序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责

情况

1

D2SH201907260033

宝山区罗迎路558弄顺驰美兰湖小区内的垃圾中转站，接收方圆几公里小区的建筑垃圾和生活垃圾，异味扰民，每晚运输时产生的扬尘、噪声影响小区居民。

宝山区

大气,噪音

7月27日下午，宝山区罗店镇分管领导带领罗店镇规保办、罗店房管所会同区绿化市容局下属月罗环卫公司赶赴现场进行核查。

经查，毗连美兰湖顺驰小区北侧围墙处有一生活垃圾压缩站，系2007年上海顺驰置业有限公司投资建设，并于2010年开始委托区绿化市容局下属月罗环卫有限公司进行管理。目前，该压缩站服务顺驰美兰湖、美兰湖中华园等周边四个小区，负责处置上述小区产生的生活垃圾（干垃圾）。此外，该压缩站东侧为顺驰美兰湖小区一幅约120m2的堆放场地（临时堆放该小区产生的建筑垃圾、大件垃圾以及放置生活垃圾桶），由小区物业进行管理。

经现场了解，一是生活垃圾压缩站每晚18时-23时工作,机器会产生少量噪音。二是小区堆放场地上临时堆放的建筑垃圾、大件垃圾虽有绿网覆盖，但存在轻微异味。三是该堆放场地进出口有一个排水凹槽，垃圾运输短驳车进出时震动会产生少量扬尘和噪音。四是垃圾分类工作实施后，该小区每日夜间仍有部分居民超时投放湿垃圾，导致该堆放场地有部分湿垃圾（每日约2桶）无法及时清运，产生少许异味。

部分属实

1、区绿化市容局下属月罗环卫公司将压缩站工作时间由原先晚18时-23时调整为晚17时-22时（作业时间21时结束，21时-22时压缩站保洁），减少对周边居民的影响。同时，已清理小区堆放场地上临时堆放的建筑垃圾、大件垃圾，并加大日常清运力度。

2、罗店镇房管所要求小区物业临时堆放建筑垃圾、大件垃圾的由原先绿网覆盖调整为遮雨布覆盖，同时夜间超时投放的湿垃圾不在小区堆放场地过夜，直接由物业当晚清运，有效降低异味影响。另一方面，物业立即对堆放场地进出口的排水凹槽进行整改，在排水凹槽上用PV板覆盖，确保进出口路面平整，减少垃圾运输短驳车进出时震动，该工程预计三日内完成。

无

2

D2SH201907260030

青浦区沈海高速公路往南通方向的北青公路入口处，有一条通往华徐公路的小路旁的绿化上随意堆放建筑垃圾，环境脏乱，车辆经过时尘土飞扬，影响附近居民。

青浦区

大气

该地段于闵行区、华新镇交界，之前也有过垃圾偷倒行为，相关部门也及时做过多次清理工作，并设置隔离措施，此次现场核查时发现隔离措施已被破坏，现场确有被偷倒的建筑垃圾。

属实

1、对现场垃圾组织清运，确保环境整洁；

2、在路边重新设置隔离带防止出现新的偷倒行为；

3、将建立长效机制，加强巡查力度，遏制偷倒行为再次发生。

无

3

D2SH201907260025

普陀区宜川街道交通路1913弄宜六小区垃圾定点投放处，距离7号楼过近，臭味熏天、蚊虫滋生。

普陀区

大气

7月27日下午宜川街道会同区绿化市容局、区房管局赴现场进行调查处置，具体情况汇报如下：

1、投诉地址交通路1913弄属于宜川六村第二社区居民委员会，该居委会在宜川六村管辖范围内共有2座生活垃圾定时定点分类箱房（以下简称垃圾箱房），地址分别是交通路1913弄2号以及宜川六村31号。

2、投诉人所反映的“交通路1913弄宜六小区垃圾定点投放处，距离7号楼过近，臭味熏天、蚊虫滋生。”经查，7号楼即宜川六村第二居委会办公所在的居民楼栋，根据现场测量，从7号楼南侧外墙至2号垃圾箱房北侧外墙直线距离约3.8米。据了解，该座垃圾箱房是在小区原有垃圾房的基础上改建。居委干部在日常接待及巡查中，未收到过类似问题的投诉。

3、交通路1913弄2号垃圾箱房按照《上海市生活垃圾管理条例》的要求，由小区所在的居委会、物业公司、业委会三位一体协商出定时投放时间为每日7:00—9：00和18:00—20：00。非定时投放时间段里，小区通过在垃圾箱房外放置干湿垃圾桶，解决居民误时投放的需求。

4、7月27日下午，经宜川街道与相关部门对该小区物业保洁情况进行检查，经核实，物业已安排保洁员加强巡查频次清理垃圾箱房外放置的干湿垃圾桶，以及检查整个小区有无零星垃圾，一旦发现，立即清理。经现场查看，在非投放时间段里，位于交通路1913弄2号垃圾箱房旁的干湿垃圾桶内有居民投放的少量垃圾，未发现臭味熏天、蚊虫滋生，现场环境较为整洁。

部分属实

1、宜川街道将严格要求为宜川六村小区提供物业服务的上海中山物业有限公司，履行关于生活垃圾分类投放的管理职责。尤其在垃圾箱房非投放时间段，加强保洁员巡查小区垃圾箱房及误时投放点的力度，及时做好垃圾箱房及周边的保洁工作，及时清运，尽可能缩短垃圾堆放的时间，保持小区环境整洁，以免异味扰民。

2、居委将加强垃圾分类的宣传教育，提高小区居民定时定点投放垃圾的意识，促使居民小区定时定点投放垃圾形成风尚，常态长效。

无

4

D2SH201907260026

静安区曹家渡街道长寿路999弄达安花园小区环境脏乱，且小区内的几个垃圾定时定点投放点均设置在非机动车地下停车库，居民认为不合理；该小区位于余姚路上的四号门外的综合垃圾房，堆放建筑垃圾和生活垃圾，臭味扰民。

静安区

大气

曹家渡街道会同区绿化市容局、区房管局等部门进行现场调查核实，经查，达安花园小区结合垃圾分类定时定点工作要求，根据小区实际情况经居委会、物业、业委会三方多次会议讨论，并征询居民意见通过后决定小区共设33个垃圾分类定时定点投放点，并设置在非机动车地下停车库，该方案通过后已采用楼道内张贴告知单、居委会入户当面告知、签订承诺书等多种形式进行了宣传。自6月25日起小区垃圾分类工作全面开展，由于物业公司保洁力量未能及时跟上，导致小区内部分垃圾清运不及时，对小区环境造成了一定影响。余姚路4号门外的垃圾箱房在物业红线内，产权及管理权限属于小区业主及物业，由于原有的建筑垃圾临时堆放点设在小区内遭到了居民的强烈反对，所以物业就将4号门外的垃圾厢房进行了分割，分成两间，一间堆放生活垃圾，另一间堆放建筑垃圾，并定时清运。

部分属实

关于物业保洁不到位等问题，前阶段街道已提出整改意见，相关部门多次上门检查、指导，督促物业公司对聘用的保洁公司进行调整，要求增加保洁人员，提高保洁质量。小区物业将于8月1日启用新的保洁队伍。关于垃圾分类定时定点投放点设置问题，居委会将继续听取居民意见，牵头物业及业委会优化点位设置方案，并做好与居民的沟通解释工作。街道将继续会同相关部门加强协调督促，加大小区公共区域的巡查力度，发现问题及时整改，确保小区环境整洁。

无

5

D2SH201907260031

投诉人对受理编为D2SH201907150657的信访问题处理结果不满意，认为调查情况与事实不符，比如1、处理结果中提到“对包括美味烧烤店在内的11家餐饮店要求关闭后窗，放置油烟飘出”，实际上美味烧烤店的油烟排放口设于店招牌上，并朝向马路对面的世纪名门小区，关闭后窗无法阻挡油烟；2、处理结果中提到“如家酒店只提供住宿，不提供对外餐饮服务”，实际上，如家酒店设有一条油烟排放管道。投

诉人要求将该油烟排放口向南移动20米，安装油烟净化设施并达标排放；3、处理结果中提到“距离世纪名门小区36米”，实际上，该距离仅20米。

闵行区

大气

经闵行区莘庄镇规建办和市场所现场调查查实：

其所反映区域涉及“美味烧烤”等11家餐饮店。1家无证无照，2家无油烟净化装置。

1、现场核查中还发现11家店铺内卫生状况差，窗户打开，油烟扰民，其中“美味香锅”、“美味烧烤”尤为严重，因此要求上述餐饮店关闭后窗减少对居民的影响。

2、经现场再次核实，如家酒店位于商铺东侧，设有员工食堂。

3、该路段店铺距离周边最近的居民区向北约36米；向西沿街约22米、居民楼42米。

属实

闵行区莘庄镇规建办和莘庄市场所将督促相关餐饮店落实以下整改：

1、古法传统牛肉汤、兰州牛肉拉面店已关闭；

2、老精武鸭头店已拆除自用炉灶；

3、美味香锅、菜饭骨头汤已安装油水分离器；

4、美味香锅、遵义羊肉粉、惠云面馆已清洗油烟净化装置；

5、十里洋小吃店已安装了隔油网板；

6、哈尔滨特色手工水饺、酸菜鱼（尾尾鲜）不涉及油烟排放；

7、如家酒店已取消员工餐，酒店方承诺立即对排烟口进行封堵；

8、黄焖鸡米饭、美味烧烤目前暂未完成整改。

闵行区莘庄镇要求该店在一个月内完成各项整改。后续闵行区莘庄镇规建办和莘庄市场所将会同闵行区资产投资经营公司，共同督促、监管该处餐饮店的整改落实情况，并加强日常巡查监管，建立长效管理机制。

无

6

D2SH201907260029

杨浦区国伟路100弄城市方园小区旁、军工路上的垃圾处理厂，臭味扰民。投诉人要求将该厂搬离。

杨浦区

大气

军工路3701号生活垃圾处理项目主要承载杨浦区生活垃圾中转，以及湿垃圾（含餐厨垃圾）处置的任务。目前，日均产生干垃圾约为910吨，湿垃圾量（含餐厨垃圾）约450吨/日。

该区域确实存在异味问题。经我区委托专业第三方认真排查，异味主要是由以下几方面原因造成：

1、近年来随着上海垃圾分类工作推进，我区湿垃圾及餐厨垃圾量激增，从最初的15吨/日（仅餐厨垃圾），到当前日均处置日均处置湿垃圾330吨/日、餐厨垃圾120吨/日，增量明显；

2、餐厨垃圾处置场及中转站原有工艺和环保系统落后，都已无法满足环保要求，易产生异味，急需升级改造；

3、生活垃圾处置场区域经过十几年运行，地面老化及地面缝隙也易成为异味污染源。四是部分垃圾作业车辆存在滴漏问题。

属实

在积极听取周边居民意见的基础上邀请环境设计院专家进行评估，制定、实施临时应急、长效处置两种方案，控制异味，具体整改情况如下：

1、应急处置措施：同步采取6项应急措施：一是在原餐厨垃圾卸料点前完成搭建密闭性临时卸料大厅，用负压将臭气抽入湿垃圾车间，减少外溢。二是定时加强3701号整个区域场地保洁作业，配备1辆清污车、1辆洒水车、1辆小型冲洗车（加植物除臭液），每天8：30至20:00间，2小时进行一次地面冲洗，及时清理余留垃圾，做到车走地清，减少异味源。三是对各垃圾倾卸点喷洒植物除臭药，降低异味扩散。四是增加绿化种植，已在场区建设2处屋顶绿化共1100平方米，减少异味飘散。五是完成增设喷淋设施，在军工路3701号进出口及场地内安装喷淋设施1200米；六是完成场内局部地坪临时修整。

2、长效处置措施：一是加快中转站改建，采用新型项目设备，采用密闭负压收集气体，并将原有横式压缩更新为竖式压缩，预计2020年上半年全部完成。二是加快餐厨垃圾密闭处理及设施升级改造，目前已按计划施工中，预计9月30日前正式启用，并拆除原卸点的老旧设施。三是启动车辆清洗密闭工程，建设600平方米洗车库、负压密闭设施，实现全密闭作业。同时，加强对垃圾作业车辆的日常维护和管理，及时更换车辆密封条，并逐步采购密闭性能更强的新型湿垃圾作业车辆来更换老旧作业车辆，杜绝滴漏现象。四是对场地路面进行重新铺设。

3、加强日常管理。成立了专项工作组，并建立了工作微信群，及时处置相关问题；设立了值班办公室及24小时专线电话，安排应急处置力量；加强现场作业管理，控制场内车辆滞留时间，环发公司适时调整清运车辆班次，并调整新型清运车辆。定期开展现场检查，加强指导，确保场地运转稳定可控；定期召开居民代表座谈会，向居民及时公布整改工作进展，及时了解居民的意见建议，形成良性互动，接受群众监督。

无

7

D2SH201907260027

青浦区朱家角镇先锋村三泾港桥旁，深坑填埋建筑垃圾等不可降解的垃圾，且上方覆土，只能够看到部分建筑垃圾；且该村河道脏乱、水体浑浊，河长监管不到位，

青浦区

水,土壤

经查，三泾港全长1.633公里，河道水面无漂浮物，水体较清。横跨三泾港两座桥旁均未发现深坑填埋建筑垃圾。桥两侧均种植农作物和绿化。其中距杨家溇电管站北面150米处村委会设置了人居环境整治清理的垃圾临时堆放点，现场垃圾被绿网覆盖。

不属实

第一村委会加强对各类垃圾的收集、处置工作，合理选择堆放地点，不得影响村民的日常生活；第二按照河长制要求加强对全村河道的养护、管理、巡查工作，落实责任，确保水清岸洁，使全村的水环境质量持续向好。

无

8

X2SH201907260029

闵行区贵峰苑小区楼下的丰顺路临时疏导点，每天清晨噪声扰民，且该处垃圾遍地、环境脏乱。

闵行区

噪音

经核实：所反映的丰顺路临时疏导点是2009年，为解决都市路区域老百姓买菜难，菜价贵等问题，经区发改委、绿容局及相关部门同意，在丰顺路设立了该疏导点，主要为农户自产自销及周边市场经营户临时销售农副产品，经营时间通常为早上6点-10点，由上海德良市容服务有限公司进行疏导点现场管理。因马路疏导点特殊性，在硬件设施上先天不足，距离周边居民住宅约10米，存在清晨经营噪音影响及垃圾无法及时清运环境状况不佳等情况。

部分属实

闵行区颛桥镇相关职能部门将落实以下措施：

1、加强疏导点日常秩序和环境管理。颛桥镇资产公司对疏导点的管理方加强管理，禁止经营户在经营期间大声喧哗及出入的运载工具发出噪声，同时加强场内保洁，对场内产生的垃圾做到即产即清，保持长效管理；严格执行疏导点的开放时间，在开放期间做好管理保洁工作，确保疏导点有序整洁不扰民。

2、加强网格化管理。颛桥镇网格中心配合镇资产公司，加强对疏导点的环境卫生管理，及时督促相关部门及时清理垃圾，确保环境整洁，同时对疏导点道路存在坑洼等情况及时进行修复，确保道路平整畅通。

