7月27日中央生态环保督察群众信访举报转办和边督边改公开情况

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2019年7月27日,中央第一生态环境保护督察组交办我市第十七批生态环境问题82件(见附表)。我市高度重视,及时分办至相关区、部门进行处理。截至8月7日,第十七批信访事项办理情况已全部反馈,现按要求向社会公开。

附表

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
(第17批    2019年8月7日更新)

序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责情况

1

D2SH201907270039

奉贤区四团镇龙基村四组的一条河,原先与外面大河贯通,被封堵后,河水脏臭,雨天外溢到附近土壤;龙基村安太路上有四、五家工厂,均无证照,晚间生产且存在喷涂工艺,散发异味。

奉贤区

,大气

接件后,我区高度重视,立即要求四团镇、区水务局、区市场局、区生态环境局赶赴现场开展调查,经查:

1、信访人反映的河道为龙尖4组排水河,是南北向的村级河道,目测河道水质无异常。该河道为断头河,北侧通过管涵与龙尖中心河相连,经了解,近年来该河未发生过填堵情况,也未发生河道黑臭等问题。现场发现,河面有绿萍并有少量白色垃圾;

2、经排查,信访人反映的地址应为安泰路369号,该处共有5家企业,分别为上海燕尧展览展示有限公司、上海东明玛西尔电动车有限公司、上海建龙不锈钢制品厂五金分厂、上海悦前钢质家具配件有限公司、上海梦达机械制造有限公司。现场检查时,前两家企业厂房大门紧闭,无生产迹象,大部分生产设备已搬离;上海建龙不锈钢制品厂五金分厂主要从事碳钢螺栓等的生产加工,未办理环评手续,经现场宣传教育后,企业承诺停止生产并搬离设备;上海悦前钢质家具配件有限公司主要从事家具金属配件的装配、喷涂和成品压力容器的表面喷涂等生产加工,未办理环评手续,有营业执照,但存在异地经营的情况,检查时未生产,经现场宣传教育后,企业承诺停止生产并搬离设备;上海梦达机械制造有限公司季节性停产中,主要从事汽车配件、汽车金属骨架等的生产加工,为四团镇规范类企业,已通过验收,有营业执照,但存在异地经营的情况,检查发现危废仓库未张贴管理责任人等信息公示牌,机油桶上未张贴危险废物识别标签。

部分属实

1、四团镇已于729日中午完成龙尖4组排水河绿萍、白色垃圾打捞工作,并将进一步压实河长制,落实河岸管控“七无”标准,确保河道不黑臭;

2730日再次检查时,上海建龙不锈钢制品厂五金分厂和上海悦前钢质家具配件有限公司的大部分生产设备已拆除搬离;

3、区生态环境局责令上海梦达机械制造有限公司对危废问题立即整改,并将继续加大对该公司及该区域的环保监管力度,一旦发现环保违法行为,坚决依法查处;

4、区市场局责令上海梦达机械制造有限公司、上海悦前钢质家具配件有限公司限期办理变更登记;

5、四团镇将继续加强对该区域的巡查管理,切实保障区域环境安全。

 

 

 

2

D2SH201907270038

1、宝钢公司晚间通过烟囱排放废气,影响附近铁峰路2268弄小区居民;

3、宝山区江杨北路道路施工,扬尘扰民。

宝山区

大气

第一轮中央环保督察以来,宝钢股份持续推进大气治理工作,先后启动实施原料场全封闭改造、冶炼工序烟气治理、轧钢工序环保治理等多项大气治理项目。当前,企业正按照国家钢铁行业超低排放的总体部署推进改造工作,以进一步降低污染物排放水平。

宝钢股份作为本市环境监管重点单位,2019年以来,市环境监测中心根据年度监测计划对其26个主要排放口进行了监督性监测,调阅半年来在线监测数据,均未发现超标行为。市生态环境局执法总队每月至少开展一次现场检查,2019年以来未发现环境违法行为。2019年上半年,宝钢地区大气环境质量指标中如二氧化硫、PM10等常规污染物平均浓度(单位:mg/m3)分别为2047,同比降幅分别为23%6%

729日下午,检查人员进行现场核实,在投诉人所在的友谊苑楼顶看到宝钢厂区有一个烟囱烟气疑似黄色,当即进厂区调看其监控视频,经核实,未发现有异常,此为折射光线原因导致。

部分属实

1、要求宝钢股份对照国家有关超低排放改造的工作要求,持续开展废气治理力度,加强环境治理设施运行管理,确保稳定达标排放。

2、要求市环境监测中心和宝山区生态环境管理部门加强日常巡查和监督抽测,一旦发现环境违法行为,依法从严处罚。

3、要求宝山区督促落实社企结对网格化共建工作,以取得周边社区居民的共识。

接信访信息后,宝钢股份立即开展自查,回顾了近年来开展大气治理的各项目及效果,在线监测系统连续自动检测情况,以及会同社区开展环保协管联保等情况,并形成自查报告。28日夜间宝山区环境监测站对宝钢厂界多处进行采样检测异味,结果正常。29日市局大气处和执法总队在投诉小区及宝钢厂区各厂界等处实地检查,情况正常。

不属实

积极配合市生态环境部门开展现场工作。

1、宝钢公司富锦路厂区占地面积21平方公里,西边界与宝山区月浦地区隔江杨北路、蕰川路毗邻,为大型钢铁冶炼企业,排放的主要大气污染物有二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等,各废气主要排放口均安装大气在线监测设施,并与生态环境部和本市监控平台联网。

2017年,宝钢由上海市生态环境局核发排污许可证,201972日,上海市生态环境局下发“沪环执法[2019]149号文”,将宝钢的日常执法监管职责自上海市环境监察总队移交宝山区环境监察支队。20197月之前,区环境监察支队主要协助上海市环境监察总队对宝钢进行执法检查、监管,2018年以来,先后开展数十次执法检查,依法查处了发现的粉尘无组织排放等违法行为。

2018年以来,上海市生态环境部门多次接到过关于宝钢废气异味排放等空气污染方面的投诉,总队和支队根据投诉对所涉各生产单元的设施运行和废气排放情况进行了检查,未发现违法排放情况;2019年市区环境监测部门分别对厂界大气污染物的监测结果均显示达标。经查阅2018年至今的宝钢污染源在线监测数据,亦未发生需要出具数据审核报告的超标情形。

近年来,宝钢不断进行环境治理工程改造,污染物排放量逐年下降,环境空气质量也在逐渐改善,但因总量大,厂区环境质量明显差于市、区平均水平。

2、收到信访件后,宝山区交通委立即到现场进行踏勘。经核实,该路段正在实施江杨北路改建工程(市属项目,建设主体为市城投公路集团),项目已基本建成、局部附属工程正在收尾,计划今年9月份竣工。

部分属实

1、生态环境部门继续加强对宝钢的环境监管:

1)持续推进宝钢污染源在线监测设施的建设完善,实现污染物排放的在线实时监控,全天候监控宝钢污染物的排放情况。

2)依托现有大气在线监控系统,捕捉大气排放可疑点位,精准监察执法。

3)加强污染源的监督性监测工作,全面掌控宝钢污染物排放的详细动态。

4)适时开展错时执法、强化夜时段执法,全面管控宝钢的污染排放。

5)加大对宝钢监督执法的频度,推进宝钢超低排放改造工程项目建设,按照上海市的总体工作要求有序推进,持续削减宝钢的排放总量。

2、经区交通委沟通联系,市城投公路集团承诺:将进一步加强道路环卫保洁,自728日起每天3次清扫和洒水,同时加强巡查和管理,提升道路整体形象。委已联系城投公路集团,进一步加强道路环卫保洁。自728日起,每天3次开展清扫和洒水,同时加强巡查和管理,提升道路整体形象。

3

D2SH201907270037

奉贤区奉柘公路2565号厂区内的大弈床业,无环保手续,晚间生产。

奉贤区

其他污染

经查,信访人反映的企业全称大弈床业(上海)有限公司,位于青村镇奉柘公路2565,主要从事床垫生产加工,生产工艺为:原料→绗缝→缝纫→定型→围边→包装,主要为物理组装(打钉子、缝制等),该企业为规范整治类企业,有现场核查单,现已通过第三方验收。

据了解,该企业工作时间为工作日830分至17时,夜间不生产,会发货,发货时间一般最晚持续至21时左右。

不属实

区生态环境局将会同青村镇继续加强对该企业的环境监管,防止企业夜间生产扰民,一旦发现环境违法行为,依法严肃查处。

4

D2SH201907270040

奉贤区青村镇姚家村盐青路陆家桥港河,河道脏臭,存在大量水葫芦,河水散发异味。

奉贤区

,大气

接件后,青村镇会同区水务局第一时间赶赴现场核实,经查,陆家桥港河道为村级河道,全长1306.36米,为断头河,东起原姚家3组,西至原姚家4组。现场发现河道内有绿萍、水葫芦滋生,但无异味现象。

部分属实

1、青村镇已安排保洁人员开展河道保洁工作,于729日上午完成绿萍、水葫芦打捞作业。

2、青村镇将进一步压实河长制,落实河岸管控“七无”标准,加强河道水质监测,确保河道不黑臭,对周边群众加强宣传,提高群众爱河护河意识,并加强河道长效管理。

5

D2SH201907270041

静安区歌林春天小区设有6处露天垃圾点位,24小时开放,污水滴漏、臭味扰民,且垃圾分类不完全;小区内设有三处垃圾房,目前只启用12号楼南侧的一处垃圾压缩房,导致垃圾大量堆积、污水横流、臭味扰民。

静安区

大气

彭浦镇会同区绿化市容局、区房管局等部门进行调查核实,经查,歌林春天小区原生活垃圾投放点位均全天候放置在每个楼栋门前,由于户数较多(达2194户),投放点位数量超过100个。为做好垃圾分类工作,结合垃圾分类定时定点相关要求,根据小区实际情况经居委会、物业、业委会三方多次会议讨论,开展了撤桶并点工作,将楼栋前投放点位全部撤走,合并至6个投放点位,分别设置在小区的三个出入口旁、2个原有的垃圾箱房门前以及压缩站门前,投放点均有专人进行值守,同时安排志愿者上下午定时在投放点进行宣传引导。小区6处垃圾分类投放点及垃圾箱房现场有一定气味。

部分属实

针对反映的问题,彭浦镇会同相关部门督促小区居委会、物业公司等及时落实整改措施:

1、每天安排保洁人员加强投放点位的保洁卫生工作,及时清洗垃圾桶和周围地面,减少对居民的影响。

2、针对投放量较大的点位,增投分类桶以及增加清运频率。

3、加强对值守人员的相关培训,确保投放点位的生活垃圾得到正确分类。

4、积极推动和完善小区垃圾分类工作的相关配套硬件设施建设。

6

D2SH201907270035

奉贤区南桥镇江海村五星334号西侧设有50万伏高压线,距离居民住宅过近,存在电磁辐射影响。

奉贤区

辐射

1、基本情况调查。根据居民举报,经国我公司现场核实,该处为南亭5145线23-24杆塔,隶属于500kV漕泾输变电工程,该工程于2007年度3月立项,200912月建成投运。

2、答复依据:

1)上海市环境保护局印发的《关于上海500kV漕泾输变电工程地方环保意见的报告》沪环保管(200778号文,第二条第一点要求:处于输电边导线垂直投影线外侧水平间距5米以内,电场强度超过4kV/m或磁感应强度超过0.1mT的居民住宅应全部拆除,变电站边界处工频电场强度、磁感应强度应达到《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》。

2)国家环境保护总局印发的《关于关于上海500kV漕泾输变电工程环境影响报告书的批复》环审(2007204号文,第二条第一点的要求:处于输电边导线垂直投影线外侧水平间距5米以内、边导线最大风偏时空间距离小于8.5米以及离地高度1.5米高度处的电场强度超过4千伏/米或磁感应强度超过0.1毫特斯拉的居民住宅必须全部拆迁。线路经过居民区时,导线对地最小距离为14米。

3)国家发展和改革委员会印发的《国家发展改革委关于上海漕泾等两项500千伏输变电工程项目核准的批复》发改能源(20081659号文。

4)中华人民共和国环境保护部印发的《关于上海500千伏漕泾输变电工程竣工环境保护验收意见的函》环验(2011299号文。第二条第一点:变电站及线路周围敏感点的工频电场强度、工频磁感应强度监测值均符合《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》HJ/T24-1998的要求。

3、反馈情况要点.国网上海市电力公司在此工程建设中严格按照有关文件批复开展依法、合规建设。我公司接到编号为dl-0728-1的信访单后,立即派员到现场复测,结果如下:

该处民房最高点高度8米,我公司所辖南亭5145线23-24杆塔边导线垂直投影线外侧距该民房最近一侧的水平距离7.5米,边导线最大风偏时与该民房空间距离17.67米,导线对地距离为24米。均符合国家标准、设计规范及环评要求。

因此,该处居民不属于拆迁范围,该处线路电磁场不对其构成影响。

不属实

无需处理整改。

接件后,我区高度重视,立即责成电力奉贤分公司、南桥镇和区生态环境局赶赴现场开展调查,经查,奉贤区南桥镇江海村五星344号位于南沙港东侧10米,南庄路南侧60余米。南沙港西岸(庄行镇境内)有一路50万伏高压线,沿沙港一路向南,过南庄路后向东偏转20度,过沙港后继续向南。五星334号位于偏转区域,离高压线水平距离最近处约8米。南桥镇江海村五星334号西侧高压线为漕泾至南桥变电站500千伏输电线路(运行名称“南亭5145线”和“南卫5146线”),全长23.0公里,同塔双回路架设,途经上海市金山区、奉贤区。该项目建设时的项目全称为上海500千伏漕泾输变电工程,该线路符合相关设计规范,于200764日通过环评审批,审批文号为环审【2007204号;于20111020日通过项目环境保护竣工验收,审批文号为环验【2011299号。竣工验收检测报告显示,沿线敏感点处的工频电磁场强度等值均符合国家标准要求。

