序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责情况

1

D2SH201907240044

静安区北站街道天东小区，临近轻轨三、四号线宝山路站，交通噪声扰民。

静安区

噪音

经核查，静安区天东小区位于轨道交通3、4号线宝山路站至上海火车站路站区间，与轨道交通垂直距离约120米。小区所在位置由南向北依次为上海火车站机务段检修轨行区和3、4号线轨道交通，相对距离较远，且噪音源较为复杂。该区间轨道交通线路现状良好，列车运行平稳。

部分属实

我司将进一步加强对列车、道床和轨道的养护工作，通过采取钢轨的打磨和涂油脂，车轮的磨削和涂油等措施，尽可能降低地铁运营振动噪音。

无

北站街道会同区建管委进行调查核实，天东小区位于天目中路206、220号，于1999年9月25日竣工，内有18、22层两幢高层住宅，196户。地铁3、4号线投入运营（3号线于2000年12月开通运营，4号线于2005年12月开通运营）晚于小区建成时间。

部分属实

北站街道于7月26日中午11点组织高寿里居委、天东小区物业及天东小区居民代表召开座谈会，进一步了解居民诉求和有关情况，并继续会同相关部门加强与居民联系，做好沟通工作。

无

2

D2SH201907240040

浦东新区花木镇政府旁的玉兰广场，晚间有人使用音响设备唱歌，噪声扰民，

浦东新区

噪音

接单后，花木街道职能部门立即联系广场管理方调查了解相关情况。经查，近期玉兰南广场上有十余名老年居民自带音响设备，在广场上唱革命歌曲，声音较响。7月24日晚，保安人员巡视中发现唱歌居民有高音扰民情况，立即上前制止并进行劝导。后经保安人员及民警共同劝导，居民将音量进行了控制。7月25日晚，经巡视，居民们活动有序，现场未发现噪音扰民情况。

属实

为进一步杜绝扰民情况，花木街道督促玉兰广场广场管理方将进一步严格规范《广场管理规章制度》，加强值守保安力量，做好日常巡视管理，严控居民自带音响设备到广场唱歌现象。积极做好活动居民的沟通、劝导工作，减少扰民情况。同时，与所在地派出所建立联动机制，如经多次劝阻无效，将及时与派出所联系，请求民警支援。

无

3

D2SH201907240043

奉贤区南桥镇正环路888弄65号顶楼搭建棋牌室，噪声扰民。

奉贤区

噪音

接件后，我区高度重视，立即要求南桥镇、公安奉贤分局、区城管局、区文旅局赶赴现场开展调查，经查，信访人反映的棋牌室位于正环路888弄65号顶楼，主体为非砖瓦结构的阳光房，属于存量违法建筑。今年6月份，该阳光房在不具备棋牌室营业执照的情况下对外经营，因噪声扰民问题，前期社区民警已上门进行过宣传教育，至今未再经营。

基本属实

1、已责令该棋牌室停止营业；

2、对于该处的存量违法建筑，区城管部门将依据《关于开展无违建居村（街镇）创建工作的实施意见》的相关精神，依法启动执法程序，对历史存量违建进行拆除或予以注记（限制房产交易）；

3、南桥镇将加强对该处业主的宣传告知和巡查力度，确保其不对外经营棋牌室。

无

4

D2SH201907240039

嘉定区安亭镇于塘南路82弄11号盛世景庭小区，临近地铁11号线，交通噪声扰民。要求安装隔音屏。

嘉定区

噪音

经核查，轨道交通11号线一期工程2005年4月获国家环保总局《关于上海市轨道交通11号线（R3线）北段工程（嘉定新城-安亭汽车城-三林）环境影响报告书的批复》（环审【2005】981号），2007年3月1日开工建设，2009年12月31日建成运行。在项目建设过程中，我司严格按照环评要求，对受影响的敏感点采取了相应的环保措施。

盛世景庭小区位于嘉定区安亭镇于塘南路82弄11号，2017年2月竣工，小区与轨道交通垂直距离约20米。

部分属实

该小区建造时间晚于轨道交通11号线，按照《中华人民共和国噪音污染防治法》相关条例，由后期建设的房产开发商负责落实减振降噪措施。下一步，我司将继续加强列车、道床和轨道的养护工作，尽可能减少地铁运行产生的振动噪音。

无

7月25日，安亭镇、区交通委、区生态环境局进行现场核实。

1、经查，盛世景庭小区位于嘉定区安亭镇于塘南路82弄，于2016年12月和2017年12月分两期交付使用，建设单位为上海隽达置业有限公司。建筑户数1673户，实际入住1284户，未成立业委会。轨交11号线位于小区的南侧，距离小区最近房屋距离约30米。

2、该住宅小区于2016年通过环评审批（沪114环保许管【2016】2号）。

3、上海市轨道交通11号线于2009年12月正式开通运营，已办理了环评相关审批手续及竣工验收手续。

属实

1、区生态环境局于2019年7月26日对该小区进行室内噪声监测，监测数据超过《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）》标准。

2、安亭镇人民政府、区生态环境局、区交通委、区房管局等部门将加强协调，推动该小区噪声问题的稳妥解决。

无

5

D2SH201907240037

投诉人对受理编号为D2SH201907120110的信访件处理结果不满意，要求公示“建立长效管理机制”的具体内容。

松江区

其他污染

石湖荡镇于7月26日召开恬润新苑商业街整治长效管理机制商讨专题会议，并制定了以下长效管理措施：

1、沿街摊贩较多问题。石湖荡镇采取疏堵结合的政策，由镇分管领导牵头，镇经发办协调农贸市场辟出专门区域，对于有自产自销需求的农户，由城管中队劝告，从占地设摊的摊位疏导至镇农贸市场。

2、油烟扰民问题。石湖荡镇在区环境监察支队的协助配合下，完成了商业街内餐饮店检查，并对存在的问题的餐饮店提出整改要求。对逾期未完成整改的，将由镇环保办联合区环境监察支队开展执法；镇城管中队将对商业街餐饮店经营行为进行日常巡查，杜绝占道经营、露天烧烤等行为，防止餐饮油烟扰民。

3、环境脏乱差问题。将由镇村镇办、镇城管中队，镇物业公司、恬润居委会等多部门进行协调沟通，采取增划停车区域、增添垃圾箱、跨门经营整治等行动，进一步改善环境脏乱差问题。相关长效管理措施已通过小区公共宣传栏予以公开，主动接受群众监督。

属实

区政府召开了餐饮业专项整治工作会议，明确由区生态环境局制定全区餐饮业扰民专项整治工作方案，并牵头联合相关职能部门，从7月下旬起对各街镇餐饮业扰民的区域和餐饮重信重访餐饮店开展集中排查和联合整治，努力提升居民生活环境和生活品质。同时加强对餐饮业整治后的长效管理，通过网格巡查、联合排查、整改督察等措施，进一步巩固整治成效。下一步，石湖荡镇将严格落实各项长效管理措施，并将针对落实过程中出现的新情况，进行及时完善和改进。

无

6

D2SH201907240042

金山区枫泾镇北大街327号，姐妹粽子餐饮店，油烟扰民。

金山区

大气

枫泾镇北大街327号为上海市金山区全锦粽子店，主要从事各类粽子的生产、销售经营。店内烧煮粽子的过程中会产生一定量的蒸汽，基本不产生油烟，且该店在生产过程中一直开启油烟机。枫泾镇环保办执法人员到现场进行检查时，发现该店未开业经营，周边商户称已关闭3天，后经电话联系，该负责人表示因个人原因目前暂时停业。

部分属实

下一步金山区枫泾镇将加强巡查，指导好商户规范经营。

无

7

D2SH201907240038

闵行区梅陇镇老沪闵路与虹梅南路交界处加油站旁的公园，娱乐噪声扰民。

闵行区

噪音

经现场调查核实：所反映的老沪闵路与虹梅南路交界处加油站旁的公园为虹梅南路1776弄小区内的公共绿地，为梅陇镇行南村自行管辖的洋房小区，为了提升虹梅南路1776弄小区居民生活品质，在该小区南端入口处拆违后建成了公共绿地，为小区居民提供了生活休闲运动场所。该小区的一个舞蹈队于每晚7点至9点在该公共绿地内开展活动,该舞蹈队属于小区居民自发组织,利用该公共绿地开展健身运动，产生一定的娱乐噪声。

属实

经闵行区梅陇镇行南村村委会与舞蹈团队沟通，考虑到周边居民作息时间，舞蹈队已同意将演出音量降低并提前排练时段，晚上8点前结束活动，避免扰民。

无

8

D2SH201907240033

浦东新区惠南镇下盐公路近大川公路，大型垃圾压缩中转站，距离村民居住点过近，长年臭味扰民。

浦东新区

大气

信访件反映的大型垃圾压缩中转站为惠南生活垃圾中转站，2010年5月建成投运，资产属于浦东新区废弃物管理中心，由上海浦东发展（集团）有限公司子公司上海浦发综合养护（集团）有限公司下属上海浦欣清运保洁服务有限公司运营。

7月25日14:00，浦发养护集团主要领导会浦欣公司主要领导至惠南中转站核实情况。经核，该站距居民区约150米，开放式作业，站内作业区域及周边存在一定异味，近期湿垃圾末端处置物流不畅，导致部分湿垃圾在站内滞留，造成周边异味。

基本属实

由浦欣公司立即推进以下工作：

1、加强中转站及周边道路除臭、冲洗等措施，派专人负责。

2、加大中转站作业运营期间除臭力度及频次，特别是压缩作业时间，除臭方式由原先的间歇喷洒式调整为不间断喷洒。

3、全部作业结束后，延长2小时除臭设备运行时间，并保持除臭设施设备的完好率。

运营公司将加强巡查，确保周边居民满意度提高。

无

9

D2SH201907240031

1、奉贤区奉城镇奉粮路近新奉公路处，锐锋建材公司，露天堆放建材，且装卸、运输过程扬尘严重，影响周边环境；

2、奉城、青村、头桥、红庙等几个镇的多条小河道内，放置密密麻麻的地笼网抓鱼，且有很多人在河道内电鱼，导致鱼类锐减，破坏河道生态环境。

奉贤区

其他污染,大气

1、信访人反映的锐锋建材公司全称为上海锐锋建筑材料有限公司，位于奉城镇奉粮路368号，持有《中华人民共和国港口经营许可证》，该处码头主要堆放黄沙、石子等物料，码头地面经过硬化，物料周围设有围墙，配有喷淋设施，并采用油布、黑纱等材料对物料进行覆盖，由于现场检查时码头没有进行装运作业，现场未发现明显扬尘情况，但码头部分露天堆放的物料未采取密闭措施，有暴露、散落现象，存在扬尘隐患；

2、奉城镇、青村镇第一时间会同区农委对信访人反映的河道内电鱼及设置地笼网现象进行巡查，目前暂未发现电捕鱼和非法捕捞现象，但存在部分小河道中放置地笼网的情况。

部分属实

1、城管部门已对上海锐锋建筑材料有限公司开具《责令改正通知书》，7月26日复查，该公司已清除了堆放在上述地点的黄沙水泥，并对码头空地进行了洒水、清扫。奉城镇将继续加强该点位的巡查力度，一经发现扬尘污染的情况，将按照相关法律法规严肃处理；

2、我区将根据市河长办《上海市河道捕鱼“清网行动”工作方案》（沪河长办【2019】7号）及相关文件精神，由各街镇河长办具体负责组织推进河道内“清网行动”，建立健全全面排查，发现一处清理一处的长效机制，形成全社会齐抓共管的良好局面。

无

10

D2SH201907240041

松江区荣乐中路115弄小区，临近谷阳北路和高速G60出口，且有轨电车占用人行道和绿化，导致交通噪声、汽车尾气严重影响该小区居民。

松江区

大气,噪音

经调查核实，松江区荣乐中路115弄小区位于松江主城区内，地处荣乐中路南侧、靠近谷阳北路西侧。因有轨电车建设，区交通委对荣乐路红线范围对原有的道路规划进行了调整，将原有人行道进行改造。改造期间人行道暂时被有轨电车建设占用，但不存在绿化被占用情况。有轨电车建设期间，给附近居民的出行带来了不便。

部分属实

区政府已经对荣乐路沿线所出现的出行、环境等问题进行排摸、梳理，并制定了相应解决措施。

1、由区绿化市容局负责对荣乐路沿线绿化实施改造升级完善，目前正在实施过程中，通过种植绿化来减少交通噪声和汽车尾气对居民的影响。

2、由交通委对部分人行道较窄的区域进行拓宽，确保满足行人正常安全通行需求。目前方案正在前期设计中，计划8月份正式开工建设，10月份将完成相关建设工作。

无

11

D2SH201907240032

青浦区香花桥街道新胜路1777弄小区，建筑垃圾、生活垃圾临时堆放在302号旁，未及时清理，臭味扰民。

青浦区

大气

香花桥街道新胜路1777弄为友爱社区，是街道搬迁安置小区。该小区302号东北侧为小区垃圾厢房。在近期人居环境集中整治中，本周初小区居委会和物业一同组织开展了宅前屋后乱堆物清理，产生了大量垃圾。为此，居委会和物业在该垃圾厢房西侧设置了临时堆放点，并张贴了居民告知书。所产生垃圾以废旧木材、装修垃圾为主，环卫所已于2019年7月24日开始安排清运。现场，居委会和物业正在安排人员对剩余垃圾进行分拣分类，无明显臭味。

部分属实

7月25日当天，待垃圾分类完毕后，由环卫所安排车辆对剩余垃圾进行及时清理。

无

12

D2SH201907240034

静安区灵石路696号，上海电器输配电试验中心有限公司，一天多次测试变压器，测试噪音扰民，且排放刺鼻烟雾。

静安区

大气,噪音

彭浦镇会同区生态环境局、区公安分局等部门进行现场调查核实情况。经查，灵石路696号为上海电气输配电试验中心有限公司，其南侧为居民小区，北侧为灵石路，东西两侧为商务楼及厂房。该单位从事电力设施试验测试，包括中压开关柜试验，进行该试验时会偶发产生持续时间极短的高分贝噪音(持续时间不超过0.5秒)及烟雾。现场检查发现，该试验场所内有喷雾和水喷淋设备，试验中偶发烟雾经喷雾、水喷淋处理后排放。

基本属实

区生态环境部门已约谈上海电气输配电试验中心有限公司上级公司上海电气输配电集团有限公司。经约谈，该公司承诺采取以下整改措施：1、调整作业时间，自即日起将开关柜测试时间由原先24点提前至21时结束（原试验时间持续至24时）。2、完善废气处理设施，在原有车间已安装水喷淋设施的基础上，进一步加装废气、异味处理设施，于8月11日前完成安装投入使用。3、加快推进产生废气、噪声的试验内容搬迁至青浦新址。4、加强与周边居民的沟通协调，听取居民意见，推进矛盾化解。

彭浦镇会同相关部门督促该单位按照承诺落实测试时间控制，按计划完成废气处理设施整改并投入正常运行，加强监督执法积极推动该单位相关试验内容搬迁，并做好与周边居民的沟通协调。

