51

X2SH201907130041

青浦区谢卫路158号康虹园北侧的久事西郊花园与东北侧的小涞港之间违法设置垃圾堆场，雨天垃圾渗滤液直排入小涞港造成河道污染。

上海市市辖区青浦区谢卫路158号

水,土壤

7月14日，属地管理单位有关部门委派员赴现场查看,未发现投诉人所诉“违法设置垃圾堆场，雨天垃圾渗滤液直排入小涞港”的问题。

属实

7月15日，再次赴现场查证，未发现投诉人所诉问题。

无

52

D2SH201907130151

1.嘉定区嘉朱公路1098号，上海海钢混凝土制品有限公司，夜间至次日凌晨生产，噪音严重扰民，粉尘未收集处理，废水直排雨水管道。

2.嘉朱公路扬尘严重。

上海市市辖区嘉定区嘉朱公路1098号

大气,噪音,水

1、7月14日，嘉定工业区管委会会同区生态环境局、区建管委对上海海钢混凝土制品有限公司现场进行核查。经查，该企业原为上海嘉定第二建筑公司朱家桥建筑工程队，后于2003年转制为上海海钢混凝土制品有限公司，主要从事混凝土桥梁构件的预制加工生产。现场为露天生产，生产用混凝土为外购商品混凝土。检查发现，该企业在生产中卸料、运输、吊运、切割等均有噪音产生，夜间存在临时性装运预制件产品噪音问题；厂区内未发现喷淋等降尘设施；厂区外路面积尘较多，进出大型车辆也未进行洒水降尘；厂区雨污水有直排河道现象。                        2、7月14日下午，区交通委、嘉定工业区管委会、菊园新区管委会分别根据各自管辖职责，对嘉朱公路全线10公里范围内（含乡道）开展扬尘情况现场核查。根据三家单位排摸反馈情况汇总，确认扬尘严重路段为汇旺路南50米上海海钢混凝土制品有限公司门口处。

属实

1、区生态环境局于2019年7月14日对该公司开展雨水排口排放水、扬尘、噪声进行监测，其中噪音监测数据超标。对噪声超标及未控制扬尘污染的行为立案处理，分别处罚款6万元、责令立即改正。

2、该企业已于7月16日停产，已对其入河排放口进行封堵，并与叶城环卫所签订污水抽运协议。

3、嘉定工业区管委会计划于2019年下半年对企业所在地块启动征收程序，同时责成企业在其停产及搬离期间调整作业时间，严禁夜间进行装运桥梁预制件等易产生噪音的作业；落实防尘措施，确保扬尘防治到位。

4、嘉定工业区纪工委、监察办已介入调查。

5、区交通委督促养护单位加强嘉朱公路（区管路段）和周边路段的巡查力度及频率，对于扬尘问题及时发现、及时上报，并优先配置保洁力量予以处置。

6、菊园新区进一步加强嘉朱公路菊园段（沪宜公路-平城路）道路清扫力度，对沿线环境情况进行24小时巡查；对嘉朱公路沿线东侧进行环境综合整治并种植绿化，整治工程于7月17日开工，预计一个月完工。

无

53

D2SH201907130160

浦东新区南泉路1319号小区旁南泉菜场，将部分违章建筑建于该小区绿化带上，破坏小区绿化。

上海市市辖区浦东新区南泉路1319号

其他污染

信访件内居民反映建筑为南泉市场，该菜场总面积1894.2㎡，部分面积已于2000年取得房屋产证（产证面积约409㎡），大棚约1400㎡属临时建筑。该菜场承担着周边金浦、浦建、塘桥等8个居民区约3.1万人的副食品供应，从居民实际需求来看，拆除确有难度。街道于2018年将南泉菜市场作为公益类项目报新区五违办申请缓拆，详见附件《塘桥街道关于部分无证点位申请暂缓“一事一议”的增补报告》，区五违办于2018年12月批准缓拆。现场检查后，未发现破坏小区绿化。