3、研究周边是否有开设新菜市场的可能，探索如何在不影响周边老百姓日常买菜需求的情况下调整该疏导点布局。

无

9

D2SH201907260032

浦东新区东方路、张杨路、世纪大道等地的公交车尾气污染严重。

浦东新区

大气

经核实，在东方路、张杨路、世纪大道等3条道路上行驶的公交车中，浦东公交有公交线路42条，公交车辆859辆，其中新能源车345辆，柴油车514辆，柴油车在今年上半年均通过环保检测合格。2019年浦东公交计划更新726辆电动车、截止上半年已经完成264辆新能源车投放工作。久事公交在上述3条道路上行驶的公交线路14条，公交车辆238辆，其中新能源车75辆，柴油车163辆（国五排放）。2019年久事公交计划更新570辆，截止上半年已经完成293辆新能源车投放工作。

部分属实

对举报中提到的浦东新区东方路、张杨路、世纪大道等道路公交车尾气污染，交通管理部门将督促浦东公交、久事公交做好以下工作：1、继续加大纯电动车辆推广应用力度。2、对行径上述道路的柴油公交车完成一次全面尾气自检，明确要求尾气超标车辆未达标前杜绝上线营运。

无

经浦东公交公司核实：

1、截止至信访日期，投诉中提到的三条道路涉及浦东新区公交公司行驶线路42条，共有859辆公交车在线运营，其中纯电动车345辆，柴油车514辆（国Ⅲ排放172辆，国Ⅳ排放242辆，国Ⅴ排放100辆）。

2、浦东公交公司所有在用柴油车辆自2019年7月1日起按照《GB3847-2018“柴油车自由加速及加载减速法”尾气检测要求》中的规定进行定期检测，均通过尾气国家排放检测并获得检验合格标志。

部分属实

1、浦东公交公司收到《中央环境保护督察组举报受理交办清单》后，立即成立应急工作小组，布置柴油车辆尾气排放管控工作。

2、根据交办清单内容，浦东公交公司开始对相关42条线路514辆柴油公交车再做一次全面尾气自检，预计在三天内完成，并明确要求尾气超标车辆未修复前杜绝上线营运。

3、浦东公交公司将进一步加大加快该区域新能源车辆投放力度，今年下半年将更换零排放纯电动车147辆，2020年继续更换零排放纯电动车61辆，至2020年底上述区域新能源纯电动车辆达到553辆，占该地区公交车辆的64.38%。

无

10

D2SH201907260023

杨浦区大学路两侧多家餐饮店铺，如无二娘不成都，新疆秘制料理等店，油烟扰民。

杨浦区

大气

经查，大学路两侧有餐饮单位54家，目前已关闭2家，实际经营单位52家，其中产生油烟的33家，不产生油烟的19家。

33家产生油烟的单位中，无油烟净化设施的8家，油烟排放不符合规定的4家。

2家单位存在从业人员无合格健康证明，3家单位超许可范围加工冷菜，1家单位食品加工场所环境脏乱差。

属实

1、上海市杨浦区猫儿滩火锅店、上海市杨浦区卓丽亚茶楼两家单位因从业人员无健康证明和健康证明过期，区市场监管局已责令整改，相关从业人员未取得合格健康证明不得从事餐饮服务。

2、上海市杨浦区恬谧甜品店因食品加工场所不符合卫生要求，区市场监管局已责令停业整改，整改合格后方可营业。

3、上海市杨浦区辣初遇小吃店、上海甘知味餐饮管理有限公司、上海炳尚餐饮服务有限公司因超许可范围从事冷菜加工经营，区市场监管局已责令停业整改，整改合格后方可营业。

4、无油烟净化设施的8家餐饮单位中，3家无食品经营许可证或超范围经营，被责令停业整治（上海金黔餐饮有限公司、上海艾蜜餐饮管理有限公司、上海市杨浦区韵朵饮品店），5家被责令限期安装油烟净化设施（上海拉瓦餐饮管理有限公司、上海识蕴餐饮管理有限公司杨浦第一分公司、上海公羽叶宴餐饮有限公司、上海市杨浦区恬溢甜品店、上海郁青餐饮有限公司）。

5、油烟排放不符合规定的4家中，上海麦林餐饮有限公司（店招新疆秘制料理）责令停业整治，其余3家责令限期规范油烟排放（崟沐众（上海）餐饮服务有限公司（店招无二娘不成都）、上海贵牛餐饮管理有限公司杨浦分公司、上海福晶餐饮有限公司）。

下一步，五角场街道将牵头联合各相关职能部门对大学路餐饮单位开展联合整治，规范油烟、噪声和消防安全。

无

11

D2SH201907260028

1、浦东新区惠南镇惠园路2000号布鲁斯小镇一期，东至南团公路、南至黄路港河、西至浦东运河、北至惠园路，该区域内建有大量违章建筑，阿曼汽修、汇振汽修、成功汽修三家汽车维修店，装潢公司，淼利小筑饭店，申宙停车场，靠近运河处有砂石料码头和水泥搅拌站。此地块污水未纳管，生活污水、汽修废水直接排入黄路港河和浦东运河，且堆放大量生活垃圾。2、大型搅拌车将惠园路路面压坏，导致该道路扬尘污染严重。

浦东新区

大气,水

7月27日接到信访投诉单后，惠南镇立即至现场核实：该区域为待征土地，在高压线下，是规划道路范围，所有房屋均为违章建筑。区域内有汽修店、餐饮场所、沙石堆场和混凝土搅拌站在经营中。现场发现一些混合垃圾。该区域无污水管网。布鲁斯小镇一期南侧道路（规划的惠园路）路面破损比较严重，有扬尘现场。

属实

根据7月27日惠南镇专题会议精神，处理情况如下：

1、 镇市政养护公司进行分拣、清运混合垃圾。7月29日路上堆放的垃圾已清运完毕。

2、 混凝土搅拌站已断电、停止生产，砂石堆场材料只出不进，限期一个月清除。

3、 破损路面由镇市政养护公司采取临时修补措施，并定时洒水，防治扬尘污染。后续道路修复工程待项目立项后实施。

4、 汽修店、餐饮场所、搅拌站等由社区联勤联动站上门告知限其8月中旬前关停，并派专人看守。

5、 违章建筑先由城管走拆违流程，之后由村委会、五违办负责拆除。违章拆除后，按规划实施建设。

无

12

X2SH201907260027

闵行区虹建路58号，上海杨洪包装材料有限公司，从事的项目与环评不符，生产过程产生大量有毒废气和固体废物。

闵行区

大气,土壤

经调查核实，上海杨洪包装材料有限公司位于虹建路58号，于2018年9月经过环评审批（闵环保许评【2018】203号），审批项目为从事纸质印刷品以及印刷用印版的生产，该公司实际从事的项目符合审批内容。印刷、覆膜工艺均在密闭空间内进行，产生的废气经活性炭吸附设施集中收集处理后高空排放，2019年7月27日经区环境监测站监测，排气筒非甲烷总烃浓度为3.19mg/m3，符合排放标准。废墨罐、废活性炭等危险废物与上海星月环保服务有限公司签订处置合同并经网上备案，2019年2月生产至今尚未转移，均安全存放于危废仓库内，但是现场检查发现，危废贮存方面存在不规范的问题。

部分属实

针对现场检查发现的问题，区生态环境局已要求该公司立即整改。下一步，我区生态环境局将会同梅陇镇政府进一步加强对该企业的日常监管，督促企业强化内部环境管理，确保污染防治设施正常运行，做到污染物稳定达标排放。

无

13

X2SH201907260025

崇明区城桥镇湾南友谊1216号前的一根污水总管损坏，污水最终流入南横运河，污染河水水质。

崇明区

水

经区水务局、城桥镇政府现场核查，崇明区城桥镇湾南友谊1216号前污水管道，属于城桥镇农村生活污水处理工程，该管道东侧为城桥镇584号河（村级河道），该河道北连南横引河（市级河道）。城桥镇584号河水体清澈、无异味。污水管道内液位较高，由于湾南友谊1216号门前的一根过河倒虹管与窨井的连接处发生不均匀沉降，导致污水出现渗漏情况，有少量污水渗入城桥镇584号河。

部分属实

城桥镇政府已落实该工程施工单位在8月10日之前完成整改：一是排查管道液位高的原因，并根据具体问题采取相应措施；二是针对城桥镇湾南友谊1216号前的渗漏点，对相应窨井、管线进行返工；三是举一反三，排查该工程其他管线情况，发现问题及时处理。区水务局也将继续跟踪，配合属地政府督促相关单位完成整改。

无

14

D2SH201907260024

长宁区金珠路70号，中国电信有限公司上海分公司伊犁分局营业室旁的柴油发电机房，通过平楼楼顶的天窗排出黑色烟雾，异味、噪声扰民，无环保手续。2018年曾向上海市环保督察投诉未解决。

长宁区

大气,噪音

经查，长宁区金珠路70号营业室旁的柴油发电机房隶属上海电信下属西区电信局管理，是古北地区重要通信局站，为该区域用户提供语音、宽带上网、移动通信等业务。2017年根据通信业务需求，西区电信局实施了该局站的市电扩容及备用柴油发电机组更新，工程于2018年4月竣工，柴油发电机组更新在环评名录中属于豁免项目。通信机房柴油发电机组是通信重要应急保障系统，只有在两路市电同时停电的情况下才会紧急启用，仅需要做每月一次例行开机检测以确保备用油机处于正常应急备用状态。

部分属实

1、根据长宁区环境监察支队7月27日和28日现场核查情况，长宁区监测站对发电机组废气排放和噪声分别进行监测。根据监测报告认定，废气二氧化硫、氮氧化物及噪声排放结果均符合标准。

2、区生态环境局将继续加强对中国电信股份有限公司上海分公司西区电信局监管工作。

无

长宁区金珠路70号营业室旁的柴油发电机房隶属我司下属西区电信局管理，是古北地区重要通信局站，为该区域用户提供语音、宽带上网、移动通信等业务，同时也是长宁区政府与上海电信合作的政务云机房，为长宁区政府提供政务信息线上一站式利民服务重点项目。2017年根据长宁区政府要求及不断增长的通信需求，西区电信局实施了该局站的市电扩容及备用柴油发电机组更新，工程于2018年4月竣工。

通信机房油机是通信重要应急保障系统，只有在两路市电同时停电的情况下才会紧急启用，仅需要做每月一次例行开机检测以确保备用油机处于正常应急备用状态。

部分属实

西区电信局对投诉高度重视，安排相关人员第一时间与投诉人进行沟通协商，制定解决方案，落实以下举措：

1、针对黑色烟雾、异味，对油机进行专业环保技术改造升级。烟气部分，设计排放量为10000标方，处理工艺为选择性还原氮氧化物，还原剂为32.5%的标准车用尿素溶液，喷射量根据油机功率输出及尾气中的氮氧化合物含量进行自动调节。黑烟部分采用陶瓷颗粒捕集器进行处理。

2、关于噪声，已对机房实施降噪、消音处理。

3、2019年6月，西区电信局委托顶柱检测技术（上海）股份有限公司对该局站进行了噪音和有组织废气检测，根据2019年7月3日出具的检测报告（报告编号分别为TCC-HJ-19050106-a、TCC-HJ-19050106-b）,检测结果符合环保要求。2019年7月28－29日，长宁区环保部门再次对该局站进行了环保监测。后续，西区电信局将在长宁区环保部门的指导下妥善处理好环保相关问题。

无

15

X2SH201907260023

普陀区长征镇云岭西路230弄，江苏聚峰厂内与隔壁各有一家废品收购站，无证经营，产生扬尘、噪音，影响周边居民。

普陀区

大气,噪音

7月27日下午长征镇会同区商务委、区市场监管局、区生态环境局、区城管执法局召开专题会议，会后立即到现场调查处置，具体情况报告如下：

经调查，投诉人所反映的江苏聚峰厂内与隔壁有一家废品收购站实为同一家，地址为云岭西路230弄100号，业主为江苏省聚峰建设集团有限公司上海普陀分公司，废品收购站经营者为上海申江废旧物资有限公司（以下简称申江公司）。申江公司持有《营业执照》和《再生资源回收经营备案登记证明》，但经核实，上述资质证明均已过有效期。因此，申江公司在该处的经营活动属于违法从事废旧物资回收经营。

现场检查，未发现申江公司存在扬尘和噪音污染问题。

部分属实

1、考虑到居民诉求以及近期天气炎热，有可能造成经营活动对周边环境的影响，现场要求申江公司立刻停止经营，于三日内将场地清空，8月10日彻底关闭。

2、长征镇派人现场监督，在回收站门口即周围路口进行值守，监督申江公司整改工作进程，同时制止外来废旧物资进场。

无

16

D2SH201907260022

青浦区朱家角镇万隆村马家埭3队约330亩土地违章搭建几十间房屋，产生的生活垃圾和粪便直接排入农田和村内小河；土地东南角为露天砂石料堆场，扬尘污染严重；土地西南角为冷库，产生噪音污染；冷库西侧大棚房为物流公司，车辆进出造成扬尘污染；冷库北侧停放约20辆80吨位的泥浆车，露天进行车辆清洗、修理作业，冲洗泥浆水直接排入农田和河道；泥浆车北侧和东侧的葡萄园内搭建违章建筑，产生的生活垃圾和废水直接排入农田和河道；2018年该村河道内填埋了数万吨建筑垃圾和工业垃圾，2018年底至2019年初挖出一半垃圾堆放于万隆村大队部东南角500米处。

青浦区

大气,噪音,水,土壤

经查，朱家角万隆村400亩菜田设施2008年经上海市农委批准，2009年由郁香园蔬果产业合作社实施，2010年正式使用。主要种植各类蔬菜。配套实施有仓库1200平方、水泥晒场600平方、净菜房150平方，农资仓库320平方，员工27人，季节工20人。合作社每天生活用水量5吨左右，污水经污水管网进入农村生活污水处理设施，生活垃圾经分类后由万隆村委进行统一收集和处置。果蔬园的冷库目前停运，计划改成员工休息室，防止中暑。果蔬园东南角正在兴建河闸，工程已进入尾声，施工单位用绿网对剩余砂石料进行覆盖。现场有9辆大型密闭式泥浆车和2辆箱式车（一大一小），另外还有2只集装箱。所有车辆车身都是非常干净，没有污泥，水泥地上有一层薄薄的污泥，周边没有发现可供清洗车辆的设施。

询问承租人黄凯这些泥浆车只是空车停放在这里，平时没有发现有洗车的现象，至于修理作业也就是补补车胎。在区域内有三个葡萄园，每个葡萄园以家庭为单位，有2至3人进行种植和看护，葡萄园内有看护房，所产生的生活垃圾经分类后由万隆村委进行统一收集和处置，少量生活污水排入自建化粪池进行收集后，用于葡萄园施肥。马家埭江于2018年进行河道治理，河道内原有的6千多吨建筑垃圾被全部疏浚，用于填埋村委会东南500米处废弃藕塘内，覆土后计划种植片林。