无

13＊

D2SH201907240035

闵行区莘庄工业区申富路369号，普锐特冶金技术（中国）有限公司，危废未按规定处理，废油、废乳化液露天堆放或堆放在临时棚里，含油废水流入地面和雨水管道。

闵行区

土壤

经闵行区生态环境局现场核实：普锐特冶金技术（中国）有限公司位于申富路369号，主要从事冶金设备生产，于2019年1月全面停产。原生产中产生的危废主要为废乳化液、废油漆桶、废机油及空桶。其中，废乳化液按要求委托资质单位处置；废油漆桶2018年至今未转移出厂，现存在危废仓库内；废机油及空桶2017年至今未备案处置。现场检查发现该公司存在部分废机油空桶露天堆放，绿化带内部分土壤有油污痕迹，但未发现有含油废水流入雨水管道的情况。经监测，该公司雨水井内积存水中石油类污染物达标。

部分属实

1、闵行区生态环境局已对普锐特冶金技术（中国）有限公司相关违法行为予以立案查处；

2、督促该公司立即采取整改措施，规范固废贮存处置，及时清理绿化带内的油污并妥善处置；

3、同时对废机油处置去向开展进一步调查，并要求该公司落实关停过程中环境污染防治和环境安全管理的相关要求。

无

14

D2SH201907240036

嘉定区安亭镇和静路1188弄红湖小区西侧靠墙500平米的绿化遭到砍伐，改建停车位；建筑垃圾堆放在小区绿化带内。

嘉定区

其他污染

7月25日，安亭镇人民政府、区绿化市容局、区城管执法中队前往现场查看：

1、安亭镇和静路1188弄小区始建于1994年，原为上海红湖排气系统有限公司职工宿舍，后改为福利住房，2013年红湖公司委托上海蓝翔劳务开发有限公司代为进行物业管理。小区门口西侧有一块空余场地，原有自行车棚一座，后随着房屋商品化后，小区住户逐渐多样化、复杂化，小区西侧的空地杂草滋生，垃圾遍地。蓝翔公司接手后为方便小区管理和居民停车需要，将此空地平整后作为小区公共停车区域使用。而现在的上海睦寰实业有限公司于2019年4月1日接手红湖小区物业管理后，并未改变原状，继续将此区域作为居民停车场使用，并未存在破坏绿化之行为。

2、该处建筑垃圾为小区居民装修而产生，堆放在小区绿化带内。

部分属实

1、安亭镇已责令红湖小区物业管理公司对建筑垃圾进行清理，目前清理工作正在开展中，预计7月29日前清理完毕。

2、安亭镇要求红湖小区物业管理公司加强管理，落实长效机制。

无

15

D2SH201907240030

黄浦区顺昌路复兴中路路口的动拆迁基地，多家施工单位及外来人员在此居住生活，垃圾堆积，环境脏乱；且该处成为施工公司的中转场地，工程车每天运输道路的回填土，晚间施工噪声、扬尘影响附近居民。

黄浦区

土壤,噪音,大气

该动迁基地属115街坊，已完成动迁，即将施工建设，开发商为瑞安集团，工程总包方为上海建工集团一分公司。目前入驻单位有开发商项目部、工程总包方、黄浦市政公司以及新天地地区架空线入地相关施工单位。通过现场调查，现场有临时工棚和堆放道路施工的道渣，在工地生活区域存在环境脏乱差的情况，在材料堆放区域存在乱堆放问题。

部分属实

区城管执法局会同淮海中路街道赴现场调查核实情况，对相关施工单位负责人进行约谈，并开出整改通知单，要求采取措施防止扬尘、施工噪音扰民，临时工棚垃圾分类，保持环境卫生整洁。目前，临时工棚生活区垃圾已清理，排污水沟全面疏通，施工产生的道渣已用绿网覆盖，场地道路洒水处理防止扬尘。

下一步，区城管执法局和淮海中路街道将加强检查监督，保持场地环境整洁，垃圾分类投放，减少噪声和扬尘对居民生活的影响。

无

16

D2SH201907240028

青浦区白鹤镇赵屯赵江路，原工业区改为建筑垃圾堆积场，大量土方车来往运输，噪声、扬尘扰民。

青浦区

噪音,大气

该堆场由上海创逸市政工程有限公司于2017年中标取得经营权，承担白鹤镇拆房垃圾资源化处理，地块占地面积84981.6㎡。加工生产品主要包括成品水泥砖、再生石子等。分拣残渣按规定进入区级末端处理设施处置。

部分属实

7月25日，区市容环卫所约谈上海创逸市政工程有限公司法人及现场负责人。具体要求如下：1、开展自查自纠，凡进入建筑垃圾中转分拣点的大型车辆必须放慢车速，禁止鸣号；2、加大进场道路冲洗保洁以及作业区域降尘喷淋，减少路面扬尘污染；3、加大现场管理力度，按照环保局要求抓紧安装扬尘在线监测设备；同时，区市容环卫所将加强日常巡查力度，对检查发现问题及时告知镇政府要求整改，并告知城管、交警等部门，形成工作联动机制，确保建筑垃圾管理要求落实到位。白鹤镇人民政府已研究形成整改措施：1、生产作业时间调整为早上7时至晚上7时；2、作业区域进行不定时喷水，运输车辆进出场地进行喷淋，临时堆放建筑垃圾全部加盖防尘黑纱，8月1日前作业区域配置8套雾炮设备进行降尘，减少环境影响。3、8月1日前石料破碎机进行棚内作业，减少作业扬尘和噪音；4、全面禁止赵江路及场地内车辆鸣号，对运输车辆实施道路限速10公里、场内限速5公里管控。

无

17

D2SH201907240027

嘉定区双单路1509弄龙湖俪城小区，临近S6、G15两条高速，交通噪声扰民。

嘉定区

噪音

经核实，嘉定区双单路1509弄小区为龙湖郦城，于2010年交房，晚于2007年G15沈海高速段全线竣工通车时间。小区南侧S6高速于2006年12月规划批复，S6匝道G15立交段于2013年6月底通车。G15高速公路在此路段范围内无病害，现场路况及设施良好。

部分属实

据悉，上海铁路法院正在审核龙湖郦城小区诉高速公路噪音事宜。根据信访条例第二十一条第一款第（一）项的规定，此事为涉法涉诉信访事项，故信访不予受理。路段管养单位将继续加强巡查，确保设施和道路完好。

无

7月23日，区交通委、区生态环境局、嘉定新城（马陆镇）进行现场核查：

1、双单路1509弄为龙湖郦城小区（西区）。该小区东至云屏路，西、南至温泉路，北至双单路，项目于2008年通过环评审批，于2012年12月交房，目前入住率约80%。该小区已安装了隔音窗户，在西南角围墙上安装了长约50米、高约4米的隔声屏。

2、小区西侧围墙离G15（沈海高速）主线路基约70米，其间为温泉路及沿高速公路绿化带。G15（沈海高速）为市管高速公路，道路红线宽度为60米，采用双向6车道规模，设计车速100公里/小时，其中嘉定段于2004年9月建成通车。

3、小区南侧围墙距离宝安公路约90米、距离S6（沪翔高速）宁波方向匝道约280米，其间为温泉路、马陆塘及沿高速公路绿化带。S6（沪翔高速）为市管高速公路，连通S20（外环线）和G15（沈海高速），采用双向6车道规模，道路红线宽度为60米，设计车速100公里/小时，于2014年7月建成通车。G15（沈海高速）沿线已按照规划设置了不小于50米宽度的绿化带，路面于2018年9月底刚完成大修，目前状况良好。

属实

1、2019年7月27日，区生态环境局对该小区进行了室内噪声监测，监测数据超过《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）》标准。

2、嘉定新城（马陆镇）、区生态环境局、区交通委及区房管局等部门将加强协调，推动该小区噪声问题的逐步改善。

无

18

X2SH201907240037

徐汇区瑞金南路428弄丽昂酒店在瑞金南路458弄居民小区18号及25号两幢居民楼中间的裙楼顶安装12台大型空调设备，运行噪声及振动扰民。

徐汇区

噪音

7月25日，由区生态环境局牵头，斜土街道会同城管中队、市场监管所对瑞丽酒店进行现场检查。瑞金南路428弄裙楼楼顶平台的的空调机组共10台，产权人为上海中亨实业有限公司。其中8台“约克”品牌的由上海秋昂酒店管理有限公司（丽昂酒店）使用及管理，2台“美的”品牌的由上海君爵美容有限公司（君爵会所）使用及管理，均昼夜运行。同时，经城管部门现场查看，不存在违建现象。

当日，区生态环境局已委托区环境监测站对上述设备的噪声进行了监测，结果显示夜间噪声超标。

属实

针对噪声超标的问题，区生态环境局已责令上海中亨实业有限公司改正，并立案查处。

无

19

X2SH201907240038

普陀区新村路31号，家园春烧烤店，夜间营业排放油烟，严重影响周边居民。

普陀区

大气

7月25日下午甘泉街道会同区市场监管局、区生态环境局、区城管执法局等相关部门召开处置专题会，会后到现场进行联合调查和执法处置。具体情况汇报如下：

经查，投诉人反映的家园春烧烤店实为“普陀区家人聚餐饮店”，店招“家园春”，实际经营地址为上海市普陀区新村路31-33号，为独立商铺，与周边最近的居民住宅距离超过50米，该店于1998年已办理环评审批手续，审批编号：[1998]Dr-58，具备有效的营业执照和食品经营许可证，营业执照注册号：310107600100268，食品经营许可证号,JY23101070008968，许可范围为“热食类食品制售”，许可证有效期至2021年12月22日。相关证照均符合规定。

7月12日区生态环境局曾接到相关投诉，并到现场调查处置，该店经营内容为炒菜和烧烤，产生的油烟气经静电油烟净化装置处理后排放，其烧烤炉固定设置于厨房内。该店经营者当场承诺尽快更新油烟净化设备，提高油烟净化效率，进一步减少油烟排放。经核实，该店已于7月26日完成两套高效油烟净化设备的安装。

部分属实

1、区生态环境局将继续监督该店确保油烟净化设施正常运行。

2、区市场监管局继续做好对该店日常经营行为的监督工作。

3、区城管执法局将做好日常街面巡查，防止经营户跨门营业等行为。

4、甘泉街道也将加强辖区内的网格巡查，及时发现问题，解决问题，维护环境整洁有序。

无

20

X2SH201907240021

嘉定区上海东星环保油墨有限公司、上海顺威环保科技有限公司，存在异地超范围生产经营，环保手续审批不合法、排放不达标等问题。

嘉定区

其他污染

1、区生态环境局、区市场监督管理局于2019年7月25日进行现场核查，检查发现，上海东星环保油墨有限公司，为贸易型企业，无实际生产，未有超经营范围的行为，有异地经营，擅自变更登记住所的行为。

2.检查发现，上海顺威环保科技有限公司，有超范围经营的违法行为。其两个生产场地均办理了环评审批及验收手续，位于德力西路168号的生产场所，废水及粉尘收集设施运行中。位于美裕路925号的生产场所，废水及粉尘收集设施运行中。搅拌、砂磨和搅拌工序未按照规定安装废气污染防治设施，并且生产车间未做到密闭，存在含挥发性有机物废气无组织排放的行为；危险废物贮存点存放废污泥的铁桶未粘贴危险废物标签，存在未设置危险废物识别标志的行为。

部分属实

1.区生态环境局于2019年7月25日对上海顺威环保科技有限公司位于美裕路925号的生产场所开展边界臭气的监测，监测数据达标。

2.区生态环境局对上海顺威环保科技有限公司含挥发性有机物废气无组织排放的行为，立案处罚，处以罚款11万元并责令改正违法行为；对其未设置危险废物识别标志的行为，立案处罚，处以罚款1.5万元并责令改正违法行为。

3.区市场监督管理局对上海东星环保油墨有限公司异地经营，擅自变更登记住所的行为，开具责令改正通知书，要求其限期整改；对上海顺威环保科技有限公司超范围经营的行为，开具责令改正通知书，要求其限期整改。

4.区生态环境局将会同区市场监督管理局、南翔镇人民政府督促上述两家公司加强日常管理，立即整改违法行为，减少环境影响。

无

21＊

X2SH201907240039

奉贤区坎南路135号，上海仁盛标准件制造有限公司，热镀锌工艺产生的酸雾、锌雾严重污染该厂周边农作物；酸洗车间含有大量重金属的废水不知去向，车间异味严重；生产用水采用深井水；以停产、夜间生产应对检查。

奉贤区

大气,水

接件后，我区高度重视，立即要求四团镇、区生态环境局、区水务局、区农委赶赴现场开展调查，经查,上海仁盛标准件制造有限公司主要从事标准件生产制造，2007年通过环评审批，2018年9月13日通过环评后评估，污水已纳管，厂区雨污分流，有排水许可证（排水许可证编号：沪水务排证字第P2015303-1号），无混接、混排行为，废水在线监测设施运转正常，未发现超标，但存在部分危险废物未张贴标识、标签的现象。

信访人反映事项调查如下：

1、关于信访件中提及的热镀锌工艺，执法人员现场检查时未发现热镀锌工艺。经查，该公司2008年的环评报告中有热镀锌工艺，当时的热镀锌车间位于厂区西南角，现车间内堆放了杂物。该公司四周无农田。

2、关于信访件中提及的酸洗工艺，经查，该公司确有酸洗工艺，酸洗工艺产生的废水经厂区内污水管网收集至污水处理站处理达标后排放。区环境监测站对该公司纳管废水排放口以及车间排放口的废水进行了采样检测，结果显示水质达标。

3、关于信访件中提及的生产用水取自深井水，经排查未发现该公司有深井取水行为。

4、关于信访件中提及的以停产、夜间生产应对检查的情况，7月27日现场检查时，该公司部分车间生产中，据了解部分车间存在夜间生产情况，主要受来料加工及业务量影响。

不属实

1、区生态环境局已对该公司危险废物未张贴标识的违法行为立案调查。

2、四团镇、区生态环境局、区水务局等职能部门将加强对企业的日常管理，一旦发现环保及安全隐患，及时告知企业并督促企业整改到位，一旦发现违法行为，坚决从严查处。

无

22

X2SH201907240020

闵行区上海地铁5号线春申路站段，运营过程中产生噪声影响沿线居民生活。且该项目环评公示中明确表示将对春申路地铁沿线居民生活区域安装隔音屏障，但一直未落实。

闵行区

噪音

经核查，根据《上海市环境保护局关于上海市轨道交通5号线既有设施改造工程环境影响报告表的审批意见》（沪环保许评【2015】102号），我司在莘庄站-春申路站区间设置3m高声屏障，实施长度分别为320m、520m；在春申路站-银都路站区间设置3m高声屏障，实施长度1170m。

目前既有线声屏障工程已开始安装，根据轨道交通运营线路作业天窗点计划，每周有两次夜间约3小时的施工安排，现已完成20%的立柱焊接，预计2020年内全部完成。

部分属实

我司将组织相关单位进一步优化施工计划，在确保轨道交通5号线运营安全的基础上，尽可能加快声屏障的安装进度。

无

经闵行区交通委调查核实：上海市轨道交通5号线既有线改建工程（以下简称：本工程）北起莘庄站、南至东川路站，建设单位为申通公司，项目已于2018年12月底载客试运营。