不属实

电力部门、南桥镇、区生态环境局将加强电磁辐射宣传,加强与农户的沟通、解释。同时,南桥镇高度重视三线下农户利益诉求,已设立150亩置换基地,用以优先解决三线下农户的置换上楼需求,计划分三期实施。

7

D2SH201907270034

闵行区沧源路588弄当代万国府小区,大规模绿化遭破坏改建为停车位;该小区北侧的江川东路夜间交通噪音扰民,无隔音设施。

闵行区

其他污染,噪音

1、针对“闵行区沧源路588弄当代万国府小区,大规模绿化遭破坏改建为停车位问题”。所反映的闵行区沧源路588弄当代万国府小区,于201711月由颛桥镇移交给江川路街道,共1073户,现入住率为50%,现场并未发现有大规模绿化遭破坏的现象以及正在实施的绿化改停车位的现象发生。

2、针对“该小区北侧的江川东路夜间交通噪音扰民,无隔音设施”问题。所反映的江川东路为老闵行地区东西向次干路,由闵行区市政工程管理所管理和养护。于20159月对江川东路(永平路—横泾桥坡)段进行了中修。近几年,由于区域内各种 项目建设不断,建设期间的大量土方车、大型重载车辆进出和通过江川东路,造成了对区段道路的严重破损。针对大型车辆通行时发出的噪声及造成路面损坏,道路扬尘扰民等事宜,江川路阶段已于今年2月开始,联合区交通委路政、区公安分局交警部门等在敏感路段开展了车辆“超限超载”及“泄漏、散落”专项整治工作,对过境大型车辆进行称重执法。

部分属实

1、针对“闵行区沧源路588弄当代万国府小区,大规模绿化遭破坏改建为停车位问题”

闵行区江川城管中队已向闵行区绿容局调取该地块住宅项目配套绿化通过竣工验收的意见、建筑工程绿化竣工验收测量报告书(竣工验收阶段)、建设工程竣工项目绿化面积图、总平面图等相关材料,将提请专业检测机构依据相关材料进行检测,是否存在违法现象,并将根据专业检测报告的结论进行执法处理。

2、针对“该小区北侧的江川东路夜间交通噪音扰民,无隔音设施”问题。闵行区市政工程管理所根据该路段的实际使用情况和道路破损状况,经综合江川路(江川东路、江川路、江川西路)的各路段情况研究,拟将江川东路(沪闵路—环路)段道路列入2020年大中修计划,并力争尽早实施。闵行区交通委、闵行区公安交警将加强对该路段交通违法车辆进行执法。

8

D2SH201907270033

浦东新区惠南镇通济路近听潮四村57号门,蔡先生餐饮店,将垃圾桶放置于居民楼道旁,垃圾未分类,臭味扰民,雨天餐厨垃圾油污流向地面,影响周边环境。

浦东新区

大气

经惠南镇文源社区、城管、听南居委于2019729日对现场进行核实,举报地址与实际地址一致,现场饭店确实有将餐厨垃圾桶摆在楼道处,因最近餐厨垃圾湿垃圾清运问题,餐厨垃圾没有及时被清理,产生异味,情况属实。现场检查时,该店的垃圾桶设置合理,垃圾分类投放情况良好,未发现混装垃圾的现象。

部分属实

729日惠南镇城管部门已现场责令当事人立即整改,当事人表示同意并立即将垃圾桶移至商铺内,消除异味影响,并做好地面保洁。同时惠南镇文源社区、听南居委已督促店铺负责人加强日常管理,居委也会加强监管。

9

D2SH201907270031

虹口区北宝兴路169号,串意十足烧烤店,营业到凌晨,油烟异味、机器设备噪声扰民。

虹口区

大气,噪音

728日下午,虹口区信访办、区生态环境局、区市场监督管理局、区城管执法局和广中路街道到现场对交办信访问题进行核实。上海市虹口区亿牛餐饮店(串意十足)有食品经营许可证(热食类制售),主营烧烤,营业时间为16:00—次日3:00,厨房内有两个灶头、两台烧烤架,产生的油烟收集后经管道至五楼顶平台经油烟净化设施处理后排放。现场检查,该店噪声来源为风机及排风管道。区生态环境局在该店夜间营业高峰时段对其进行油烟监测,对风机及排风管道进行噪声监测,结果显示该店油烟达标排放(折算浓度为0.666毫克/立方米,小于1.0毫克/立方米的标准浓度),噪声昼间、夜间均达标。

部分属实

区生态环境局将督促上海市虹口区亿牛餐饮店(串意十足)加强对油烟净化设施的管理,做到每月维护保养1次,每天巡检1次,保证油烟净化设施正常运行。同时,区生态环境局将加强对该店的跟踪监管,督促其油烟、噪声达标排放,减少对周边居民的影响。

10

D2SH201907270030

1,静安区南京西路1376号上海商城,变电站散热风机排放低频噪声,影响附近南阳路183弄小区居民;2,上海商城经常在6号门外的通道处装卸货物,装卸过程噪声扰民,要求进入商场内部装卸货物。

静安区

噪音

南京西路街道会同区生态环境局、区城管执法局、区公安分局等部门进行现场调查核实情况。经查,反映问题1:上海商城变电站位于南阳小区西南侧,现场检查时,变电站风机正在运行,风机外侧有隔声百叶栏。反映问题2:上海商城6号门出入口位于南阳路,该路段属于限制大型货运车辆进出区域内,但普通货运车辆可以正常行驶。经现场查勘及了解,所有进出上海商城6号门的车辆均由商城保安负责引导管理,并驶入车库内停放或装卸货物。

部分属实

经查,上海商城于高温天气情况下开启变电站风机,夜间不使用。区生态环境局于2019725日对上海商城进行现场检查,发现其变电站风机正在进行使用,即对其进行噪声监测,监测结果为其边界噪声超标排放。区生态环境局已依法立案查处,并约谈上海商城相关负责人,责令其对变电站风机噪声进行整改,确保边界噪声达标排放。

街道会同相关部门加强协调沟通,对商城物业进行宣传教育,要求物业加强对进入上海商城地下车库车辆的管理,杜绝在通道内装卸货物。继续安排专人进行巡查,对商城加强日常监督,发现问题及时督促整改。

11

D2SH201907270029

杨浦区大学路120号,藏珑云海饭店,排烟口距离附近居民住宅(大学路1866号)过近,油烟扰民。

杨浦区

大气

该店位于大学路110-130号,店招为“藏珑云海”,持有有效证照,营业执照为上海曼听餐饮管理有限公司,食品经营许可证核准范围为热食类食品制售、冷食类食品制售,生产经营正常。油烟经集气罩收集后通过静电式油烟净化器处理后纳入结构烟道至七楼楼顶排放,排口距居民住宅10米以上,符合相关要求。油烟净化器1套,安装于七楼顶,油烟净化器运行正常,有定期清洗保养记录,最近一次清洗保养记录日期为2019625日。

部分属实

1、区生态环境局委托有资质第三方单位对该单位的油烟气进行检测,将根据检测报告结果对该单位作进一步处理。

2、五角场街道结合大学路自律组织的创建,做好长效管理工作。

12

D2SH201907270028

杨浦区军工路3701号,五角场科技发展有限公司,原是干垃圾中转站,现在以处理湿垃圾处理,长期散发异味,近期阴雨天臭味尤其明显,严重影响附近居民。

杨浦区

大气

军工路3701号生活垃圾处理项目主要承载杨浦区生活垃圾中转,以及湿垃圾(含餐厨垃圾)处置的任务。目前,产生干垃圾约910/日,湿垃圾量(含餐厨垃圾)约450/日。

1、生活垃圾中转站主要承担着我区生活垃圾转运任务,现由上海环境集团股份有限公司下属子公司上海环杨固废中转运营有限公司承担,中转站于2004年申请立项及项目用地,2005年确定选址及批复项目用地,于2006年启动正式投入运行,项目设计时受场地空间、标准规范以及技术条件限制,采用水平预压缩装箱工艺,工艺水平已落后。

2、为解决我区垃圾分类后的湿垃圾处置问题,我区通过政府购买服务方式进行招标,引入湿垃圾资源化减量项目,项目占地面积约3000平方米,2018年上半年开始设备调试,2018111日正式运营。湿垃圾资源化项目由五角场环保有限公司负责运营,采用的机械-生物处理技术,经分选、机械脱水后,对湿垃圾进行好氧发酵干化处理,实现资源化处置;项目厂房全密闭,处理流程全部在负压环境下作业,使臭气有效收集和处理。

军工路3701号区域确实存在异味问题。经我区委托专业第三方认真排查,异味主要是由以下几方面原因造成:

1、近年来随着上海垃圾分类工作推进,我区湿垃圾及餐厨

(续上表)

垃圾量激增,从最初的15/日(仅餐厨垃圾),到当前的湿垃圾330/日、餐厨垃圾120/日,增量明显;

2、餐厨垃圾处置场及中转站原有工艺和设施落后,已无法满足环保要求,易产生异味,急需升级改造;

3、生活垃圾处置场区域经过十几年运行,地面老化及地面缝隙也易成为异味污染源。四是部分垃圾作业车辆存在滴漏问题。

属实

在积极听取周边居民意见的基础上邀请环境设计院专家进行评估,制定、实施临时应急、长效处置两种方案,控制异味,具体整改情况如下:

1、应急处置措施:同步采取6项应急措施:一是在原餐厨垃圾卸料点前完成搭建密闭性临时卸料大厅,用负压将臭气抽入湿垃圾车间,减少外溢。二是定时加强3701号整个区域场地保洁作业,配备1辆清污车、1辆洒水车、1辆小型冲洗车(加植物除臭液),每天83020:00间,2小时进行一次地面冲洗,及时清理余留垃圾,做到车走地清,减少异味源。三是对各垃圾倾卸点喷洒植物除臭药,降低异味扩散。四是增加绿化种植,已在场区建设2处屋顶绿化共1100平方米,减少异味飘散。五是完成增设喷淋设施,在军工路3701号进出口及场地内安装喷淋设施1200米;六是完成场内局部地坪临时修整。

2、长效处置措施:一是加快中转站改建,采用新型项目设备,采用密闭负压收集气体,并将原有横式压缩更新为竖式压缩,预计2020年上半年全部完成。二是加快餐厨垃圾密闭处理及设施升级改造,目前已按计划施工中,预计930日前正式启用,并拆除原卸点的老旧设施。三是启动车辆清洗密闭工程,建设600平方米洗车库、负压密闭设施,实现全密闭作业。同时,加强对垃圾作业车辆的日常维护和管理,及时更换车辆密封条,并逐步采购密闭性能更强的新型湿垃圾作业车辆来更换老旧作业车辆,杜绝滴漏现象。四是对场地路面进行重新铺设。

3、加强日常管理。成立了专项工作组,并建立了微信工作群,及时处置相关问题;设立了值班办公室及24小时专线电话,安排应急处置力量;加强现场作业管理,控制场内车辆滞留时间,环发公司适时调整清运车辆班次,并调整新型清运车辆。定期开展现场检查,加强指导,确保场地运转稳定可控;定期召开居民代表座谈会,向居民及时公布整改工作进展,及时了解居民的意见建议,形成良性互动,接受群众监督。

13

D2SH201907270032

1、投诉人于713日反映浦东新区泥城镇祥旺村南芦公路北侧、新元南路东侧填埋建筑垃圾的问题后,相关单位已在该处进行开挖,但仍未完全挖出;2、浦东新区泥城镇多处存在填埋建筑垃圾的情况,如祥旺村兴隆78组的拆迁房处。

浦东新区

土壤

728日下午接到信访交办件后,我镇高度重视,立即召开专题会研究部署,当即组织相关单位开展情况调查和现场排摸。调查核实情况为:

1714日接到关于祥旺村南芦公路北侧、新元南路东侧填埋建筑垃圾的问题反映后,我镇立即组织相关部门会同属地的祥旺社区连续在地块内随机抽取12个点位挖掘1-1.5米深的土坑,未见明显建筑垃圾。随即,我们进一步深入调查,在该地块又随机挖掘了21个土坑(3米×3米×3米),其中地块西侧3个土坑发现有30-40厘米厚度的疑似基础三合土。截至728日,整个地块已经完成整治。

220187月,我镇祥旺村兴隆789组实施协议置换,共涉及农民宅基房78产(其中兴隆746产、兴隆811产、兴隆921产),非居10家。20189月起,协议置换签约交房,陆续开始拆房,目前拆房基地还尚未验收移交。拆房实施单位是经工程招标的中标企业、具备相关拆房施工资质。经现场随机选取拆房原址周边进行开挖检查,挖掘土坑的尺寸约4*4米,深度约3米。共开挖了38个点位,其中在13个点位发现零星建筑垃圾。

基本属实

1、截至728日,祥旺村南芦公路北侧、新元南路东侧地块,已经完成整改。

2、兴隆789组建筑垃圾问题:(1)立知立改,拆迁地块检查发现的建筑垃圾问题,已责成拆房施工单位立即进行整改,计划于85日完成;我镇将现场监督。

2)责成拆房单位对此拆房区域进行全面拆净,并加强日常巡查。我镇将及时组织联合验收,验收合格后移交相关土地储备单位。

3、举一反三,继续对镇域范围类似的问题开展自查自纠,一旦发现坚决组织整改。

14

D2SH201907270027

与静安区普善路80弄一河之隔的竹园污水处理厂,每年610月份,污水臭味影响周边居民,高温天气,臭味尤为明显。改造后虽然减少了排放频率,但效果扔

不理想,且该问题经常反弹。

静安区

大气

共和新路街道会同区建管委、区生态环境局等部门进行现场调查核实,反映问题涉及的竹园污水处理厂实为普善路606号彭越浦泵站,该泵站由上海市城市排水有限公司竹园第一污水输送分公司负责日常运行管理,隶属于上海市城市排水有限公司,主要承担城市污水输送任务。经现场检查,该泵站集水井等已全部封闭,安装有废气生物处理设施,并采取水喷雾等抑制异味措施。下水道窨井等加装不锈钢水封、窨井盖板进行全封闭,防止气体外泄。现场检查时相关设施设备运行正常,未发现明显异味。水务部门定期对该泵站异味进行监测,结果为达标排放。728日,区生态环境部门已部署监测,结果为达标排放。