部分属实

7月28日上午朱家角城管中队进行复查，当事人已将所有车辆和集装箱清理完毕，周边环境清扫干净。

后续朱家角城管中队将继续关注事发现场的情况，督促村委会尽到属地管理职责，采取有效措施，杜绝类似违规现象再次发生，同时举一反三。

对该地块的环境问题加强监管，特别是水环境、垃圾分类、扬尘等环境方面的问题，发现问题及时处置，给村民一个清洁的生活环境。

无

17

X2SH201907260021

宝山区三桥村路18号近金石路，上海博傲船舶科技有限公司，在环评延期的情况下私自施工，喷漆作业过程中排放废气影响附近居民。

宝山区

大气

上海博遨船舶科技有限公司现租赁三桥村路18弄金地威新宝山智造园Y11厂房作为生产地址，租赁面积约3000平米，目前处于筹建阶段。该项目环境影响报告表征求意见稿于2019年7月12日起在“上海市企事业单位环境信息公开平台”进行网上公示，征求公众意见。环评公示后，宝山工业园区收到来自中央环保督查交办（受理编号D2SH201907180029）等途径的居民投诉，投诉环评报告造假。经查，投诉内容不实，但环评报告内容确实存在多项瑕疵，需修改完善。园区管委会与区生环局要求建设单位及环评单位对项目仔细研判，修改完善后，再次公示并主动征求公众意见。 目前项目环评报告表正在修改。

7月27日，宝山工业园区会同区环境监察支队赴现场核查，企业现场无人，大门关闭。无施工现象及喷漆痕迹。现场无工作人员及生产现象。

不属实

宝山工业园区于7月27日约谈了博遨公司负责人，再次告知其严格遵守《中华人民共和国环境影响评价法》法律要求，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。同日约谈了金地威新宝山智造园负责人，告知其对园内租赁项目加强内部管理对租赁企业有监督告知的义务。

宝山工业园区、区生态环境局下一步将加强环境保护工作，严格监督企业环保手续办理及项目建设情况，一旦发现违法行为，严肃查处。

无

18

X2SH201907260031

宝山区长滩盛东苑小区物业对10、11号楼水箱进行油漆作业，导致居民家中自来水散发油漆味，业主质疑水样检测结果。

宝山区

其他污染

经核实，长滩盛东苑小区物业公司6月21日对屋顶水箱生锈支架进行日常养护，同时做了地面油漆补平工作，施工期间不锈钢水箱始终处于封闭状态，后收到业主投诉，6月22日物业公司已将地面油漆铲除，只留支架处油漆，并将水箱内水样送至上海谱诺检测技术有限公司进行检测，同时物业公司及时放空水箱更换水源，并给相关业主赠送桶装饮用水，物业公司在相关楼栋张贴告示进行解释说明工作，并公示水质检测报告:检测结果显示未超出各自限值。但仍有部分小区业主不认同水质检测报告。在友谊路街道协调下双方达成一致，由业主自行寻找第三方专业机构再次进行水质检测，费用由物业公司承担，业主挑选上海国齐检测技术有限公司检测，结果同样显示未超出各自限值。7月13日友谊路街道房管所，居委会，物业公司以及相关业主开会协调，业主希望得到赔偿，总计赔偿费用折合一年物业服务费。

区卫健委7月28日现场随机抽取1804号住户，住户家中自来水无油漆味。

不属实

友谊路街道、区卫健委、区房管局要求友谊路街道房管所督促小区物业公司进一步做到：

1、做好对小区群众解释工作。  2、加强小区物业公司管理。

如物业公司和相关业主协商如无法达成一致，将走相关法律程序。

无

19

X2SH201907260030

投诉人对受理编号为D2SH201907120073的信访问题处理结果不满意，嘉定区娄塘镇草庵村梅山猪场粪便污水入河、手续不全、臭味扰民，与调查情况严重不符。

嘉定区

大气,水

7月28日区农业农村委、区生态环境局开展了现场核查：该养猪场为上海市嘉定区动物疫病预防控制中心（上海市嘉定区梅山猪育种中心），位于嘉唐公路1991号，主要从事梅山猪保种工作，其前身为嘉定区种畜场，始建于1958年。2006年该中心改建，通过环评及验收审批。2015年12月开始实施标准化改造，于2017年9月投入运行。该中心目前猪存栏量2561头，养殖于离民宅最远的5幢猪舍中，剩余的12幢离民宅较近的猪舍长期处于空置状态。检查时，污水收集池和缓存池用塑料膜覆盖，养殖过程中产生的水泡粪配备有一套处理设施，设施运行中，水泡粪干湿分离，处理后清液经超滤+RO膜后回用，沉淀后的浓液和沼渣作为有机肥料还田。现场未见粪便直排河道现象。

不属实

1、区生态环境局于7月28日再次对该育种中心开展边界臭气的监测，监测数据达标。

2、区农业农村委、区生态环境局、嘉定工业区继续加强日常监督管理，督促指导该中心落实环保治理措施，达标排放。

3、梅山猪保种场在各项环保排放指标合格的基础上，仍要以提升老百姓感受度、满意度为目标，进一步加强梅山猪保种场环保治理水平，建立梅山猪保种场环保治理长效机制。

无

20

X2SH201907260024

徐汇区蒲汇塘河道（宜山路段）雨天经常出现黑臭现象，河面漂浮污物，怀疑由附近泵站雨天放水导致。要求查明黑臭原因。

徐汇区

水

蒲汇塘徐汇段全长约5.2公里，于2016年列入黑臭河道整治名录，经多方努力整治，河道在徐汇区范围内沿线直排污水口已基本治理完毕，2017年底基本消除黑臭。根据反映的情况排查，蒲汇塘雨天经常黑臭的情况为新蒲汇塘泵站放江所致。今年入梅以来，降水持续且偏多。为确保防汛安全，控制排水管网系统水位避免发生雨水冒溢、倒灌等情况，沿河泵站根据应急响应放江排水。受排水系统管道内的混接污水、初期雨水排放影响，河道水质稳定及水体感官会出现短期波动。

部分属实

1、区市政水务中心持续开展全河域应急保洁。加密水面巡回保洁频次，及时清理残留放江漂浮物，零星漂浮物，生物残体，水生植物。按照放江应急保洁预案，第一时间介入保洁。

2、区生态环境局加强对泵站放江前后河道水质的监测，及时反映河道水质变化，分析泵站放江影响。

3、河道水质生态修复单位持续关注水质变动情况，采用应急增氧、应急吸附、水质调节等应急措施，改善重点河段水质状况。

4、田林街道第三方市容巡河队伍加强对河道及周边区域的日常巡查，一旦发现有黑臭反复等现象及时与水务部门沟通联系。充分发挥居委志愿者作用，积极做好周边居民宣传以及安抚工作。

5、我区目前正在抓紧组织实施雨污混接整治工作。计划于今年年底前完成市政混接、沿街商铺、企事业单位及其他类型混接改造，力争完成住宅小区混接整治，最大限度从源头上减少污染物入河。

无

21

D2SH201907260019

杨浦区彰武路同济新村228号甲门口的绿化带遭到破坏，改建为非机动车棚。

杨浦区

其他污染

同济新村221-244号区域共有六栋二层楼房，处于小区地势最低洼区域，地下并无排水管道，一下雨就多处积水；路面材料多种，年久失修，石块错落、高低不平，常有老人绊倒摔跤；绿篱杂乱无章、树木疯长，多次发生树干折断、枯枝坠落等险情，居民要求整改呼声很高。228号甲属于其中一栋。

228号甲门口历史上也有一处简易车棚，2017年小区实施了区域整修通道夹道和整治绿化工程，将该处简易车棚改建为钢管角铁棚架、彩钢板顶面车棚，提升了车棚的美观性和实用牢固性；该处绿化也相应调整到小区其他区域。

同济新村业委会在2017年工程实施前进行了业主意见征询、业主大会投票、书面意见征询结果公告和小区通告等工作，并留存有相关的会议纪要和意见征询汇总等材料，符合相关法规程序。

不属实

根据市绿化市容局对居民区的绿化调整办法规定和业委会提供的小区区域整修通道夹道和整治绿化工程相关材料，该处因小区整修通道夹道而进行的绿化工程建设不属于破坏绿化行为，非机动车棚是经业主大会投票通过的为了方便小区居民而设置的公共设施。

下一步，街道将会同相关职能部门做好居民的解释工作，持续关注该处问题，接受群众监督。

无

22

X2SH201907260022

青浦区淀山湖（南岸）边设置大型生活垃圾堆放场，散发恶臭，影响近湖居民。

青浦区

大气

区绿容局立即与上海普适导航对接调取该区域卫星图像资料，全面排查疑似点位，安排人员到实地进行巡查，并联络朱家角镇、金泽镇对淀山湖沿线村居全面开展排查。经查，投诉人反映淀山湖南岸设置大型生活垃圾堆放场情况不属实。

不属实

加强巡查。

无

23

D2SH201907260020

嘉定区南翔镇老翔黄公路原南翔货运火车站仓库内，多家从事危险品制造的工厂，晚间作业，散发刺鼻气味。

嘉定区

大气

7月27日，江桥镇会同区应急管理局、区生态环境局、区公安分局对交办件反馈问题进行现场核查。

老翔黄公路原南翔货运火车站仓库产权所有人为中铁二十四局集团上海房地产开发有限公司，地块是上世纪60年代向江桥镇征地所得，属归铁路管辖范围。承租单位为上海铁联企业管理咨询有限公司（以下简称铁联公司），铁联公司将该处仓库分租给10家企业，包括食品冷藏7家、物流仓储1家、广告制作1家、泡沫制品回收1家，现场未发现非法从事危险品制作的工厂。其中上海斌申泡沫制品有限公司从事泡沫制品回收再加工，该公司租约6月已到期，铁联公司已对其实施了停电措施，并要求其搬离。现场检查时，该公司未在生产。

部分属实

1、上海铁联企业管理咨询有限公司要求上海斌申泡沫制品有限公司于7月29日前完成搬离，搬离过程中采取措施做好相关环境保护工作，避免清运物资过程给周边环境带来影响。目前，该公司已经搬离。

2、江桥镇要求中铁二十四局集团上海房地产开发有限公司根据国家和上海生态环境建设要求，做好资产租赁企业审核和日常安全、环保巡查管理工作，确保类似问题不在发生。

无

24

X2SH201907260028

宝山区城银路121号，上海相宜本草化妆品有限公司生产研发基地在未取得新化学物质环境管理登记证及相关手续的情况下，开工建设并投产。投诉人住宅与其一墙之隔，质疑该研发基地未执行卫生防护距离，且投诉人自身生活环境受到污染。

宝山区

其他污染

经核查，该公司生产研发基地2010年获批环评开工建设，2013年通过环保验收。企业从事化妆品生产研发，不涉及新化学物质。

周边原村民于2011年前签订动迁补偿协议，除大朱巷15号住户拒绝履行协议内容外，其余村民均完成搬离；2014年6月5日，宝山区人民法院判决：该住户于判决生效之日起二十日内，搬出三星村大朱巷15号。区法院判决后，该户不服，向上海市第二中级人民法院提起上诉。2014年12月22日，市二中院判决：驳回上诉，维持原判，并作为终审判决。2015年10月10日，宝山区人民法院因该户拒不履行判决内容对其进行强制执行。

目前，企业东、南、西侧为其他工业企业，北侧为空地，并无所谓“一墙之隔”的住宅，且国家标准和项目环评均未对该企业提出卫生防护距离要求。

不属实

上海相宜本草化妆品有限公司已纳入宝山区污染源日常环境监管，近年来检查情况正常，未发生超标排放和其他环境违法行为。宝山区城市工业园区将协同区生态环境局将继续对其依法监管。

无

25

X2SH201907260026

闵行区龙吴路4600号，上海华谊集团技术研究院内存在一家之前已被关停的洗涤企业，目前夜间生产应对中央生态环保督察。

闵行区

其他污染

经调查核实，所反映的龙吴路4600号内洗涤企业为上海凡尔登洗涤有限公司，主要从事宾馆、酒店被单、毛巾等的洗涤生产，厂房向上海吴泾化工有限公司（已并入上海华谊能源化工有限公司）租赁，洗涤废水经华谊能源公司废水处理设施处理后纳管排放，整烫蒸汽由华谊能源化工公司提供。该公司在现址未办理过环保审批手续。

属实

闵行区生态环境局已对其未经环保审批投入洗涤生产的环境违法行为立案处理，后续将结合案件办理情况进行跟踪督查，确保企业违法行为消除。

无

上海凡尔登洗涤有限公司租赁上海吴泾化工有限公司近1000平方厂房开展洗涤业务，但企业未能提供相关环保手续。经该企业负责人确认，华谊资产公司之前已勒令企业停产关闭，但企业却在晚间擅自生产,举报内容属实.

属实

1、华谊集团立即赴现场检查，勒令企业立即停止生产；

2、已当即切断该企业水、电、汽等公用工程的供给；

3、8月31日之前拆除全部设备，清空现场作业。

无

26＊

X2SH201907260020

青浦区徐泾镇宅东居委原孟家塘小队100亩农田，自2018年8月开始倾倒大量有毒有害垃圾及渣土，导致农田硬化，散发恶臭。之前向12345热线反映后，该处已种植树木。

青浦区

土壤,大气

1、上述区域东至G50跨线桥，西至宅东居委老年人日间照料中心，南至紫泾港（河道），北至G50高速绿化隔离带。

该区域不是农田，是原孟家塘生产队老宅基，该生产队现已全部完成动迁。刚完成动迁时，该区域属于开放式动迁遗留基地，时有垃圾偷倒现象产生，居委会发现后都会及时处理；该地块上没有发现有毒有害垃圾及恶臭异味。

2、2018年8月，宅东居委会提出申请在该区域设一土方卸点以改变老宅基地势落差较大的情况，土方来源为上海光联实业有限公司改扩建基地。

3、目前该地块现状为宅东居委会老年人日间照料中心的配套绿化，绿地上树木的种植已经基本完成，后续将铺设草皮、灌木等，进一步美化环境。

不属实

徐泾镇相关部门进一步加强对该处的监管，发现有偷倒、乱倒现象及时阻止，如遇到不听劝阻的也会及时联系城管及其他执法部门进行执法。

无

27

D2SH201907260018

浦东新区康桥镇花墙村四组北侧200米、位于于桥路靠近锦绣路的一家垃圾焚烧厂，长年异味扰民；花墙村南侧的康桥工业开发区内开设香料厂和化学品仓库，香精味道刺鼻，且该村庄环境脏乱。

浦东新区

大气

7月27日浦东新区环境监察支队执法人员会同康桥镇和张江集团相关人员对投诉内容中的企业进行现场检查，情况如下：

1、 经现场检查，投诉内容中所说的垃圾焚烧厂为上海浦城热电能源有限公司，香料厂为上海高砂鉴臣香料有限公司，化学品仓库为上海凯密特尔化学品有限公司的原料仓库。

2、上海浦城热电能源有限公司也称作御桥垃圾焚烧厂，位于御桥路869号，于1998年12月17日正式开工，2002年7月1日开始投入试运营，于2004年3月5日通过国家环境保护总局环境保护竣工验收，并核准投入正式生产运行。

该厂年处理生活垃圾36.5万吨，上网售电约1.1亿度，上海浦城热电能源有限公司作为上海浦东新区生活垃圾焚烧厂项目的投资、建设、维护及运营单位。设计生产规模为日处理生活垃圾1000吨（年处理量为36.5万吨），垃圾处理生产线为3条。该厂在生产过程中主要产生烟气、渗沥水和飞灰。烟气处理工艺采用半干法+SNCR+活性炭喷射+布袋除尘+活性炭吸附。生活、生产污水处理工艺采用氧化接触法。渗沥水处理工艺：预处理+厌氧+MBR+DTRO。所有处理后的废水纳管排放。产生的飞灰运往老港综合填埋场进行处置。环境监察支队执法人员到现场检查时，发现该厂废气在线监测设施运转正常，各项台帐记录齐全。污染治理设施运行正常。未发现有冒黑烟的情况。