所反映的春申路站段小区位于本工程东侧。根据《上海市环境保护局关于上海市轨道交通5号线既有设施改造工程环境影响报告表的审批意见》（沪环保许评【2015】102号）。1.莘庄-春申路站：（1）设置3米高声屏障，实施位置左线，实施长度320米；（2）设置3米高声屏障，实施位置SK1+700～SK2+220右线，实施长度520米；2.春申路站-银都路站：设置3米高声屏障，实施位置SK2+280～SK3+450右线，实施长度1170米。经现场踏勘核实，轨交5号线春申路站段隔声屏尚未完成安装。

属实

闵行区交通委与申通公司进一步沟通，轨交5号线颛桥段隔声屏已开始安装，近期将启动春申路站段隔声屏的安装工作。根据轨道交通运营线路作业天窗点安排，每周有两次夜间约3小时的施工点，因此全线声屏障尚未安装完成。根据施工组织安排，计划2020年年内完成全部既有线路声屏障安装工作。下阶段，闵行区交通委将继续配合市环保局、市交通委和区环保局等部门，督促申通公司尽快完成隔声屏安装工作。

无

23

D2SH201907240026

宝山区一二八纪念路788号三湘盛世花园，靠近纪念路的多家餐饮店铺，污水废油排入该小区绿化改建的池子里，异味扰民。

宝山区

大气

宝山区张庙街道派人到现场进行核查，发现居民反映情况属实，餐饮企业存在将废弃油脂和餐厨废污混排进隔油池的情况，且未及时有效处置隔油池中的油脂等污物造成异味的情况。

经核查，居民反映的一二八纪念路788号三湘盛世花园从762号至810号共有10家餐饮企业，证照齐全，其中，一二八纪念路802号和810号2家餐饮企业处于停业状态，一二八纪念路762号、772号和794号3家餐饮企业与区废弃油脂收运企业（上海三益环保科技有限公司）签约，其他5家餐饮企业均没有与区废弃油脂收运企业签订协议。10家餐饮企业中8家安装了油水分离器并正常使用，802号停业中，806号原安装的油水分离器损坏，拆除后暂未安装新设备，经协商，店主已明确答复将于7月30日下午17:00前将新设备安装完毕。

经宝山区水务执法大队核实，该处由上海三湘物业服务有限公司在2016年4月29日办理出排水许可证，许可证号：006120351，许可证范围内包含了餐饮行业。

属实

宝山区张庙街道牵头区水务局、绿化市容局、城管张庙中队进行联合整治，做出以下处置措施：

1、城管张庙中队对3家未能当场提供餐厨废弃油脂台帐的餐饮企业开具《责令改正通知书》，并将继续开展调查，对上述问题依法进行查处。

2、宝山区水务执法大队于2019年7月27日上午11时15分，对上海三湘物业服务有限公司一二八纪念路688、788弄2个总排放口进行排放污水检测，待检测报告出来后，再做进一步处理。

3、区绿化市容局要求我区废弃油脂收运单位（上海三益环保科技有限公司）与餐饮店铺签订餐厨废弃油脂收运协议。

下一步，宝山区张庙街道将派专人进行巡查，督促各家餐饮企业按照要求整改。

无

24

X2SH201907240019

宝山区月浦镇川巷路168号-1原圆东包装纸箱厂址，租赁给多家单位和个人，该处环境脏乱、污水横溢、垃圾遍地。

宝山区

其他污染

经核实，川巷路168号-1上海远东包装纸箱厂有限公司已停业多年，该公司无生产加工，检查时公司内承租户2家，均为仓储单位，一家为浙江万达建设集团有限公司，存放建筑工程器材及部分生活用具；另一家为临沂市兰山区正卿废旧金属购销处，存放旧的汽车零配件。另有2处车间现状空置。厂区内无生产废水,，2家仓储单位有7名员工，用水量约50立方/月，生活污水已纳管，有排水接入证明。场地北侧堆有部分杂物，但未发现工业、生活或其它垃圾。场地西侧用于居住，环境脏乱，存在雨污水混接现象。

部分属实

区水务行政执法大队已对雨污混接行为进行查处，并责令上海远东包装纸箱厂有限公司立即落实整改。

区城管执法局已就垃圾分类，环境脏乱情况，责令上海远东包装纸箱厂有限公司立即落实整改。

以上各项整改工作要求3天内完成。

月浦镇将落实属地责任，加强监管并在2019年7月26日清除现场垃圾，拆除厂内浴室及水龙头，厂内租客予以清场，只留门卫及值班人员。

无

25

X2SH201907240040

闵行区同乐路轻烃内部加油站，夜间散发较重的汽油味，影响周边居民。

闵行区

大气

经闵行区生态环境局现场核实：所反映的同乐路轻烃内部加油站，位于同乐路189号，实际经营者为上海中茂常宁新能源销售有限公司，主要从事车用轻烃燃料的销售。现场未闻到附近有明显汽油味，经闵行区环境监测站对前期监测不达标的2号、3号加油枪进行整改后复测，其中3号加油枪气液比仍不达标。

部分属实

1、针对上海中茂常宁新能源销售有限公司监测再次超标的环境违法行为区生态环境局已立案查处。

2、上海中茂常宁新能源销售有限公司(加油站)已停用3号加油枪，并计划进行再次检修，整改后委托有资质第三方进行油气回收检测。

无

26

X2SH201907240041

宝山区呼兰路的轻烃内部加油站，夜间散发较重的汽油味，影响周边居民。

宝山区

大气

7月25日晚18:30-21:40分，区生态环境局执法、监测人员赴现场检查监测，经查：

1、 该加油站配备二次油气回收装置，有危险化学品经营许可证，环保手续齐全； 2、经上海市宝山区环境监测站采样，测试报告显示边界非甲烷总烃浓度符合厂界大气污染物监控点浓度限值规定。

不属实

1、要求该加油站进一步加强管理，督促工作人员严格按操作流程要求作业，特别是对卸油过程进行有效监督；

2、确保卸油过程中严格按操作规范作业；

3、组织员工定期培训，做好每天设备点检、保养台账记录等工作。

无

27

X2SH201907240042

长宁区定西路710弄至延安西路，开设有50多家餐饮店铺，油烟、霓虹灯光以及各类噪声影响附近东方金门、颐德铭苑等小区居民，投诉人质疑上述餐饮店铺的环评手续。

长宁区

大气,噪音

针对定西路710弄至延安西路油烟问题,区环境监察支队开展专项执法检查，查实2家餐饮企业油烟设施未保持正常运转、2家餐饮企业风机噪声监测超标、3家餐饮企业未及时办理环保备案手续等违法行为。

部分属实

1、针对现场检查情况，区环境监察支队对7家存在违法行为的餐饮企业予以了立案处罚；对2家餐饮企业，发出责令改正决定书。 2、区生态环境局将加强违法餐饮企业后督查，督促其落实整改要求，同时强化定西路该路段餐饮企业油烟排放情况日常巡视。

3、新华街道将搭建平台，协调区环境监察支队、区市场监管局加强联合执法，针对油烟、噪声影响附近小区居民情况，按照各部门职责进行查处。街道也将布置居委工作人员加强日常排查，积极督促各家商户规范经营，一经发现问题及时将情况反馈至相关职能部门。

无

28

X2SH201907240043

静安区共和新路4666弄上海城市新汇广场，建筑垃圾堆放点设置不合理，清运及倾倒过程中产生的扬尘、噪声，影响周边居民，环境脏乱。

静安区

大气,噪音

彭浦新村街道会同区绿化市容局进行调查核实，经查，现场发现在共和新路4666号城市新汇商业广场西侧有一处建筑垃圾堆放点，距离最近的艺康苑小区居民楼约25米，现场堆放了部分建筑垃圾，用彩条布覆盖。经区绿化市容部门确认，该处为城市新汇商业广场的建筑垃圾临时堆点，商业广场物业管理方（上海天吉物业管理有限公司）与上海闸环灵石环境卫生工程有限公司已签订建筑垃圾代运协议书，但在清运建筑垃圾时有扬尘、噪声影响。

基本属实

经街道和区绿化市容部门沟通协调，城市新汇商业广场物业管理方积极落实整改，当场联系上海闸环灵石环境卫生工程有限公司清除现有建筑垃圾，并决定停止该建筑垃圾堆放点的使用，避免出现噪音、扬尘等扰民问题。截至7月25日下午5时许，该处建筑垃圾已清运完毕，物业管理人员对地面进行了冲洗和打扫。后续街道将加强巡查，做好长效管理工作。

无

29

D2SH201907240025

控江路888弄10号，临近地铁8号线黄兴路站，地铁噪声扰民。

杨浦区

噪音

经核查，杨浦区控江路888弄9-10号居民房屋地处轨道交通8号线黄兴路站至延吉中路站区间上方，为五层砖木混合结构房屋。轨道交通8号线一期工程于2001年12月开始启动，2005年4月通过环评审批（环审【2005】298号），2007年12月通过试运行审批（沪环保许管【2007】1427号），2007年12月29日开通运营。

在项目建设过程中，施工对该房屋造成一定程度的影响。2010年8月杨浦区受损房屋修复工作组办公室与居民签订了《控江路888弄3-4号、9-10号房屋修复协议》，房屋加固降噪工程于2011年8月结束。

不属实

关于居民反映的地铁运营噪音问题,我司采取了一系列整改措施，一是2010年对延吉中路站-黄兴路站区间轨道实施了减振扣件改造，降低了地铁运营的振动噪音；二是2015年8月又对该区段列车运行实施了全天60KM/H的限速管理措施；三是要求维保各专业检修车辆严格执行《上海轨道交通非正常行车作业管理规定》，正线轨道车推进及牵引运行速度为45KM/H。

2015年9月30日中海环境科技股份有限公司对轨道交通8号线下穿控江路888弄进行了室内振动和二次结构噪音监测，均达到标准。

无

控江路888弄3-4号、5-6号、9-10号房屋建于上世纪50年代，2008年有关部门对上述房屋进行了成套改造。经上海市房屋质量检测站检测：上海轨道交通8号线延吉中路站至黄兴路站区间隧道从上述三处房屋下穿越，房屋主要存在新老结构交界处竖向裂缝、泥满平顶以及墙面粉刷无规则裂缝等损坏，房屋损坏原因主要是房屋自然老化、砌墙材料收缩、温度变形变化以及后期改造引起；地铁盾构从被检测房屋西侧下方穿过，房屋出现少量附加变形，使房屋原有裂缝略有扩展。被检测房屋属于轻微受损房屋。

2009年12月28日，“杨浦区地铁8号线施工受损房屋加固修复工作组办公室”制定了“控江路888弄3-4号、9-10号两幢地铁穿越段房屋隔振加固方案和配套措施”。2010年8月区建交委依据与居民签订的《控江路888弄9-10号房屋腾空加固修复协议书》对房屋进行隔振、加固和配套措施建设。2011年6月完工，经检测后居民搬回。加固修复房屋的同时，轨道交通8号线有限公司已完成轨道减震扣件改造，降低地铁运营的震动噪音,并对该区段列车运行实施了限速的管理措施。

市信访办已组织市交通委、申通集团约见控江路888弄居民，对地铁噪音问题与居民进行沟通与协调解释。要求申通公司对设备加强维修保养，减少噪音。

基本属实

经区建设管理委与申通公司沟通，申通公司表示已对设备进行维修保养减少噪音。区建设管理委将督促申通公司继续关注市民诉求，要求其进一步加强管理，对设备及时进行维修保养，尽可能减少对居民的影响。

无

30

X2SH201907240045

崇明区港西镇排衙村兴农12组村民张晓东破坏国家生态林地5亩并用围墙圈为私家花园。

崇明区

生态

经港西镇政府、区绿化市容局核实，该房屋围墙内实际面积为2.51亩，其中0.89亩仍为林地。建筑房屋及水泥场地实际占地1.62亩，其中0.79亩已办理林地置换手续，多占用林地0.83亩。

部分属实

1.区绿化和市容管理局于7月25日发出责令整改通知书（崇林罚责通字〔2019〕第001号），责令责任人拆除非法建筑物（私建的围墙及占用的林地0.83亩），并于10月30日之前补植林木。

2.港西镇林业站、城管中队、规环办等部门组成工作组，会同排衙村委上门对当事人进行约谈，要求落实整改。

3.港西镇成立现场整治工作组，对侵占围墙、硬化的水泥地等进行清除，并已于7月26日全部整治完毕。

无

31

D2SH201907240024

青浦区崧泽大道9539号，废旧物资回收站，无证照回收加工废塑料，无环保设施，噪音、粉尘扰民，偷排污水至西侧河道。

青浦区

噪音,大气,水

经现场核实：信访地址崧泽大道9539号为原天天快递门牌，根据描述应为其南侧位于外青松5500号的区域。该地址有8家个人从事再生资源利用回收（现在香花桥街道牵头下，连夜由环卫所清运垃圾260吨，现场只出不进，限期8家个人搬离），另有5家企业存在异地经营（上海宏七市政工程有限公司、上海章翔实业有限公司、上海明常实业有限公司、上海炯宽建材经营部、上海昂仰汽车箱体制造有限公司）。

属实

该地块已列入青浦区生态环境综合整治重点地块，已于7月24日开展集中整治。1、张贴告示，里面货物只出不进，派特保24小时值守。2、街道城管中队对扬尘污染环境立案调查，处罚4.9万元。3、将通往天天快递的后门封起来，防止作业单位货车进入。4、内部废品按分类进处置场处理。5、区市场监管局对5家异地经营户下发《责令限期登记/备案通知书》。

无

32

X2SH201907240023

宝山区大华三路上的污水泵站散发臭味，影响华灵路510弄71、72号及附近居民。

宝山区

大气

7月25日，区水务局会同大场镇水务所共同前往大华泵站现场勘测，该泵站装有除臭设施，且除臭设施运行正常，未发现散发臭味现象。区环境监测站现场取样检测，结果表明边界达标。初步分析居民反映的是泵站格栅垃圾清理时产生的异味。

部分属实

1、区水务局督促上海丞源排水技术服务有限公司加强日常对泵站巡视检查和除臭装置的运行及保养，确保除臭设备正常运行。  2、督促上海丞源排水技术服务有限公司加强日常管理，格栅垃圾清理后，及时清理外运，尽可能避免对周边居民的影响。

无

33

X2SH201907240029

浦东新区杨高中路（金桥路至枣庄路路段）原规划15米宽绿化带未得到落实：1、1510弄部分房屋侵占绿线，作为天井；2、1510弄整排房屋紧临绿化控制线，无法阻挡此路段车辆噪声，尾气；3、改变绿化带用途，此路段金桥假日广场及如家酒店门前绿化控制线内土地改建为停车场及菜园。

浦东新区

其他污染

区建交委牵头，区执法局、区重大办、金杨新村街道办、浦东建管公司共同参与，核实情况如下： 居民所在的金桥路1510弄小区，位于中环线杨高路立交西北角，居民住宅建筑距立交匝道最近处32米，距道路红线19米。 1、杨高路（枣庄路-金桥路）两侧绿带规划宽度为15米，金桥路1510弄小区部分房屋的天井进入上述规划绿线最大约为1米。规划绿线是规划控制线，绿带的实施需根据社会经济发展水平和政府财政承受能力等综合确定建设时间，目前，杨高路（枣庄路-金桥路）两侧绿带不在近期建设计划中。