 

 

部分属实

相关部门要求该单位进一步加强内部管理,完善环境台账,保持废气处理设施正常运行;加大环保投入,增加技术手段降低影响;定期开展自行监测,确保达标排放;积极配合街道做好周边居民解释沟通工作。管理部门继续加强对该单位的检查力度。共和新路街道继续加强协调,做好周边小区、居民的解释沟通。

15

X2SH201907270034

徐汇区陕西南路4905室,大胜胡同(添福店),无油烟净化设施,油烟长期直排,设备噪音扰民。

徐汇区

大气,噪音

接单后,天平路街道于728日牵头组织区环境监察支队、天平市场监管所、城管天平中队、天平房管所等至徐汇区陕西南路4905室现场检查。经查,陕西南路490492号,又称立地公寓,小区房屋权属分为售后产权房、直管公房与非居住用房等三部分,物业管理单位是徐房集团下属的上海衡复物业有限公司。举报线索内所述的“大胜胡同(添福店)”系“上海市徐汇区添福饭店”,其持有《营业执照》(证照编号为:040006201204270018)、《食品经营许可证》(许可证编号为:JY23101040011191),许可经营项目为热食类食品制售。该饭店于199758日注册工商营业执照,经营面积为27平方米,经营至今已有20多年,天平路街道曾于619日牵头于召开多部门参加的整治工作部署会,对该处开展联合执法检查。628日街道再次牵头相关部门进行实地核查,未发现超范围经营、擅自扩大经营面积现象,油水分理器和油烟净化装置设备完好,均运行状况良好。针对此次转办件的“无油烟净化设施,油烟长期直排”问题,经现场察看,厨房产生的油烟经静电式饮食业油烟净化设备(型号:ZY-D-8)以及ZY型静电光解复合式饮食业油烟净化设备(型号:ZY-F-12)处理后通过管道至楼顶排放,2019628日,徐汇区环境监测站曾对该单位昼间排风机噪声进行监测,监测结果边界测点和敏感点达标。另外,经营户最近一次清洗记录显示,时间为2019719日。729日午市营业高峰时段,区生态环境局委托专业监测机构再次对该饭店的烟道及排风、空调外机等设备进行现场检测,根据检测结果显示噪音监测结果达标,油烟浓度超标。

部分属实

区生态环境局已对该饭店油烟超标排放问题立案处置,案件正按程序进行中。市场监管、生态环境、城管及房管部门将继续加强对该饭店的常态监管力度,发现任何违法行为及时依法处置。

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D2SH201907270026

投诉人对受理编号D2SH201907130234信访问题的处理结果不满意:1、该项目前期要求发放的调查问卷数目与实际不符,且四季园小区居民均未提交该调查问卷,与调查核实情况中“开展了公众参与,充分听取了公众意见”不符;2、复旦大学调查问卷中描述“复旦实验项目对健康成年人群没有影响”,但该小区居民中还包含老年人、小孩、亚健康居民等;3、投诉人质疑该实验楼的环评作假,并要求四

季园小区居委会、业委会、枫林路街道、徐汇区生态环境局就该问题召开座谈会。

徐汇区

其他污染

1、本项目编制环评报告表,考虑到周边居民关切,在环评编制阶段建设单位参照环评报告书公众参与要求,发放了调查问卷。其中,发放给四季园小区的调查问卷未能回收,均计为反对意见。我局在项目审批环节也充分听取了周边居民的意见建议,于2015526日召开了公众意见座谈会,听取四季园(四季园居委会)、尚谊小区(平江居委会)居民意见,徐汇区信访办、枫林街道、徐汇区生态环境局(原徐汇区环保局)、复旦大学、环评单位及相关居民参加了座谈会。

2、本项目设计与施工已严格落实环评报告表及批复中的环保措施,并进行了优化。后期投入运营后,将严格落实环保措施,确保达标排放。

不属实

建设单位复旦大学与四季园小区等一直保持着沟通,有定期见面沟通的机制。已要求复旦大学后续适时召开相关方座谈会,进一步与周边居民加强沟通。

 

交办件中反映的关于复旦大学医学院医学实验楼建设项目环评和调查问卷问题:根据市区生态环境部门分工,本项目环境影响报告表由市生态环境局(原市环保局)负责审批,市生态环境局在审理过程中已按规定开展了公众参与工作。

对于反映该实验楼的环评问题以及要求四季园小区居委会、业委会、枫林路街道、徐汇区生态环境局就该问题召开座谈会:复旦大学医学院医学实验楼项目在2015316日在网上进行报批前公示环评后,遭到部分居民的反对。期间,街道已多次搭建平台,其中,四季园小区8位居民代表,尚谊小区3位自选居民代表,参与项目矛盾化解相关会议。市区生态环境局(原环保局)、资源规划部门(原规划局)、复旦校方以及环评单位与周边居民代表多次会面。

不属实

枫林路街道将落实属地责任,继续做好协调稳定工作。对于居民反映的环评报告以及调查问卷问题,由于专业性较强,街道不掌握具体情况,待该项目上级专业主管部门有明确答复后,街道搭建平台,统一答复居民。

17

D2SH201907270025

静安区大宁路街道平型关路6691101室,天井内存在违章建筑,雨天积水、孳生蚊虫、垃圾遍地长期无人打扫,环境脏乱,影响附近居民。

静安区

其他污染

大宁路街道会同区城管执法局、区房管局、区规划资源局等部门进行现场调查核实情况。经查,平型关路669弄小区(上大东村),为旧公房。经现场核实,平型关路6691101室天井内违章属实。现场查看未发现天井及周边存在生活垃圾、蚊虫等环境脏乱问题,仅发现一些破碎玻璃。

部分属实

平型关路6691101室天井内违章建筑系存量违章,已纳入违章搭建数据库,根据本市《关于开展无违建居村(街镇)创建工作的实施意见》的要求,因搭建人居住困难,已标注缓拆,纳入上海市无证建筑信息管理系统的缓拆范围(系统编号为D31010801300900020)并进行房屋注记。

街道会同相关部门协调组织人员及时对天井破碎玻璃进行了清理,并对该处周边绿化带、地面等进行卫生清扫,做到环境干净整洁。后续将加大小区巡查力度,督促物业加强日常管理,保持小区环境整洁,为居民营造良好的生活环境。

18

X2SH201907270038

徐汇区零陵路1117号,居民住宅楼之间的绿化遭到破坏、树木被砍伐;地铁12号线排风口距离居民住宅仅十余米,废气、异味影响附近居民。

徐汇区

大气

经核查,徐汇区零陵路1117号居民反映地点为轨道交通12号线大木桥路站6号出口处,该处设有3个风井,高度在12-14米之间,与居民房屋最近距离约15米,风井采用背向居民区和侧向排风。我司于2016年委托中海环境科技股份公司对风井排放的废气进行了检测,检测报告显示,该处臭气浓度指标为11-15,小于臭气浓度无组织排放浓度限值20,符合恶臭污染物废气排放标准(GB14554-931)。

该处绿化因徐房集团正在进行还产复建项目而搬迁。

不属实

该处风井建设工程规划许可证为沪徐建 2015FA31010420154443,风井采用背向居民区和侧向排风。我司于2016年委托中海环境科技股份公司对此进行检测,检测报告显示该处臭气浓度符合恶臭污染物废气排放标准。

下一阶段,待还产复建项目完成后,徐房集团将恢复绿化。

1、关于绿化问题,经斜土街道向属地居委、物业核实,零陵路1117号周边小区范围内无配套任何绿化。

2、地铁12号线排风口距离居民住宅仅十余米,废气、异味应以市级专业单位勘察、检测情况为准。

不属实

斜土街道将会同区建管委、规划资源局、生态环境局和房管局,搭建好平台,配合申通公司继续做好居民的沟通解释工作。

19

X2SH201907270036

徐汇区田林八村5号楼与18号楼之间绿地被毁坏,改建为垃圾中转站及垃圾堆场,环境脏乱。

徐汇区

其他污染

交办件中所反映田林八村5号楼与18号楼之间的位置实际是小区垃圾库房旁的小区道路,该处作为小区的大件垃圾临时堆放点,经现场核查并无垃圾中转站和垃圾堆场。

田林八村由于属老小区,小区道路狭窄且只有一处垃圾库房,故小区物业只能选择该处作为大件垃圾临时堆放点。小区居民装修所产生的建筑垃圾有时因量较大,临时堆放点饱和时,会临时堆放至相邻的绿化带上。

部分属实

田林街道已联系环卫公司将库房周边的大件垃圾全部清理干净,下一步会加大清运频次,减少垃圾堆放量。另一方面,街道已要求小区物业公司对垃圾库房周边的绿化进行养护和加种,提升库房周边环境质量。同时,要求物业对于建筑垃圾乱堆放问题予以劝阻。

20

D2SH201907270024

崇明区城桥镇北门路上,有十来户居民烧木柴做饭,排放黑色和黄色烟气,影响周边环境

崇明区

大气

经城桥镇政府核实,投诉人反映的问题地址为北门路上西引路至三沙洪路路段,属“城中村”地区,房屋性质大多为居民私房。经实地走访该区域居民户,发现有部分老年人因家庭经济条件限制和长年的生活习惯,仍沿用原农村柴火灶配合液化气钢瓶使用。

部分属实

此现象为农村区域或城乡结合部普遍存在的问题,且非生产经营行为,现场城桥镇市政市容所和居委会工作人员对涉及的居民户进行美化环境和空气污染方面的知识宣传和劝说,并发放了告知。下一步,将加大宣传力度,引导居民使用清洁能源。

21

X2SH201907270033

虹口区曲阳街道运光路71弄小区的生活垃圾厢房距离居民住宅过近,异味影响该小区12101室居民。

虹口区

大气

729日,收到信访交办件后,区生态环境、区房管局、区绿化市容局和曲阳路街道赴现场查看。经查,运光路71号小区建造于80年代,该处垃圾箱房(编号QY000083)是公建配套设施,位于该小区12101室居民天井西侧,距离天井1米,与小区同步建成投入使用。该垃圾厢房为垃圾分类误时投放点,放有干湿垃圾桶各2只。开放时间为每天8:30-18:00,每天保证6次保洁;垃圾厢房旁边设置建筑垃圾临时堆放点。现场发现垃圾厢房保洁良好,建筑垃圾临时堆放点有建筑垃圾堆放,无绿网覆盖。区绿化市容局表示,根据《上海市住宅物业管理规定》,如需移动此垃圾厢房,需召开业主大会表决通过才可施行。

该小区内另有一垃圾厢房作为垃圾四分类点,由于小区场地条件限制,无法增设其他点位作为误时投放点。

部分属实

1、区绿化市容局要求城发公司认真做好该处垃圾箱的日常保洁工作,做到工完场清,确保环境整洁。

2、区房管局和曲阳路街道要求物业公司规范建筑垃圾堆放,并立即对垃圾厢房旁建筑垃圾进行清理,现已清理完毕;物业公司需加强日常巡查,合理安排物业与居委垃圾分类志愿者巡查时间,及时上报垃圾桶满溢情况、合上桶盖、关闭垃圾投放口;要求东虹保洁公司及时清运小区垃圾,加强垃圾厢房清扫保洁力度,增加清洗频率,确保小区内所有垃圾箱房周边环境整洁。曲阳路街道做好居民宣传工作,引导居民文明投放各类垃圾。

22

X2SH201907270029

浦东新区昌邑路555弄,滨江茗苑A座和D座底层商铺、C座会所及商铺违规搭建烟道、排气管、污水管,安装大功率空调,导致油烟、噪音扰民,且底层商铺清洗垃圾桶污水异味扰民。

浦东新区

大气,噪音

729日下午,陆家嘴街道社区管理办环保干部会同市场监管所梅园区块块长、城管中队梅园工作站站长、浦江茗园居委干部、居民区物业经理及治保主任共7人前往实地调查,发现底层商铺都办有营业执照、经营许可证或小餐饮备案证。

经现场查证,该处共有餐饮商家21家。城管中队和物业现场确认,餐饮店铺均安装油烟净化装置,烟道设置未违反相关规定;经市场监督所确认,底层餐饮店铺商铺皆在其监督下安装油水分离装置,处理后污水通过大楼污水管正常排放;现场调查商家空调功率在2100W左右,属常规空调;以上投诉内容均不属实。

但现场检查时底层商铺有清洗垃圾桶污水扰民现象,该情况属实。

部分属实

已留存相关商家油水分离器的及油烟净化装置的设施照片等相关文档,下阶段将加强日常管理,市场监管所以及城管执法部门会不定期现场检查;

现场已严令相关商家今后清洗垃圾桶时注意异味扰民现象,在室内清洗桶具后,立即冲洗地面残留污渍,确保无异味飘散。  居委将做好居民沟通解释工作。

23

X2SH201907270030

宝山区一二八纪念路788弄三湘盛世花园小区,沿街多家餐饮店铺的泔水直接排入该小区,小区绿化带、停车位及路面遭到污染,且散发恶臭;污水排入小区污水管道造成堵塞,导致污水外溢;油烟长期直排,严重扰民。

宝山区

大气,

725日收到交办单后,宝山区张庙街道派人到现场进行核查,发现居民反映情况属实,餐饮企业存在将废弃油脂和餐厨废污混排进隔油池的情况,且未及时有效处置隔油池中的油脂等污物造成异味的情况。经核查,居民反映的一二八纪念路788号三湘盛世花园从762号至810号共有10家餐饮企业,证照齐全,其中,一二八纪念路802号和8102家餐饮企业处于停业状态,一二八纪念路762号、772号和7943家餐饮企业与区废弃油脂收运企业(上海三益环保科技有限公司)签约,其他5家餐饮企业均没有与区废弃油脂收运企业签订协议。10家餐饮企业中8家安装了油水分离器并正常使用,802号停业中,806号原安装的油水分离器损坏,拆除后暂未安装新设备,现店主已将新设备安装完毕。