3、上海高砂鉴臣香料有限公司位于康意路456号,该公司主要从事食用日用香精生产,工艺废气经喷淋光催化加活性炭吸附后高空排放,公司出示了相关环评手续和2019年5月委托第三方做的排口废气和厂界恶臭监测报告,结果显示达标排放。现场检查时厂区内确有一定香精异味。

4、上海凯密特尔化学品有限公司的原料仓库位于康意路往北到底左转200米左右，属于上海凯密特尔化学品有限公司（公司本部位于康安路康安路628号）自用成品和原材料仓库，仓库面积2582平方米，内存酸、碱类化学品约500吨左右，居民区位于该仓库西侧，约30-50米左右，现场检查时未能出示该仓库的相关环评审批手续。

5、关于花墙村环境脏乱差：

经调查发现：现在已实行垃圾分类村里将垃圾桶撤离并在每天上午6点到8点，晚上6点到8点上门回收垃圾，由于村里外来人口过多人员情况复杂，并未遵守垃圾分类原则，有时还随处乱扔垃圾，导致村里整体环境脏乱差。

属实

1、对于上海浦城热电能源有限公司：（1）该公司环保手续齐全。（2）监测情况：新区环境监测站定期对该企业废气等污染物进行监督监测。2019年5月30日废气监督监测报告（编号：JQ19108）显示臭气浓度达标排放，氨浓度达标排放。（3）支队执法人员要求该企业加强管理，保证废气处理设施正常运行，做到稳定达标排放。

2、支队已请浦东新区监测站对上海高砂鉴臣香料有限公司废气排口和厂界恶臭进行监测，视结果做后续处理；

3、对上海凯密特尔化学品有限公司原料仓库未办环保手续投入运营的行为进行立案调查，同时责令其立即改正。

4、针对花墙村整体环境脏乱差的情况，康桥镇要求村委加大垃圾分类宣传教育，加强保洁力量进一步落实垃圾分类工作，同时安排志愿者对乱扔垃圾等行为进行及时劝阻。多措并举，以达到净化农村区域生活环境的目标。

无

28

X2SH201907260019

徐汇区宛平南路19弄橡胶小区附近，天下皮缘餐饮店，白天炒菜、晚间烧烤，油烟异味扰民，环境脏乱。

徐汇区

大气

7月27日，接到中央环保督察交办单后，枫林街道工作人员第一时间到达现场进行核实，通过居委、小区居民和物业等处了解，反映天下皮缘餐饮店确实存在白天炒菜、晚间烧烤，油烟异味扰民问题，经现场核实有炒菜工具和烧烤食材。该处的构筑物为20余年前搭建的简易棚，由搭建者从事经营。为规范其管理，原区食药监部门曾于1993年授予其预包装食品经营许可，但目前现场实际经营炒菜和烧烤，属于超范围经营。

基本属实

7月27日下午，枫林街道组织城管、市场监管、公安、拆违办等部门现场开展联合整治。对于超范围经营问题，市场监管部门责令房东停止超范围经营；对于违章搭建问题，城管部门对店铺进行现场封门，并开具约谈通知书。同时，枫林街道组织城管、市场监管、公安、拆违办研究制定解决方案：目前，城管部门已确认该处为违章搭建并将按照相关法定程序进行拆除，在违章建筑拆除前，枫林街道将组织城管和第三方队伍对该店铺加强巡查，防止其违规继续经营。

无

29

X2SH201907260017

徐汇区龙吴路1333号66号，经营早餐及夜间烧烤，油烟、噪声影响附近华沁家园和华滨家园小区居民，且环境脏乱、垃圾遍地。

徐汇区

大气,噪音

经长桥市场监管所核实，交办件中反映的是上海市徐汇区余道兵小吃店，店招名为聚鑫园餐厅，经营场所位于上海市徐汇区长桥街道龙吴路1333-66A号，该店持有有效的营业执照和食品经营许可证，注册号：310104600344901，许可证编号：JY23101040023956，主体业态：餐饮服务经营者，许可经营范围：热食类食品制售。根据前期长桥市场监督管理所对聚鑫园餐厅的检查，该处存在从事烧烤制售经营活动，并在该店洗碗间内发现厕所。

7月27日当天长桥街道联合城管中队进行现场检查，发现该处存在跨门经营烧烤情况，该店经营者表示该处烧烤为外租他人经营。

7月29日起，该店已自行关门停业整顿。

基本属实

1、早点、烧烤经营情况：由于当事人生产经营条件发生变化未按规定进行变更，已由市场监管所约谈并立案处理。目前该商户已关门停业整顿。

2、跨门经营情况：城管中队对其进行宣传教育，经营者当场写下承诺书，承诺不再跨门经营并不再出租经营烧烤，规范经营，保持门前整洁不扰民。

3、环境脏乱情况：区绿化市容局已安排环卫公司对该店铺门前进行冲洗保洁，清理烧烤经营造成的环境脏乱及垃圾问题，并由物业公司做好后续常态长效保洁。

4、油烟、噪声扰民情况：生态环境局于7月28日约谈该商户，要求其提供油烟设备相关台账材料，并对该商户烧烤设备进行油烟及噪音监测。

无

30

X2SH201907260018

崇明区上海阿彪豆制品厂、上海欣元食品厂、上海欣欣食品厂、上海老杜鸭鸭食品厂，均产生高浓度废水，未经处理即纳管排放。

崇明区

水

上海崇明阿彪豆制品厂和上海市崇明区欣欣肉制品厂目前污水纳入市政污水管道，由区水务局核发排水许可证。上海欣元食品有限公司和上海老杜鸭鸭食品有限公司所在区域暂未配套污水收集管网，企业自建污水处理设施，由区生态环境局核发排污许可证。

上海崇明阿彪豆制品有限公司、上海欣元食品有限公司和上海市崇明区欣欣肉制品厂的调查核实情况同X2SH201907250019。

上海老杜鸭鸭食品有限公司，位于中兴镇现代农业园区绿耕路18号，主要从事肉制品及副产品加工。区生态环境局前期已对该公司未按照《排污许可证》要求排放污染物的行为立案调查，责令改正并拟处罚款37.5万元。同时，对该公司组织废水采样监测。

不属实

1、区生态环境局依据监测结果，对上海欣元食品有限公司水污染物超标排放行为立案调查，责令改正并拟处罚款65万元。对于上海老杜鸭鸭食品有限公司，后续将视废水监测结果作进一步处理。

2、区水务局根据《城镇排水与污水处理条例》第二十条，《上海市水资源管理若干规定》第十六条、《城镇污水排水管网许可办理管理办法》第四条规定向申请单位核发《排水许可证》，申请单位排水水质达到了核发《排水许可证》规定的污水排放标准，区水务局依法办理。

3、区给排水管理所和区水政管理所将加强对相关单位的监督检查，确保污染物达标排放。

4、根据《环保法》规定，结合崇委办〔2018〕46号文件要求，由地政府落实属地责任，履行“环长制”职责，加强对该企业及周边环境日常巡查管理。

无

31

X2SH201907260016

虹口区临平北路88号与68号间的墙角，为两幢大楼排水管道汇聚点，88号老上海馄饨铺也在此处排放餐饮污水，造成该处脏乱、臭气熏天。

虹口区

大气,水

7月27号上午，虹口区信访办、区绿化市容局、区城管执法局、区生态环境局、区市场监督管理局、区住房保障管理局到现场对交办信访问题进行核实。临平路68号为虹临宝都，属居民住宅区；临平北路88号为虹诚大厦，为商住两用，一楼二楼群房为商铺。经查，老上海馄饨铺有营业执照，执照名称为上海市虹口区顺霞小吃店，注册地址为临平北路78号1层104室，经营范围为餐饮服务，食品经营许可证正在申请中。现场发现电煮锅1台用于煮馄饨，未发现油烟操作。信访件反映的餐饮污水来源为二楼上海文武会所管理有限公司，经营范围为商务咨询、会务服务、棋牌，餐饮企业管理（不含食品生产经营），无食品经营许可证。店内有一个厨房，有油烟操作，销售热食供客人食用，厨房内产生的含油废水通过私接的污水管道排入污水井，油烟从私接管道排出。由于临平北路68号和88号两幢大厦相邻，该处属两小区交界，双方物业对此疏于管理，造成污水横流，环境脏乱。

部分属实

1、区市场监督管理局责令老上海馄饨铺（上海市虹口区顺霞小吃店）和上海文武会所管理有限公司改正，停止无证经营行为，拟分别处罚款5万元。

2、区市场监督管理局和嘉兴路街道责成上海文武会所管理有限公司自行拆除油烟管道和私接污水管，清洁外墙墙面，恢复市容环境整洁面貌。7月31日，该处油烟管道和私接污水管拆除，并将墙面油污清洁干净。

3、区住房保障管理局和嘉兴路街道要求临平北路88号虹诚大厦与临平北路68号虹临宝都两家物业公司加强日常管理，清理公共通道，加强日常清扫，保持环境整洁；街道要求居委会加强日常巡查，对破坏市容环境的现象及时上报，督促物业公司进一步做好小区管理。

无

32

D2SH201907260016

青浦区练塘镇蒸淀社区东厍村251号西侧的东河村污水净化站，主要处理生活污水，长年散发臭味，影响附近村民。

青浦区

大气

交办件所涉区域基本情况：

1、东厍村东河村农村生活污水处理站为2009年练塘镇农村生活污水处理工程项目之一，2010年建成。处理工艺为上海交通大学的“生物滤池+人工湿地”，处理户数250户。251号农户位于处理站东南角。

2、经查，该农户于2019年6月2日就该问题向12345热线投诉过。于6月17日前落实了以下措施：一是封堵处理站屋顶拔风器口；二是封堵部分百叶窗；三是通过管道将处理站排风口改至西侧水沟，远离村民居住区。

3、7月17日，委托资质单位在处理站东南角处进行大气检测，检测结果符合有关排放标准要求。

不属实

1、27日接到交办件后，练塘镇立即会同区水务部门至处理站现场查看，未发现明显异味。

2、练塘镇政府落实养护单位加强处理站运行维护管理。

3、练塘镇水务所进行技术上解释，练塘镇政府和东厍村村委会加强与村民沟通协调。

无

33＊

X2SH201907260015

崇明区崇明县新村乡慧岛养猪场3月份发生非洲猪瘟，一万余头死猪就地掩埋，渗出的污水流入附近河滨，恶臭扰民。

崇明区

水,大气

经区农业农村委、区水务局、庙镇镇政府前往投诉点核实，慧岛猪场位于庙镇垦区江口副业场内，东侧为新村乡，西侧为新海镇。2019年3月庙镇人民政府对慧岛猪场实施退养。时值全国非洲猪瘟形势严峻，农业部对生猪调运有明确的限制要求，庙镇人民政府根据防控相关规定，严格按照农业部无害化处置技术规范，掩埋点深度挖至4m，坑底洒入厚度3cm干石灰后分层放入动物尸体，每层尸体间铺洒干石灰，最上层离水平地面2m左右时放入草料喷洒柴油焚烧后填土覆盖，再在覆盖土上层喷洒消毒液后铺洒3cm干石灰。通过这样深埋的方式，对该猪场非商品猪进行了退养。

掩埋地位于庙镇垦区内，远离居民区。通过现场勘察，无异味或恶臭。掩埋点内东、西两侧开挖有防疫蓄水沟。掩埋点内蓄水沟水体正常，有浮萍、未与外界水系连通；北侧江口副业场北转河水体正常，无异味。

部分属实

由庙镇政府做好掩埋点和周边水系长效管理工作，加强对填埋地及周边区域的日常巡查，加强对周边水体水质的取样检测，一旦发现环保隐患，及时处置。

无

34

X2SH201907260014

长宁区玉屏南路340弄107和108号南侧绿地改建为工地宿舍，房顶五台空调噪声扰民；340弄主干道上大量绿化被毁，拟改建为停车场。

长宁区

噪音,其他污染

目前，天山三村正进行非成套房屋综合改造政府实事工程，以解决居民厨卫合用设施使用的生活困难，提高居民舒适度和满意度。经现场调查：

1、施工企业按规范要求在小区内搭设了临时宿舍，5台1.5匹空调于2019年7月上旬安装，距离前后居民楼均6米以上，符合《上海市空调设备安装使用管理规定》。

2、天山三村成套工地340弄的绿化迁移施工有《上海市绿化市容行政文书》-沪长绿容许【2019】41号文颁发的文件手续，同意进行迁移，开工前张贴过公告告知居民，待成套改造工程完成后，将恢复原状或者按照精品小区规划设计图纸方案进行种植。

部分属实

1、区生态环境局、区房管局要求施工单位继续严格执行安全生产文明施工的要求，加强与居民联系沟通，尽可能减少对周边居民日常生活的影响。

2、关于绿化迁移的事宜，区房管局与街道及所在居委会等单位沟通，加强宣传，将相关信息再次告知居民，提高居民的知晓度。

无

35

D2SH201907260017

闵行区莘庄镇莘沥路197号，胡记牛肉汤，经营炒菜，无油烟管道，厨房油烟通过后墙上的洞口朝小区排放，油烟扰民。

闵行区

大气

经莘庄镇规建办和莘庄市场监管所现场核实：

所反映的胡记牛肉汤位于莘沥路197号，已办理营业执照和食品经营许可证，于2019年7月起营业，店铺西侧紧挨居民楼。主营牛肉汤熬制，后厨开窗，导致异味扰民。

部分属实

闵行区莘庄镇规建办经与业主协商，业主承诺将封闭后窗，杜绝异味扰民现象。三天内完成。

针对上述店铺，后续闵行区莘庄镇规建办将建立巡查机制，对发现的问题进行分类上报，并会同莘庄市场监管所等相关部门联合整治。

无

36

D2SH201907260015

宝山区顾村镇顾太路21弄颐河苑小区及大唐花园小区的生活污水，均排入位于颐河苑小区内的泵站，共3根管道，污水持续排入荻泾河，导致河道黑臭，且颐河苑小区内的雨水井散发臭味。

宝山区

水,大气

7月27日13时，宝山区顾村镇物业办、规保办、农业服务中心、水务所等相关部门负责人赴现场检查，经查：颐河苑小区污水经大唐花园小区污水管排入顾太路二级管网，雨水由小区内泵站强排至荻泾河道内。大唐花园小区的生活污水排入顾太路二级管网，雨水排入颐河苑小区雨水管，由泵站强排至荻泾河道内。因大唐小区地势低内涝严重，且周边无排水设施，因此该小区雨水接入颐河苑小区，由泵站强排至荻泾河道内。因大唐花园小区常住居民较多，小区内阳台水等不同程度存在雨污混接现象。去年针对发现混排情况，已采取旱天截污临时措施。该信访中所反映的3根管道，经初步确认为颐河苑小区南、北向雨水管道及西侧大唐花园小区雨水管道共3根。荻泾河道水面情况正常，现场氨氮检测数据：荻泾水闸内1.7mg/L,荻泾水闸外2.3mg/L，荻泾-泰和西路断面1—6月的考核数据为V类水质。