3、中环线杨高路立交已于2015年9月实施完成，并经规划等相关部门验收通过后竣工通车。项目实施中，代建单位严格按照环保部门环评要求，已落实多项环保降噪措施：一是在高架和匝道上实施声屏障措施，根据噪音敏感点分布情况，做到噪音敏感区域全覆盖；二是在高架和地面道路实施降噪路面，在高架和地面桥区域采取低噪音伸缩缝；三是根据噪音敏感点分布情况，对受影响区域前排住宅安装隔声窗；四是在高架及道路区域设置禁货、禁止鸣笛标志标识，并安装测速监控设施，控制通行车速、降低噪音。在落实了上述环保措施后，金桥路1510弄小区已满足中环线的环评要求。

3、经向街道了解，2019年7月26日，街道社区管理办和金杨城管中队通过对金桥假日广场房地产权证（沪房地浦字（1999）第028120号）和如家酒店房地产权证（沪房地浦字（2004）第111772号）反复核实，确定投诉点位的停车场在其产权范围之内。同时，现场发现存在小面积土地种植蔬菜。上述地址规划为绿化带，待杨高路（枣庄路-金桥路）两侧绿带建设时，将根据法律法规依法征收和收回上述土地，建设绿化带。

部分属实

新区建交委将督促道路接管单位做好降噪设施设备的维护、优化，维控降噪效果，全力营造周边居民区的良好生活环境。同时，金杨街道城管中队已于2019年7月26日责令金桥假日广场负责人对种植的蔬菜进行铲除，并要求负责人加强该土地管理，严禁再次种植蔬菜，金杨街道将做好该投诉点位的日常巡查，确保整治到位不回潮。

无

34＊

X2SH201907240032

奉贤区四团镇S2高速出口西北侧的一个鱼塘内，填埋约5万吨从闸北环卫所运来的垃圾。

奉贤区

土壤

接件后，我区第一时间责成四团镇人民政府、区绿化市容局、区城管执法局对群众反映的信访事项进行了现场查勘和资料调阅，经查，该点位位于四团镇夏家村2组新四平公路S2跨线桥西侧100米位置，占地面积19.5亩，现场已种植树木，部分空地有村民种植农作物，现场环境整洁，未发现污水和异味现象。该信访情况我区前期已掌握相关线索，并在四团镇及区有关部门的多方取证基础上，已正式启动对此案开展生态环境损害赔偿工作。

属实

2018年10月，四团镇委托上海纺织节能环保中心对夏家村偷乱倒点位进行环境检测，检测结果显示该地块部分土壤指标超过正常环境质量指标，同时，经四团镇绿化市容管理所现场评估，毛垃圾倾倒总量约25000吨，预计垃圾分拣、运输和处置总价为1108万元。在前期调查取证的基础上，2019年3月，四团镇将此案移交区生态环境局，鉴于此案涉嫌非法倾倒有害物质造成公私财产损失超过30万元以上的污染环境罪，区生态环境局根据两高司法解释，将此案移送公安部门追究刑事责任。2019年5月14日，四团镇城管部门会同区公安部门赴宝山查扣15辆涉案车辆，并立案调查，目前还在进一步调查处理中。2019年6月12日，四团镇委托司法鉴定科学研究院开展环境损害鉴定评估，7月22日，我区正式启动对此案开展生态环境损害赔偿。四团镇将根据鉴定结果制定土壤修复方案，并持续开展修复处置工作。区有关部门将密切跟进此案处理进展，并加大行业指导及监管力度。我区将督促属地政府进一步加强对村居相关法律法规宣传教育，同时严格监督执法，加强对各类道路、河岸、农村闲置用地等场所的巡查，及时制止并依法查处违法排放和倾倒、填埋垃圾的行为。

无

35＊

X2SH201907240017

青浦区新金路39号，上海日泰医药设备工程有限公司，金属电解液及酸洗钝化清洗液直接排入下水道，金属抛光作业产生废气。

青浦区

大气,水

经查，位于青浦区工业园区新金路39号的上海日泰医药设备工程有限公司，该公司主要从事医药设备生产。近期区生态环境局多次对该公司进行检查，经现场核实，该公司不存在电解、酸洗、钝化工艺。现场无生产性废水排放。抛光工艺产生的粉尘，已配置粉尘收集处理设施，未见粉尘无组织排放行为。对该公司污水检测井进行采样检测，铜、镍、铬等重金属均未检出。

不属实

区生态环境局将继续加强监管，杜绝违法排污行为。

无

36

X2SH201907240018

宝山区月浦镇罗北路与富长路交叉口向南三四百米、不到石太路的一条水泥小路内，一家废建筑砖块厂，生产运输过程中产生的噪声、扬尘，影响周边居民。

宝山区

大气,噪音

经现场核查，砖块厂系上海昌荣硂水泥制品有限公司，目前处于停产状态，现场显示：

1、该企业主要从事建筑用水泥砖块的加工生产，水泥、碎石落料工序未配备除尘设施，且企业确认在以往的生产过程中有粉尘产生及无组织排放；

2、现场检查时企业处于停产状态，无法判断噪声对周边环境及居民的影响情况。

属实

区生态环境局对该企业涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款的违法行为，立案查处并责令整改，拟处罚款人民币16万元并持续跟踪该单位整改落实情况。

月浦镇城管中队针对该企业未采取有效措施防治扬尘污染行为开具《责令整改通知书》（沪宝月府）城管改字【2019】第0702376号，责令限期整改。

月浦镇将根据本次中央生态环境保护督察反映情况，对辖区内企业加强日常监管、督促企业尽快完成整改、后续优化产业结构。

无

37

D2SH201907240023

浦东新区华夏东路481弄88号，上海朋众混凝土制品有限公司，车辆噪声、粉尘扰民，黄沙石子露天堆放未覆盖。

浦东新区

噪音,大气

7月25日下午1点，张江镇会同区环境监察支队来到华夏东路481弄88号现场核查，该处为上海朋众混凝土制品有限公司该公司于2005年办理了环评审批和环保验收，产品为商品混凝土，主要生产设备为3台拌机和30辆车辆（包括搅拌车、泵车、铲车）。现场检查时，该公司堆场全部用混凝土围墙围挡，静置的砂石堆场都处于覆盖状态；厂区进出口、物料堆场、装卸料区域都安装有自动水喷淋装置，设置为10分钟自动喷一次；车辆清洗水、地面冲洗水和雨水全部经明沟收集至沉淀池，回用于生产、喷淋和洗车，未发现有废水外排口。厂区内产生噪声主要来自于运输车辆运行时产生噪声和物料运输带运行时产生噪声。

2019年5月该公司委托有资质的监测公司对其生产时段产生的总悬浮颗粒物和厂界噪声进行监测（报告编号：2019004058-3和2019004058-1），监测结果显示颗粒物和噪声达标排放。厂区进出口处有1套扬尘在线自动监控设备，浦东新区环境监察支队未收到过关于该公司扬尘在线监测超标的监测报告。

部分属实

1、新区环境监察支队要求该公司继续落实好厂区现场管理和相关环保措施：

（1）加强喷淋装置的保养维护，增加喷淋频率，确保运转顺畅；

（2）静置堆场要及时覆盖防尘网；

（3）做好车辆行驶管理工作，禁止鸣号，降低车辆噪声；

（4）加强物料输送带的保养，减少机械噪声。

2、张江镇政府将继续做好厂群矛盾稳定工作，积极做好受影响居民的解释沟通工作，取得周边理解。

无

38

D2SH201907240022

松江区车墩镇长浜河，上海影视乐园内的河道段长年未清理，导致污泥淤积、河道脏臭、死鱼成片。

松江区

水

经调查核实，松江区车墩镇长浜河上海影视乐园内的河段水质良好，水色自然，水面洁净，无脏臭、淤泥淤积、死鱼成片现象。该河段由上海影视乐园物业公司负责养护，每日开展3次水面保洁。

不属实

区水务局要求上海影视乐园物业公司持续落实长效管理，做好河道养护工作，发现河道异常情况迅速处置、及时上报。

车墩镇加强对上海影视乐园物业公司河段的网格化巡查，监督和指导做好河道日常养护工作。

无

39

X2SH201907240014

上海市市容环境卫生汽车运输处有限公司，使用非专用车辆运输上海老港生活垃圾焚烧厂的飞灰，大量飞灰散落、堆放混乱。

浦东新区

大气,土壤

上海市市容环境卫生汽车运输处有限公司承担上海老港生活垃圾焚烧厂的飞灰运输任务，日均运输量约为42吨。飞灰运输工作开展以来，汽运公司认真贯彻落实市政府关于危险废弃物运输管理的要求，每周召开例会，通过作业规范的管控，加强作业流程的控制等手段，切实做好规范运输治理工作。

1、作业设备报备管理工作情况  飞灰运输设备在参与作业前，严格按照危险品运输设备报备管理流程。老港生活垃圾焚烧厂飞灰运输车辆（沪D74196），为汽运公司为配套老港焚烧厂飞灰专用箱（非标箱），专门购置并用于飞灰装载和运输的拉臂车，该车辆为老港焚烧厂飞灰专用车辆，且仅在老港基地内部进行运输，在运输前，该车辆已在环保管理单位进行报备，并持有危险废弃物转移联单。符合相关危险品运输转运相关要求。 2、运输作业管理工作情况

汽运公司仅承担老港焚烧厂飞灰的运输作业。在飞灰运输作业过程中，公司严格按照作业要求及时对运输的飞灰进行密闭覆盖。公司设置巡查人员，每天对作业点进行作业规范及质量进行检查，督促提高日作业质量，发现问题及时通知现场整改。

3、作业车辆防漏防撒工作情况

通过对车辆进一步维护、改进，确保在作业过程中无跑冒滴漏现象的发生。公司设备部门设置专职设备巡查员，每天对作业车辆进行设备完好率的检查，督促作业人员设备存在问题必须及时停运，发生故障及时通知设备管理人员及时维修。

部分属实

1、进一步加强作业规范管理制度。根据装运货物不同的性质及时采取应对措施。

2、继续保持和提高车辆作业流程管理。对作业设备加强监管力度，保持作业车辆的完好状态，对作业人员在作业过程中是否按照作业规范加强监管力度，提高运输作业质量和服务水平。

3、加强作业设备报备执行力度。切实做到未报备车辆不作业，已报备车辆经确认后作业，时刻掌握车辆作业状态及质量。

4、加快项目设备改造进度。针对目前飞灰散装的情况，汽运公司已经着手在进行焚烧厂一期飞灰项目的改造升级，预计8月底可以全部改造完成。实现飞灰吨袋化运输。

无

40

X2SH201907240010

宝山区罗店镇王家村积福东路的一家有机玻璃制品厂，夜间焚烧有机玻璃边角料，影响周边居民。

宝山区

大气

7月25日上午，宝山区罗店镇会同宝山区生态环境局、罗店镇城管中队、规划保办以及王家村委会赴罗店镇王家村王北52号的上海精豫有机玻璃有限公司及周边居住区进行了检查，7月25日晚上7点55分对周边居住区进行了巡查：

1、经宝山区罗店镇核查：上述区域白天与夜间均无明显异味。企业负责人介绍产生的有机玻璃边角料集中收集后用粉碎机粉碎后可做原材料循环利用，没有焚烧的必要性。对厂区内部场地、废料堆放点进行检查，未发现有边角料焚烧现象，也无明显焚烧痕迹。以该厂区为中心点，半径100米内其他企业、垃圾投放点进行检查，未发现有明显焚烧痕迹，对周边居民了解情况，居民反应近期也未闻到刺激性气味。此外，未接到过该区域有焚烧塑料产生废气影响周边居民的信访举报。  2、经宝山区生态环境局核查：该企业主要从事有机玻璃管加工，有环评手续，厂区内实行雨污分流，已提供上海建设项目排水准入单。主要原辅料为聚甲基炳烯酸甲脂树脂，主要工艺为加热融化挤出、成型、冷却、切割。企业检查时正在生产，对应配套设施在运行，有台账记录，但生产车间未密闭，有部分门窗呈打开状态。

不属实

1、宝山区罗店镇城管中队加强对积福东路王家村王北路地区环保检查力度，特别是夜间巡查（一周双查），检查时间由晚19:00-21:00调整为19:00-22:00，发现一起、严查一起。王家村村委会加强企业监管，如发现该地区有焚烧现象，及时上报相关部门。罗店镇配合区生态环境局加强企业日常环保管理，开展对工人宣传教育提高环保意识，规范生产。

2、对于企业生产过程中生产车间未密封的问题，宝山区生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款以及《上海市环境保护行政处罚裁量基准》的规定，责令改正并拟对该企业行政处罚人民币9万元整。同时要求企业加强日常环保管理，严格操作规程，合法合规生产经营。

无

41

X2SH201907240006

宝山区月浦镇盛星村盛星四队内的大型废石块加工厂，露天作业，加工噪声、运输扬尘，影响周边居民。

宝山区

大气,噪音

经现场核查，该企业系上海众发市政工程有限公司，主要从事再生石的加工生产，现场显示：1、废混凝土石块分选生产线一条，露天设置，且废混凝土块、再生石等均露天堆放，环境恶劣，混凝土块投料工序及分选工序均未设置粉尘手机和净化处理设施，粉尘无组织排放；2、混凝土块及再生石料堆场及场地未按规定进行地面硬化处理、未及时清除散落的物料，扬尘污染问题严重；3、因现场检查时该企业处于停产状态，故无法判断噪声对周边环境及居民的影响情况。

属实

区生态环境局对该企业涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款和违反《上海市大气污染防治条例》第五十七条的违法行为，立案查处并责令整改，拟处罚款人民币16万元，并持续跟踪该企业整改落实情况。

月浦镇将持续跟踪本次中央生态环境保护督察反映情况，加强辖区内企业日常监管、督促企业尽快完成整改、后续优化产业结构。

无

42＊

X2SH201907240005

金山区上海绿邹环保工程有限公司、金山环境再生能源有限公司，向高空排放有害气体。

金山区

大气

上海绿邹环保工程有限公司现场一号线、二号线正常生产，该单位废气主要产自燃烧废气，有废气处理设施，已安装废气自动监控设施， 燃烧废气经极冷、干法除酸、布袋除尘、活性炭吸附后通过50米烟囱高空排放。各堆放车间尾气配套脱附装置处理，现场废气治理设施正常运行。全厂vocs废气配备有一套碱喷淋加活性炭吸附装置 （有4台碱液喷淋+4台活性炭吸附装置），现场正在运行。该单位在线废气监测设施已与市级平台联网，在线设施正常运行。7月26日金山区生态环境局对该单位废气进行监测，监测结果显示：该单位厂界臭气浓度、非甲及苯系物均达标。

上海金山环境再生能源有限公司主要从事生活垃圾焚烧处理，现场1号炉，2号炉正常运行。该单位生产废气为焚烧炉燃烧废气，废气配套反应塔喷淋氢氧化钙脱酸+碳酸氢钠，活性炭喷粉深度脱酸+布袋除尘后高空排放。污泥干化车间废气配套酸碱喷淋+生物，离子除臭+活性炭吸附后排放，现场各废气治理设施正在运行。污泥干化车间产生废气通过酸碱喷淋、生物除臭、光氧催化处理后排放。该公司废气在线设施已联网，已对外公示，现场正在运行。