部分属实

为了减少菜场对于周边居民的影响，街道要求菜场管理方加强管理，目前已落实专人实施巡查管理，监督营业主按规经营，同时做好自己经营范围内的环境卫生保洁工作；为了减少噪音扰民，实现进货口改造改用塑胶路面铺设，使用橡皮轮子推车装卸货物，严禁使用高音喇叭叫卖，降低夜间进货噪音对周边居民生活的影响。

无

54

D2SH201907130149

浦东新区东昌路508号，卤人甲小吃店，油烟直排，影响附近居民。

上海市市辖区浦东新区东昌路508号

大气

2019年7月15日上午，陆家嘴街道社区管理办环保干部会同市场监管所所长及城管中队东昌工作站站长共8人上门查处。通过现场调查，经市场监督所确认其有营业执照及食品经营许可证；城管中队确认店内装有油烟净化装置，确认其已办理环评手续并于店内公示，并现场查看经营户自行请第三方出具油烟排放检测报告书，检测数据符合排放标准；同时属地居委表示未接到居民反映油烟扰民问题，油烟直排情况不属实。

不属实

街道将加强日常监管，杜绝油烟不规范排放对居民的影响，下阶段由市场监管所以及城管执法部门不定期现场检查。

无

55

X2SH201907130036

松江区洞塔路东侧、城中路北侧，松江祥泽110千伏变电站土建新建工程，环评批复存在重大错误，涉嫌数据和图纸造假，投诉人要求松江生态环境局对此解释说明。

上海市市辖区松江区洞塔路东侧、城中路北侧

辐射

一、基本情况调查。根据反映情况，经国网上海市电力公司核实，规划建设中的祥泽110千伏变电站在2017年立项，计划2021年建成。

二、答复依据。1、上海市发展改革委员会印发《上海市发展改革委关于同意2017年电网建设计划的复函》沪发改能源（2017）27号文。2、上海市规划和国土资源局印发《关于祥泽110千伏输变电工程建设项目用地预审的批复》沪规土资预[2018]第0047号。3、上海市松江区环境保护局印发《关于上海松江祥泽（土建）110千伏输变电工程环境影响报告表的审批意见》（松环保许辐[2018]8号）。4、上海市发展和改革委员会印发《关于祥泽110千伏变电站土建新建工程项目核准的批复》沪发改能源[2018]114号。5、上海市环境科学研究院印发《关于报送上海松江祥泽（土建）110千伏输变电工程环评文件技术复核评估意见的函》（沪环评估[2019]62号）。

三、反馈情况要点。根据举报内容，经查为我公司在2018年6月初次编制《上海松江祥泽（土建）110千伏输变电工程环境影响报告表》时，文本中所述的变电站名称、建设地址等内容均正确，但在表述建设区域名称、坐标点及站内电气平面布置图中的一张图纸中站名等三项内容有错误，系我公司在编制和审核中工作疏漏所致。发现问题后，我公司已立即更正并向有关部门提出更改。上海市松江区生态环境局于2019年6月委托上海市环境科学研究院进行了技术复核，形成《上海松江祥泽（土建）110千伏输变电工程环境影响报告表》技术复核会专家组意见，复核结论为：符合技术导则要求，技术可行、结论可信。

本项目不存在数据和图纸造假问题。

不属实

无需处理整改

无

经调查，110千伏松江祥泽变电站拟建于松江区城中路北侧、经四路（现为洞塔路）东侧地块，建设单位为国网上海电力公司松江供电公司，该项目环评报告由中国电力工程顾问集团华东电力设计院编制，并于2018年8月22日通过区生态环境局审批。针对群众反映环评报告内容有多处错误问题，区生态环境局已委托上海市环境科学研究院邀请3位专家对环评报告进行技术复核。专家组经分析讨论，确定该项目环评报告的评价内容、评价方法符合技术导则要求，公众投诉的问题不影响环评报告的评价结论。