728日收到本次交办单后,宝山区张庙街道派人到现场进行核查,原本停业的810号于728日晚间开始营业。729日上午,区水务局执法大队对一二八纪念路788弄沿街10家餐饮店铺进行了现场复查。区生态环境局现场检查核定一二八纪念路762号、772号、776号、784号、794号、796号已安装国家产品认证的油烟净化设备,有油烟净化器清洗合同和记录,792号拆除油炸设备,负责人承诺不再经营油炸食品。

 

基本属实

宝山区张庙街道于728日下午召集区水务局、绿化市容局、房管局、城管张庙中队及街道相关科室召开了专题研究会,做出以下处置措施:

1、由街道房办协调物业公司于729日上午完成各餐饮单位隔油池冒溢情况排摸,排摸因隔油池冒溢造成周边绿化及其他污染的情况,查清相关污染损失情况及修复费用,各项排查内容建立清单,已将相关情况提交区水务局。 2、区水务行政执法大队已责令7家餐饮店铺于2019729下午5点之前对各自隔油池进行全面清理、疏通,截止730日,隔油池已全面清理完毕。关于相关店铺与小区物业签订绿化损毁补偿协议事宜,当事人表示无异议,具体方案还在协商中,对检查时部分停业的单位,继续上门检查,发现问题立即查处。

3、区绿化市容局加强对区餐厨废弃油脂收运单位管理,督促上海三益环保科技有限公司加强餐厨废弃油脂收运频率,对该小区沿街餐饮店铺隔油池的废弃油脂必须每天收运,并做好收运台账记录。  4、城管张庙中队就9家餐饮店餐厨垃圾收运情况及餐厨废弃油脂收运合同、台帐记录情况进行检查,经核实,9家餐饮店均已签订餐厨垃圾收运合同。7家餐饮店餐厨废弃油脂收运协议及台账齐全(其中包括25日责令整改的餐饮店),2家餐饮店未能提供餐厨废弃油脂登记台帐,已责令改正。5、区生态环境局责令产生油烟的餐饮店,优化完善排气口与居民区的距离,最大限度减少对居民区影响;对检查时未营业的2家餐饮店铺,将加强监管和核实,督促店铺按规范要求使用油烟设施,定期做好维护保养、清洗记录,最大限度减少油烟对小区居民影响。下一步,宝山区张庙街道将派专人进行巡查整改情况。

24

D2SH201907270023

1、宝山区鹤林路58弄宝华盛世小区(月川路旁),不定时能闻到类似硫磺和煤烟的味道,且窗台上落有金属颗粒。怀疑来源于小区东北侧的华能第一、二电厂以及小区东南侧的宝钢股份公司,要求解决该异味;2、鹤林路塔源路之间、月川路以南、周姚村以北处,一个大型机械吊臂、轨道堆场,凌晨作业噪声扰民,堆场进出的大型卡车噪声扰民;3、月川路118号停车场停放槽罐车,路面未硬化,导致槽罐车出入带有泥土,且该槽罐车装有粉灰,导致月川路扬尘污染严重;4、周姚村南侧的上海昌硕金属材料有限公司、宝山区盛桥金属加工有限公司,夜间噪声、金属颗粒物影响周边居民。

宝山区

大气,噪音

1、经初步判断,硫磺及煤烟味道来源来自华能国际电力股份有限公司上海石洞口第一电厂、第二电厂及宝钢股份公司,经查:所涉各单位的设施运行和废气未发现违法排放情况,环境监测部门对异味、烟粉尘等污染物的监测结果均显示达标。查阅2018年至今的电厂及宝钢股份污染源在线监测数据,亦未发生需要出具数据审核报告的超标情形。检查中发现石洞口第二电厂存在未采取有效的煤炭防自燃措施的行为。  2、鹤林路塔源路之间、月川路以南的堆场为位于月川路98号的上海宝颖商贸有限公司,该公司从事堆场经营,不定时使用6台行车进行吊堆作业时确有噪声产生。区生态环境局分别于728日昼间及729日凌晨进行现场检查、监测时,该公司均未进行装卸作业。

3、月川路118号为上海颖丽汽车运输有限公司,从事停车场经营,其营业执照上经营地址为月川路98-110号,经营范围包含停车场业务,但现场无法出示公共停车场(库)备案证明。现场检查时未见加工生产作业,停车场路面未硬化,存在扬尘现象,现场未发现堆放易产生扬尘污染物料,场内停放槽罐车、平板车等车辆,现场检查均为空车。4、上海昌硕金属材料有限公司位于蕴川路53001号,从事冷轧加工业务,现场检查时未见有金属粉尘排放,对该公司进行了厂界噪声监测,监测结果显示:达到标准限值。   5、宝山区盛桥金属加工有限公司位于蕴川路53001号,从事钢材仓储、加工业务,有少量钢带加工,工艺为剪切,现场检查时未见有金属粉尘排放。通过对该公司排放的噪声进行的监测,结果显示:厂界噪声,均达到标准限值。

部分属实

区生态环境局对石洞口第二电厂未采取有效煤炭防自燃措施,煤烟无序排放环境的违法行为立案查处,并责令改正,拟处罚款人民币5.5万元;要求上海宝颖商贸有限公司、上海颖丽汽车运输有限公司、上海昌硕金属材料有限公司、宝山区盛桥金属加工有限公司加强环保管理工作,严格噪声防治与控制做到达标排放。

区交通委对于上海颖丽汽车运输有限公司月川停车场无公共停车场(库)备案证明的行为已依法立案并针对其经营地址超出营业执照范围的行为,将抄送区市场监督管理局,同时书面告知上海颖丽汽车运输有限公司,车辆在该场地取得公共停车场(库)备案前,不得对外经营在此处停放车辆。月浦镇城市管理行政执法中队责令该公司于201982日前完成地面铺装或硬化,逾期未完成依法处理。月浦镇协调城管中队针对扬尘污染将在原有整治计划中加设月川路塔源路点位,对来往车辆实施执法检查,同时加强企业日常监管,加快提升企业产业能级,督促企业尽快完成整改工作。

25

X2SH201907270037

嘉定区安亭镇罗家村43号门口堆放大量建筑垃圾和生活垃圾,影响该户居民生活。

嘉定区

其他污染

728日下午,安亭镇、区城管执法局、区绿化市容局前往现场核查:

1、安亭镇罗家村43号门口是一块集体用地。今年6月,罗家村将该处的违章建筑进行拆除,拆违后的建筑垃圾已清运。

2、现场整齐码放了村民私有的砖头和瓦片等建材,存在少量生活垃圾,与投诉人反映的堆放大量建筑垃圾和生活垃圾情况不符。

部分属实

1、罗家村43号门口堆放的少量生活垃圾已由镇环卫所清运完毕。

2、罗家村43号门口已纳入镇拆违地块修复规划,将平整场地后浇筑成停车场,缓解村民停车难的现状,预计于815日前完工。同时,门口堆放的建材由村委回收,作为场地浇筑材料使用。

3、属地村委将加强村域内的巡查,对生活垃圾、建筑垃圾乱堆放的情况及时处理。

26

X2SH201907270028

宝山区虎林路泗塘八村,露天放置垃圾桶,异味扰民。要求垃圾桶进厢房。

宝山区

大气

经宝山区城管张庙中队、区市容管理所实地查看,泗塘八村爱迪苑大门口有四分类垃圾桶放置在露天,经向居委会、物业公司了解,此处原有一垃圾箱房,箱房老旧,计划731日进行改造,物业公司就将箱房提前关闭,桶放在箱房外。

属实

经督促,小区物业公司已立即整改,现已将垃圾桶全部按要求归置于垃圾厢房内,下一步宝山区张庙街道将严格按照垃圾分类工作要求进一步落实管理工作,直至箱房改造完毕。

27

X2SH201907270027

嘉定区安亭镇方伟路192号,上海溱嘉实业有限公司和上海溱东五金机电有限公司,生产过程中产生噪音、扬尘影响周边居民。

嘉定区

大气,噪音

728日下午,安亭镇人民政府、区市场监督局、区城管执法局等赴现场核实。

1、方伟路192号属于上海国际机电五金交易中心有限公司(以下简称“五金城”)内部道路。五金城为五金、机电设备贸易专业市场,以经营销售五金、机电设备为主。

2、被投诉的两家企业实际为同一负责人朱雨芹经营管理。其中,上海溱嘉实业有限公司经营范围为金属材料、金属制品、机电设备、五金交电、酒店设备、包装材料、五金工具的销售,物业管理,商务咨询,建筑装饰装修建设工程设计与施工,通信建设工程施工,动漫设计,票务代理等。上海溱东五金机电有限公司已于20189月办理注销。

3、前期,安亭镇人民政府在日常巡查中,已发现该企业存在异地经营和超范围经营的情况,在商铺内从事水刀切割业务,区市场监管局已经于715日开具了责令改正通知书,要求该公司办理登记变更或停止生产加工。723日区市场监管局约谈公司负责人,该负责人表示已经停止生产加工,并准备将加工设备拆除后搬离。

4、现场检查时,该企业已经停止生产加工,并正在拆除加工设备,现场无噪音、扬尘污染。

部分属实

1、安亭镇人民政府、区城管执法局、区市场监管局要求该企业加快拆除加工设备的速度,预计730日能全部拆除清理完毕。

2、该企业承诺今后该地址只从事贸易办公业务。

3、下阶段,安亭镇要求市场管理主体——安亭经济发展中心加强市场巡查和监管,规范市场商户日常经营。

28

X2SH201907270026

静安区晋城路6638号阳城世家苑,未经居民同意砍伐78号楼前绿化,用于摆放垃圾桶,散发恶臭;8号楼地下车库摆放数十只垃圾桶,散发异味,且早晚两次垃圾清运过程产生的噪音扰民。

静安区

大气,噪音

彭浦镇会同区绿化市容局、区房管局等部门进行调查核实,经查,晋城路663弄(阳城世家小区)自今年71日起已正式实施生活垃圾定时定点投放收集工作,小区7号、8号楼间为生活垃圾定时定点投放点及湿垃圾收运交付点。根据垃圾分类需要,经小区“三位一体”(居委会、业委会、物业公司)共同开会商议,将小区32个楼道门口的生活垃圾点位(原放置在每个楼道门口的水泥地坪上)都撤掉了,各点位上残留的水泥地坪全部改造成绿化,再将7号、8号楼附近几平方米绿化改造成冲洗垃圾桶的水泥地坪,保持小区绿化总面积不变。同时,为满足环卫清运作业需要,将这些垃圾桶都集中摆放在7号、8号楼附近湿垃圾清运点,等环卫清运完毕后,为减少垃圾桶对居民的影响,物业保洁人员负责用高压水枪将全部空垃圾桶冲洗干净,统一运至8号楼地下室(同时作为废旧自行车集中摆放点)存放。由于之前环卫作业公司清运垃圾时间无法固定,有时在白天有时在夜晚,导致居民误解每日两次清运,并可能对居民造成了噪声影响。

部分属实

彭浦镇会同相关部门加强指导和督促,并牵头组织居委会、物业公司及相关单位加强生活垃圾暂存点管理,一是每天安排保洁人员加强现场的保洁卫生工作、在垃圾清运后及时清洗垃圾桶且每天二次对湿垃圾桶喷洒除臭药水;二是对所有地下室内的空垃圾桶再次进行集中清洗,保证空桶干净无异味;三是要求居委会在组织志愿者做好定时定点分类投放工作的同时,对小区加强巡查,督促物业公司做好垃圾分类工作,确保小区环境整洁,发现问题及时整改。

同时,彭浦镇会同区绿化市容部门协调区城发集团将该小区的湿垃圾清运时间调整至每日上午九时左右,避开居民休息及出入高峰时期,尽量减少扰民影响。

29

X2SH201907270032

浦东新区曹路镇中群河西侧、民区路北侧、极景易家东侧,有水上保洁人员在围墙内焚烧垃圾,污染周边环境。

浦东新区

大气

728日,接到该信访事项后,曹路镇城管执法中队、镇河长办到达现场进行调查。经查,中群河西侧、民区路北侧、极景易家东侧是一处南北两侧有围墙封闭的河岸绿化带区域,内部种植了杨柳以及其他一些绿化,但现场并未发现任何垃圾堆放及焚烧迹象。另对周边开展巡查排摸,也未发现焚烧垃圾现象。但据所辖居委反映,年初在该区域曾零星出现过少量垃圾焚烧的情况,近期并无该现象发生。

部分属实

曹路镇城管执法中队已经通知相关养护单位要求加强对该处的日常监管,确保不发生倒垃圾及焚烧现象。与此同时曹路镇城管执法中队也将加强对该处的日常巡查,以此彻底杜绝此类现象。

30

X2SH201907270023

杨浦区平凉路1161号、1163号,早尚海饭店,油烟排口设置于居民住宅下方,餐饮油烟、油烟机噪声影响附近居民。

杨浦区

大气,噪音

该店证照齐全,食品经营许可证核定为餐饮服务,经营项目为糕点类食品制售(蒸煮类糕点)。检查中未发现产生油烟的经营项目。

属实

区环境监测站在该店楼上的平凉路115716202室内,对该店的排风机噪声进行监测,区生态环境局将根据监测报告结果作进一步处理。

31

X2SH201907270022

松江区仓丰路115352号松江三辰苑一村,一处临时垃圾堆放点,距离居民住宅过近,长期用来堆放建筑垃圾,清理过程中产生的扬尘、异味扰民。投诉人要求清除该临时垃圾堆放点。

松江区

大气

经调查核实,松江区永丰街道仓丰路115352号为松江区三辰苑一村小区,小区由上海城凯职业有限公司开发建设,装修垃圾堆放点是开发商在三辰苑一村居民区建设时(201010月)配套建设,且使用至今。清理作业时确实存在扬尘和异味扰民的问题,主要是由于物业公司管理不到位、作业不规范和建筑垃圾房中混有少量生活垃圾造成。

属实

1、建筑垃圾收运单位已经调整了作业时间并规范作业,减少扬尘的产生和扰民问题的发生。

2、物业公司加强对建筑垃圾房的日常管理。一是及时清理该建筑垃圾房内的建筑垃圾;二是对该建筑垃圾房进行彻底的打扫;三是加装喷雾装置,作业时进行喷雾降尘;四是加强对该建筑垃圾房管控,对居民混投的生活垃圾及时予以清理,并加强技防措施,防止居民误投生活垃圾,解决异味扰民问题。