经初步判断，由于该小区建造于2002年，小区内部道路沉降严重，管道年久失修，接口有错位、积淤，致使小区内的雨水井有异味。同时，在现场核查中发现，小区内泵站因建造时间久远，负荷较重，存在淤积现象。

部分属实

1、类似于大唐花园这样的老小区普遍存在雨污混接现象。对此，宝山区顾村镇已根据区政府的要求全面启动小区雨污混接改造工程，分批次逐个小区实施，计划于2020年底全面完成。大唐花园小区雨污混接改造被列入2020年计划中，目前已完成对大唐花园小区雨污管网初探检测，下一步进行精探和改造设计，加快实施改造工程。

2、联合小区物业公司对颐河苑小区内部道路及管网进行检测维修，预计工期8月底之前完成，并要求物业加强对管网的日常养护工作。

3、对颐河苑小区内泵站进行养护清理。

无

37

X2SH201907260013

长宁区长宁路969号兆丰花园附近的兆丰广场商用楼6楼东侧大面积施工，凌晨施工噪音扰民；兆丰广场4楼小南国饭店，油烟扰民。

长宁区

噪音,大气

1、长宁路999号兆丰广场东侧六楼为戴尔（上海）兆丰广场办公室，正由鑫诚装饰装修有限公司进行重新装修，拆除工程已经完成，目前进行吊顶和风筒安装，现场有切割等高噪声作业，施工时间8：00—18：00，整个工程拟于9月底完成。同时，自7月10日该项目开工起，物业单位均有保安进行巡查，未发现有凌晨通宵施工扰民的情况。

2、小南国饭店经营范围是大型饭店，油烟经管道升至7楼平台高空排放，排口离居民住宅超过20米。现场检查时发现该单位安装在7楼的油烟净化器未通电。

部分属实

1、为了落实文明施工长效管理机制，经区建管中心督促，施工单位与物业单位约定一是加强现场作业人员有关楼宇文明施工的安全教育，制定并完善相应的管理措施，加强现场文明施工管理，严格遵守相关文件的规定及楼宇物业管理要求，严格控制施工作业时间，减少施工噪音；二是规定现场有噪音的施工时间段为工作日上午8点-9点30分，中午12点-下午1点，下午5点-6点；三是在进行有噪音施工时采取加设隔音棉等措施以降低噪音；四是所有的建筑垃圾均由物业统一管理。

2、区生态环境局对小南国饭店油烟净化设施未通电的行为进行立案处罚，并责令改正，确保净化设施正常运行。

无

38

X2SH201907260012

奉贤区奉城镇洪庙，上海振龙体育用品有限公司，喷漆作业不规范，无环评手续及污染治理设施。

奉贤区

大气

上海振龙体育用品厂位于奉城镇洪朱公路2819号，主要从事乒乓球台生产，于2003年11月6日办理环评审批，现场检查发现，该公司焊接工艺配备了滤筒除尘设施，台面锯平和封边工艺配备了布袋除尘设施；UV生产线运行时产生的粉尘经除尘后高空排放，有机废气经活性炭吸附后高空排放，现场检查时UV生产线未生产；涂硅胶粘铝塑板工艺未配备废气处理设施，车间内有异味现象；UV涂装工艺和涂硅胶粘铝塑板工艺未办理环评审批，未开展环保自主验收。

部分属实

1、区生态环境局拟对该企业UV涂装工艺和涂硅胶粘铝塑板工艺未办理环评审批，未开展环保自主验收的环境违法行为立案查处；

2、奉城镇已责令企业UV涂装工艺停止生产，并将继续加强对该企业的监管，督促企业依法依规生产。

无

39＊

X2SH201907260011

奉贤区上海之鱼地下填埋大量垃圾。

奉贤区

土壤

接件后，我区立即责成金海社区、南桥新城、区绿化市容局、区城管执法局、公安奉贤分局赶赴现场开展调查，经查，我区于2018年11月接到群众反映“上海之鱼”南侧（金海公路德丰路东500米处）有偷倒垃圾并填埋的情况，接报后，区有关部门立即开展调查处置，通过现场勘察发现倾倒的垃圾为混合垃圾，主要为生活垃圾和建筑垃圾，已于2018年12月28日处置完毕，共计分拣出毛垃圾333.63吨、木材93.24吨、土方4560吨，毛垃圾运至上海东石塘再生能源有限公司焚烧处置，木材运至上海悦其保洁服务有限公司无害化资源利用，土方就地掩埋。

经过此事件后，“上海之鱼”建设单位南桥新城公司进一步加强了施工现场管理，金海社区、区城管局、区绿化市容局等有关部门加强了对该点位的日常监管，“上海之鱼”区域内未再发生偷倒填埋垃圾现象，目前，除房屋建筑、水体外，其余区域已种植绿化。

部分属实

1、区城管局已对该案进行了立案调查，累计立案8起，结案3起（其余5起当事人尚未前来接受调查处理），罚款15万元，案件尚在进一步调查处理中；

2、经上海纺织节能环保中心对该偷倒点位进行环境检测，检测结果显示垃圾渗滤液超标，鉴于此案涉嫌非法倾倒有害物质造成公私财产损失超过30万元以上的污染环境罪，区生态环境局已依法将此案移送公安部门；

3、公安奉贤分局已于2019年3月29日对该案立案侦查，目前该案主犯已被公安奉贤分局采取刑事强制措施，案件正在办理中；

4、金海社区和区相关职能部门将切实加强对该点位的日常监督管理，一旦发现违法行为，坚决从严查处。

无

40＊

D2SH201907260014

1、崇明区长兴镇凤凰公路38号，废旧物资加工堆场，临近长江边，露天堆放加工废旧物资，雨天污水流到马路和农田，并渗入长江；

2、该废旧物资加工堆场东侧围墙处，露天堆放大量建筑垃圾和生活垃圾，且上方堆土以应付检查，扬尘污染严重。雨天污水渗入地下，污染长江水质；

3、长兴岛发电厂燃烧发电产生的大量黑色残渣埋在长兴岛水库东面长江大桥下方，雨天有黑水渗出，居民担心会影响水库水质。

崇明区

土壤,水,大气

1、凤凰公路38号位于风凰公路南侧道路尽头与海塘交汇处东侧，土地权属上海长兴客运有限公司，目前租赁给上海新风翔废旧物资处理有限公司使用，用于废旧钢材分捡加工。经区生态环境局、区水务局、区经委、长兴镇政府等单位2019年7月27日现场查看，场地内日常不产生生活污水，场地上建有雨水收集装置，未设置厂棚、废钢露天堆放，废钢分拣区域地面有油污残留、废油未采取相应防流失措施。检查当天未发现雨水外排现象且该场地周边没有农田区域。

2、凤凰公路38号场地内没有建筑垃圾和生活垃圾堆放，东侧围墙外也无堆放建筑垃圾和生活垃圾情况。仅有2家建筑物资堆放场所，为上海彪威实业有限公司和上海沈郁建材有限公司等2家企业的砂石物料堆场。7月27日现场核查发现，上海彪威实业有限公司石子露天堆放未覆盖，且无扬尘喷淋措施及场地雨水收集设施；上海沈郁建材有限公司物料堆放有防尘网覆盖，且场地配套有喷淋设施。

3、关于长兴岛发电厂将发电产生黑色残渣埋在水库东面，担心影响水库水质等问题。经区发改委核实，信访件反映的长兴岛发电厂，即上海长兴岛热电有限责任公司，曾用名为上海长兴岛第二发电厂（以下简称“电厂”），位于崇明区长兴镇金岸路1699号，属火力发电行业。电厂现有两台65t/h燃煤锅炉，装机容量为2×12MW机组，1997年7月28日取得环境影响报告书的批复文件（沪环保管[1997]278号），1998年投产，2000年9月通过建设项目环保竣工验收，目前是长兴岛集中供热的热源，年发电量1.4亿千瓦时，年供热量72万吉焦。电厂工业废水排污口设在北灰场，属电力生产过程中一重要环节和设施。北灰场位于电厂东北方约5公里，土地用途为工业用地，权利人为上海长兴岛热电有限责任公司，离长兴岛青草沙水库约2公里，占地约150亩。北灰场设1个废水排放口，标高2.5米，排放口类型是一般排放口，废水经沉淀池分离后，通过处理后由排放口向外排放。2018年8月后，经技术改造，正式停用北灰场并进行清灰。2019年7月27日，区生态环境局现场核查暂未发现问题反映的黑水渗出问题。

部分属实

1、根据信访转办要求，区生态环境局对上海新凤翔废旧物资处理有限公司废油未采取相应防范措施造成流失的行为已立案查处，责令改正，并拟处罚款5万元；对其涉嫌通过雨水排放口排放污水的行为开展立案调查。区经委要求行业协会加大对上海新凤翔废旧物资处理有限公司守法宣传力度，指导企业严格落实相关行业制度和管理标准，不断提高现场管理水平。

2、区绿化市容局要求凤凰公路38号东侧两家物料堆场企业对堆场内的环境卫生进行整治，并采取扬尘污染防治措施，并将督办建筑材料堆场的整改落实情况。区生态环境局针对上海彪威实业有限公司物料堆场未采取有效防尘措施的行为立案查处，责令改正，拟处罚款6.5万元。长兴镇政府自7月27日起组织先进村、长兴城管中队对凤凰公路38号围墙东侧区域开展环境综合整治，对零星生活垃圾进行清理，环卫保洁力度，下一步由相关村委进一步加强日常巡查和集体土地管理。

3、目前，电厂北灰场正在进行清灰作业，预计于2019年8月31日全面完成北灰场清灰工程。下一步区发改委、区生态环境局、长兴镇政府将继续督促企业推进清灰工作并对并对场地土壤现状进行评估。

无

41

X2SH201907260032

闵行区浦江镇与浦东新区康桥镇、周浦镇交接地带的周浦塘河道两岸的数十家企业，多数生产加工销售建筑材料、纺织化工、干粉砂浆、水泥制品等，该处晴天存在扬尘污染，雨天污水横流，东佳路8号至浦江镇苏民村一组1号路段问题尤为严重；立建路128号至立跃路一段环境脏乱。

闵行区

大气,水

1、所反映的周浦唐河道两岸两区交接处的生产加工企业，浦江镇涉及1家，为上海题桥纺织染纱有限公司，位于浦江镇立民村，周浦塘南岸与浦东新区周浦镇交界处。该公司成立于1997年7月，环评审批验收手续齐全，属区重点监管单位，且厂区内各产污环节均配有环保处理设备，历年来各类污染物均稳定达标排放。企业通过产业结构调整，自2018年起，将生产规模逐步向外省转移’预计到2019年年底，有污染物排放的工艺全部搬离，仅保留部分办公仓库。信访投诉人反映的其他生产加工销售建筑材料等企业，主要集中在立建路128号厂区，属浦东新区管辖范围。  2、关于东佳路8号至浦江镇苏民村一组1号路段存在扬尘污染，雨天污水横流的问题

经核实，东佳路8号至苏民1组1号，属于浦江镇区域范围内无生产加工型企业。后续，苏民村会做好本辖区内的村庄道路及宅前屋后的环境长效监管，一旦发现问题立即清除。

3、关于立建路128号至立跃路一段环境脏乱的问题

立建路128号为浦东新区一厂区所在地。因出入需要，2011年由该厂区出资自建（厂区至立跃路）水泥路一条，长度约100米左右。目前该路段也是附近村民的主要出入路，厂区出入车次较频繁，但未有脏乱差的情况。

不属实

闵行区浦江镇相关职能部门将加强巡查监管，督促企业加快转型，依法依规进行生产。另外，浦江镇将落实相关责任，加强乡村道路整修保洁、美化农村环境。

无

7月27日浦东新区环境监察支队执法人员会同康桥镇相关部门和人员到投诉内容中的浦江镇、康桥镇及周浦镇三镇交界地带的周浦塘河道两岸区域进行现场检查，经现场排摸，投诉内容中涉及浦东管辖区域的分别为立建路128号和东佳路8号，涉及的企业有8家。情况如下：

1、康桥镇立建路128号。该地区位于周浦塘南侧，属于浦东新区康桥镇百曲村，所在地块地理位置比较特殊，四面均为闵行区浦江镇土地，该处地块为典型的“飞地”嵌入闵行区浦江镇行政区域内。经现场核实该处存在2家废品回收站（上海郑兴塑料制品有限公司、上海卢湾物资供销总店），1家水泥搅拌厂（上海靳达贸易有限公司），1家水泥黄沙堆场（上海奥骏建材有限公司），存在环境脏乱差现象。

（1）上海靳达贸易有限公司，从事干粉砂浆生产，现处于停产状态，康桥镇政府已对其断水断电，目前处于违章建筑拆迁中，前期因未办理环评手续被支队立案处理，目前听证阶段；

（2）上海奥骏建材有限公司位于立建路128号东北侧，主要从事建筑材料的堆放和销售，无相关环保审批手续；

（3）上海郑兴塑料制品有限公司主要从事废塑料收集和加工，现场检查时大门关闭，经营者无法联系，现场无法进行取证；

（4）上海卢湾物资供销店，主要经营废旧金属回收，现场检查时大门关闭，经营者无法联系，现场无法进行取证。

2、康桥镇东佳路8号。该地区位于年家浜路南侧，林海公里东侧，周浦塘北侧，有一片上海耸立实业有限公司运营的厂房以及一个黄沙水泥堆场。

（1）上海耸立实业有限公司的厂房属于浦东新区康桥镇百曲村，面积约4300㎡，厂房性质为违章建筑，镇城管中队
已走拆违程序，正处于司法诉讼阶段。该厂房出租给其他企业经营者作为仓库，现有1家电子产品仓库、1家香油蜡烛仓库、1家钢筋仓库。

（2）黄沙水泥堆场码头存在砂石等材料露天堆放，未覆盖的情况。

3、另外，上海卢湾物资供销店东面有一红砖堆放点，属于闵行区管辖区域。周浦塘河周浦镇段区域，经周浦镇相关人员排查，有一家上海题桥纺织染纱有限公司，位于周浦镇和闵行区交界处，企业属于闵行区管辖。

属实

1.对位于立建路128号东北侧的上海奥骏建材有限公司未办理环保手续就投入运营的行为进行立案调查；

2、东佳路8号：针对该区域厂房为违章建筑，由镇政府开展联合执法并约谈房东，要求仓库关停，两周时间内清空。厂房待执法程序完成后立即拆除。黄沙水泥堆场立即停止生产经营，同样在两周时间内搬离。

3、立建路128号：镇政府要求涉及废品回收和黄沙堆场的3家公司在两周内全部搬离，场地清空。上海靳达贸易有限公司完成断水断电，违章建筑已由上海浦东新区城市管理行政执法局于2019年5月立案，按执法程序尽快完成拆除。

无

42

X2SH201907260010

虹桥机场飞机起降产生的噪声，严重影响附近嘉华景苑小区居民。

闵行区

噪音

根据2018年底上海市生态环境局审查通过的《上海虹桥国际机场（扩建工程）项目竣工环境保护验收监测报告》和原国家环境保护总局批复，嘉华景苑小区（吴漕路1018弄）处于虹桥机场航空噪声75-85分贝影响范围，该小区房屋于2003年竣工。