针对环评报告文本中存在的问题和审批环节未能及时发现的问题，区生态环境局主要领导已对负责审批的科室负责人进行了提醒谈话，同时，约谈了建设单位国网上海市电力公司松江供电公司和环评编制单位中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司相关负责人。

部分属实

下一步，供电公司及所在街镇将加大对周边小区居民的沟通解释和宣传告知力度，同时加强项目建成后的环境监测并定期公布监测结果，避免对周边环境造成影响。

无

56

X2SH201907130023

闵行区申富路679号、689号，盛威科油墨（上海）有限公司，废气无组织排放，废水存贮于应急水池，危险废物未按规定管理，679号厂房未设置化学品防泄漏设施。

上海市市辖区闵行区申富路679,689号

水,大气,土壤

经闵行区生态环境局现场查实：1、所反映的盛威科油墨（上海）有限公司地处闵行区，该公司三个油墨车间、实验室、废水处理站，均配有废气收集处理装置,现场检查时车间门窗关闭，处相对密闭状态，废气处理装置正常运行，未见有无组织排放情况；2、有关生产中产生的清洗废水和实验室少量废水收集并经物化+好氧生化处理后纳管排放，现场检查时应急水池处于干燥无水状态；3、危废委托有资质单位处理，处置合同均在备案有效期内，厂区内设危废堆放点两处，出入库台账齐全，执行联单制度；4、申富路679号内有水性油墨车间、UV油墨车间和仓库，仓库内存放普通物料，不存放危险化学品，三栋建筑大门处均放置有防泄漏应急物资。

部分属实

下一步，闵行区生态环境局将会同莘庄工业区管委会加强对盛威科油墨（上海）有限公司的巡查监管，进一步加大执法监测力度，持续关注该公司的环保治理设施维护运行情况，督促其按照环保要求定期维护保养，加强长效管理。

无

57

D2SH201907130161

罗秀路1385号，小区裙房旁的车公社洗车店，废机油滴落路面，含有废机油的污水直排污水管道，洗车废水直排雨水管道，员工烧饭油烟扰民，且环评手续存疑。

上海市市辖区闵行区罗秀路1385号

水,大气,土壤,其他污染

经闵行区梅陇镇政府组织相关部门现场核实：

1、所反映的闵行区罗秀路1385号为上海浩磊汽车维修有限公司（车公社），成立于2017年1月6日。经营范围：机动车维修（不涉及焊接、喷漆工艺），洗车服务等。该公司环保手续齐全，同时已办理机动车清洗备案，危废由资质单位处置，危废管理计划备案已上报。

2、现场未发现洗车废水直排现象，洗车废水经由隔油沉砂池处理后与生活污水一起排入市政污水管网。

3、现场发现该公司在经营过程中存在管理不严，地面有污渍现象，现场已要求立即改正，进行清理。

属实

闵行区梅陇镇政府将组织相关部门即知即改，落实以下措施：要求该公司加强日常管理，做好洗车废水及危废管理工作，依法依规、规范经营。并由梅陇镇网格中心、镇规建办加强巡查监管工作，并纳入网格化长效管理。

无

58＊

D2SH201907130157

宝山区宝钢厂区内北侧沿江近堤坝区域，曾先后建有两个废弃场，用于填埋重金属污泥等危险废物，投诉人要求公布该处所填埋危险废物的处置结果。

上海市市辖区宝山区宝钢

土壤

7月14日接件后，市生态环境局会同宝山区局立即组成专项调查组，制定调查方案，进驻宝钢股份开展调查。经初步调查，信访所诉区域位于宝钢厂区内纬六路西经四支路南，原址为自备电厂冲渣池，2002年规划将该区域调整为固废堆场。该区域开始逐步堆存、中转各类工业固废。执法部门对该区域进行开挖，根据目前的现场环境调查，查核有关资料以及结合有关的物料衡算，可初步判断该废弃场在2006年至2011年间填埋有大量建筑垃圾、水处理泥饼、钢渣及其他少量工业废物，并沉积有粉煤灰。监测部门已对该区域采样，正在分析中。