3、居委会加强对物业公司的监管,督促物业公司对该建筑垃圾房的规范管理。

32

X2SH201907270021

徐汇区田林五村九号南侧的绿化带上长年大量堆放附近田林花苑小区的建筑垃圾和大件垃圾,严重影响田林五村的绿化环境。

徐汇区

其他污染

交办件中所反映的区域实际为田林路90弄北侧,该处作为小区的建筑垃圾临时堆放点,因而导致周边绿化带内绿化面貌不佳,空秃情况较明显。

部分属实

田林街道已联系环卫公司将该区域的垃圾清理干净;另一方面,街道已告知物业此处不适合再作为临时垃圾堆放点,建议另行选地。同时,要求对该区域周边的破损部位进行修缮,并加种修复绿化,对绿化带加强日常养护。

33

D2SH201907270022

浦东新区高桥镇港城路2428228号,浦新搅拌站,无排污许可证和取水证,污水未纳管排放,怀疑该厂的生活污水、工业废水通过暗管偷排。

浦东新区

728日浦东新区环境监察支队执法人员对位于高桥镇港城路2428228号的上海浦新预拌混凝土有限公司现场检查时公司处于生产状态,主要从事商品混凝土的加工生产,2012年通过环评批复(沪浦环保环表决字[2012]331号),2014年通过竣工验收(沪浦环保许评[2014]93号)。主要生产设备是两台搅拌机。

在混凝土生产过程中产生的粉尘经布袋除尘设施收集处理,水泥、粉煤灰、矿粉堆存处配备布袋除尘装置进行收集处理,厂区内配套水喷淋设备,现场检查时均在运行。该公司安装有扬尘在线监测设施,支队未收到过该公司在线监测扬尘超标的情况。

生产过程中有清洗废水产生,雨水与清洗废水经三级沉淀处理后回用。产生的生活污水经处理后纳管排放,现场提供排水管理单位接管证明(编号:13-1-034)。目前正办理排水许可证。

该公司无排污许可证,据了解该行业目前新区均未办理排污许可证。

企业东侧友谊河,友谊河河道已整治,现场未见废水外排管道,也未发现暗管偷排情况。

部分属实

区环境监察支队现场要求企业做好环保方面管理工作,保证扬尘治理设施正常运行;抓紧办理排水许可证。

34

D2SH201907270021

闵行区吴泾镇蒙吴路4800号的水泥黑作坊,扬尘、噪音扰民。

闵行区

大气,噪音

经闵行区生态环境局现场查实,位于龙吴路4800号的水泥作坊为周契武个人所经营,该当事人于20193月开始在现址从事干粉砂浆的生产,未办理过环保手续。现场部分黄沙水泥原料露天堆放,粉尘未配备收集处理设施直排外环境。检查当日未在生产,生产场所周边无居民。

基本属实

闵行区生态环境局已要求该当事人立即停止在该场所生产干粉砂浆,728日下午开始拆除生产设备,729日生产设备已经全部拆除,731日现场堆放的原材料将全部清空。下一步,闵行区生态环境局将对现场清理情况进行现场复核,确保违法行为和环境影响消除。

35

X2SH201907270042

浦东新区惠南镇观海路1588弄远洋万和四季小区,临近上海绕城高速G1503(原G1501),交通噪声超标,影响该小区居民。投诉人质疑既然该要求1、浦东新区环保局确认该小区开发商在验收和交付过程中是否存在重大程序性违规;2、环保局督促开发商立即采取措施,小区项目环评报告中已明确指出无法满足声环境质量标准,却为何能够通过审批,且该小区竣工后未对噪声进行检测即通过验收。使该小区达到1类声环境区域相关标准,而非简单按照声屏障;3、环保局督促开发商立即采取措施,使该高速公路远洋万和段的红线内达到高速公路的4A类声环境标准。

浦东新区

其他污染,噪音

据现场勘察,浦东新区惠南镇观海路1588弄小区临近上海绕城高速G1503(养护桩号上行K50+000),该房屋距离G1503东南郊环高速投影线约124m。该小区于2016年建成,属于“先有路,后有房”。此路段范围内无病害,现场路况及设施良好且有隔音屏。

部分属实

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条规定,应由房产开发商或所在区政府解决。如区级管理部门实施相关工程,市路政局将督促高速公路管理部门和单位予以配合。同时,高速公路养护单位将继续做好路面坑塘及病害修补,确保道路平整。一旦发生路面缺陷,认真按高速公路道路养护规范24小时内处置。

经核实,举报地址与实际地址一致,观海路1588弄为惠南镇远洋四季华庭小区。该小区于201612月开始陆续交房居民入住,20191月全面建成,整个小区分三期,共有2627套房屋。经区建交委道路设施处核实,G1503近惠南镇观海路1588弄附近,高速公路沿线已安装声屏障;据地图平面测距,G1503道路边线距远洋万和四季小区围墙直线距离约150米;G1503高速公路建成于2005年,远洋万和四季小区建成于2010年以后。经新区生态环境局核实情况如下:1、项目不存在程序性违规,项目于2015713日通过了环评审批(沪浦环保许评【2015】第1508号)。根据上海市生态环境局(原上海市环保局)于2016530日出台了《上海市环境保护局关于过渡期建设项目中后期环保审批改革的意见》,房地产作为非重点类建设项目,在项目竣工环保验收申请材料中不需要提交监测报告。浦东新区生态环境局(原浦东新区环保市容局)按照该验收办法,对项目一期和二期的验收提出了审批意见。根据《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》,上海远汇置业有限公司于2018820日开展了三期项目自主验收。2、开发商上海远汇置业有限公司在销售期间对业主进行了周边环境的事先告知,业主均签字确认。在规划阶段做了退界处理,本项目东侧高层住宅楼距G1501上海绕城高速红线150米以上;在项目施工阶段,为减少噪音可能存在的影响,项目按照相关规范和手续,委托了相关资质单位在G1501高速靠项目设立了隔音屏;在三期精装房屋的装修阶段,为减少噪音可能存在的影响,紧邻观海路一侧楼幢房屋,采用了与其他楼幢不同规格的加厚中空玻璃降噪,最大限度减少噪音。开发商按照环评报告的相关要求,已落实了环评提出的措施。3、根据《声环境功能区划分技术规范》,目前G1501交通干线边界线外55米,已经划分为4A类声环境功能区。

部分属实

依据中华人民共和国环境噪声污染防治法第三十六条:“建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路,有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境污染的措施”。第三十七条,在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当按照国家规定间隔一定距离,并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。

G1503高速在惠南镇观海路1588弄附近已安装声屏障,已采取了噪音处置措施。惠南镇争取做好小区居民的解释、安抚工作。

36

D2SH201907270020

闵行区畹町路99弄春申万科城小区内,自20195月份开始时常闻见垃圾恶臭味,怀疑来源于附近上海颛桥环卫综合服务有限公司都园路垃圾压缩站(都园路18号)。

闵行区

大气

经核实:所反映的畹町路99弄春申万科城小区内,都园路18号确为颛桥镇生活垃圾压缩站,目前由颛桥环卫公司负责日常管理运营,经过核查,由于气温逐渐升高等原因现场的确存在异味问题。

基本属实

下一步,闵行区颛桥镇网格中心将要求并督促颛桥环卫公司加强对垃圾压缩站的管理,强化垃圾压缩站管理人员培训。针对夏季这一特殊时期加强垃圾压缩站内保洁力度,按环卫作业规范及时处理生活垃圾,提升冲洗地面的频次,进一步缓解对周边环境的影响。

37

X2SH201907270040

投诉人对受理编号X2SH201907130015信访问题的处理结果不满意,认为调查核实情况与实际情况不符:(一)欧文斯科宁(上海)玻璃纤维有限公司的玻璃原料堆场不在现有厂区内,而是设于该厂北侧的伯岁建材内;(二)该厂无生产废水处理设备,无法达到生产废水循环利用的要求;(三)处理情况中提到“厂界臭气浓度达标排放”,与附近居民体感不吻合对。投诉人2016年已向中央环保督察组反映过该问题,当时浦东新区回复称将实施搬迁,但至今未执行。

浦东新区

大气,

728日浦东新区环境监察支队执法人员会同航头镇相关人员对位于浦东新区航头镇沪南路542521号欧文斯科宁(上海)玻璃纤维有限公司进行检查,企业处于生产状态。该公司环保手续齐全。情况如下:

1、现场检查时发现该公司生产废水经废水处理设施处理后循环回用;生活废水经厌氧好氧处理后排西南侧咸塘港,周边河道未见异常;生产废气集中收集后通过废气处理装置(水幕+板式过滤+静电+湿电除尘)处理后高空排放;车间粉尘经收集后经布袋除尘处理装置后排放。

2、投诉内容中涉及的设于伯岁建材内的堆场是欧文斯科宁的原料供应商,该堆场不属于欧文斯科宁公司;

3、产生生产废水的环节主要为废气处理设施的喷淋循环水,该喷淋循环水经沉淀过滤后与生产性用水一道进入生产流程。该公司无生产废水排放。产生的生活废水(由卫生间、浴室等产生)经集中收集后进入厂区内的污水处理系统处理完成后排入厂区东侧河体,生活废水主要处理流程为集水池=>格栅沉淀=>生化处理(好氧、厌氧SBR=>沉淀过滤=>排放,日排放量约为30吨左右。

4、根据航头镇镇政府提供材料得知,位于航头镇大中地块内的上海欧文斯科宁玻璃纤维有限公司协议动迁工作开始于20173月,并于201810月完成评估工作。目前航头镇大中地块前期开发指挥部与该企业一直处于谈判阶段,该公司提出的动迁要求较高,依据动迁法规、动迁政策的规定,动迁实施方无法满足其要求,故目前谈判仍处于僵持状态。

部分属实

1、该公司已安装废气在线监控设备;

22019715日支队收到新区环境监测站的监测报告,报告显示废水达标排放(编号XS19002),厂界臭气浓度达标排放(编号:XQ19057)

32019715日支队委托上海汇环环境检测有限公司对该公司废气排放口污染物进行监测,监测报告(汇环检字(2019)第ZD0054号)显示排气口废气污染物达标排放。

4、支队要求该公司做好废水、废气处理设施的维护工作,保证废水、废气达标排放。

38

X2SH201907270020

上海城投集团所属城投环境集团旗下的水域公司,每年水生植物的实际打捞量远低于申报量,打捞上来的水生植物堆放在防汛墙边直至腐烂,污染土地,还将受污染水体直接排入黄浦江。

徐汇区

,土壤

上海水域环境发展有限公司,是城投集团下属城投环境旗下一支专业的“一江一河”水域保障力量,水生植物整治打捞项目属于上海市政府公益性采购项目。经核实,情况如下:

1、由于自然条件因素,水生植物的产量受当年气候、水温环境、水质等因素影响,因此每年的打捞量并不固定,公司每年都以实际打捞量实时上报政府主管部门,并没有申报量一说。

2、水生植物整治打捞项目,根据水生植物蔓延规律及实地勘察,政府主管部门建议关口前移,将打捞工作在上游泖港附近水域开展为宜,为了提高打捞效率,我司于2007年在松江泖港镇竖潦泾东岸(新建村西北侧),联系并启动相关中转站场地租赁签订工作。2009年,我司对中转场地按照填埋场工艺标准进行了防渗漏覆膜工程后开始中转堆放。期间于2013年进行过覆膜及修缮工程。一直以来,我司按照项目工作要求建立台账、部署措施,规范落实相关处置工作,并没有造成周边土地污染。

3、在该中转站运行中,我司始终以高度的责任感和规范的处置工艺,将污水运至市政管网纳管处理,进行规范处置,并没有污水直接排入黄浦江。

水生植物临时中转站已于2019年一季度完成全部清库整理工作,相关土地租赁也同时到期终止。后续将进一步规范开展水生植物打捞项目的相关工作。

不属实

无需处理整改。

39

X2SH201907270019

上海城投集团杨浦中转站擅自关闭监测装置,且上海城投集团所属企业长期普遍存在以清洗设备为由关闭监测装置的情况,关闭持续时间也不是正常清洗所需的时间。

杨浦区

其他污染

经核查,环杨转运公司根据建造设计标准及运营实际,不设置监测装置,不存在擅自关闭监测装置及以清洗设备为由关闭监测装置的情况。环杨转运公司定期委托第三方有资质的单位开展环保检测工作,检测结果均符合环保标准要求。

不属实

无需处理整改。

40

D2SH201907270019

青浦区白鹤镇赵屯村北侧、原三江口粮食仓库处,露天堆放大量建筑垃圾,垃圾回收过程中产生的噪声、扬尘、异味扰民。

青浦区

噪音,大气

该堆场由上海创逸市政工程有限公司于2017年中标取得经营权,承担白鹤镇拆房垃圾资源化处理,地块占地面积84981.6㎡。加工生产品主要包括成品水泥砖、再生石子等。分拣残渣按规定进入区级末端处理设施处置。

部分属实

堆场防尘降噪常态化管理措施如下:1、作业时间为早上七点至晚上十九点;2、作业区域进行不定时喷水,保持湿润。作业区外裸露部分全部加盖防尘黑纱;3、运输车辆进出场地进行喷淋;4、堆场每天对内部场地和赵江路沿线实行6次喷洒,环卫部门每天2次;581日前将对石料破碎机进行遮挡并在棚内作业,防止粉尘溢出,目前工作棚已在搭建中;6、禁止在赵江路及场地内按喇叭,同时对运输车辆实施限速,赵江路10公里以内每小时,场地5公里以内每小时。7、现场风炮降尘设施已到位3台,5台在81日前陆续到位,扬尘在线检测装置正在购置中。

41

X2SH201907270039

浦东新区泥城镇马厂5组的大量农田和公共绿地遭到侵占,建设违章建筑,严重破坏生态环境,具体包括:宅基地外(正南方向)农田、南芦公路15351室上海宏超机械木业有限公司内及边上绿化带、南六公路188号枫丹白露小区内绿地、老宅北侧用于排堵的公共河道、老宅西边和南边农田、5组及旁边组的两处农田。