部分属实

长期以来，市委、市政府高度重视虹桥机场航空噪声矛盾，按照国家环保部相关文件及批示精神，以及市政府常务会议纪要（2017-34）的要求，市治理虹桥机场航空噪音联合工作组、闵行区政府于2017年开始实施虹桥机场航空噪声二期治理。目前，已完成85分贝以上区域内5个地块的动迁工作，以及75-85分贝航空噪声区域内6个居民区、9个农民中心村和4个公益类敏感建筑物（2000年以前建成）的降噪改造工作，涉及居民4986户，建筑面积约48.6万平方米。下一步，市联合工作组和闵行区政府，将按计划依法依规有序推进虹桥机场航空噪音治理工作，对于2000年以后建成的小区航空噪声治理工作，待虹桥机场航空噪声治理二期任务完成后，闵行区政府再行研究。

无

根据2018年底上海市生态环境局审查通过的《上海虹桥国际机场（扩建工程）项目竣工环境保护验收监测报告》和原国家环境保护总局批复，嘉华景苑小区（吴漕路1018弄）处于虹桥机场航空噪声75-85分贝影响范围内，该小区为2003年竣工房屋。

属实

长期以来，市委、市政府高度重视虹桥机场航空噪声矛盾，按照国家环保部相关文件及批示精神，以及市政府常务会议纪要（2017-34）的要求，市治理虹桥机场航空噪音联合工作组、闵行区政府于2017年开始实施虹桥机场航空噪声二期治理。目前，已完成85分贝以上区域内5个地块的动迁工作，以及虹桥机场扩建项目航空噪声75-85分贝区域内2000年以前建成的6个居民区、9个农民中心村和4个公益类敏感建筑物的降噪改造工作，涉及居民4986户，建筑面积约48.6万平方米。下一步，市联合工作组和闵行区政府，将按计划依法依规有序推进虹桥机场航空噪音治理工作，对于2000年以后建成小区的航空噪声治理工作，待虹桥机场航空噪声治理二期任务完成后，闵行区政府再行研究。

无

经核实，所反映的嘉年华景菀小区位于吴漕路1018弄，于2003年竣工，共两幢48户，建筑面积4511.98㎡，属动迁房。

根据原国家环境保护总局批复的《关于上海虹桥国际机场扩建工程环境影响报告书的批复》（环审〔2007〕344号）根据声环境预测，对计权等效连续感觉噪声级LWECPN超过85dB的噪声敏感建筑物，应落实近、远期动迁措施，提出限期治理实施计划。对既有噪声影响现状，应贯彻“以新带老”的原则，采取有效的工程措施，确保达到相应声环境功能区要求。2018年底上海市生态环境局审查通过的上海虹桥国际机场（扩建工程）项目竣工环境保护验收监测报告，投诉人所在小区处于原国家环境保护总局批复的虹桥机场航空噪声75-85分贝影响范围内。

部分属实

嘉华景苑小区为2003年竣工房屋。对于2000年以后建成小区的航空噪声治理工作，按照市、区职能部门有关要求，在虹桥机场航空噪声治理二期任务完成后，再行研究。

闵行区建管委、虹桥机场航空噪声联合工作组闵行协调组将继续按照市、区两级政府的要求，有序推进虹桥机场航空噪声治理工作，确保完成虹桥机场航空噪声治理目标任务。

无

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D2SH201907260013

1、闵行区黎安路999号大虹桥国际商务楼副3楼楼顶的90台空调外机正对西侧大虹桥国际公馆住宅楼居民，噪音扰民；

2、航中路238号沪菲汽车修理店，存在喷漆作业，且无净化设施，异味扰民。

闵行区

噪音,大气

莘庄镇规建办与莘庄商务区相关领导一起现场查看：

经现场查实所反映大虹桥国际广场商务办公楼位于黎安路999号，于2016年10月份开始启用，由仲量联行中建信国际广场物业管理中心负责物业管理。办公面积为41000平方米左右。大厦各方面配备等级为5A级写字楼。目前整栋办公楼入住率为70%。大厦空调机组采用特灵风冷热泵机组，系统制冷能力1030KW * 3台、659KW * 3台，总共6台，大厦规定在环境温度达到26°C时开启空调，现日常使用为2用4备，空调机组已从2016年10月份运行至今。已使用投入运行3年。办公时间空调：（视季节及温度设定开启时段）08:30 至 17:00（周一至周五）周六周日呈关闭状态。大虹桥国际公馆住宅楼区域总计为132户，从2016年底开始交付小业主使用，与办公楼同属同一物业公司管理。办公楼与住宅楼间隔距离为约30米，物业管理中心在办公楼空调日常运行中也尽量做到不妨碍住宅楼居民的正常生活。

经我区七宝镇核实：所反映的沪菲汽车修理店位于航中路238号，营业执照注册名称为上海沪菲汽车快修有限公司，注册日期为2004年9月13日；道路运输经营许可证经营范围为汽车快修（A类）；有环评备案。各项手续均合法，齐全。闵行区七宝镇规建办环保人员多次到现场查看该店的经营状况，均未发现有喷漆作业。

部分属实

闵行区莘庄镇将督促现物业管理中心对空调机组运行将采取一系列整改措施：

1、落实整改措施：

（1）办公楼空调开放时间为（周一至周五）8：30至17:00。为了确保居民的正常休息，周六周日空调机组不予开启使用。

（2）确保居民节假日和夜间正常休息，办公楼空调机组不予开启。

（3）由物业管理中心立即安排人员对空调机组进行一次检修维保，使机组始终保持良好的运行状态，避免由于缺失保养而造成的噪音。

2、强化长效管理：

物业管理中心计划对空调机组进行主动降噪的工程，将邀请有关专业单位共同商讨、制定降噪方案。

经闵行区七宝镇环保人员现场核查，该店只有汽车修理业务，未发现有喷漆、洗车、打磨、补漆以及其他产生异味的等业务，且现场未发现有异味扰民现象。下一步，七宝镇规建办环保人员将继续定期对该店进行监督巡查，确保快修店内无喷漆业务。

无

44

X2SH201907260009

徐汇区肇嘉浜路枫林大楼661号，楼下的建筑垃圾临时堆放点，混入大量生活垃圾，且未及时清理，刺鼻异味影响周边居民。

徐汇区

大气

7月27日中午，枫林街道会同居委会第一时间到达肇嘉浜路661号现场进行核实，经查看枫林大楼建筑垃圾临时堆放点后，发现建筑垃圾里混有部分生活垃圾，未能及时清运。

基本属实

7月27日下午，枫林街道市容所协调环卫作业单位对该处垃圾开展分类清运，现场已清运完毕。街道市容所将继续督促环卫作业单位及时做好各类垃圾的清运工作。街道房管所则督促物业加强垃圾堆放点巡查，继续做好小区垃圾分类工作。同时，枫林街道要求居委会发挥垃圾分类志愿者队伍作用，广泛动员宣传，促进居民形成垃圾分类自觉意识，提升小区环境品质。

无

45

D2SH201907260021

宝山区罗店镇盘锦路和抚远路路口，中集宝伟公司，露天喷漆作业，排放废气。

宝山区

大气

7月27日、28日，宝山区生态环境局赴月罗路1881号罗店工业园区内的上海中集宝伟工业有限公司进行了检查，有关情况如下：

该公司位于月罗路1881号，1993年开始从事集装箱的制造，2003年改扩建，现有1条集装箱生产线；该公司生产过程有焊接烟尘、抛丸粉尘、喷涂废气等废气产生，均配备了相应的除尘和废气处理装置，宝山区环境监测站最近一次监督性监测结果显示达标排放；该公司提供的自主监测报告显示，喷涂等废气排放口达标排放。

7月27日下午(企业正常生产)及夜间(企业未生产)，我局执法人员在该公司集装箱堆场及相关区域检查，均未发现集装箱补漆现象，堆场、厂区道路及厂区周边无明显异味。7月28日清晨，再次突击检查，未见露天补漆(喷漆或刷漆)行为。7月27日夜间区环保执法人员再次进行错时交叉检查，该公司未生产，未发现露天补漆(喷漆或刷漆)行为。

不属实

我局将继续加强对该公司的监管力度，督促企业废气处理等环保配套设施的正常运行，杜绝露天喷漆补漆等各种环境违法行为。

无

46＊

X2SH201907260008

2014年3月至2015年3月期间，浦东新区大团镇邵宅村，浦东大团现代农业示范园国家级粮食生产基地一期工程区域内的鱼塘、虾塘回填约5万方含重金属的建筑垃圾和生活垃圾，并进行道路浇筑，填埋地点包括邵宅村4、5、6、8组和庙西村1、3组；2015年8月，邵宅村11、13、14组村民的鱼塘、虾塘内以及20组村民桃园内的河道里回填大量有毒有害建筑垃圾和生活垃圾。

浦东新区

土壤

7月27日收到该投诉后，鉴于该投诉内容时间久远，现场都已做农业用途，浦东新区大团镇首先联系邵宅村对被投诉区域的情况进行全面摸底排查，并对信访中所涉及地块实施过的工程进行了梳理。7月28日上午，大团镇规建办牵头，镇城运办、城管中队、邵宅村与区河道中心南汇站相关同志召开了情况通气会，对该投诉所涉及地块的情况进行了追溯梳理。

1、关于邵宅村4、5、6、8组地块的情况

该地块实施过两个项目：（1）邵宅村土地整理复垦项目（编号：201315403246004）；（2）邵宅村千亩粮田高水平农田水利项目。

（1）邵宅村土地整理复垦项目（编号：201315403246004），项目实施单位为邵宅村村委会。村委会通过招标由上海恩拓建筑装饰有限公司承包复垦，于2016年7月28日取得上海市浦东新区规划和土地管理局下发的沪浦耕确〔2016〕53号，验收合格。项目施工期间村委会派人现场监管，并未发现信访人反映的情况；项目实施过程中，村委会也并未收到村民反映信访人所反映的情况。

（2）邵宅村千亩粮田高水平农田水利项目（浦环保市容【2012】551号），项目实施单位为大团镇人民政府，由镇农投公司具体对接协调村与施工方相关事宜。项目主要内容是灌溉系统、排水系统、道路系统、引排水工程等按照规划设计进行全面的改造。项目通过招标，由上海奉贤市政建设工程有限公司承包建设。镇人民政府委托专业单位上海高波监理进行现场监理，现场有农投公司和河道事务中心相关人员经常监管。在项目实施期间，存在应用三合土作为路基材料的情况，但所筑都为田间道路，施工量不大，并未发现信访人反映的其他情况；项目实施过程中，镇、村监管人员并未收到村民反映信访人反映的其他情况。

2、关于邵宅村11、13、14组地块的情况

该地块共实施过两个农业建设项目：（1）邵宅村土地整理复垦项目（编号：201615403296054）；（2）邵宅海潮村高标准农田水利专项工程。

（1）邵宅村土地整理复垦项目（编号：201615403296054），项目实施单位为邵宅村村委会。村委会通过招标由上海恩拓建筑装饰有限公司承包复垦，于2017年6月28日取得上海市浦东新区规划和土地管理局下发的沪浦耕确〔2017〕185号，验收合格。项目施工期间村委会派人现场监管，并未发现信访人反映的情况；项目实施过程中，村委会也并未收到村民反映信访人反映的情况。

（2）邵宅海潮村高标准农田水利专项工程（浦环保市容（2015）934号），项目实施单位为大团镇人民政府，工程主要内容灌溉工程、道路桥梁工程、排水工程等，委托镇农投公司具体对接协调村与施工方相关事宜。项目通过招标，由上海奉贤市政建设工程有限公司承包建设。镇人民政府委托专业单位上海宏渠工程监理有限公司进行现场监理，现场有农投公司和河道事务中心相关人员现场监管。在项目实施期间，存在应用三合土作为路基材料的情况，但所筑都为田间道路，施工量不大，并未发现信访人反映的其他情况；项目实施过程中，镇、村监管人员和监理单位并未收到村民反映信访人反映的其他情况。

3、关于邵宅村20组地块

经调查大团镇政府及邵宅村村委会过往都未在该组开展过相关项目，也并未收到村民反映信访人反映的情况。

4、地块现状

上述地块目前在项目完成后都已投入农业用途，由村委会管理，都已出租给相关合作社和家庭农场等。截止目前，也并未收到相关地块农产品存在检验不合格的问题。

部分属实

由于土地面积非常大，而且都处于正常种植状态，在没有确实证据之前，现阶段不宜对地块采取全面开挖等措施。目前大团镇已委托有资质的检测单位对邵宅村千亩粮田项目范围内土壤进行布点采样。若发现有点位重金属或其他有毒有害物质超标，将由执法部门对当事人追责。

无

47

X2SH201907260007

普陀区金沙江路45-61号，多家小型餐饮店铺无油烟净化设施，影响附近小区居民，投诉人质疑上述餐饮店铺的备案资质。

普陀区

大气

7月27日下午14：00长风街道会同区市场监管局、区生态环境局、区城管执法局、区公安分局、区消防支队召开交办件处置会议，会后立即进行现场联合执法。具体情况汇报如下：

经现场核查，投诉人反映的金沙江路45-61号路段，共有6家餐饮店，其中店招为“京味大饼”与“重庆小面”已处于关门停业状态。其他正在经营的4家餐饮单位，均持有有效食品经营许可证或小餐饮临时备案：

1、上海市普陀区柱甫小吃店（店招蜀面）：营业执照：社会信用代码：92310107MA1KJLTW46；食品经营许可证：许可证编号：JY23101070019774

2、古法传统牛肉汤面：普(长风)餐备字2019第0029号。

3、上海老香港糕点：普(长风)餐备字2019第0026号。

4、上海市诺镰餐饮店（店招九鲤千里香馄饨）：营业执照：社会信用代码：91310107MA1G0N9C1A；食品经营许可证：许可证编号：JY23101070031432

其中金沙江路53号店招为“蜀面”的经营者因制作员工餐需要在后厨设有灶台，涉嫌进行有油烟的操作；金沙江路57号店招为“古法牛肉汤”的经营者因未安装除异味装置；金沙江路61号-4店招为“上海老香港糕点”的经营者因擅自增设烘烤箱；金沙江路61号-1店招为“九鲤千里香馄饨”，在许可范围内经营，未发现从事产生油烟的经营情况。

部分属实

1、对于金沙江路53号店招为“蜀面”的经营者后厨设有灶台的情况，经营者已自行整改，当场移除灶台；

2、对于金沙江路57号店招为“古法牛肉汤”的经营者未安装除异味装置的行为，区市场监管局已责令其停业整顿，安装除异味装置；

3、对于金沙江路61号-4店招为“上海老香港糕点”的经营者擅自增设烘烤箱的行为，区市场监管局已责令其停业整顿，移除经营场所内的烘烤设备；

下一步工作：

1、长风街道将继续会同区市场监管局、区生态环境局、区城管执法局、区公安分局、区消防支队督促当事人积极完成整改，确保整改措施落实到位。

2、各相关部门将加强对该区域的日常巡查和监管，及时掌握该区域餐饮店的经营状况，杜绝此类情况反复发生。

无

48

X2SH201907260006

上海市地铁14号全线隧道掘进施工中使用有毒有害的盾尾密封油脂约2700吨，并直接连续排入地下污染地下水。

徐汇区

水,土壤

经核查，盾构法是现今轨道交通隧道施工中普遍应用的一种工法，盾尾密封是其中一个重要工序，其质量取决于盾尾油脂的性能。盾尾油脂作为一种以油脂为主剂，纤维、改性剂、填充剂为辅的膏状物，主要起到密封、防水、润滑等作用。在盾构掘进中，盾尾油脂和地层土体隔着同步注入的浆液形成的壳体包裹，不与地层土体直接接触。