基本属实

已正式约谈宝钢股份和宝武集团领导，督促企业成立工作专班，对场地进行全面调查检测，制定整治方案，并严肃追责。市、区生态环境部门对涉嫌违法违规行为拟立案查处。

无

接信访信息后，宝钢对厂区内堆场进行详细梳理，基本确定信访的宝钢固废堆场位于宝钢厂区内纬六路西、经四支路以南区域，目前已经清理完毕，现无危险废弃物填埋或堆存。7月15日市生态环境局执法总队和市监测中心对宝钢六万平区域取样8个点位；7月16日市生态环境局执法总队和市监测中心继续对宝钢六万平区域进行布点监测，并对能环部和宝武环科相关人员进行单独询问笔录，并要求提供相关材料。

部分属实

积极配合市生态环境部门开展现场工作。

无

举报的原宝钢固废堆场，位于宝钢股份经四支路以南、纬六路以西，2011年左右，该固废堆场运行至逐步形成目前规模，占地面积约17万平方米，主要分为三个区域，建筑垃圾堆存区约2万平方米，工业垃圾堆存区约12.5万平方米，钢渣加工区约2.5万平方米；其中钢渣加工区于2011年底迁建至此。查阅了宝钢股份2011年、2016年回顾性评价报告及保存的部分基础台账，2004年开始逐步进入固废堆场的工业废物总计10大类:钢渣\OG泥、高炉瓦斯泥、除尘灰、水处理泥饼、废耐材、废杂渣以及可利用废物和不可利用废物,除水处理泥饼及不可利用废物外，其余8大类或返生产利用或外销综合利用。

7月15日、7月16日、7月21日，区生态局配合市执法总队对涉嫌固废填埋的17万平现场检查调查,7月22日，宝山区王益群区长赶赴现场，要求查清事实，理清台账，制定整改方案，立行立改；7月21日，区环境监测站配合市开展水样监测分析。初步调查分析固废堆场历史填埋情况：目前，根据现场查看，查核回顾性评价资料资料以及结合有关的物料衡算，初步判断投诉的原约17万平固废堆场地表层以下均有多种类、大数量的固体废物，总体数量约为155万吨。具体种类、数量

基本属实

 1、鉴于案情较为重大，对企业涉及违法的情形，事实调查清楚后进行立案处理。

2、配合市局及市总队，全面跟踪宝钢对17万平实施全面开挖，并制定合理的暂存方案及快速规范的处置方案。

3、根据环境监测分析结果，责令宝钢制定整改方案，开展环境治理及修复。

4、加强对宝钢的环境监管，重点针对固废堆场区域后续环境治理以及危险废物处置，进行全过程严格管控。

无

（续上表）

分析如下：粉煤灰沉积总量约20万吨；钢渣量约10万吨；水处理泥饼总量估算59万吨；不可利用废物，建筑垃圾总量约66万吨。

59

D2SH201907130234

徐汇区枫林路街道东安路149弄四季园小区，紧临复旦大学医学院医学实验楼，小区居民质疑环评报告中“复旦实验项目对健康人群没有影响”的结论，希望有关部门对该论断提供相应依据。

上海市市辖区徐汇区枫林路街道东安路149弄四季园小区

其他污染

复旦大学于2015年3月24日提交新建枫林校区二号医学科研楼项目环境影响报告表的行政审批申请，我局予以受理，同时委托开展技术评估工作。该项目于2015年8月31日通过我局行政审批，审批文号为沪环保许评[2015]442号。经核实，环评报告表中未提及“项目对健康人群没有影响”相关内容。另外，该项目环评编制阶段开展了公众参与，充分听取了公众意见。