浦东新区

其他污染

南汇新城镇在市、区协办单位的协助下,组织各部门对反映区域相关情况进行核实:1、“南汇东滩”是一个约定俗成的地名,包括了浦东新区临港新城及周边区域,可分为大堤内和大堤外两个区域。堤外面积约有5.4万公顷,主要为近海与海岸湿地。大堤内是围海造田、吹沙成陆形成的人工造地,尚未纳入开发建设时序,呈现出所谓芦苇荡“湿地”景观。2、南汇大堤内500米被纳入沿海防护林建设范畴,有植树造林的客观需求,需实现绿地、林地、湿地三地融合发展,湿地实行动态平衡,总量管控。3、新圈围区域区农委渔政部门对该区域有严格的禁捕管理措施,严格查处无证捕捞行为,及时、有效清除违规网具。区林业部门重点打击利用投毒、网捕、下套等手段,非法猎捕、杀害迁徙候鸟等野生动物的行为等违法犯罪行为。4、依据《上海市2035总体规划》,该区域属于其他农业空间,为防止土地抛荒,对相关土地开展农业种植等临时利用属于规划范畴,不存在靠大量出租土地牟利的情况。

部分属实

1、严格按照《浦东新区林地建设专项规划》等相关文件,按“因地制宜,适地适树”原则开展植树造林工作。2、注重湿地和野生动物保护,尽可能避开现状“湿地”。3、进一步加大对该区域的禁捕管理和监管,加强渔政执法力度。4、规划先行,加强区域用地管控。作为限制建设区予以管控,禁止对主导生态功能产生影响的开发建设活动,控制线性工程、市政基础设施和独立型特殊建设项目用地。

42

D2SH201907270017

浦东新区康桥镇环桥路1137弄秀怡苑小区,几乎每栋住宅楼下均露天堆放建筑垃圾和生活垃圾,长期无人清理,异味扰民。

浦东新区

大气

728日,康桥镇接到秀怡苑小区有关投诉后,康桥镇规建办、城运办、城管中队、群租办、当地村委进行了联合调查。

1、建筑垃圾:由于该小区正在进行群租房的整治工作,导致小区内建筑垃圾增多。存在露天堆放建筑垃圾。

2、生活垃圾:根据当地居委提供信息,该小区为动迁房小区,群租现象比较突出,人员情况复杂,居民素质参差不齐,并未遵守垃圾分类原则,有时还随处乱扔垃圾,导致小区整体环境脏乱差。

 

属实

1、建筑垃圾:针对小区内建筑垃圾,康桥镇要求居委、物业严格管理,对小区建筑垃圾的堆放提出要求,3天内将建筑垃圾堆放到人员不密集区域,并用绿网覆盖,待群租办整治活动结束之后统一清运。

2、生活垃圾:针对小区整体环境脏乱差的情况,安排物业将小区内随处乱扔的生活垃圾立即全部进行分类,并处理,康桥镇居委已安排志愿者对乱扔垃圾等行为进行及时劝阻、加强保洁力量并且加大垃圾分类宣传教育,进一步落实垃圾分类工作。多措并举,以达到净化小区生活环境的目标。

43

D2SH201907270018

浦东新区林德路三新路交叉口的环城林带,环境脏乱,建筑垃圾遍地。

浦东新区

土壤

729日中午,三林镇城运办、规建办、城管中队、三林环卫公司共计6人到现场查看。经查,林德路三新路交叉口的环城林带附近的路道两侧有部分零星生活垃圾,环境脏乱情况属实,三新路上未发现建筑垃圾遍地现象。

距离林德路三新路交叉口东约50米处有一处建筑工地,现场存在建筑垃圾裸露现象。经核实,该处为上海市保障性住房三林基地B2-5规划幼儿园地块,建设单位为市住宅发展和保障中心,目前正在施工,存在建筑垃圾遍地的情况。

属实

环城林带三新路两段环境脏乱问题:729日下午,三林环卫公司对该处垃圾进行收集清运,派出现场驻守1名,保洁工3名负责现场环境清洁及散乱垃圾收集,并对现场进行了清扫保洁。截止729日,现场已清理完毕。三林镇城运办下一步将委托三林环卫公司加强对该处保洁管理力度,防止环境脏乱现象。

林德路三新路交叉口工地建筑垃圾遍地问题:729日下午,建设单位负责人带领工地施工人员对现场存在建筑垃圾进行清理整改,根据现场负责人阐述,裸露堆放的建筑垃圾实则为地块内临时道路垫层,一周内将处置干净,目前将裸露的建筑垃圾先临时用绿网覆盖,730日工地将进行临时道路的施工。

44

D2SH201907270015

奉贤区金汇镇航塘路1458号的一家工厂,夜间从事造粒,产生刺鼻气味和噪声影响附近居民,废水直排附近河道。

奉贤区

大气,,噪音

接件后,我区高度重视,立即要求金汇镇、区水务局和区生态环境局赶赴现场开展调查,经查,信访人反映的企业全称为上海奉贤光耀废旧物资回收有限公司,位于金汇镇航塘公路1458号,主要从事废塑料、废铝制品的回收处置,未办理环评审批和竣工验收,于2019615日停产至今,现场检查时未生产。粉碎工艺未配备环保治理设施,有清洗工艺,车间内有蓄水池,蓄水池内有粉碎后的碎塑料,企业所在厂区接入污水管网,但未办理排水许可证,现场检查发现存在雨污混排情况。

部分属实

1、区生态环境局已对该企业存在的环保违法行为立案查处。

2、区水务局已当场对该公司给予警告并送达责令改正通知书,要求1日内完成雨污混接整改。

3、金汇镇已要求企业停产并限期搬离,对认定的违法建筑予以拆除,落实专人督促企业搬离期间厂内货物只出不进。

4、金汇镇将加强对房东的宣传教育,督促其尽快办理排水许可证。

45

D2SH201907270014

闵行区江川路街道沧源路588弄当代万国府小区南侧的江川东路上,大型车辆在夜间限行时段仍然通行,压坏路面,交通噪声、道路扬尘扰民。投诉人要求相关部门按限行规定严格执法。

闵行区

噪音,大气

经核实:所反映的闵行区沧源路588弄当代万国府小区南侧江川东路为闵行区江川地区一条东西向主要道路,沿线有本区垃圾中转等货运码头及较多的企业单位,货车通行较多,是沿线货运车进出的唯一道路,由闵行区市政工程管理所管理和养护。近几年,由于区域内各种 项目建设不断,建设期间的大量土方车、大型重载车辆进出和通过江川东路,造成了对区段道路的严重破损。针对大型车辆通行时发出的噪声及造成路面损坏,道路扬尘扰民等事宜,江川路阶段已于今年2月开始,联合区交通委路政、区公安分局交警部门等在敏感路段开展了车辆“超限超载”及“泄漏、散落”专项整治工作。为最大限度地降低货运车对交通的影响及减少噪音、扬尘扰民,区公安分局已对江川东路(沪闵路至沧源路)采取了每天早晚高峰,即6:00~8:30,16:30~18:30禁止货运车通行的措施。因江川东路横泾桥危桥抢修,为确保桥梁抢修期间施工及道路交通安全,20197月初对江川东路(沪闵路至沧源路)采取了禁止过境货运车辆通行的临时交通管理措施,待8月上旬横泾桥抢修工程竣工后,将采取上述临时交通管理措施,并恢复原有的早晚高峰时段货运车限行措施。上述临时性交通管理措施和沧源路全时段禁止货运车通行措施,利用“电子警察”已查获货运车违反禁令标志。

部分属实

闵行区市政工程管理所根据该路段的实际使用情况和道路破损状况,经综合江川路(江川东路、江川路、江川西路)的各路段情况研究,拟将江川东路(沪闵路—环路)段道路列入2020年大中修计划,并力争尽早实施。闵行区公安交警将对该路段货运车交通违法加强日常执法管理的基础上,进一步强化叠加管理。闵行区交通委、闵行区公安交警将加强对该路段交通违法车辆进行执法。

46

D2SH201907270016

浦东新区周家渡街道成山路668弄成山小区,临近地铁6号、13号线,交通噪声扰民。

浦东新区

噪音

经核查,成山路668弄位于轨道交通6号线东明路站至高青路站区间,下行线隧道埋深12米,轨道中心线与居民住宅外墙最近距离约14米。6号线工程2002年开工,200712月建成通车,20106月获国家环境保护部《关于上海市轨道交通6号线工程竣工环境保护验收意见的函》(环验【2010152号)。在项目建设过程中,工程全线铺设无缝长钢轨,采用了钢弹簧浮置板道床、长轨枕埋入式整体道床、弹性支承块整体道床及减振扣件等减振降噪措施。敏感点铅垂向Z振级均符合《城市区域环境振动标准》(GB10070-88),室内二次结构噪声符合《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)。目前隧道沉降数据正常、轨道线路状态良好,列车运行平稳。

轨道交通13号线沿成山路东西走向,其轨道中心线与成山路668号第一排房屋最近距离约36米,200711月获国家环保总局《关于上海市轨道交通13号线工程环境影响报告书的批复》(环审【2007493号),20181230日建成通车。在项目建设过程中,我司严格按照环评要求,对受影响的敏感点采取了相应的环保措施,该区域采取了轨道减振扣件等措施。

部分属实

在项目建设过程中,我司严格按照环评要求,对受影响的敏感点采取了相应的环保措施。下一步,我司将继续加强对列车、道床和轨道的养护工作,通过采取钢轨的打磨和涂油脂,车轮的磨削和涂油等措施,尽可能降低地铁运营产生的振动噪音。

周家渡街道管理办工作人员接单后,立即和恒大居委及地铁6号、13号线东明路站站长联系,核实了情况。目前已有专业人员进行上门测试,该小区与站点距离最近大约10米,居民反映的情况基本属实。

基本属实

目前由申通公司安排专业资质单位进行了该点位的噪音监测。待监测报告完成后根据结果采取下一步措施,同时召开地铁噪音扰民问题和整改回复专题会议。周家渡街道会做好居民解释和沟通工作。

47

D2SH201907270013

静安区临汾街道临汾路541-585号居民楼与上海第三精神卫生中心仅一墙之隔,医院围墙边的违章车棚内有加工的机械噪音,雨天彩钢板也会产生噪音,且该处周边长期露天堆放建筑垃圾和生活垃圾,夏天异味严重,环境脏乱。

静安区

大气,噪音

临汾路街道会同区城管执法局、区绿化市容局、区规划资源局等部门进行现场调查核实。经查,上海第三精神卫生中心与临汾路541-585号居民楼相邻,该院最北侧毗邻临汾路541-585号居民楼的围墙内,确实存在无证建筑物,一处为停车棚,一处为临时仓库,仓库内存放的为医疗器具,现场无机械加工情况。此外还发现医院内堆放有彩钢板、椅子等建筑材料及家具,未发现露天堆放生活垃圾和建筑垃圾,以及异味情况。

部分属实

区城管执法部门约谈上海第三精神卫生中心相关负责人,并向该单位发出限期整改通知书,责令其限期拆除无证建筑。临汾路街道组织召开专题协调会,督促上海第三精神卫生中心尽快配合拆违,并清理杂物。目前该单位无证建筑已拆除完毕,堆放的建筑材料及家具已经撤除,院内场地清扫干净。街道会同相关部门要求该单位继续做好院内场地和环境卫生管理。

48

X2SH201907270018

嘉定区赵厅村战斗三组自然村的连棋泾、长柴浜、大浜头,三条内河至今未进行治理。

嘉定区

728日下午,嘉定区水务局、嘉定工业区管委会及该区域河道养护公司(上海广豪建筑实业有限公司,以下简称“广豪实业”)前往现场进行核查。

经查,交办事项中的连棋泾、柴长泾、大浜头,实际为连棋泾、柴长泾、李家宅河,位于嘉定工业区赵厅村战斗三组。该三条河道均为断头河,因河道多年未疏浚,存在水动力不足的情况,且当前正值夏天,天气炎热,三条河道均存在不同程度的富营养化,河道内有绿藻产生,水体颜色呈现发绿迹象。

三条河道于今年年初已被纳入嘉定工业区2019年河道整治计划。日常定期养护由第三方河道养护公司广豪实业负责,打捞河道内垃圾、水草及岸边垃圾清理,河道日常养护到位。

基本属实

1、启动河道疏浚整治工作。2019729日,嘉定工业区管委会提前启动该三条河道的河道疏浚整治工作。通过向周边村民告知工程内容、与村民进行沟通等前期工作落实,尽量减少对周边村民的影响,取得村民的理解与支持。815日后,施工单位将进场疏浚整治,并计划于今年1015日完工。

2、加强日常管理养护。工程结束后,嘉定工业区管委会将进一步加强第三方河道养护工作,将河长工作制落到实处,加强日常巡查,发现问题及时处理,确保河道干净整洁。

49

X2SH201907270017

嘉定区马陆镇育英南街55弄恒大御景湾小区南侧的蕰藻浜河道,岸边的混凝土和沥青搅拌站,异味、扬尘扰民;码头上砂石料堆场及装卸过程中,扬尘污染严重。

嘉定区

大气

727日、28日,嘉定新城(马陆镇)、区建管委、区交通委、区生态环境局、区城管执法局进行现场核,发现恒大御景湾小区南侧的蕴藻浜边存在多家混凝土搅拌站及码头堆场,具体情况如下:

1、上海兆捷实业发展有限公司,位于马陆镇亚钢路27777号,有码头且有船舶停靠,但现场无水上装卸作业,码头作业区域环境较整洁。检查时,公司生产正常,7台原料筒仓共配备7套脉冲除尘设备;生产厂区配备1套全覆盖自动喷淋装置,每小时喷淋1,有台账记录;生产废水和雨水全部收集后回收利用,不对外排放;码头砂石料装卸过程通过封闭式输送带输送。