该单位废气在线共设有两个监测点位，分别为金山再生1#出口及金山再生2#出口。根据污染源在线监测异常超标数据审核统计规则，上海金山环境再生能源有限公司1#出口及2#出口废气在线监测因子日均值半月达标率均大于98%，符合达标率要求。

另，查阅两家单位委托第三方的废气监测报告、废气在线数据和废气监督性监测报告，均没有超标的情况。

不属实

经调查核实，信访人反映的情况不属实。

对上海绿邹环保工程有限公司废气进行监测，监测结果显示：该单位厂界臭气浓度、非甲及苯系物均达标。

上海金山环境再生能源有限公司共设有两个在线监测点位，根据污染源在线监测异常超标数据审核统计规则，两个监测点位均符合达标率要求。

另，查阅两家单位委托第三方的废气监测报告、废气在线数据和废气监督性监测报告，均没有超标的情况。

无

43

D2SH201907240029

浦东新区妙境路162弄青厦小区36号101室，化隆拉面店，油烟扰民，油污排入下水道导致雨天污水外溢，且该店厨房占用小区公共区域。

浦东新区

大气,水

7月25日下午1点，张江镇会同区环境监察支队来到华夏东路481弄2019年7月25日，华夏社区牵头,协同华夏联勤站、川沙市场监督所对化隆牛肉面店现场检查，经核查该店已办理营业执照名称为上海市浦东新区川沙新镇二不都馄饨店，主要经营项目是糕点类食品制售（蒸煮类糕点）【仅限环保部门限定的不产生油烟及废弃油脂的食品经营项目】。现场检查当天未发现有超范围经营的行为，但发现有超范围经营油烟类项目的迹象；同时发现该处东侧9平方米的厨房间属于违法建筑，占用小区公共区域，反应情况基本属实。

基本属实

1、7月25日下午，川沙新镇市场监督所执法队员对该处经营者进行约谈告知，督促经营者不得从事经营炒菜等超范围经营的项目，市场监督所将加强对该店巡查。 2、7月25日下午，华夏联勤站城管队员前往现场，对该处涉及的违法建筑物进行告知，要求其于7月27日前进行自拆，逾期未拆除，新镇将根据“六位一体”村民自治方式对该处违法建筑进行拆除。

3、7月27日，该处业主未按要求进行自拆，新镇按照“六位一体”整治方式，对违法占用小区公共区域的违法建筑完成拆除工作。

无

44

X2SH201907240008

杨浦区内江路476弄20号，上海建联橡胶制品厂，生产中排放恶臭气体，严重影响周边居民。

杨浦区

大气

该企业位于内江路476弄20号，名称为上海建联橡胶科技有限公司，从事汽车滤清器密封圈（橡塑制品）生产，生产工艺为橡胶原料丁腈橡胶——密炼机搅拌——出片——切料成型——加温、加压硫化（其中部分产品加温固化）——检验——修边——检验——入库。该单位硫化车间有6组12台硫化机，车间密闭，产生的废气经集风罩收集后经过一套废气处理设施（2台等离子加1台光氧氧化设备串联）处理，固化室产生的废气经收集后经过一套废气处理设施（1台等离子加1台光氧氧化设备串联）处理。两套废气处理设施的管道汇入一根总管排放，排口1个，位于五楼楼顶。配料车间和密炼车间门窗密闭，配有粉尘收集处理设施。该企业有废气处理设施运行台账记录。

2019年1月25日，区生态环境局委托上海同纳建设工程质量检测有限公司对该企业的废气排口及厂界周边臭气浓度进行检测，检测结果为达标排放，检测报告编号为TNJCB20190105801。目前，该单位自7月25日至8月8日处于高温让电停产状态。

基本属实

鉴于该单位目前至8月8日处于高温让电停产状态，待恢复生产后，区生态环境局将委托第三方检测机构对该企业排放的臭气浓度进行检测，视检测结果作依法处理。

下一步，区生态环境局将该企业纳入废气重点监管单位，加强监察监测频次，一经发现违法行为将依法查处。

无

45

D2SH201907240021

徐汇区漕河泾街道钦州路111弄小区内（钦州路入门处），一处露天废品回收站，环境脏乱，影响小区环境。

徐汇区

其他污染

经漕河泾街道工作人员现场查看，钦州路111弄现场未见所描述露天废品回收站。但据周边居民反映，小区入口处有时会有回收废品的三轮车出现。

部分属实

7月25日下午，城管漕河泾中队现场了解情况后，对收废品的三轮车车主进行了约谈。据其描述，其为钦州路111弄1号104室长期租户，在小区回收居民的废旧物资（如报纸、纸板等），但无固定废品堆放点，因此收来的废旧物资放在三轮车上，当天送至废品回收站。经城管队员教育，其表示以后将回收的废品放在家里，晚上统一运送至废品回收站。另一方面，漕河泾街道房管所工作人员前往创勤物业约谈了物业经理，要求其加强对小区的管理，确保小区干净整洁。

无

46

X2SH201907240009

长宁区华山路1358号恒悦食府（华山名邸），经营过程中产生的油烟异味、风机噪声影响周边居民及行人。投诉人质疑该店审批手续是否齐全。

长宁区

大气,噪音

经长宁区环境监察支队执法人员7月25日现场核查，华山路1358号恒悦食府，营业执照名称为“上海飞悦餐饮有限公司”，经营时间10：00—21：30。该店厨房油烟经油烟净化设施处理后接入华山名邸大厦内置管道向大厦6楼顶部高空排放，设施运转正常。风机位于店北侧夹弄内，近平武路，已经加装隔声房。该餐饮企业于2018年6月6日办理建设项目环境影响登记表网上备案手续（备案201831010500000169）。

部分属实

根据区环境监察支队7月25日现场核查情况，区环境监测站7月26日对“上海飞悦餐饮有限公司”油烟浓度及风机噪声分别进行了监测。监测报告（报告编号；CNXF19054）认定：“上海飞悦餐饮有限公司”风机噪声昼间达标排放。监测报告（报告编号：CNXF19053）认定：“上海飞悦餐饮有限公司”按（DB31/844-2014）《餐饮业油烟排放标准》，餐饮油烟基准风量的排放浓度超过标准。区生态环境局已对该企业违法行为予以立案，区生态环境局将继续加强对该餐饮企业的监管，落实整改措施，确保其达标排放，同时继续做好该企业的后督察工作，确保隔声措施正常运行。

无

47

X2SH201907240012

青浦区白鹤镇沈家浜路111号邦浦公司院内，上海邑鹤包装材料有限公司，无证经营多年，无环评手续，生产过程废气直排，无治理设施。

青浦区

大气

反映单位为上海邑鹤包装材料有限公司，位于白鹤镇沈家浜路111号3号厂房，主要从事纸板箱生产，已通过环评审批和自主验收。印刷过程产生的废气经活性炭废气处理设施处理后由管道高空排放，现场检查时废气处理设施运转正常。但其营业执照统一社会信用代码91310118755019842D，住所：青浦区白鹤镇外青松公路2550号A区10号。

部分属实

区市场局对其擅自变更公司登记事项（住所）进行立案调查。

无

48

X2SH201907240016

普陀区富平路299弄中浩云花园20、19号楼和8、7号楼之间，破坏原有绿地搭建湿垃圾减量房，距离居民楼过近，异味扰民、滋生蚊蝇，露天堆放建筑垃圾和生活垃圾，影响周边居民。

普陀区

大气

7月25日中午万里街道会同区绿化市容局、区城管执法局、区房管局等部门负责人前往富平路299弄中浩云花园小区进行现场调查处置，具体情况汇报如下：中浩云花园小区19、20号楼和7、8号楼之间设有1个垃圾站，为生活垃圾定时定点投放及建筑和大件垃圾临时堆放点，与19、20号楼相距约20米左右，与7、8号楼相距约35米左右。经核实，小区2008年竣工后此点位一直为建筑垃圾和大件垃圾临时堆放点。根据《上海市绿化和市容管理局关于印发<上海市实施生活垃圾定时定点分类投放制度工作导则>的通知》（沪绿容〔2019〕181号）第4点4.1定时定点投放点设置，“住宅小区可按照每300至500户居民设置一个定时定点投放点的原则，根据小区空间条件、志愿者人数等因素合理确定投放点数量”，由于该小区目前没有更合适的选址位置，经居委会、物业协商后，确定在此垃圾堆放点增建生活垃圾定时定点投放点，面积约10平方米，且不存在“破坏原有绿地搭建”问题；投放点目前刚建成，尚未正式启用，室内外干净整洁,现场不存在“异味扰民、滋生蚊蝇”问题；场地停放有建筑垃圾拖斗箱，现场不存在“露天堆放建筑垃圾和生活垃圾”问题。

部分属实

1、物业进一步做好建筑垃圾、大件垃圾及生活垃圾投放点的保洁工作，做到有序堆放，及时协调清运，尽可能缩短垃圾堆放时间，以免异味等扰民。

2、物业对建筑垃圾拖斗箱盖实行上锁管理，以防居民将建筑垃圾与生活垃圾混投。同时，张贴告示明确，需装修的居民家庭必须到物业登记备案，统一将建筑垃圾投放纳入物业管理范围。

3、居委会和物业进一步加强对小区居民垃圾分类工作的宣传和引导。

无

49

X2SH201907240013

青浦区白鹤镇纪鹤公路5555号，上海威纳伯德包装材料有限公司，无证经营废旧塑料造粒，无环评手续，生产过程中产生大量有毒有害废气，无治理设施。

青浦区

大气

现场核实，上海威纳伯德包装材料有限公司于4月底已搬离，设备和厂房的使用权现已转让于上海柯莱德包装材料有限公司，无废旧塑料粒子加工设备以及相关原辅料，检查时无生产痕迹。现处于办理环评相关手续中。

部分属实

对该企业加强巡查力度和持续跟踪企业手续办理及环保措施落实情况，确保在符合环保要求下方可正常生产。

无

50

D2SH201907240019

闵行区马桥镇银春路2200弄万科城小区，北侧临近申嘉湖高速，交通噪声扰民。投诉人要求加装隔声屏。

闵行区

噪音

经现场勘察，闵行区马桥镇银春路2200弄万科城小区位于S32主线（养护桩号下行K44），该小区至申嘉湖投影线约230米。S32申嘉湖高速公路在此路段范围内无病害，现场路况及设施良好。勘察人员现场了解到该小区始建于2014年，是属于“先有路,后有房”。

部分属实

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五章第三十七条规定，应由区镇、房产开发商解决治理。在区级管理部门实施相关工程时，市交通委将督促高速公路管理部门和单位予以配合。

无

经核实：申嘉湖高速于2009年底实现主线通车，所反映的闵行区马桥镇银春路2200弄万科城小区开发晚于申嘉湖高速主线通车，小区北边界位于申嘉湖高速路南约220米处。当时，该小区分两期开发，于2012年10月获得一、二期项目环境影响报告表的审批意见，开发商根据报告表审批意见要求，从基地总体布局、房型设计、建筑隔音和绿化等各方面采取优化措施，控制交通噪声。该住宅小区一期于2014年10月、二期于2015年9月获得项目竣工环境保护验收合格，其中交通噪声各项参数在验收中，均在控制指标之内。开发商根据验收审批意见的要求，在预售合同中也已明确告知业主该小区周边的申嘉湖高速可能对临近房屋产生噪声影响等不利因素。

部分属实

下一步，区交通委将积极配合做好与市路政管理部门的相关沟通协调工作，同时，闵行区马桥镇将会同区交通委做好与群众沟通工作，密切关注交通噪声对群众产生影响的情况。

无

（续上表）

经现场查实，该小区开发商已采取安装双层隔音玻璃等隔音降噪措施，小区最北侧的住宅楼距离申嘉湖高速约230米，中间与高压走廊绿化带、联工一号河、城市绿地及银秋路相隔。当该小区最北侧住宅楼的北侧门窗开启时，高速路上车辆通行时的声音会对居民产生一定影响。

51

X2SH201907240011

青浦区外青松公路3777弄55号上海绿新紫光智能设备有限公司院内，上海宝绿包装材料科技有限公司，多年无证照经营、无环评手续、无污染治理设施，生产过程产生大量有毒有害废气。

青浦区

大气,其他污染

经核实：上海宝绿包装材料科技有限公司于2008年11月办理营业执照，于2008年办理环评手续和2012年取得验收批文，企业自7月1日起已全面停产并准备搬离，目前大部分设备已拆卸打包，剩余部分正在拆卸中。

不属实

约谈负责人，要求妥善处置好后续生产设备拆除、清运工作，及时腾退，确保消除环境隐患。

无

52

X2SH201907240033

松江区泗泾镇古浪路江川二村（南二村）小区北大门附近的多家餐饮店铺，雨污混接，污水、油烟直排小区内，严重影响居民生活，已多次投诉未见改善。

松江区

大气,水

经调查核实，松江区泗泾镇江川二村（南二村）位于鼓浪路635弄，小区北侧沿街有17家餐饮店，均有营业执照和食品经营许可证，其中15家餐饮店有油烟产生，确实存在部分餐饮店的油烟净化设施安装不完善、净化设施维护不及时、未办理环保登记备案手续的问题。同时，还存在污水管道堵塞造成污水外溢的情况。

属实

7月26日,区生态环境局、区水务局、泗泾镇对该区域餐饮店开展了联合专项执法整治。区生态环境局对11家存在环保问题的餐饮开具了责令改正通知书，限其于8月1日前完成安装。区水务局责成小区物业公司立即对污水管道及隔油池进行清理疏通，目前已完成疏通工作。泗泾镇现场向餐饮店发放餐饮服务业环保守则。

目前，区政府已召开了餐饮业专项整治工作会议，明确由区生态环境局制定全区餐饮业扰民专项整治工作方案，并牵头联合相关职能部门，从7月下旬起对各街镇餐饮业扰民的区域和餐饮重信重访餐饮店开展集中排查和联合整治，努力提升居民生活环境和生活品质。同时加强对餐饮业整治后的长效管理，通过网格巡查、联合排查、整改督察等措施，进一步巩固整治成效。 下一步，区生态环境局将跟踪、督促餐饮店落实整改要求，如期复查，对未改正或整改不到位的店铺将依法立案处理；泗泾镇将加强区域网格化巡查力度，定期对餐饮店油烟净化设施日常维护情况进行检查，督促小区物业及时疏通污水管网，保持良好的商业环境。

无

53

D2SH201907240017

奉城镇兰博路新城花屿湾小区，临近G1501高速，交通噪声扰民。投诉人要求在高速两侧加装隔音屏。

奉贤区

噪音

据现场核实，奉城镇兰博路新城花屿湾小区房屋临近G1503，该房屋距离G1503东南郊环高速投影线约64m。属“先有路，后有房”。

部分属实

无需处理整改。

无

经查，花屿新筑小区位于奉城镇兰博路1455弄，G1503（原名为G1501）外环高速北侧，小区自2017年5月交付使用，目前入住居民约480户，入住率65%。经实地踏勘，小区最南面一幢房屋的阳台和高速公路红线相距约100米，中间为高速绿化廊道、内河河道以及小区道路和绿化。区环境监测站于2019年7月22日晚对该小区进行噪声监测，结果显示，小区3幢8号南侧外1米处Leq为61.7dB（A)，超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