否

收到交办单后，市生态环境局环评处于7月15日召集上海市环境科学研究院对环评报告表内容进行核实，未发现报告表中提及“项目对健康人群没有影响”。7月16日上午，邀请安全、卫生领域共4名专家，对该项目的环评报告表进行认真复核。形成专家组复核意见如下：1.《报告表》编制规范,符合相关环评技术导则要求,环评结论可信,环评工作整体流程合规。2.项目在推进过程中逐步优化方案,采取的各项环保、卫生措施符合相应的国家和行业规范要求。3.在项目严格落实各项环境保护和卫生防护措施,污染物排放满足批复及现行相关标准要求的前提下,对周边公众没有健康风险。

7月16日下午，建设单位复旦大学代表分别通过电话与枫林街道信访办、四季园居委会、四季园业委会代表以及个别居民进行了沟通，就居民关心的健康等问题进行了解释，争取最大限度消除群众疑虑。

无

据悉，居民对复旦大学医学院医学实验楼建设项目环评报告结论持有异议，反对声音较为强烈。面对居民反对声音，街道积极主动作为，多次为化解复旦大学医学院医学实验楼项目矛盾搭建平台，协调相关专业主管部门为居民做好政策解读与专业知识讲解。

对于居民反映的项目环评报告问题，属于市级专业主管部门审批项目，街道与区相关部门不完全掌握具体情况，故待该项目相关专业主管部门有明确答复后，街道将继续搭建平台，统一答复居民。

部分属实

街道将落实属地责任，继续搭好沟通交流平台,由市级专业主管部门做好居民的释疑解惑工作。

无

60

D2SH201907130134

奉贤区柘林镇华亭村，路边随意填埋生活垃圾、秸秆等，影响周边环境。

上海市市辖区奉贤区柘林镇华亭村

土壤

经柘林镇、区绿化市容局、区城管局联合对华亭村辖区内进行排查，发现2处问题：（1）奉柘公路靠近东海车站南面海塘路，堆放了华亭村在环境整治中清理出来的垃圾，属于临时堆放；（2）船浜10组江海南路向南延伸段尽头有一处垃圾填埋（混杂了生活垃圾和蔬菜秸秆，涉及土地面积约10平方米）。

基本属实

奉贤区已要求柘林镇对发现的问题立即整改。奉柘公路靠近东海车站南面海塘路临时堆放的垃圾经分类处置，目前已清理干净。船浜10组江海南路向南延伸段尽头的垃圾填埋点已将垃圾和秸秆清理出，并分类处置干净。

柘林镇将会同区相关部门进一步加强长效管理，防止出现垃圾扰民问题。

无

61

D2SH201907130241

金山区山阳镇海丰路85弄，海辰馨苑小区内设有临时垃圾房，属违章建筑，清洗垃圾筒的污水直排入小区内河，再流入小区外的河道，导致小区内河黑臭。多次向12345热线反映仍未解决。

上海市市辖区金山区山阳镇海丰路85弄海辰馨苑小区

水

金山区山阳镇绿化市容所、海云居委会、小区物业公司等共同前往现场开展调查工作。经查，反映的情况基本属实。该垃圾房位处小区东区，原该小区东区无垃圾房，后因生活需要，2005年，海云居委会在征询小区业主意见后建造，用途为公益性质，但确未办理过相关建筑工程手续，为违法建筑。