2、上海群宝建材有限公司,位于南翔镇亚钢路3339号,有码头且有船舶停靠,现场无水上装卸作业。该公司主要从事商品混凝土的生产,公司按订单,间歇性生产。检查时,该公司现场不在生产,8个料仓共配备8套脉冲除尘设备;生产厂区每两小时人工洒水1次,有台账记录;生产废水和雨水全部收集沉淀后回收利用,不对外排放;码头砂石料装卸过程均通过封闭式输送带输送。

3、上海坷基基础工程有限公司,码头港口经营许可证已到期,码头现已停用,场地已硬化且较整洁,但有车运少量石块堆放并已覆盖。

4、上海辉界建设工程有限公司,码头前沿无船舶停靠,目前无水上装卸作业,场地已硬化且较整洁,场地四周有喷淋设施,并未见明显扬尘。

5、以上码头、堆场所设的扬尘监控装置均正常运转。

部分属实

1、区生态环境局于2019728日对上海兆捷实业发展有限公司开展了粉尘监测,监测数据达标。待上海群宝建材有限公司正常生产后将对其开展监测,如有环境违法行为,将依法进行查处。

2、区交通委、区建管委、区城管执法局、区生态环境局、嘉定新城(马陆镇)等部门将依据各自职责,加强该区域的监管、巡查等工作,督促企业依法完善防扬尘措施,确保该区域扬尘污染问题及时发现、及时处置。

50

D2SH201907270012

1、嘉定区康丰路28弄好世皇马苑小区紧邻沪翔高速,且小区在高速公路建成前建立,未安装隔音设施,交通噪音、道路扬尘扰民;

2、沪宜公路和双单路交叉口新建一个通讯基站,距离对侧的幼儿园仅10米,可能存在电离辐射污染。

嘉定区

噪音,辐射,大气

经核实,嘉定区康丰路28弄皇马苑小区距离S6沪翔高速公路321米,根据相关环评技术规范,不属于高速公路噪声环境评价范围。

部分属实

高速管养单位将加强道路日常养护管理,及时修复病害,减少噪音对居民住宅区的影响。

移动公司基站已完工但未开通,故未备案、未申请无线电台执照。

部分属实

基站设备安装已停工,该站上无基站发射设备,基站设备开通后将进行电磁辐射检测,视结果再行处理。

1、区交通委、区生态环境局、嘉定新城(马陆镇)于2019728日现场核查,康丰路28弄是好世皇马苑小区,项目于2008年通过环评审批手续,于2017年完成竣工验收手续。小区紧邻地铁11号线马陆站,该段轨交线路从康丰路至阿克苏南路南北两侧均设有隔声屏;小区南侧围墙距离S6(沪翔高速)路基约330米,其间为合作南路、河道及沿高速公路绿化带。S6(沪翔高速)为市管高速公路,采用双向6车道规模,道路红线宽度为60米,设计车速100公里/小时,于20147月建成通车。市交通委(道路运输局)严格按照高速公路养护规范要求,落实养护公司每日2次清扫保洁。该小区周边环境未发现扬尘点。

2、区科委、区生态环境局、铁塔嘉定分公司于2019728日现场核查,沪宜公路和双单路西南侧绿化带内通信基站由上海铁塔嘉定区分公司建设,依照《上海市移动通信宏基站总体规划》及《嘉定区移动通信宏基站总体规划》(2017年修编)内容结合实际发展需求进行实施。该基站距离对侧海上荟幼儿园东南角围栏约20米左右。于20197月完成基站塔桅的建设,目前铁塔上未安装设备,未投入使用,故目前未对周边环境产生电磁辐射影响。

部分属实

1、区生态环境局于2019728日对该小区进行了室内噪声监测,监测数据达标。

2、区生态环境局于2019729日对海上荟幼儿园周围电磁辐射环境进行监测,监测数据达标。待其建成后,运营商及其委托的铁塔公司应按相关要求做好通信基站的电磁辐射环境监测工作,切实履行企业承诺和环境责任。

 

51

X2SH201907270016

青浦区金商公路东侧的淀山湖水源保护地周边建有别墅、饭店、农家乐,且湖面饲养家禽,严重污染水源保护地;现在造桥的河道中退潮时能看到暗管,涨潮时河面漂浮成片的水葫芦。

青浦区

对金商公路东侧沿线进行了排摸,涉及承租单位朱元林(大观园农家乐)、上海金昆长雄实业有限公司(梅园饭店)和别墅以及上海美帆游艇俱乐部有限公司,上述3家企业内部分别存在不同规模的无证建筑(初步统计数量约6000平米左右),同时大观园农家乐以及梅园饭店违章搭建内的污水未纳管,美帆游艇俱乐部有证建筑内的污水纳管。现场发现美帆游艇俱乐部曾饲养少量观赏类水禽。对造桥河道延线排查未发现投诉反映的暗管,也未发现附近河道水面存在成片水葫芦漂浮。

部分属实

1、经调查,美帆游艇俱乐部曾饲养少量观赏类水禽,已于28日自行处理完毕。 2、针对企业内部的违章建筑,由大观园旅游发展公司29日下午下发书面告知,要求企业违章建筑内立即停止经营,同时三天内自行拆除违章建筑。

3731日,农家乐已开始拆除,预计一周时间内(85日之前)完成。 4、梅园饭店于当天停业,对梅园饭店、别墅和美帆内的违章启动拆违程序,计划9月底之前全部完成。

52

D2SH201907270010

投诉人对受理编号D2SH201907140389处理结果不满意:1、处理结果中提到“该企业与北侧碧桂园居民区防护距离约140米,满足防护距离要求(标准为最小距离100米)”,实际上该企业距离最近的北侧村民住宅仅50米,要求明确140米的距离由哪个单位测量及测量范围;2、处理结果中提到“对于该企业产生噪音的空压机调整了排气方向,现场已无明显噪声,已完成整改。”,投诉人认为调整方向并不能彻底解决噪音问题,仍能听到明显噪音,夜间尤为严重,要求监测噪音并满足国家标准;3、投诉人不认可废气监测结果,怀疑监测时生产设备未全开,处理结果中只提到一套活性炭吸附装置,实际有两套设施,说明当时只运行了一条生产线;4、要求核查环评文件内是否有夜间生产内容;5、该企业之前已多次被环保部门处罚,投诉人要求彻底解决该企业的污染问题,企业转产或搬离。

金山区

其他污染

投诉人反映的企业为上海馨伟实业有限公司。金山区生态环境局至现场检查,经查:

1、该企业与北侧碧桂园居民区防护距离满足防护距离要求100米(询问规土部门,该企业距离小区东南角围墙147米,信访反映的距离北侧村民住宅50米的情况不属实,50米附近非村民宅基地,为一农用设施);

2、金山区生态环境局于729日再次对该企业厂界噪声、废气及小区噪声进行了监测,该企业有组织非甲、苯系物及厂界臭气浓度,企业、小区噪声昼夜间均达标;

3、该企业共有两个车间,西侧车间和东侧车间各配备一套活性炭吸附设施,合并一个排放口排放,东侧车间的生产线属于未批先建,201964日,金山区生态环境局已立案查处,拟处罚金0.5万,该车间未整改完成前不运行,故确实只运行了一条生产线;

4、根据环评文件,企业达标排放的情况下可以夜间生产;

5、该企业在20188月,因建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成,建设项目即投入生产且排放污染物,被处罚金45万元;因通过不正常运行大气污染防治设施逃避监管的方式排放大气污染物,被处罚金40万元,现已整改完成。另企业废气、噪音等均达标。

部分属实

金山区生态环境局对该企业厂界噪声、废气及小区噪声进行了监测,该企业有组织非甲、苯系物及厂界臭气浓度,企业、小区噪声昼夜间均达标;后续,将对该企业加强监管,监督指导好企业合法合规生产排污。

53

X2SH201907270015

嘉定区安亭镇罗家村4组,村民向窑桥江河道内排放生活污水,并在河内饲养上百只鸭子,污染河水,且臭味扰民;村内的虎悦物流公司,雨天排放黑色污水流入附近农田和污水管道(最终流入河道)。

嘉定区

,大气,土壤

728日,安亭镇人民政府、区水务局前往现场核查:

1、罗家村4组已于2018年完成农村生活污水纳管,生活污水全部排入污水管道,现场未发现生活污水排向河道的情况。

2、罗家村涉及河道为窑桥江,西起西吴塘,东至小吴塘,全长0.61公里。经现场核实,河道水体正常,南岸有农户养殖鸭子,约60只,养殖禽类确对周边环境造成一定污染。

3、虎悦物流公司位于新黄路136号,从事车辆停放业务,无生产加工,有少量人员日常办公,无食堂。现场检查,发现围墙边有两根雨水管,但无污水排放现象。该区域污水未纳管。

部分属实

1、针对群众反映养鸭造成环境脏乱差的问题,一是属地村委将于83日前对该地块沿河安装六米的护栏网,禁止鸭子进入河道,并排布管道接入污水管,确保养鸭产生的污水进入污水管。二是村民承诺待鸭子长成后,约于9月中旬左右全部出售,不再大规模养殖。

2、安亭镇要求虎悦物流公司完成污水纳管,预计8月中旬完成。

54

X2SH201907270014

上海南站交通噪声、震动及沿线灯光,影响附近徐汇区老沪闵路333弄铁路沿线居民。

徐汇区

噪音

上海南站是在原新龙华站的基础上建设而成,于2006年建成开通。徐汇区老沪闵路333弄(金塘小区)位于上海南站西南侧约600米,距离铁路外侧轨道约30米,小区建成时间为1996年。

经核实,在上海市有关部门协调下,上海南站—虹梅南路范围已实施了防噪墙治理工程。经监测,该小区区段铁路边界噪声和振动,均符合铁路边界噪声限值和城市区域环境振动有关标准要求。

所反映的沿线灯光应是机车(动车)前部照明灯光,机车(动车)灯光按照国家统一标准设置,夜间灯光照明事关铁路运输安全,灯光强度不具有可调性。

部分属实

铁路部门将加强机车乘务员的教育和管理,严格执行《上海铁路局限制机车(动车组、自轮运转特种设备)鸣笛后行车办法》,减少机车鸣笛声对沿线居民的影响。同时,按照上海市政府有关部门统一部署,继续做好该区段噪声综合治理工作。

120128月,由市建设交通党委牵头,市、区相关部门共同成立了市区联合工作组,以组织协调、落实推进铁路上海南站噪声综合治理工作。根据国家原环保总局(环审〔2005844号)精神,分两阶段实施“市场评估房屋货币收购+工程降噪”噪声治理工作方案,并遵循公开、公平、公正、自愿等原则制定了具体操作方案。

2、《铁路南站噪声治理方案》的政策依据是环审[2005]844号文与国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》和市政府第71号令《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》相关规定。不属于动迁范围。

3、按照居民自愿的原则,第一阶段房屋收购于20131020日启动,2014330日结束。第二阶段工程降噪于20141231日启动,2015年底结束。

4、声屏障降噪工程的方案制定过程中,所有方案均向居民进行告知,在施工过程中加强了宣传解释。设计单位上海铁路设计院根据居民意见充分论证,不断优化。在施工过程中充分考虑了居民降噪、采光和通风的需求。如在隔声降噪屏的上部采取透光处理等。

5、房屋收购结束后,对涉噪范围内未选择收购的居民房屋,市区联合工作组按照有关规定制定了工程降噪实施方案。该工程自20141231日启动,于2015年底结束。剩余未收购的466户居民,签约改造366户,占总数的78.5%,两个阶段累计签约改造1184户,签约改造率92.2%

部分属实

根据《铁路南站噪声治理方案》职责分工,凌云街道将积极配合区职能部门做好相关解释工作,及时调处居民矛盾。

55

X2SH201907270013

投诉人对受理编号X2SH201907140013信访问题处理结果不满意,认为调查核实情况中提到的“最近的居民楼距离中环高架约20米”与普陀区建设和交通委员会答复意见书中的“经上海市测绘院测定,住宅与中环线高架的距离为12.68米“不一致,不符合事实,要求彻底解决交通噪音的问题。

普陀区

噪音

经核实,上海市普陀区梅六小区建于1994年,小区对应中环线浦西段桩号ZN0610ZN0618。该处距离中环线主线较近,中环线2008年建成通车时已对该路段安装了高度2.8米的声屏障,现场设施完好。

经对该小区沿中环路共计10栋房屋进行距离测量,1号房屋:18.8m2号房屋:12.3m3号房屋:12.4m4号房屋:13.3m5号房屋:17.4m6号房屋:17.4m7号房屋:19.5m8号房屋:18.4m9号房屋:21.7m10号房屋:21.7m。实测房屋距离中环路距离为12.3米至21.7米。其中,91629号房屋位置实测距离为13.3米。

部分属实

中环线2008年建成通车时,原建设单位已对该路段安装了声屏障。中环养护单位后续将继续加强巡查,确保设施和道路完好。

728日区建管委接中央督察交办件后,会同长征镇立即就问题查证工作进行了部署,具体情况汇报如下:

1、经调阅历史资料:梅川路91629号楼经上海市测绘院测定,离中环线高架的距离为12.68米,不属于市规划局沪法(20000219号文件规定的距离12米以内的补偿范围。另外,市有关部门也已相应地采取了积极的降噪措施,在该区段加装了声屏障。

2、信访人所指受理编号X2SH201907140013信访问题处理结果不满意,认为调查核实情况中提到的“最近的居民楼距离中环高架约20米”与普陀区建设和交通委员会答复意见书中的“经上海市测绘院测定,住宅与中环线高架的距离为12.68米”不一致的问题。经查:梅川路91629号楼经上海市测绘院测绘得出的权威性数据确为12.68米。“最近的居民楼距离中环高架约20米”为交办件pt-0715-2处置人员对29号楼至中环线主线之间的现场估测距离,因不熟悉测量技术规范也无专业工具,导致该估测值和投诉人所述测绘院测定值存在误差。但该估测值与测定值均超出了“文件规定的距离12米以内的补偿范围”。