基本属实

奉城镇政府将于7月底牵头召集区建管委、区生态环境局及小区开发商召开协调会，研究隔音设施安装等工作方案，会同区建管委积极协调上海市路政局等部门，力争2019年8月15日前完成整改方案制定，尽快启动安装隔音设施，切实解决居民诉求。

无

54

X2SH201907240022

宝山区殷高西路高境一村小区内、高境科创实验小学围墙北侧与小区花园间，设有露天毛垃圾堆场，恶臭扰民、滋生蚊虫，雨天污水横流。

宝山区

大气

经查，该点是2018年3月高境物业会同高境一村居委会、业委会在小区内经多次勘察，以对居民生活的影响减到最小为原则，选定的临时毛垃圾处置点，但由于处置能力不足，虽几经努力，但仍有时会出现毛垃圾没有及时清运的现象。

部分属实

1、高境环卫公司进行清运，目前已清理完毕。

2、高境物业将继续做好堆点的现场管理及日常保洁工作，确保周边的环境保持整洁。

3、在2019年小区综合改造中将此处新建标准化堆点，预计改造工作8月完成。

4、高境城管中队将加强与小区居委、物业联系，并加大日常巡查力度。

无

55

X2SH201907240007

崇明区陈家镇裕鸿家苑小区附近的湿垃圾处理厂，臭气扰民，且污水流入河道污染环境。

崇明区

大气,水

7月25日，区绿化市容局及时赶赴现场进行核实，投诉反映的陈家镇裕鸿家苑小区附近的湿垃圾处理厂实为陈家镇有机物循环利用中心，位于裕鸿路南侧，周边无任何建筑物，循环利用中心东侧有一条村级河道鸿田63号河，西侧为村级河道鸿田38号河，该中心在湿垃圾处理过程中产生的废水通过专业处理设备达标后纳入市政污水管网。

经区水务局现场核查，现场未见排污，鸿田63号河河边的两处排口均为雨水排口，该两处排口未有水流排出，河道观感不黑，末端存有少量水生植物绿萍。该中心由于湿垃圾日处理量集聚增加，目前正在新建一座污水储存池，因此有两根排水管连接河道，用于工程区域内的井点降水，并非排放污水。

随着生活垃圾分类工作的深入推进，湿垃圾的分出量大幅度提升，为确保每天产生的湿垃圾能够得到处理，该中心将原有的25吨日处理能力提升至35吨，致使原来日处理25吨的废气处理设施已不能满足现有35吨的日处理量，为此目前废气处理设施正在提标改造中。废气处理技术主要采用负压式新风系统，将废气统一收集，集中处置。经现场查看未发现有臭气扰民现象。

不属实

1、区、镇两级加强对陈家镇有机物循环利用中心日常监督和管理，确保作业区域干净、整洁、有序。

2、陈家镇政府已组织力量对该两处河道的水生植物进行清理，加强河道清洁力度，同时将做好河道的长效管理工作。

3、待陈家镇湿垃圾处理站废水、废气处理设施改造完成后，委托有资质的检测部门进行废气、废水跟踪检测，确保达标排放。

无

56

D2SH201907240016

浦东新区北蔡镇杨高南路3288弄、3340弄南江苑小区内树木遭到砍伐，绿化被占用改建为停车场。

浦东新区

其他污染

7月25日接到信访件后，北蔡镇高度重视，主要领导责成规建办牵头，会同城管中队、南江苑居委会、物业公司及小区业委会到现场调查核实相关情况。据调查了解，为解决该小区居民反映强烈的停车难问题以及公共通道畅通的问题，南江苑小区（杨高南路3288弄、3340弄）于2017年3月31日至4月10日启动召开业主大会程序，对杨高南路3288弄、3340弄局部调整绿化布置、改建公共停车位事宜征询居民意见，征询结果同意率为71.63%。2018年1月和2018年12月，由小区业委会委托物业公司分别对杨高南路3288弄、3340弄进行局部绿化改建为公共停车位，改建费用在小区公益收入中支出。其中，3288弄改建停车位占用绿地草坪面积920平方米，除发现近日小区移除1棵枯朽的香樟树外，没有发现其他砍伐树木现象，但未及时还建相应面积的绿地。3340弄内改建停车位占绿地草坪面积约560平方米，小区在适当区域新增还建花坛绿化约90平方米、立体垂直绿化约600平方米，没有发现砍伐树木现象。据此，来信反映南江苑小区（杨高南路3288弄、3340弄）树木遭到砍伐的问题基本不存在，但小区局部绿化被占用改建为停车场的情况基本属实。

基本属实

7月26日中午，北蔡镇党委、政府召开南江苑信访问题专题会议，规建办、城管中队、居委会、小区物业等相关部门参加，专题研究整改方案。会议认为，小区绿地改建停车位虽出于公益考虑，改建停车位后极大减缓停车和公共通道压力，但操作上必须按规定办理，且要有还建补足的方案。鉴于小区已经动用自有资金占用绿地建成停车位，本着实事求是原则，小区必须按规定在适当区域对减少的绿地面积予以补足，以满足绿化率规范的基本要求。26日下午，镇规建办、居委会、物业公司及业委会到现场研究，拟定补建绿地方案如下：

1、在3288弄改建为停车位所占用的绿地上空，新建开放式的网架结构，种植绿化覆盖整个停车位空间；

2、在3340弄大门进口主干道区域，新建挑空结构种植绿化，形成整体绿廊。以上两处的方案，按照美丽家园缤纷社区的建设标准予以优化深化，形成具体方案后由居委会主持召开听证会、征询会，充分听取居民意见并通过方案。鉴于目前天气炎热，非种植绿化的季节，拟在今年10月底前完成该整改事项。

无

57

X2SH201907240024

浦东新区惠南镇远东村，原东联小厂南侧农田和刘庄园东的三类垃圾，散发恶臭，影响附近村民。

浦东新区

大气

1.远东村中心村支路（原东联小厂）南侧约有30亩农田，因该地块在上一轮市环保督查中属重点投诉对象，惠南镇镇已进行处理。7月18日也收到中央督查信访件，惠南镇农发办与远东村村委会人员到现场查看过发现：举报地块种有片林，地块地表上无垃圾堆放且无异味。5月已对该地块倾倒垃圾相关人员进行刑拘。对于是否存在地下水污染等问题，我镇委托上海纺织节能环保中心2019年5月20日-5月28日对该区域范围内的土壤和地下水进行了检测，建材报告显示所有土壤的检出指标的检测值均低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）的第一类用地筛选值。部分地块的地下水有指标超过《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）III 类标准限值。

2.远东村6组（刘庄园东）举报地块，远东村村委会在接到村民反映后，7月3日惠南镇镇长和分管镇长组织相关部门进行现场查看并召开会议，7月4日由惠南镇农业办已经委托第三方对该区域范围内的土壤和地下水进行了检测。目前，举报地块种有片林，地块地表上有附近老百姓种植的蔬菜等农作物，现场有异味。

部分属实

1.关于远东村中心村支路（原东联小厂）南侧垃圾的相关事宜。2019年5月29日上海市公安局浦东分局食品药品环境犯罪侦查大队经检察院批准将非法倾倒固废垃圾嫌疑人因涉嫌污染环境罪进行逮捕。现在根据上海市公安局浦东分局食品药品环境犯罪侦查大队的要求，惠南镇委托司法部司法鉴定科学研究院进行评估。根据评估结果将由检察院对非法倾倒固废垃圾嫌疑人提起公诉，目前在法院审判结果出来之前不能对该地块进行任意处置，惠南镇正与司法机构保持联系沟通。同时针对检测结果，惠南镇已于2019年7月18日委托专业机构正在制定应急风险管控方案，在管控方案确定后，进一步落实方案防止地下水污染扩散。

2.关于远东村6组（刘庄园东）垃圾的相关事宜。目前，该区域土壤和地下水的检测报告结果尚未确定，预计8月中旬出检测报告，等待检测报告出来后再进行处置。

无

58

X2SH201907240044

嘉定区江桥镇万达城市公寓49号垃圾房，临近48号楼，垃圾清运产生的噪声及异味扰民。

嘉定区

噪音,大气

7月26日，江桥镇会同区绿化市容局、区房管局对万达城市公寓垃圾清运现场开展检查发现：

嘉定区江桥镇万达城市公寓垃圾箱房设立在小区北门，离48、49居民楼较近。实际清运作业点在北门外鹤旋路上，距离48、49号楼约有20米的距离。根据作业车辆车载监控显示，该作业点每天在4：30-5:00之间实施垃圾清运作业，作业产生的噪音对周边居民休息造成影响。此外，由于垃圾箱房设置离居民楼较近，生活垃圾在清运过程中有一定异味，清运作业后路面有一定污迹，影响到周边居民生活。

属实

1、江桥镇责令江桥保洁公司采取措施避免噪音扰民情况发生。一是加强作业设备检修，保障作业设备维持在最佳状态，避免机械故障引起噪音；二是加强对作业人员培训，规范操作，避免人为引起噪音；三是调整作业时间至早晨6点，并遵照小区内装运的相关要求严格把控时间。

2、江桥镇责令保洁公司严格按照“一手清”相关规定，在装运作业后不得遗留垃圾残渣，同时要求物业公司安排保洁人员对装运场地进行冲洗保洁，确保地面无污水。

3、江桥镇将建立和完善小区垃圾清运管理机制。一是垃圾清运单位加强GPS监管力度，每周对所有作业车辆进行排查，一旦发现过早装运，第一时间对相关作业人员进行处罚、整改。二是垃圾清运单位加强对车辆的检查维修工作，确保车辆密封良好。三是各小区物业加强对垃圾箱房的管理，做好日常保洁维护工作。在垃圾清运后，第一时间对现场进行冲洗保洁。

无

59

D2SH201907240018

嘉定工业区城北路和宝钱公路交叉口，立影厂，从事医疗器械生产加工，生产噪声、测试机器产生的辐射，影响周边居民。

嘉定区

噪音,辐射

1、区生态环境局于2019年7月25日现场核查，“立影厂”实为上海联影医疗科技有限公司,位于嘉定区城北路2258号（近宝钱公路）及金娄路188号，主要从事自主研发、生产全线高性能医学影像及放疗设备，并提供医疗信息化、智能化解决方案，已办理环评审批及竣工验收手续，并取得辐射安全许可证。城北路2258号厂区主要生产设备为灌胶机、烘烤箱、焊接机等，主要生产工艺为组装、检验调试、包装，灌胶机配套水喷淋+除雾+活性炭废气处理设施，焊接过程配套焊机烟尘处理设施；金娄路188号主要生产设备为酸洗柜、真空炉、氢炉等，主要生产工艺为组装、检验调试、包装。酸洗柜配套碱喷淋+除雾+活性炭废气处理设施。  2、检查发现，城北路2258号厂区内共有76间屏蔽间、2间放射源贮存库、11处丙级非密放射工作场所产生电离辐射环境影响。金娄路118号厂区内有7间屏蔽间产生电离辐射环境影响。该公司两个厂区内配套的废气净化处理设施均处于运行中，危险废物委托有资质单位进行处置。

不属实

1、区生态环境局于2019年7月25日对该公司边界噪声、边界辐射进行了监测，监测数据达标。

2、区生态环境局、嘉定工业区管委会将继续加强日常监督，要求该企业加强管理，确保设施正常运行，减少环境影响。

无

60

D2SH201907240020

徐汇区虹梅街道桂林路750号的废品回收站，作业时产生噪声、粉尘和异味，影响周边居民。

徐汇区

大气,噪音

虹梅街道牵头各相关部门对现场情况进行核实，发现桂林路750号内确有一处废品回收站正在经营，经查看相关证照，公司具备现经营地址的营业执照和再生资源回收经营备案等相关资质，营业执照名称为上海威龙物资有限公司。现场发现该公司搭建了临时大棚用于堆放废品和降低作业噪声。

区生态环境局现场检查时发现，该公司存在氧气切割作业产生的废气未安装收集装置，无组织排放及加工设备运行噪声超过国家规定的排放标准等问题。

属实

1、上海威龙物资有限公司已于7月25日停止经营，并将于7月27日前完成场地大棚内所有物品的清空工作。

2、7月28日起虹梅街道将牵头组织力量对大棚进行拆除，计划于8月3日前完成全部拆除工作。

3、区生态环境局针对现场发现的问题已向该公司发出责令改正决定书，责令停止违法行为，并作立案处理，同时对噪声超标排放行为启动按日计罚程序。

无

61

D2SH201907240015

崇明区城桥镇东引路玉环路交叉口南侧的垃圾房，每天清晨垃圾清理车作业时产生噪声，影响周围居民生活。投诉人希望垃圾清理车作业时间能够推迟。

崇明区

噪音

7月25日，经城桥镇政府、区绿化市容局现场察看，投诉人反映的垃圾箱房位于城桥镇东引路玉环路交叉路向南约90米处，编号为0131，属道路垃圾箱房，距西侧大成苑最近居民点约40米，东侧绿岛阳光小区最近居民点约25米，东门中学操场西门约120米，由崇明环宏保洁公司负责日常的清运，清运频率为每日一次，清运公示时间为早晨7：00至8：00。该垃圾箱房紧靠东门中学西门口，上学、放学时间段车流量大，为错锋清运作业，避免交通拥堵和交通安全隐患，该点位作业时间由原5：30，调整为6：30，2019年5月调整为现在的7：00左右。

部分属实

1、进一步优化垃圾收集车辆的清运路线，结合该点位路段的交通流量、周边居民的生活习惯，在公示清运时间段内，尽可能避开交通拥堵和居民正常休息时段，适当调整清运时间。2、进一步强化对清运作业人员的培训和教育，确保作业标准化、规范化、文明化。做到“三同时、一手清”车走地净，严禁出现大声喧哗，拖拽作业工具等扰民现象。

无

62

D2SH201907240014

静安区江宁路街道昌化路675、677号，废品收购站，位于居民住宅楼一层的沿街商铺，分解及装卸过程中产生的噪声和异味影响周边居民。

静安区

噪音,大气

江宁路街道会同区市场监管局、区城管执法局、区生态环境局、区商务委等部门进行联合执法检查，经查，昌化路675、677号为居住用房，现场未发现有店招与经营情况，检查时发现昌化路675号存在金属切割的行为。经检查人员了解前期该处用房由租客租借，用于堆放拾捡获得的各类杂物（部分为垃圾）。上述地址未发现有明显异味。

部分属实

区城管执法部门依法对昌化路675号存在的噪音敏感区域内从事金属切割的行为开具（静）城管改字（2019）第170545号责令整改通知书，责令其立即停止金属切割行为。街道牵头相关职能部门集中对昌化路675、677号两处杂物堆放进行全面清理，截至7月26日中午已全部清运完毕。后续街道会同相关部门将重点加强该点位巡查，一旦发现违法行为，及时查处。