另确有保洁员在外面冲洗垃圾桶、污水倾倒在地面等情况，但清洗污水经垃圾房外导流沟收集排入小区污水管，未直排进入周边河道。

基本属实

1.小区物业公司（思清公司）对导流沟进行全面的冲洗、清理，使污水排放更加通畅，并在下阶段做到一日一清洗。

2.现保洁人员在垃圾房内进行垃圾桶冲洗作业，污水倒在导流沟内，减少对附近居民的影响。

3.物业工作人员与居委会志愿者加大生活垃圾定时投放点位上的宣传和检查力度，减少在垃圾房附近二次分拣工作量，确保小区生活垃圾分类减量工作取得实效。

4.发挥基层党组织领导和监督作用，启动四位一体会议研究新建垃圾房选点等问题，同时，山阳镇绿化市容所预先做好垃圾房设计方案，待形成统一的群众意见后即刻实施建设。另考虑现状垃圾房为公益性用途的违法建筑以及海辰小区每日处理生活垃圾的需求，在新的垃圾房建成之前，暂时保持现状维持功能，确保小区居民正常生活秩序和环境卫生状况。

无

62＊

D2SH201907130132

浦东新区高桥石化工业园区，常年产生刺激性气味，严重影响附近居民。

上海市市辖区浦东新区高桥镇

大气

第一轮中央环保督察以来，高桥石化持续推进大气治理和产业结构调整工作。近年来，先后完成了7项重点大气治理项目，积极推进VOCs泄露与检测修复（LDAR）工作；在原有化工装置关停的基础上，化工三部和化工四部的化工生产装置自2017年5月15日起全面停产，目前化工板块11套装置全面拆除，土地收储工作进展顺利。

高桥石化作为本市环境监管重点单位，市生态环境局执法总队每月至少开展一次现场检查，并针对性组织开展专项执法检查；市环境监测中心按照排污许可证对其主要排放口实现监督监测全覆盖，同时结合工业园区特征污染物在线监控系统，对高桥石化地区进行实时监控。通过持续整治，2019年上半年，本市受理涉高桥石化信访34件（2018年全年为229件），较去年明显下降。2019年上半年，高桥地区新江湾城站和殷行站VOCs平均浓度分别为41.6μg/m3和61.8μg/m3，同比均有下降，降幅分别为6.6%和2.7%。日常监管过程中，针对发现的高桥石化存在超标排放等环境违法行为，2019年以来，市生态环境局执法总队先后对高桥石化3起废气超标排放行为进行立案查处，共计罚款150万元。

部分属实

高桥石化地区的环境污染问题根本上是由于产业规划与城市规划发展不平衡、不相适应造成的，彻底解决需要通过推进产业结构调整实现。当前，要积极稳妥推进产业结构调整工作并重点做好以下工作：

一是要求高桥石化对照“十三五”挥发性有机物治理和重点行业挥发性有机物综合治理方案的工作要求，进一步加大废气治理力度，加强环境治理设施运行管理，确保稳定达标排放。

二是要求市生态环境局执法总队、市环境监测中心和浦东新区生态环境管理部门加强日常巡查和监督抽测，一旦发现环境违法行为，依法从严处罚。同时要求浦东新区做好与周边群众的解释和沟通，积极争取市民的理解。

无

公司地处上海城区，濒临黄浦江，与中国上海自由贸易试验区“一墙之隔”。由于上海城市快速发展，规划布局不断调整，公司目前面临“四面围城”的处境，与社区、居民区紧密相邻。公司坚持“环保优先”的理念，坚持严格管理，加强环保治理，开放办企业，设立了24小时环境热线电话58613259，接受群众监督；举办公众开放日活动，2018年以来共计开展公众开放日活动17次、来访人数461人。在日常的正常生产中，不存在“常年产生刺激性气味，严重影响附近居民”这种情况；但是有可能在极个别的偶发时间段，在装置发生操作波动的时候，存在影响附近居

公司将持续严格内部环保管理，加强异味管控：一是加强厂区厂界异味督查，由公司HSE督查大队对厂区厂界进行巡查，发现问题督促立即整改；二是加强厂区厂界大气质量监测监控，采用人工定期分析和在线监测相结合的方式，密切监测监控厂区厂界大气质量，发现异常立即组织排查、处理；三是加强各类大气环保设施的运行管理，确保稳定运行达标排放；四是加强环保治理，及时识别新颁布的各类环保标准，凡不能满足新的排放标准的，