随着盾构法施工的推广应用，盾尾油脂性能不断提升完善，其已成为该施工领域的成熟产品，并已在全国各地得到广泛使用。轨道交通14号线工程盾构隧道区间总长58公里，目前已推进35.3公里，盾尾油脂使用约823吨，主要采用法国康达特公司、上海隧道建筑防水材料公司、罗瑞斯（LORIS）等国内外厂家的产品，均具备产品合格证和行业第三方证明。

不属实

无需处理整改。

无

49

X2SH201907260005

虹口区四平路758弄20号01室东侧，嘉兴路街道办事处食堂，排气管道和空调外机噪声影响附近居民，且油烟扰民。

虹口区

大气,噪音

7月27日下午，虹口区信访办、区市场监督管理局、嘉兴路街道到现场对交办问题进行核实。嘉兴路街道办事处食堂位于一楼，产生的油烟气通过管道至5楼平台经油烟净化设施处理后排放，油烟净化设施及风机位于5楼平台，排放口朝向天宝路，油烟净化设施每3个月维护保养1次，有维护保养台账记录。办事处5楼平台处另有11台空调外机，其中3台空调外机与四平路758弄20号居民楼之间无建筑阻隔。7月29日，对油烟和噪声排放进行检测，油烟和噪声排放均超标。

部分属实

1、区生态环境局责令嘉兴路街道自行整改，确保油烟和噪声达标排放；

2、嘉兴路街道召开会议，研究制定整改方案：

（1）针对空调外机和排气管噪声扰民问题，在不影响居民采光和正常生活的情况下，嘉兴路街道拟在空调外机与四平路758弄20号居民楼之间加装隔声屏，对排风机加装隔音膜；

（2）针对油烟扰民问题，嘉兴路街道计划在8月中旬完成油烟净化设备更新，进一步加强油烟净化设施的维护保养力度，从3个月一次调整为1个月保养一次，每天由专人进行巡检一次，确保设施正常运转；

3、下一步，嘉兴路街道将广泛听取周边居民意见，确保整改效果，获得居民满意度与认可度；建立设备和降噪设施维保制度，确保各类污染物达标排放。

无

50

X2SH201907260004

松江区通波路725弄安琪花苑小区的三个垃圾房，距离居民楼过近，露天作业且无封闭措施，异味扰民。

松江区

大气

经调查核实，松江区通波路725弄安琪花苑小区的三个垃圾房是小区开发建设时的配套辅助设施，位于小区东大门附件，与北侧住宅距离较近，三个垃圾房分别为生活垃圾房、建筑垃圾房和绿化垃圾房。为便于机械化快速作业减少对小区交通的影响，建筑垃圾房和绿化垃圾房未安装顶棚，在装运建筑垃圾时确有扬尘产生。生活垃圾房确有异味产生，一是因为部分居民垃圾分类不到位，需在生活垃圾房进行二次分拣；二是正值夏季高温，湿垃圾易腐烂；三是生活垃圾清运作业完成后，未及时清理垃圾桶和地面残液。

基本属实

方松街道已要求小区物业公司优化作业流程，控制好作业时间，分类好的湿垃圾及时关好箱盖，做好环卫设施的保洁管理，房内空桶和地面每日及时清洗干净，房外积水及时清除。同时，增加了人工酵素除臭药剂的喷洒，尽可能把异味降到最低、时长最短。另一方面要求物业公司加强日常管理，严格执行相关规定，将装修垃圾实行袋装化，以减少扬尘。

下一步，方松街道将于8月底前在湿垃圾房内安装酵素除臭系统，街道年内将对各居民小区的垃圾房进行提标改造（每个小区须经小区业主大会同意方可实施），在提标改造完成后，垃圾房的异味和扬尘将得到有效控制；居委会、物业公司将加大对居民垃圾分类引导，提高垃圾精准分类水平，避免垃圾二次分类引起的异味散发；督促物业公司进一步做好日常管理，做好跟踪检查，发现问题及时整改。

无

51

X2SH201907260003

黄浦区成都北路南北高架下方的垃圾中转站，恶臭扰民、污水横流，投诉人要求彻底解决该问题。

黄浦区

大气,水

区绿化市容局立即派人赴现场核实：该处垃圾临时堆放点系环卫作业公司（欣谊公司）收集道路暴露垃圾和居民小区无主和大件垃圾临时堆放，场地上垃圾经粗分拣以后转运至区建筑垃圾分拣中心，经过分拣以后根据市局统筹规划物流方向予以消纳处置。同时，该处已安装了喷淋等保洁设施设备，并对围墙周边的孔洞进行了封堵。

部分属实

区绿化市容局约谈了现场相关负责人，具体处理如下：

1、欣谊公司高度重视此次信访件，将加强管理，进一步排查问题，及时落实整改；

2、确保现场已有的保洁设施设备、喷淋系统等保持正常运行，根据实际再增设相应设施；3、成立专班，向居民做好相应解释工作，同时进一步加强周边区域的保洁力度。区绿化市容局也将加强对该处中转站的检查监管力度，杜绝污水外流，确保现场作业不扰民。

无

52

D2SH201907260012

宝山区共和新路4719弄民主小区围墙东侧，原武警政治学院的打靶场地，每天5:00-22:00均有武警在此靶场打枪，枪声严重影响周边居民。投诉人要求将该靶场搬离，或者严格控制打靶时间。

宝山区

噪音

经查，居民反映的打靶场位于原上海武警指挥学院（上海市静安区岭南路1010号）内，与共和新路4719弄等居民小区毗邻，目前是上海武警总队（该部队非驻镇部队）的打靶训练场，根据部队训练计划及训练要求，会不定期组织打靶训练。另据宝山区人武部实地走访，电话联系部队，今年武警训练任务繁重，要求严格，并且训练需适应不同时间、不同光线下的射击环境，所以射击时间较长。

属实

高境镇已通过所在地居委会做好居民安抚及解释工作。

区人武部下一步主要做好以下：

1.配合街镇做好群众疏导工作；

2.协调部队控制打靶时间。

无

53＊

X2SH201907260002

投诉人对受理编号为D2SH201907120097和D2SH201907130255信访问题处理结果不满意：7月22日参与座谈会的居民代表均为居委会主任指派，而非投诉该问题的居民，未能反映真实问题，要求相关部门立即安排有小区居民代表参与的综合治理仁恒西郊段噪声和扬尘环境污染问题的专家论证会，讨论有效解决该问题的治理方案；徐盈路双浜路以西的垃圾中转站，检查时暂停生产并临时撤除所有建筑垃圾，检查后该问题又死灰复燃，要求彻底关闭该垃圾中转站。

青浦区

大气,噪音

根据群众反映的问题，采取以下措施：

1、明确由分管副镇长牵头、规保办、信访办参加、属地村、居落实，采用上门座谈等形式与居民沟通；

2、已于7月25日、26日、27日组织三场座谈会，共有23名居民参加。会上对居民的诉求进行了汇总、整理和归纳；

3、28日上午，组织了第四场座谈会，有21名居民代表参加。区有关部门回答了居民的问题；

4、准备于7月30日举行第五次座谈，邀请相关的技术单位与居民继续交流。

不属实

1、拟于今年年底前关闭“会展材料临时整理点”；

2、进一步优化区域内的降噪措施。

无

7月28日，青浦区建管委会同轨道交通17号线运营公司，与仁恒西郊花园小区21名居民代表（前排10名）进行了对话与沟通，听取居民诉求；7月29日，市交通委会同轨道交通17号线运营公司至现场指导和推进相关工作；7月30日青浦区建管委与小区居民代表再次见面，沟通减少交通噪声影响的方案。

部分属实

经研究，下阶段措施如下：

1、轨道交通17号线全部列车鏇轮工作预计2019年10月底完成。

2、崧泽高架西延伸工程将加强施工期间现场安全文明管理。

3、青浦区下阶段开展综合环境影响评价，根据评价报告开展下一步工作。

4、市交通委将督促轨道交通17号线落实运营噪音控制、开展项目环保验收工作，督促青浦区落实项目环评报告批复措施及相关环境整治工作。

无

54

D2SH201907260011

浦东新区嘴角路29号门前有一个彩钢板搭建的临时垃圾中转站（包含生活垃圾、建筑垃圾及有害垃圾），该处紧邻庆宁寺码头河道支流，雨天污水流入河道，污染水体。

浦东新区

水

7月27日下午，沪东街道社区管理办现场查看了嘴角路29号，该点位位于浦东上川动迁基地，除极少数居民外大部分已动迁搬离。该点位是使用已动迁的房屋剩余围墙用于干垃圾临时堆放点，不存在堆放建筑垃圾、有害垃圾的情况；部分墙体破损，使用彩钢板补缺，并非使用彩钢板搭建。该点位用于干垃圾临时堆放，且距离周边河道较远，并无污染水体的情况。

部分属实

街道管理部门现场查看后，立即组织人员对该垃圾临时堆放点进行了清理，目前已及时清除所有堆放的垃圾。后续街道将会对该点位加强管理并督促作业单位及时清理存放垃圾，保持周边环境卫生。

无

55

D2SH201907260009

青浦区徐泾镇联民路，常有大型货车通过，交通噪音影响附近居民。

青浦区

噪音

联民路为徐泾镇农村公路，北起318国道，南至徐南路，全长1796米，单幅路面车行道宽13m，路面为混凝土沥青加罩路面。区建管委是全区农村公路的行业监管和业务指导部门，徐泾镇是农村公路的管养主体。目前路面平整度尚可，但该道路已建成通车二十多年，使用多年部分路段出现老化和纵向裂缝。

基本属实

已计划在2019年8月开工对该路进行一个小修整治，具体整治内容为部分路段路面结构补强及沥青路面铣刨加罩，以进一步优化公路通行能力，改善公路路容、路况，降低噪声影响。同时在项目施工期间，通过路政管理、文明施工管理等措施，降低联民路（318国道-徐南路）道路路面整治工程对周边居民的影响。

同时，为减少车辆通行对周边居民的影响，交警部门已设置限速30和禁鸣标牌，将增设桥梁限载15吨标牌，消除重型车辆行驶带来的噪声影响。

无

56

D2SH201907260034

宝山区宝钢二村小区停车位上堆有建筑垃圾，且长时间未清理，影响小区环境；该小区绿化带遭到破坏，改建为晾衣架。

宝山区

其他污染

宝钢二村为1978年代建成的老旧小区，房屋总建筑面积约为8.71万平方米。共有1943户居民。由于建造时设计标准较低，居民楼间距相对较近，小区道路狭窄，故而一方面造成小区居民装修中产生的装潢垃圾、建筑垃圾堆放区域空间不足，产生占用通道和部分绿化用地堆放的情况。另一方面也造成小区底楼居民晾晒难。经查，该小区12号、62号楼门前道路及边缘部分绿化用地上确实堆放有小区居民的装修中产生的建筑垃圾，情况属实。

对于反映在绿化用地内设置晾衣架的问题，友谊路街道到现场勘查发现，在小区部分居民楼门口对面绿化带边缘小区确有设置统一的晾衣架。经向小区物业、业委会、居委会、部分居民调查获知，在建设“环境舒适、服务到位、活力温馨的美好家园”工程中，由宝钢二村居委会、业委会和物业服务企业借助建“美丽家园”为契机，为解决宝钢二村底楼居民长期晒衣晾衣难的问题，对原有的135处晾衣架进行统一翻新，并新建7处晾衣架.通过楼组长会议进行宣传告知，得到了绝大多数居民的赞同，在小区居民楼门口通道绿化带边缘设置便民晾衣架，是该小区“美丽家园”便民实事改造项目之一，此举较大程度提升了居民的满意度和获得感。

部分属实

友谊路街道城管中队已对该小区物业公司上海宝房友宜物业管理有限公司开具责令改正通知书（沪宝）城管改字（2019）第008759号，要求其将临时占用绿化用地堆放的建筑垃圾清除清运干净，街道绿化市容所安排环卫作业公司于7月27日清运小区内建筑垃圾。现已清运完毕。

下一步，友谊路街道与区绿化市容局、区房管局、区城管执法局将加强与物业公司与环卫公司的沟通协调，加快居住区建筑垃圾的清运频率，通过多方通力合作，确保居住区建筑垃圾及时清运，减少建筑垃圾清运不及时对居民造成的影响。

无

57

D2SH201907260010

奉贤区青村镇解放村、花角村，平庄公路南侧的一家混凝土钢管厂以及另一家生产沥青的紫缅干粉厂，排放废气，粉尘、异味、噪音扰民。

奉贤区

大气,噪音

接件后，我区高度重视，立即安排青村镇、区生态环境局赶赴现场开展调查，经查,信访人反映的地址共有2家企业，一家为金钱公路3718号上海弘枫建材有限公司，从事沥青混合料的生产加工；另一家为花角村6组646号上海紫甸新型建材有限公司，从事干混砂浆的生产加工。

1、7月27日现场检查时上海弘枫建材有限公司未生产。该企业已办理环评审批手续，并于2013年12月通过竣工验收。企业现场陪同人员称因天气高温原因，生产时间调整为上午6：00-8：30、18：00-22：00。厂区内有水喷淋装置，生产区域有水喷淋和雾炮机，堆场内堆料采取半封闭、围堰以及覆盖的方式减少扬尘，沥青储存罐配备有活性炭吸附装置，沥青生产搅拌中产生的异味配备有水喷淋和静电吸附设施。

2、7月27日现场检查时上海紫甸新型建材有限公司未生产，企业称因资金和订单问题于2019年6月初停产至今。企业已通过青村镇规范整治类企业验收。该企业厂区采取半封闭、喷淋、纱网覆盖等方式减少扬尘。现场检查时发现少量黄沙因纱网破损导致未能完全覆盖。

部分属实

1、区环境监测站于7月27日夜间对上海弘枫建材有限公司厂界恶臭进行了采样监测，一旦结果超标，区生态环境局将依法查处；

2、区生态环境局已要求上海紫甸新型建材有限公司立即整改，更换破损的防尘网。7月29日复查，破损的防尘网已更换。

无

58

D2SH201907260008

1.闵行区莘庄镇新闵路300号的一家无名废品回收站，无资质经营至凌晨，机器噪音扰民，废品堆放在该废品站南侧河道边的空地上，生活废水和生活垃圾流入河道，污染河水；2.平山路84号的一家无名废品回收站，无经营资质，垃圾堆放在空地上，随风飘散，臭味扰民。

闵行区

噪音,水,土壤,大气

经核实：所反映新闵路300号废品回收站，为上海平旺废旧物资回收中心，注册地址为“新闵路300号”，有营业执照及相关废品回收资质，不存在“无资质经营”问题；营业时间为上午7点半到晚上8点，不存在“经营至凌晨”的问题；场内发现2台机械加工设备，现场未见运行，但有加工痕迹，运营中有噪音产生；废品堆放在横泾港东侧空地上；水务部门检查发现，该处有雨污水混流入横泾港。2、反映的平山里84号废品回收站为上海闵北废品交投处，注册地址为“平山路84号”，有营业执照及相关废品回收资质，不存在“无资质经营”问题；垃圾堆放在空地上，随风飘散，有扬尘污染。