无

63

X2SH201907240036

1、奉贤区奉城镇陆家桥村永拓园区内的49家家具私企，生产时产生污染，园区内1000多名务工人员产生的生活污水和垃圾，污染周边环境；2、奉城镇的民宅内有大量无证五金、塑料、喷漆作坊，产生噪声等污染；3、陆家桥村大棚塑料薄膜产生大量白色污染，养殖粪便随意倾倒在路边，恶臭扰民。

奉贤区

水,土壤,噪音,大气

接件后，我区高度重视，立即责成奉城镇、区生态环境局、区市场局、区绿化市容局、区城管局、公安奉贤分局、区水务局、区农业农村委等部门进行核实查看，经查：

1、陆家桥村永拓园区内现有实体家具生产经营企业12家，均办理了工商营业执照及环评审批，危废处置合同、环境管理台账记录齐备，并配备了相应的环保治理设施，该地块污水已纳管排放（排水许可证P2016270-1），园区内的生活垃圾已委托区市容环境卫生管理署日产日清。现场检查发现园区东侧小食堂污水排入园区雨水管道，存在雨污水混排行为。

2、2016年以来，奉城镇持续对违法违规项目（包括民宅内无证五金、塑料、喷漆作坊）进行综合整治，今年上半年，奉城镇党政班子领导和机关、事业单位干部划片包干，对全镇范围进行拉网式排摸和持续治理，结合前期奉城镇综合整治工作，经排查后发现的无证照五金、塑料、喷漆作坊点位，目前已关停，并对非法建筑物进行了拆除。

3、经与陆家桥村委会现场核实，陆家桥村共有耕地2935.5亩，目前种植水稻1202.5亩，蔬菜1733亩，其中大棚蔬菜1230亩左右。该村按照区农业农村委关于拆除非标大棚的相关要求，已对承包租期到期的非标大棚开展拆除工作，产生的废弃塑料薄膜统一收集后规范处置，村委会对村容村貌持续进行巡查监管，未发现大棚塑料薄膜产生大量白色污染现象。关于养殖粪便随意倾倒一事，经核查，陆家桥村区域内无畜禽养殖场，在4组一农田内发现一处鸡粪堆放点，约有10吨左右，确有异味现象，经向种植户了解，该鸡粪是种植户于2019年7月22日运到此处，计划作为夏季作物的有机肥使用，但未及时处理，产生的异味影响周边村民。

部分属实

1、区水务部门已对永拓园区下发责令改正通知书，要求企业一日内完成雨污混接点位改造。7月26日复查时，园区已完成整改工作。我区要求属地政府切实加强对该区域企业的日常监管，督促企业落实环保主体责任，不断提升环保治理水平。

2、奉城镇将研究制定长效工作机制，会同区有关部门继续加大排摸整治力度，针对无证照五金、塑料、喷漆等作坊，做到发现一起，查处一起，形成长效监管态势。

3、奉城镇已要求种植户在2天内对该有机肥堆点及时还田深耕，村委会加强监管，切实规范处置，消除对周边村民的影响。

无

64

D2SH201907240013

静安区临汾街道临汾路300弄小区，将垃圾桶放置于室外，异味扰民。投诉人要求垃圾桶进垃圾厢房。

静安区

大气

临汾路街道会同区绿化市容局、区房管局等部门进行现场调查核实，经查，临汾路300弄小区从7月1日开始施行垃圾分类定时定点投放，为便于居民快速方便投放（居民在投放湿垃圾时必须除袋，部分居民觉得不方便），居委会与物业公司商量后决定在垃圾投放时间将垃圾桶放在垃圾箱房门口，因此造成了影响。

基本属实

经街道和管理部门督促，物业公司已经撤除垃圾箱房门口摆放的垃圾桶。后续小区居委会、物业公司将继续做好定时定点投放垃圾和垃圾分类相关工作，加强箱房周边环境保洁。

无

65

D2SH201907240011

闵行区报春路488弄围墙外侧的生活垃圾压缩站，无规划许可及环评手续，异味扰民、蚊虫孳生，夜间机械压缩设备和垃圾车发动机噪音扰民。

闵行区

大气,噪音

经调查核实：所反映的闵行区报春路488弄围墙外侧的生活垃圾压缩站为新梅压缩站，启用于2011年1月，原先该处为新梅社区的环卫配套设施，用于生活垃圾的简单压缩处置。随着周边房地产的开发，入住居民剧增，小型设备无法满足生活垃圾的压缩处置，由政府相关部门出资于2010年7月对该站进行了改建，于2011年1月使用至今。针对噪声和异味，于2012年8月安装了隔音屏，2017年6月加装了除臭喷淋装置，大大减少了噪音和臭味，满足了莘庄东片区的生活垃圾压缩处置和中转。

目前压缩站的开放时间为凌晨3：00—11：00，为避免噪声扰民，要求收运车卸料时控制油门，中转车装料时停止铃声提示，工人作业时不得大声喧哗，车辆进出站时慢速行驶，禁止鸣号。污水滴漏时及时冲洗，不污染站前的非机动车道，为出行的居民提供安全干净的环境。每天对场地进行彻底的打扫和冲洗，并开启除臭喷淋装置。目前，该压缩站以干垃圾为主，臭味问题大大改善。

基本属实

经闵行区绿容局市容环卫管理会同莘庄镇相关部门到现场核实了解情况，制定了整改措施并落实整改。一是督促莘城环卫公司完成了压缩站内外部环境整治,对墙面进行粉刷，周边区域清扫，确保环境整洁。二是对作业人员进行培训，严格落实噪声控制、异味控制等操作要求，增加对周边道路的冲洗次数，保持车容车貌，最大程度减少对周边居民的影响。

无

66

X2SH201907240048

奉贤区奉城镇蔡家桥村内的家具企业，油漆污染周边环境。

奉贤区

大气

经奉城镇及蔡家桥村委会排查，目前，村内仅有一家规范整治类企业上海利红家具厂，已通过规范类整治验收。

不属实

下一步，蔡家桥村委会将结合村规民约约定，采取全村村民集体监督的方式，将环境整治工作和村民自治工作相结合，对问题做到及时发现及时上报，同时，加强对闲置厂房的管理监督，防止违法违规企业回潮。奉城镇及区有关部门将继续加大监管力度，切实维护区域环境安全。

无

67

X2SH201907240028

浦东新区老港镇滨海地区的化工厂、垃圾填埋场、焚烧场，作业过程中排放大量废气，污染周边环境，影响附近居民。其中，迪赛诺化工厂距离居民生活区不足百米。

浦东新区

大气

7月26日浦东新区环境监察支队执法人员对投诉内容中涉及的企业进行检查，情况如下：

1、 投诉内容中所说的老港镇滨海地区化工厂，经执法人员排查，除上海迪赛诺化学制药有限公司外，滨海地区无其他化工厂。投诉内容中涉及的垃圾填埋场和焚烧场实为老港垃圾填埋场和上海环境集团再生能源运营管理有限公司运营的老港垃圾焚烧厂。

2、 上海迪赛诺化学制药有限公司位于老港镇滨海路417号，该企业主要从事抗艾滋病药物的生产，环保手续齐全，于2009年11月2日正式投入生产，该企业无锅炉，供热引入老港垃圾焚烧厂发电蒸汽，生产中产生的废气主要含有非甲烷总烃，甲醇，乙醇，乙酸乙酯等污染物，通过冷凝+喷淋的方式处理废气，有5个废气排放口。2019年5月10日，浦东新区监测站对企业废气监测结果为达标排放，目前企业由于上游企业停产造成供货不足，产能约40%。

3、老港垃圾填埋场是上海市垃圾处置的重要基地，全市每日产生的相当一部分生活垃圾在老港填埋场进行填埋处置。 经调查分析，其臭味成因主要来自四个方面：

（1）超设计总量填埋。目前进行垃圾填埋的运营公司分别是上海老港生活垃圾处置有限公司（俗称四期）和上海老港废弃物处置有限公司（俗称五期）。经调查，先前四期和五期的每日实际填埋量均超过两家公司环评审批设计日填

对于上海迪赛诺化学制药有限公司，支队已委托浦东新区监测站对企业废气污染物排放情况进行监测，将根据监测结果进行处理。

对于老港垃圾填埋场

1、加强管控措施。（1）成立老港监管办。针对老港综合填埋场恶臭超标导致异味扰民的问题，市、区各级领导高度重视，多次召开专题会研讨老港填埋场异味问题，要求市、区相关部门成立老港监管办公室，24小时加强现场管理，要切实采取措施，以企业为责任主体，落实好政府部门的监管责任。（2）成立专项执法小组。浦东新区环境监察支队于2018年1月成立了“老港基地现场监察和应急处置工作小组”，专项负责老港基地异味污染投诉的调查处置和现场监察，监察内容做到 “5个必查”：整改措施落实进展情况、作业裸露面积是否符合要求、作业完毕后是否立刻进行覆盖、除臭剂喷洒的频次和剂量是否到位、除臭设施运行台帐是否详实，并及时上报相关情况。2019年4月8日起，支队继续加大执法力度，驻点队员现场监察频次升级为每日1次，并对环保设施运行、台账记录、现场感官

（续上表）

埋量，直接导致环保设施的处理效果不理想，是产生臭味的主要成因。

（2）非作业时间段的散逸异味。在非作业时段，填埋区域全部实施双层膜覆盖，但膜与膜结合处仍存在异味外溢。暂时不填埋区域虽有环保设施，但尚未做到100%异味收集，产生夜间臭味。

（3）作业时段的直接异味。主要是每天作业前揭膜时产生的瞬间外冲异味和填埋堆高时产生的裸露异味。

（4）其他不可控异味散逸。如散装码头、陆路运输垃圾过程中，局部产生臭气现象等。

4、上海环境集团再生能源运营管理有限公司运营的老港垃圾焚烧厂位于上海市浦东新区老港镇南滨公路2088弄288号内，主要从事生活垃圾焚烧发电；2013年5月投入运营使用，环保手续齐全。该公司总经营面积约160000平方米；主要运营生产设备有4台焚烧炉及2台汽轮发电机组；焚烧过程中产生废气及飞灰，现场可见产生的废气配备有4套烟气处理系统[炉内喷尿素水+减温塔+干法（熟石灰）+四套活性炭吸附+布袋除尘+湿法（Na OH溶液）+烟气再热]，垃圾堆放过程中产生渗滤液，产生的渗滤液收集后通过管道输送至老港渗滤液处理厂集中处理。公司生产现场垃圾坑实行封闭式负压管理，炉膛负压控制在-50Pa，现场风幕机等除臭装置运行正常。公司厂界臭气每季度均委托具有资质的第三方进行监测，检测结果合格。焚烧烟气环保数据实时与上海市污染源在线自动监控系统联网，同时上传至国家生态环境部企业端监控平台，污染物排放总量严格控制符合环评要求。

属实

（续上表）

等内容进行详细的每日一报。（3）对老港固废基地进行全方位监测。按照“加大老港固废基地内全过程、全区域精准监测，做到无死角、无漏洞”的工作要求，老港固废基地内已落实多种监测手段：市生态环境局监测中心硫化氢在线监测，城投集团设立5个监测点位、现场巡查人员配备手持近距离检测设备、老港镇建立臭气自动检测和报警系统。在市生态环境局的统一指导下，由市、区两级部门开展对老港周边区域地下水、大气、土壤、渗滤液等的全面监测，提高监测的频次；同时在惠南、祝桥、书院等五个镇建立废气在线监测点。新区环境监测站加大了监测频次，及时检验整改效果，一旦发现有超标排放污染物情况及其他违法违规情况，发现一起查处一起。

2、搭建沟通平台。一是建立沟通机制。市绿化市容局、市生态环境局、区生态环境局、区城管执法局等政府部门，多次召开居民代表见面会，听取居民诉求。二是组织实地参观。区生态环境局组织居民代表参观垃圾填埋场，加深对垃圾处置的认识和理解。三是做好信访工作。老港固废基地周边相关镇政府积极与居民沟通，了解并反映居民诉求。

3、加大执法力度。2018年，因废气超标排放，新区环境监察支队共对四期开出行政处罚决定书4件，处罚金额210万元；对五期开出处罚决定书2件,处罚金额115万元；因废水污

无

（续上表）

染物超标排放，支队对四期开出处罚决定书1件，处罚金额40万元。2019年1月至今，支队共收到涉关于四期和五期废气超标排放的监测报告各二份，支队已按照相关法律对两家企业进行了立案调查。

4、企业持续进行整改。老港固废基地异味扰民自2017年夏天投诉以来，在市、区各相关部门的持续监管下，企业作为责任主体采取各种措施不断进行整改。目前，恶臭等异味指标基本达标，达标率稳步上升，但偶尔仍有超标现象，市民投诉较2017年下半年和2018年上半年有明显下降。下一步，市、区相关部门将进一步加强对企业监管、督查，要求企业进一步强化措施，规范作业，实现恶臭异味持续达标可控的目标，切实消除对居民生产生活的影响。

对于老港垃圾焚烧厂，新区环境监测站将于7月29日对该公司废气污染物排放情况进行监督性检测，待监测结果出来再作进一步处理。

对于区域周边群众多次到反映垃圾填埋场空气污染、臭气影响问题。老港镇政府主要领导多次接待来访群众，并多次到相关地区实地调研，积极向群众解释相关政策及做好安抚工作。根据我镇实际情况，镇政府努力推动“白龙港以东环境敏感区域异地搬迁项目“，规划方案已在相关网站公示，届时将彻底解决此问题。

老港综合填埋场承担生活垃圾、污泥、飞灰的填埋处置工作，目前生活垃圾日处置量约为3500吨，污泥日处置量约为3000吨，飞灰日处置量约为400吨。异味治理工作开展以来，公司认真贯彻落实市政府关于加强异味控制专项管理的要求，每周召开例会，通过异味扩散管控、削减、中和等手段，切实做好异味管控治理工作:

1、覆盖作业管理工作情况

填埋作业结束后及时对填埋作业面、钢板路基箱作业道路、卸料平台等实施全覆盖。公司设置内部监管队伍，每天对填埋场覆盖作业进行质量检查，督促提高日覆盖质量。采用无人机对填埋场覆盖作业情况进行巡查，发现问题及时通知现场整改。

2、优化喷洒除臭工作

生活垃圾、污泥卸点实施每车卸料时喷洒除臭药剂，在揭膜作业、覆膜作业时同步喷洒除臭药剂；散装码头、填埋场除臭风炮、水幕喷淋装置等保持正常运行；应急情况下采用超大风炮和移动风炮，加强应急联动，控制异味影响。

3、加强填埋气体收集处理

加强生活垃圾库区填埋气体收集处理，通过沼气提纯制液化天然气、沼气发电、火炬燃烧等方式，综合填埋场日收集处理量约25万m3/天。

4、联动管理工作情况

由老港处置公司、老港四期联合成立老港基地异味控制联动工作小组（气管家），于4月1日起正式开展联动工作。根据气象条件、监测数据设定预警参数和应急启动参数，加强夜间异味联动值班工作，统筹协调、灵活调配、加强检查，不断总结分析和优化调整异味管控联动方案，最大限度地控制异味影响。