（续上表）

民的情况。

否

（续上表）

及时整治。

公司一贯坚持开放办企业，热烈欢迎关注我司环境保护工作的公众随时来公司现场实地检查、监督、指导，以开放、坦诚的心态对待公众反映的环保问题。详见“gq-0714-1，高桥石化，信访整改汇报”报告。

无

中国石化高桥石化公司成立于1981年11月（其中我们俗称的高化炼油厂已有70年历史），是中国石油化工集团公司旗下的大型石油化工企业。近年来公司积极响应国家、上海市政策要求，推动产业结构调整，2016年和2017年先后关停和拆除了化工二部、化工三部、化工四部等化工产业，2018年完成装置拆迁和场地平整。浦东高桥石化现仅保留江心沙路1号炼油区域、油品储罐(俗称高化炼油厂)和东塘路691号自备电厂（俗称高化热电厂）。

1、近年来，市、区两级执法部门定期到高化公司进行检查，以VOCs综合治理为监管核心，持续推动企业落实环保部关于《石化行业挥发性有机物污染综合整治方案》，并重点聚焦企业无组织排放，有组织排放，超标排放及按许可证要求排放等四方面。执法部门以落实排污许可证证后监管为抓手，持续对企业开展排污许可证合规性检查，监督企业严格执行排污许可证中的各项管理要求。

2、2018年支队收到疑似涉及高桥石化投诉100余件，2019至今收到50件，投诉对象主要涉及新江湾城地区及高桥地区，分别位于高桥石化的东西两侧，诉求主要为要求解决该地区大气污染及异味扰民问题。对于有具体时间地点的信访投诉件，生态环境执法人员第一时间根据投诉时间，地点，异味性质调取最近的厂界大气自动监测站污染

1、根据环境监测部门对其有组织废气排口的监督监测，2018年来该企业废气排口共发生四次废气超标的环境违法行为，市环境监察总队均已立案，其中三起已进行处罚并督促企业整改到位，一起正在调查处理过程中。

2、2018年来，根据群众的投诉举报线索，市环境监察总队已查处多起企业因管理不当造成废气无组织排放影响周边环境的违法行为，主要涉及其3#催化，含油废水收集池，废水提升井等装置无组织排放废气行为，监管部门要求企业立即整改，并举一反三，采取源头严控，过程严管，末端严惩等措施加强企业环保全过程管理。

3、为进一步督促企业按证排污，2019年5月，市生态环境执法部门委托市环境科学研究院对该企业排污许可证执行情况进行核查，新区环境监察支队配合市总队进行检查，通过现场核查、资料审查、专家意见征询等方式进行。目前已完成第一轮核查，对于核查中发现的问题，执法部门通过向企业发送执法意见书的形式要求企业进行整改，第二轮核查工作正在进行中。

（续上表）

源数据，结合当日风向、污染因子数据情况及现场调取企业当日生产状况综合判断企业排放的废气对周边环境造成的实际影响。

3、在现场信访调处过程中发现，该企业建厂已近40年，紧邻黄浦江，又与周边高档社区、居民紧密相邻，生产装置多，设备老化现象较普遍。尽管高桥石化在完善环保责任制度、淘汰落后生产装置、提升废气治污能力、减少废气污染物排放等方面开展了大量工作，取得了一定成效，但其废气污染治理仍然存在短板，与周边群众对其的希望仍然存在一定差距。经过分析，高化公司影响居民产生异味污染主要原因是：1）设备动静密封点泄漏检测工作未完全按照挥发性有机物排放标准、技术规范进行运行管理，产生废气泄漏有异味影响；2）产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未在密闭空间或在设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，包括废水和污泥集输、存储、处理过程中产生的VOC废气未得到妥善处置，部分储罐顶部呼吸气无废气处理设施等；3）超标排放大气污染物；

是

无