部分属实

江川路街道环保办会同水务部门现场发现新闵路300号废品站有机器噪音扰民问题，平山路84号废品站有扬尘污染问题；发现新闵路300号废品站存在雨污混流现象，要求其立即按照要求及规范进行整改。7月29日，江川路街道再次组织多部门联合执法检查。针对现场检查中发现的问题，对两家废品站负责人进行约谈，并开具整改通知书，要求其在规定期限内完成整改。下一步江川路街道将会同相关部门加强该区域的巡查监管，并督促企业限期完成整改。

无

59

D2SH201907260007

浦东新区航三路咸塘港桥向东100米处，一大型露天木材加工厂，每天5:00-18:00生产过程中产生的机器噪音、粉尘扰民。

浦东新区

大气,噪音

7月27日浦东新区环境监察支队执法人员到现场检查，投诉内容中涉及的企业为航头镇政府定点建筑垃圾中转分拣场所，位于航头镇航三路南侧大中地块，主要从事建筑垃圾堆场、分拣以及废旧资源回收利用，主要收集航头镇五违四必及美丽庭院整治所产生的建筑垃圾，该场所由镇政府委托第三方公司上海鑫萍建设工程有限公司进行运营管理。投诉人描述的木材加工厂为该建筑垃圾中转分拣场所内的建筑毛垃圾分拣点的后续粉碎工艺，主要对建筑毛垃圾中分拣出的木材进行粉碎，方便运输处置。现场检查时，正在运营。该场地朝向居民区一侧与马路一侧的厂界围墙设置有加高隔音板与喷淋管道，同时该场所配备有洒水车与雾化机对场地内产生的扬尘进行喷淋，检查时处于使用中。

该场所出示了浦东新区生态环境局（原浦东新区环保市容局）同意设置该建筑垃圾中转分拣场所的批复，文件名《关于航头镇设施建筑垃圾中转分拣场所的批复》（浦环保市容〔2018）291号）。经现场核实，该场所超出生态环境局批复文件擅自新增生产设备，镇政府现场对该场所私自新增的生产设备予以查封，对新增设备予以断电。

属实

1、对该分拣场所的运营管理第三方公司上海鑫萍建设工程有限公司擅自新增生产设备未办理环保手续就投入生产的行为进行立案调查

2、支队已委托浦东新区环境监测站对该场所的厂界噪声、粉尘进行监测，将根据监测结果作进一步处理。

3、镇政府现场对该场所私自新增的生产设备予以查封，对新增设备予以断电处理，要求该公司在完善环保手续及噪声、扬尘污染防治措施前不得进行除垃圾分拣堆放之外的生产行为。

无

60

D2SH201907260005

1.嘉定区江桥镇爱特路333弄小区，污水管道出水口安装水泵，将污水抽到金园一路的雨水口内，散发臭味扰民；

2.爱特路185弄爱德佳苑小区，临近爱特路沿街商铺的数十家餐饮店，均未安装隔油池，含油废水溢出到停车位和绿化带上，污染周边环境。

嘉定区

水,大气

7月27日，江桥镇会同区城管执法局、区市场监管局、区水务局对交办件反馈问题进行现场核查。

爱特路333弄（爱德佳苑三期）和185弄（爱德佳苑四期）是江桥镇动迁安置基地，居民部分来自江桥镇动迁村民，其余为静安区、虹口区、黄埔区等中心城区动迁市民。

1、嘉定区江桥镇爱特路333弄小区，污水管道出水口安装水泵，将污水抽到金园一路的雨水口内，散发臭味扰民问题。前段时间金德社区向江桥镇政府反映爱特路333弄一条穿过雨水井的污水管道被损坏，污水管道污水从破损处流入雨水井。江桥镇接报后立即责令抢修单位组织人员对损坏污水管道进行封堵；采取临排措施，通过水泵将小区污水抽运至金园一路污水管网内，并非排入雨水井，同时在水泵和金园一路污水井处树立隔离栏和警示牌。抢修单位计划重新建设一条污水管道解决污水流入雨水井的问题。抢修单位已委托相关单位编制维修方案，待方案完成后立即组织施工。

2、爱特路185弄爱德佳苑小区，临近爱特路沿街商铺的数十家餐饮店，均未安装隔油池，含油废水溢出到停车位和绿化带上，污染周边环境问题。现场检查发现，小区周边共有餐饮店33家（1家正在装修，不营业），其中11家持有有效的《嘉定区餐厨废弃油脂委托收运协议》，13家的收运合同已过期，9家未签订收运合同；商户油水分离器安装和使用情况不一，有些商户未能有效使用油水分离器，有的甚至将油水分离器闲置或拆除。未经处理的餐厨废水直接排入污水管道，油污将污水管道堵塞，导致含油废水溢出到停车位和绿化带上。

属实

1、江桥镇已责成抢修单位尽快完成爱特路333弄污水管道抢修方案，争取在8月中旬完成抢修工作，抢修完成后由抢修单位与小区物业签订污水管道移交协议。同时，江桥镇责令小区物业加强小区污水管道养护，及时对存在问题的污水管道进行维修。目前，抢修方案已完成，施工单位正在组织抢修施工。

2、2019年7月28日，江桥镇会同区城管执法局、区市场监管局对爱特路185弄周边餐饮店老板进行了集体约谈，要求《废弃油脂收运合同》已过期和未签订的店铺限期于7月29日前与有资质的收运单位签订收运合同，并定期收运餐厨废弃油脂。同时，要求所有商户必须安装油水分离器，并保持设备的完好和正常使用。如在今后巡查中再次发现商户餐厨油脂不按规定收集处置，将予以相应行政处罚。

3、江桥镇责令小区物业组织人员对爱特路185弄堵塞的污水管道进行疏通，对停车位和绿化带中溢出的含油废水进行清理。目前，污水管疏通工作已完成，污水井内污水水位已恢复正常，污水管排污功能已恢复；停车位和绿化带内油污已清除。

4、江桥镇将研究制定长效管理办法，加大餐饮油脂处置排放巡查监管，确保类似问题不再发生。

无

61

D2SH201907260004

宝山区水产西路999弄17号楼前长期堆放建筑垃圾和生活垃圾，未及时清理，影响周边居民。

宝山区

其他污染

7月27日上午10时，宝山区顾村镇物业办联合区房管局对信访地址水产西路999弄小区17号楼栋进行实地查看。经现场查看，17号楼栋门前不存在建筑垃圾堆放现象，在该楼栋南侧为小区建筑垃圾临时堆放点，该处确实存在建筑垃(均袋装化）圾及少量大件垃圾，但不存在生活垃圾。经了解，被投诉点位自小区开发以来就是建筑垃圾临时堆放点，建筑垃圾由该小区物业公司委托月罗环卫公司定期清运，因近期小区装修现象增多，建筑垃圾急剧增加，原有清理频次无法满足目前垃圾堆量，导致该处建筑垃圾未及时清运，但不存在投诉内容中称长期未清理的情况。

部分属实

宝山区月罗环卫公司于7月27日下午1时安排清运车辆对该处堆放的建筑垃圾进行清除，7月27日下午5时，该处堆积的建筑垃圾全部清运完毕，共清运垃圾30吨。

宝山区顾村镇将进一步加强该临时建筑垃圾堆点监管：

1、认真落实业主装修主动向物业备案制度，且建筑垃圾必须袋装化。因目前为高温天气，由小区物业配合镇卫生部门定期对该处喷洒药水，严禁倾倒生活垃圾，确保周边环境清洁。

2、在“一周清一次”托底清运制度的基础上，结合目前装修旺季，由物业视建筑垃圾堆放情况及时通知环卫部门增加清运频次。

3、由志愿者和物业工作人员，在白天时段对小区进行巡查，确保小区装修产生的建筑垃圾、大件垃圾等规范投放、不零散，并做到及时清运垃圾，同时以机器加人工的方式，清理该堆放点边角、死角处的垃圾。

无

62

D2SH201907260003

徐汇区瑞金南路428号的丽昂酒店，在瑞金南路458弄18号和23号中间裙楼楼顶安装12台420匹大型空调，震动、噪声、热气扰民；且该酒店未对垃圾进行分类处理，每天早上将垃圾堆放在斜土路瑞金南路路口的人行道上，散发异味。

徐汇区

大气,噪音

关于瑞金南路428号的丽昂酒店空调噪声问题，区生态环境局已于7月25日牵头，会同斜土街道、街道城管中队、市场监管所对丽昂酒店进行现场检查。瑞金南路428弄裙楼楼顶平台的的空调机组共10台，产权人为上海中亨实业有限公司。其中8台“约克”品牌的由上海秋昂酒店管理有限公司（丽昂酒店）使用及管理，2台“美的”品牌的由上海君爵美容有限公司（君爵会所）使用及管理，均昼夜运行。当日，区生态环境局已委托区环境监测站对上述设备的噪声进行了监测，结果显示夜间噪声超标。

7月27日，斜土街道会同城管中队对丽昂酒店垃圾分类进行了现场检查。经查，该酒店按照垃圾分类要求干湿分类到位，不存在垃圾不分类情况，但部分分类垃圾桶不符合要求已责令整改。该酒店已与环卫作业单位签订垃圾收运合同，由其定时清运。为了方便环卫清运，酒店有时会将垃圾桶临时放置于人行道。

部分属实

1、针对噪声超标的问题，区生态环境局已责令上海中亨实业有限公司改正，并立案查处；

2、针对部分垃圾桶设置不合规问题，斜土街道城管中队已责令丽昂酒店整改，并将再次上门核查其整改落实情况；

3、针对垃圾堆放人行道上的问题，街道已要求丽昂酒店把待清运垃圾桶存放于酒店内，由环卫作业单位上门收运。

无

63

D2SH201907260002

普陀区梅川路255弄怒江苑小区，未实行垃圾定时分类投放，垃圾箱房闲置，露天分拣垃圾，异味扰民、污水横流，每天早晨5、6点和晚间10点以后垃圾清运车产生噪音扰民；该小区内设有5个垃圾桶，其中一个设在2号楼下，异味扰民。

普陀区

大气

7月27日长征镇会同区绿化市容局、区房管局、区城管执法局召开环保督察交办件PT-0727-4的现场处置专题会，会后立即赴现场联合调查，具体情况汇报如下：

1、梅川路255弄小区内无垃圾房，原设有垃圾投放点8个。6月底，小区已开展生活垃圾定时定点分类投放，依据《上海市实施生活垃圾定时定点分类投放制度工作导则》第4条4.1款规定，“住宅小区可按照每300至500户居民设置一个定时定点投放点原则，根据小区空间条件、志愿者人数等因素合理确定投放点数量”。梅川路255弄小区共639户，现设置投放点4个，每天上午7:30-8:30和下午7:00-8:00由志愿者在投放点引导居民分类投放垃圾。

2、因有部分居民未按要求将垃圾分类投放，保洁人员有时需要通过重新分拣，达到垃圾分类的要求。因暂无固定分拣的室内场所，故确实存在露天分拣的现象。

3、实行垃圾分类后，垃圾清运的频次有所增加，一般早上在7：00-8：00和晚上7：30-8：30进行清运。为尽可能减少对居民的影响，对离居民楼较近的点位，早上安排后清运，晚上安排先清运。

4、现场检查中，未发现污水横流情况，有少许异味，现场判断是垃圾桶未能保持关闭所致。

投诉人反映的情况部分属实。

部分属实

1、小区将在78号附近新建设一处垃圾房，该点位于7月经小区物业、居委会、业委会三方征询小区业主，通过率为96.8%，现已投入建设，预计8月中旬投入使用。届时可杜绝垃圾露天分拣的现象再次发生。

2、投诉中所提到的2号楼下的点位，此处一直是垃圾投放点，并非近期新增，但综合考虑实际需求和居民诉求，拟在8月中旬将该点位取消。

3、要求物业加强对垃圾投放点的管理，垃圾桶保持加盖闭合状态，避免异味散发。

4、长征镇将协助指导居委会继续做好居民的沟通解释工作，广泛征求意见建议，增加对居民垃圾分类的宣传教育，尽量避免二次拆袋分拣，促进小区垃圾定时分类投放工作顺利开展。

无

64

D2SH201907260006

1，长宁区幸福路137号的三层立体停车场，距离居民楼过近，车辆噪声及洗车噪音扰民；

2，幸福路115号的迪吧，夜间噪音扰民；

3，番愚路293弄26号的垃圾桶距离居民窗口过近，清晨5点半清运垃圾时产生的噪音扰民。

长宁区

噪音

1、居民反映的是位于幸福路137号的上海国盛集团办公楼，一楼西北侧设员工洗车点，每天8:30-17:00提供员工洗车服务，现场使用小型增压泵一台，连接水枪。

2、幸福路115号DADA酒吧工商登记名为上海市长宁区昂博酒吧，日常经营时间自下午17时至次日凌晨2时结束，该酒吧现场使用调音台播放音乐，店内共5台音箱设备，分别放置于地面与墙角顶部，2019年7月28日长宁区环境监测站对音响噪声进行夜间监测，监测结果显示（报告编号CNXF19056）夜间噪声超过国家噪声规定排放标准。

3、该小区为又一村小区，小区有一处垃圾厢房，自小区建成时垃圾厢房从未变更位置，该小区垃圾桶均放置在厢房位置，26号门栋对面为车棚，从未放置过垃圾桶。

部分属实

1、根据现场核实情况，区生态环境局立即联系上海国盛集团物业部门，要求即日起将增压泵移至室内，延长水管，使用时关闭放置水泵的房门。

2、区生态环境局已对该企业的噪声超标的违法行为予以立案处罚，并做出责令改正决定，如逾期未完成整改将启动按日计罚程序，将继续做好噪声超标企业的后督察工作，责令该单位七日内完成整改，确保噪声达标排放。新华派出所已约谈该酒吧负责人，告知其严格规范营业时间并要求降低音量分贝，杜绝噪音污染；提醒该酒吧负责人不得在室外摆放桌椅，进一步做好来店顾客的引导和管理工作；同时，新华派出所在夜间加强巡逻力度，发现店家音量分贝过大时及时制止。

3、街道将积极联系垃圾清运公司，一是尽量调整垃圾清运作业时间，二是要求作业公司在清运作业时规范作业，轻拿轻放，减少垃圾桶撞击等噪音。

无

65

D2SH201907260001

普陀区水泉路88弄小区内增设了垃圾厢房，设有地漏和洗手池，废水未接入市政管道，直排雨水管道。

普陀区

水

7月27日万里街道会同区绿化市容局、区城管执法局、区房管局等部门负责人立即前往水泉路88弄达安春之声一期小区进行现场调查处置，具体情况汇报如下：

经现场打开小区内垃圾站附近4个窨井盖逐一排查核实，均为污水流槽井，垃圾站旁2个有地漏的洗手池，废水均流入污水流槽井，并纳入市政污水管网，不存在“废水未接入市政管道，直排雨水管道”的现象。

不属实

1、万里街道及相关部门督促物业公司进一步加强环保责任意识，严格落实居民小区雨污分离有关要求。

2、虽然小区不存在废水直排雨水管道的现象，但万里街道将举一反三，防微杜渐，确保做好相关工作。

无