部分属实

1、进一步加强24小时值班制度。根据不同的气象情况实时掌握异味动态并及时采取应对措施。

2、继续保持和提高覆盖作业管理，对中间覆盖区域加强漏洞检测与修补，对日覆盖作业加强监管力度，提高覆盖作业质量。

3、减少填埋量，提高填埋气收集处理量。随着焚烧二期的全面启动，目前已达到日处置能力，至8月中旬将达到全量运营，日处置6000吨。故计划9月份将综合填埋场生活垃圾库区关闭，停止填埋作业，将库区全面用1.0HDPE膜覆盖，并增设填埋气收集管道和处理设施扩容，进一步提高填埋气收集及处理量。

4、加强异味监测力度，采用环境监测车，加强对老港基地及周边的异味监测，灵活掌握异味影响情况。

无

（续上表）

上海环境集团再生能源运营管理有限公司老港分公司（以下简称“老港分公司”)目前运营管理老港焚烧一、二期项目,经了解，具体有关情况如下：

1、老港分公司生产现场垃圾坑实行封闭式负压管理，炉膛负压控制在-50Pa，现场风幕机等除臭装置运行正常。

2、老港分公司厂界臭气每季度均委托具有资质的第三方进行监测，检测结果合格。

3、老港镇“三村两居“监督员不定期对老港分公司现场环境进行检查并留有记录。

4、老港分公司焚烧烟气处理后各项污染物在达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2014要求的同时，全面达到《欧盟对生活垃圾焚烧厂污染控制的规定》EU2000/76/EEC的排放标准。焚烧烟气环保数据实时与上海市污染源在线自动监控系统联网，同时上传至国家生态环境部企业端监控平台，老港分公司污染物排放总量严格控制符合环评要求。

68

X2SH201907240031

浦东新区唐镇绿波苑小区，物业私自大面积毁坏绿植，破坏小区生态环境。

浦东新区

其他污染

7月25日下午，唐镇分管领导牵头，协同镇社区办、房办、环保等部门及单位第一时间前往诉求人反应的现场核实相关情况。经核实，该小区绿化覆盖率虽高，但两处大面积绿化区域内树木杂乱没有规划，步道狭隘通行不便，且居民反映缺少可供老人、儿童休闲娱乐的室外场地和设施。绿波苑小区居委结合多年来居民普遍反映的诉求，经多次居民意见征询、讨论、听证，制定了该区域优化提升的方案（草案）。方案以“见缝插针”式的“微改造”为原则，主要涉及绿化植被及补种、增设儿童游乐设施、对原有三条步道进行整新、增设休憩连廊、凉亭、休闲椅等。该居委组织全体业主对方案（草案）进行意见收集，及对方案进行了表决，并以98.23%的户数占比（98.27%的面积占比）表决通过了方案。在小区业委会表决通过的情况下，对部分绿植及相关设施进行了重新布局改造，该工程预计9月13日完工。截止目前，施工涉及的所有内容均未逾越表决通过的“方案”内容。施工过程中确有一部分绿植需要移位，属于工程改造内容，诉求人反映的物业私自毁绿、破坏小区生态环境情况不属实。

不属实

唐镇要求该小区居委、物业进一步做好小区居民的沟通解释工作，确保按照方案内容进行改造。唐镇社区办将做好后续的跟踪和监督工作。

无

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D2SH201907240009

松江区洞泾镇蔡家浜路688号18栋6号厂房，上海亘信工贸有限公司，无环评手续，晚间加工木制品产生粉尘和机械噪音扰民，木材堆放在园区路边，存在火灾隐患。

松江区

噪音,大气

经调查核实，洞泾镇蔡家浜路688号6号厂房为上海亘信工贸有限公司，主要从事垫仓板生产，面积约600㎡，该公司环评文件于2017年6月通过区生态环境局审批（批文号：松环保许管[2017]1226号），2018年7月完成环保“三同时”竣工自主验收。该公司木材加工过程中产生的粉尘废气通过集气罩收集经布袋除尘器处理后高空排放。竣工验收监测报告显示废气排放符合《上海市大气污染物综合排放标准》、厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》。

区消防支队现场发现企业存在消防设施设置不符合标准和电器线路敷设不符合规定的违法行为。

部分属实

区消防支队针对该公司存在消防设施设置不符合标准和电器线路敷设不符合规定的违法行为，现场开具了责令改正通知书，并已立案调查。

下一步，区生态环境局将加强对企业的跟踪监管，通过联合消防、安全以及洞泾镇开展网格化巡查、联合排查、定期督察等方式加强对企业的监管力度，如发现违法行立即查处。区消防支队将做好对该公司的整改落实情况的后督查，及时根据案件调查结果作出处理意见。

无

70

D2SH201907240010

松江区车墩镇联庄村九组、十组，临近申嘉湖高速，未安装隔音设施，交通噪音扰民，且高速公路上的车辆会向村里扔垃圾，影响村庄环境。投诉人要求测量高速噪音并在高速两侧村民住宅区段加装隔音设施。

松江区

噪音

据现场勘察，松江区车墩镇联庄村9组、10组房屋临近S32高速（养护桩号上行K51+500），距离S32高速投影线约41-65m。S32高速公路在此路段范围内无病害，现场路况及设施良好。

部分属实

1、督促松江区政府抓紧完善联庄村降噪设计方案，落实资金，加快实施，于年内完成。

2、督促S32申嘉湖高速管养单位在降噪方案未实施前，加大日常养护维修力度，发现道路病害及时修复，确保路面平整，减少噪音和震动对周边居民的影响。

3、督促市路政局主动跟进，协调简化工程审批流程，确保该项目有序开展。

无

经调查核实，车墩镇联庄村九组、十组位于申嘉湖高速两侧，该村庄距离沈海高速100米内约有16处房屋，宅基地分布较散，高速高架的高度高于或同等住宅高度，高速车流量大和大型货车、集卡通过时产生的噪声确实对该村庄居民生活造成一定的影响。

属实

车墩镇将从7月28日起，对受噪声影响的村民住房加装隔声窗，并于8月5日前完成安装。下一步，车墩镇将按照动迁计划，尽快对列入动迁计划的农户进行动迁对象，以彻底解决高速公路噪声扰民的问题。车墩镇将及时向受影响的村民进行沟通和宣传，将解决噪声影响的工作计划和方案宣传到相关村民，争取村民的支持和理解。

无

71

X2SH201907240034

崇明区向化镇闸西村向渔路东侧、六效河西侧、南六效桥南侧已关闭的向化翻砂厂闲置厂房内，多家小企业没有环保手续，生产时存在环境问题。

崇明区

其他污染

7月25日，区生态环境局、向化镇政府执法人员赴原向化翻砂厂（南江村闸西1851号）查核，该处闲置厂房由五家单位分租经营，分别为上海奥军机械制造有限公司从事机械加工；上海市崇明县凤形建材商店从事铝合金门窗加工；上海市崇明县张平建材经营部从事大理石切割加工；武礼翠大理石加工点从事大理石加工；上海兴发五金电器制造有限公司从事冲压件生产。五家单位均有环保手续不完备的情况。

现场检查发现，上海奥军机械制造有限公司砂轮机未配备粉尘处理设施，危险废物贮存场所混堆有一般固体废物；上海市崇明县张平建材经营部涂胶作业未配备废气收集处理设施；武礼翠大理石加工点废气收集处理设施未建成；上海兴发五金电器制造有限公司未配备相应的环境保护设施。

属实

1、根据信访转办要求，区生态环境局对上海奥军机械制造有限公司危废贮存场所混堆一般固体废物的行为，责令改正并拟处罚款6.5万元；对涉嫌新增生产项目未办理环保手续的行为立案调查；对未配备粉尘处理设施的行为，责令改正，拒不改正的，立案处罚；对上海市崇明县凤形建材商店未备案环评文件的行为，责令改正并拟处罚款4万元；对上海市崇明县张平建材经营部、武礼翠大理石加工点及上海兴发五金电器制造有限公司等三家单位环境保护设施未建成即投入生产的行为，责令改正并分别拟处罚款45万元、50万元和50万元。同时，区生态环境局已安排对上述单位现场进行监测，后续将根据监测结果，做进一步处理。

2、7月26日向化镇分管领导、规保办负责人及南江村村委会书记约谈了（上海市崇明县张平建材经营部、武礼翠大理石加工点、上海兴发五金电器制造有限公司）三家单位，经协商三家单位同意关闭企业且搬清场地内所有设备及原材料，但需要一定的时间，计划2日内整理好设备和原材料，半个月内清理完所有设备及原材料。

3、根据《环保法》规定，结合崇委办〔2018〕46号文件要求，由向化镇政府落实属地责任，履行“环长制”职责，加强对该企业及周边环境日常巡查管理。

无

72

X2SH201907240035

金山区吕巷镇吕青公路北侧、吕巷六里塘大桥东，原六村水厂内，上海福富塑料制品有限公司，多年从事废旧塑料加工，生产时噪声、粉尘扰民，且散发熔化塑料味，周边环境脏乱。

金山区

大气,噪音

上海福富塑料制品有限公司主要从事铝塑板粉碎回收，该公司粉碎生产中产生的粉尘配套布袋除尘设施，生产设备为铝塑板粉碎机，原热挤压造粒工序已不再使用（通过环评审批同意），生产设备全在生产车间内，周边无明显的异味。该公司建设项目环境影响评价文件通过金山区生态环境局审批同意，于2019年6月完成了自行环保设施竣工验收，编制验收报告，网上公示已完成。金山区生态环境局于7月26日、7月27日至现场检查，该单位未生产，并不存在周边环境脏乱的情况。

部分属实

金山区生态环境局要求企业加强生产管理，加强除尘设施日常维护保养，确保粉尘达标排放，减少粉尘对周边居民的影响。同时，属地政府金山区吕巷镇将加强巡查，一旦发现问题，立即查处。

无

73

D2SH201907240008

浦东新区惠南镇西门村靠近水岸家园河边西门桥南侧处的一间平房，不定时从事打铁作业，燃烧烟煤异味、锻造机噪音扰民，秋冬季烟煤异味尤为严重；该平房南侧30米处的一家废品回收站，进行拆解作业，环境脏乱。

浦东新区

大气,噪音

7月25日下午1时30分，惠南镇规建办牵头，协同民乐社区、市场监督所、区发办等20余人次到现场核实。经核实，举报地址与实际地址一致，西门村十组靠近水岸家园平房为铁匠铺，内有打铁机器，实地查看时，现场未见作业；南侧30米处为废品回收站，内有2处回收点，环境脏乱差。

基本属实

7月25日下午，惠南镇组织相关部门已对铁匠铺当场查封、断电，并责令其将机器7月31日前搬离。对西门村十组的废品回收站进行关停取缔，并对现场进行了清理。目前，废品回收站所有设备已全部搬离。

无

74

X2SH201907240046

黄浦区陆家浜路，程胜公司两网融合垃圾分拣中心（南浦大桥下），夜间作业产生大量扬尘。

黄浦区

大气

经区绿化市容局、区生态环境局现场检查，该处为上海程胜环保科技有限公司在陆家浜路89号内经营的两网融合垃圾分拣回收站，该公司有营业执照，是区市容绿化局合作单位，主要进行可回收生活垃圾的收集、压缩、外运作业。工作时间8：00至19:00，7月22日已停止运营。

部分属实

根据我区生活垃圾分类推进工作安排，目前已将该处纳入综合改造计划，将按照相关规定和技术规范进行改造。该处中转站已于7月22日停止运营，目前正在进行现场清理。区绿化市容局和区生态环境局将加强日常巡查监管，谨防该处夜间作业对居民产生影响，确保周边环境整洁卫生。

无

75

X2SH201907240027

闵行区华漕镇赵家路，上海华漕综合服务有限公司，生活垃圾混运混卸，异味刺鼻；九星北路古美街道环卫站超范围回收油漆桶等危废品。

闵行区

土壤,大气

1、经闵行区华漕镇政府调查核实：所反映的为上海华漕环卫综合服务有限公司，未发现存在生活垃圾混运现象。

关于异味的问题确实存在，为了适应目前的湿垃圾分出量，华漕镇政府正对湿垃圾临时处置站的硬件设施进行改造,在此期间，全镇的湿垃圾临时进入华漕环卫综合服务有限公司的垃圾中转站予以应急处置。因天气炎热，湿垃圾易产生异味。

2、经闵行区古美街道调查核实：所反映的九星北路古美街道环卫站位于闵行区星北街451号，系古美路街道“两网融合”临时中转站，日常承担古美辖区低附加值物品回收中转，占地面积1200余平方米，由街道委托上海闵行区古美社区环保服务中心运作（该中心成立于2017年，注册地址为：上海市闵行区古龙路1125号207室，是社会公益机构），每日处理各类低附加值可回收物80余吨，并分别有妥善的处置去向，如废玻璃去往上海燕龙基再生资源利用有限公司，废纸张去往浙江大华纸业有限公司，废旧衣物去往浙江桐乡市华通化仟有限公司，且在处理过程中无废气排放、无污水排放、无噪音污染，周边也无居民区。现场确实发现少量油漆桶、涂料桶危废品堆放。

部分属实

1、闵行区华漕镇政府及相关职能部门将落实以下措施：

（1）湿垃圾临时处置站相关设施设备已改造完毕，应急处置的湿垃圾将加派作业人员、车辆运送至湿垃圾临时处置站。

（2）增加除臭剂喷洒频次，减少异味。

（3）闵北环卫基地已开工,预计将于2020年建成，届时华漕镇垃圾中转站将及时清退，统一纳入闵北环卫基地。

2、古美街道已将现场发现的油漆桶等危废品规范运输至位于古美路平南路口的街道有害垃圾中转储存点暂存，最终由上海废弃物管理处定点的具备处置资质的上海方泰有害垃圾分拣中心定期交投处置；下一步，闵行区古美街道将继续加强监管，规范街道有害垃圾中转储存点现场管理工作，落实现场防护措施，保护周边生态环境

无

76

X2SH201907240047

崇明岛大量河道内存在拦网养鱼、地笼抓鱼、用电捕鱼等现象，破坏河道生态环境；且大量生活垃圾倾倒进河道，污染水体。

崇明区

水

经区农业农村委、区水务局、区绿化市容局调查核实，通过“清网”行动、“清电”行动等有效措施，全区基本杜绝了拦网养鱼、地笼抓鱼、用电捕鱼、河道内倾倒垃圾等现象。但由于崇明河道数量众多，且河道大部分处于居民居住区，河道内拦网养鱼、地笼抓鱼、用电捕鱼、倾倒垃圾的情况仍少量存在。截止目前，未发生因大量生活垃圾倾倒河道，导致水体污染的投诉案件。

部分属实

1、继续加强日常管理，定期对河道内阻水渔具进行集中清理，采取日常巡查加夜间伏击的方式，持续高压打击电捕鱼行为。

2、区水务局继续加强市、区管河道长效管理工作，发现倾倒垃圾行为及时制止，对已倾倒的垃圾及时清理。

3、乡镇做好镇管、村级河道长效管理工作。

无

77

D2SH201907240007

浦东新区浦三路288弄19号601室楼顶违章搭建饲养鸽子，产生的污水排入雨水管道导致管道堵塞，鸽屎散落，影响楼下居民生活。

浦东新区

其他污染