3、对中环线高架距离超出12米以外的梅川六街坊(即梅川路91629号楼所属小区)住宅,经西部物业挨家挨户检查(详细记录,登记造册),并根据房屋面积及房屋损坏程度等因素统筹考虑给予修补费用。截止20117月,该小区除个别居民坚持要求享受12米以内人民币2万元的补偿标准外其余均接受了长征镇中环线矛盾化解工作组(由区建交委、长征镇人民政府组成)化解方案,领取了房屋修补费用,目前为止没有其他居民反映类似问题。

部分属实

区建管委将会同有关部门继续做好居民沟通解释工作。

56

X2SH201907270012

杨浦区国顺东路包头南路路口,鑫城汽车俱乐部,无手续从事洗车,未设置隔油池和沉泥池,废水污染环境。

杨浦区

大气

该单位营业执照名称为上海市杨浦区鑫成汽车内装潢经营部,核定经营范围为汽车内装潢、洗车服务;汽车配件零售。经查,该单位室内场地无洗车条件,洗车作业必须占用公共道路进行。因该单位有占用道路从事经营性车辆清洗活动的行为,涉嫌违反《上海市市容环境卫生管理条例》的规定。

部分属实

区城管执法局当场责令该单位停止占道洗车的违法行为,并开具谈话通知书,约谈该店负责人。

57

X2SH201907270035

浦东新区大团镇果园村王厅1组,邦山实业有限公司,长期排放有毒异味气体,烟筒产生噪声,影响附近村民。

浦东新区

大气,噪音

728日浦东新区环境监察支队执法人员对大团镇果园村王厅185号的上海邦山实业有限公司进行信访执法检查。检查时,该企业正在生产,现场检查情况如下:

1、该企业主要从事金属制品制造,于201610月开始在该地址投入生产,已通过环评后评价(编号:大团镇-042)。主要生产工艺:钢板-下料切割-折弯成型-焊接拼装-打磨成品。现场生产设备主要有电焊机、剪板机、折弯机、砂轮机等。

2、该企业主要废气为焊接废气及打磨粉尘,车间内有6个固定工位配备了烟尘收集设施,焊接废气及打磨粉尘经布袋除尘处理后15米高空排放。另有数个临时电焊工位配备了移动式电焊烟尘收集设施,现场检查时,废气处理设施均在运行中,未发现该企业有喷漆工序及其他产生有毒有害废气的工序。

3、投诉内容中所说噪声主要是机械加工和风机运行时产生噪声。

4、支队于2019712日委托第三方对该企业生产废气中的颗粒物及厂界噪声进行检测,检测结果均显示达标。

部分属实

1、支队执法人员要求企业加强临时点位电焊废气处理设施的使用及管理,完善废气处理设施的运行台账记录,并建议企业完善减噪措施,减少噪声对附近居民造成影响。

2、支队已委托浦东新区环境监测站对该企业的工艺废气及厂界噪声进行监测,将视监测结果对该企业作进一步的处理。

58

D2SH201907270008

枫泾镇青蛙村三组2014号东南侧临近高铁轨道,交通噪声超标,影响附近居民。

金山区

噪音

经调查,枫泾镇青蛙村实际为枫泾镇新华村,新华村三组位于沪杭客专(DK53+000 DK53+520)右侧,房屋建于上世纪80-90年代,距离铁路外侧轨道约55米。

沪杭客专项目在建设过程中,已根据原环保部环评批复有关要求,对距离线路30米内的环境敏感点进行拆迁或功能置换,对需要实施声屏障措施的各处环境敏感点均已落实声屏障措施,对包括新华村在内,住户较少且零散分布,噪声超过功能区标准的敏感建筑采取了隔声窗措施,满足环保相关要求。

经核实,对枫泾镇新华村三组2014号住户已采取了隔声窗安装补偿措施。经监测,沪杭客专铁路边界噪声等效声级,符合铁路边界噪声限值有关标准要求。

部分属实

沪杭客专在建设时为减少铁路运行过程中产生的噪声,已经按国家环保部门有关要求落实了声屏障、隔声窗等降噪措施,达到了环保要求。

新华村32014号为陈建军户,该户房屋与高铁直线距离约50米。2017年,因现场噪音超标(阶段性),沪杭高铁方派工作人员以安装隔音窗或现金补偿的方式处理过沿线村民反映的关于高铁噪音大的问题。据与农户沟通了解,当时该户村民选择了现金补偿的方式。

部分属实

在已批复的金山区枫泾镇郊野单元(村庄)规划(2017-2035)中,金山区枫泾镇将优先考虑高铁沿线一带居民的撤并问题。

市级生态廊道建设项目将在高铁红线外50米的两侧范围内种植绿化带,该项目正在积极推进中,完成后将对沿线村民进一步降低噪音。

59

X2SH201907270011

宝山区淞桥东路111号,联合滨江大厦,电梯内有声广告24小时不间断播放,噪音扰民。

宝山区

噪音

经调查,联合滨江大厦位于宝山区淞桥东路111号,是一座20层高的纯商业办公楼,不允许任何人住宿,原则上夜间无人使用电梯。物业为上海优久物业服务有限公司,经业委会同意,物业公司与上海分众传媒签订了广告投放协议。大楼内共有4台电梯(其中客梯3台,货梯1台),在一楼电梯大厅内有3块电子屏广告,每台电梯内有2块电子屏广告,均有声音,广告开放时间为早7点——晚12点。物业考虑到个别公司有加班的情况,故4台电梯到了晚上8点停运其中的3台,只留1号电梯一台正常运行。该大厦每晚12点所有门都关闭,原则上不允许进出,楼内个别公司加班人员或有特殊原因需要回办公室的,需经保安开门放行。

部分属实

宝山区吴淞街道要求上海优久物业服务有限公司与广告公司联系,将广告声音降至最低,日常加强管理,尽量减少对进出人员及大楼业主的影响。

60

X2SH201907270010

长宁区芙蓉江路555弄,新天地滨河花园,电梯内有声广告24小时不间断播放,噪音扰民。

长宁区

噪音

经周家桥街道工作人员及新天地居委干部现场核实,新天地花园小区共39部电梯内均未安装24小时滚动播放的有声广告,不存在噪音扰民情况。

不属实

周家桥街道工作人员及新天地居委干部持续关注相关情况。

61

X2SH201907270006

黄浦区危棚简屋与二级旧里房屋内存在6万余只手拎马桶。每天产生20余吨粪便,且绝大部分直接排入下水道,造成污染。

黄浦区

经查,我区市容环卫部门在卫生设施陈旧的老城厢地区设置有倒粪站以满足居民日常生活需求。黄浦区老城厢卫生设施改造工程马桶直排下水道的地区都属于雨污合流制地区。对管网运行、排水设施完善的地区,马桶粪便可以直排下水道;对尚未完善的地区,一般通过安装化粪池或双道格栅井后排入下水道。粪便污水与其他生活污水一样,最终通过污水处理厂处理,达到排放标准。

不属实

2019年,区房管局会同三大集团对全区处于非旧改地块的无卫生设施情况进行全面梳理,排定2020-2022年三年计划,力争通过综合修缮、留改、抽户拔点置换等多措并举方式逐步解决。同时在“十三五”期间,全区持续推进旧改、加快推进旧住房综合修缮等民生项目,进一步消除马桶数量。

62

D2SH201907270009

浦东新区惠东村川南奉公路靠近惠强路的废品收购站,无证露天经营,每天清晨6点开始作业,打包机噪音及饮料瓶异味扰民。

浦东新区

大气,噪音

经惠南镇东城社区、区域发展办、市场监督管理所、城管、惠东村于2019729日对现场进行核实,举报地址与实际相一致,同时查明内容如下:浦东新区惠东村川南奉公路靠近惠强路的废品收购站为无证经营,存在打包机噪音及废塑料产生的异味扰民的情况。

属实

729日,惠南镇部门联合执法对靠近惠强路的废品收购站负责人进行约谈并对该处回收站进行取缔,清空了饮料瓶等回收物和打包机,对周边环境卫生进行了清扫,消除噪音以及废塑料产生的异味扰民现象。

 

63

D2SH201907270011

宝山区大场镇守仁桥街靠近宝山区基督教大场堂的一家饲料厂,日夜露天作业过程中产生大量粉尘,设备噪音扰民。

宝山区

噪音,大气

728日上午,大场城管中队、镇环保办、镇绿化办与区城管执法局、生态环境局、绿化市容局相关执法人员前往基督教大场堂周边进行核查:教堂附近并未发现有投诉内容所述的饲料厂,但在守仁桥街233号(即场中路3502号)有一建筑垃圾堆放点。经调查,该地块权属为大华(集团)有限公司三分公司,为配合大场老镇改造工作,自201811月起由上海名华工程建筑有限公司负责该区域拆除等相关工作,所拆建筑垃圾临时堆放该处,外场建筑工地施工如需回填路基碎料,将从该处进行外运。

另经了解,早在610日时,大场城管中队在该处巡查时因该场地内存在露天堆放的问题已向大华(集团)有限公司三分公司发出《责令改正通知书》,要求该公司对堆放的固废覆盖防尘绿网。617日,大场城管中队再次上门查看时,该处固废均已覆盖防尘绿网。

728日,多部门巡查时,现场固废均已覆盖防尘绿网。另外,在该场地内有上海恒首基础工程有限公司的车辆停放于此,且堆放了水泥块及一套水泥块加工机械设备,现场有破碎、输料、分拣加工设备、氧气和乙炔等钢瓶若干,但未见加工行为。另经了解,该处曾有过加工行为,现场未发现有扬尘、噪音等现象。

部分属实

728日,区市容绿化局已要求上海名华工程建筑有限公司,立即拆除加工设备,且对堆放的水泥块洒水降尘并覆盖防尘绿网,并于820日前清除水泥块。

对于上海名华工程建筑有限公司未经环保审批擅自从事加工建筑垃圾的行为,区生态环境局依据《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定,已作出责令其改正违法行为,并立案调查,拟处罚人民币55万元整。729日,区生态环境局再次赴现场检查,现场已无破碎、输料、分拣加工设备、氧气、乙炔钢瓶等物品,工程垃圾均已覆盖绿网。

大场镇要求大华(集团)有限公司三分公司在820日前清除该区域内所有固废,包括巡查时发现的加工设备及水泥块,届时同步取消该处临时堆点。

下一步,大场城管中队、镇环保办、镇绿化办会在区城管执法局、生态环境局、绿化市容局等部门的指导下继续做好对该区域的日常巡查工作。

64

X2SH201907270004

青浦区徐泾镇康虹园、久事西郊花园、虹桥雅苑之间的大片农田及小块拆迁空地上被倾倒大量建筑垃圾。

青浦区

土壤

该区域为已完成动迁的基地,由属地民主村委托有资质的第三方对场地进行平整,平整所用材料源自镇内拆违产生的建筑砖块。

不属实

徐泾镇属地村、居委会进一步做好与居民的沟通与解释工作。同时也欢迎群众参与我们的环境保护工作,共同维护好该区域的环境。

65

X2SH201907270003

嘉定区徐行镇劳动村北五组(宝钱公路南)的一家石材厂,无环评手续,生产废水直排河道,石材切割过程中产生扬尘、噪声,影响附近村民。

嘉定区

大气,噪音,

728日,徐行镇政府、区生态环境局共同前往徐行镇劳动村北五组(宝钱公路南)现场核实。经查,徐行镇劳动村北五组(宝钱公路南,北五组南北道路东侧,界泾河西侧)石材厂为上海浩奕石料工艺品厂,已取得规范备案表;现场检查未见石材切割加工行为,无生产废水。此处地址自20176月起,已不做生产使用,现场堆放石材为外省采购已加工好的石料。现场检查时,发现围墙边私搭彩钢棚;石料堆放混乱、墙边角落堆放垃圾杂物未及时清理、场地积灰严重;部分设备设施虽已不用但未及时清理。

不属实

1、徐行镇要求浩奕石料工艺品厂立即拆除现场所有围墙边私搭彩钢棚,730日已完成拆除。

2、要求立即清理场地内垃圾、杂物,并确保现场整洁,730日已完成清理。

3、要求厂方移除场地内弃用设备设施,其中一台大型水切机因体积较大用水泥固定,拆除施工较为复杂,计划88日前完成拆除清运;其余遗留设备设施已于730日完成清理。

66

D2SH201907270007

浦东新区惠南镇红光村塘红路243号、220号、214号及附近有34家废品回收站,异味扰民;220号清晨和晚间进行泡沫加工作业,机械噪音扰民;214号将泡沫堆放在南侧水沟内,导致水体污染。

浦东新区

大气,,噪音

728日接到信访投诉单后,惠南镇区域发展办、市场监督管理所、东城社区、河长办、城管中队、红光村立即到投诉地点进行实地核查。投诉地址和实际地址基本一致。塘红路243号与214号及附近三家回收站确实有异味扰民的情况。塘红路220号未存在泡沫加工,泡沫加工的是流动车辆在该处进行泡沫加工,存在机械噪音扰民。塘红路214号未存在将泡沫泡在南侧水沟内情况。投诉问题部分属实。

部分属实

729日,经现场核实,惠南镇联合执法人员责令塘红路243号和214号经营者将废品清除,目前已清除完毕,已对在塘红路220号旁流动车辆泡沫加工的个人进行了约谈并驱逐。附近的三家回收站已停止经营,投诉地址室外已无废品杂物,室内还有少量杂物堆积,惠南镇区域发展办现场责令租户于2019731日前清空所有杂物。

后续由惠南镇东城社区联勤联动站和红光村加强巡查,如发现问题将及时处置。

 

67

X2SH201907270002

闵行区龙茗路顾戴路东苑半岛小区105107号附近,老盛兴、鹅栈碳火烧烤、东北大铁锅,餐饮油烟、晚间噪声扰民。

闵行区

大气,噪音

经核实,所反映的三家餐饮店位于东苑半岛商业广场,其中最近的一家“老盛兴”排烟管道口距离东苑半岛小区居民楼为37米。具体情况为:

1、龙茗路1069-1075号(单)1层老盛兴(现店招名称为蒋盛兴),有营业执照,经营范围(餐饮服务),该店经营油炸早点、炒菜,油烟较严重,厨房内部环境及油烟集气罩整洁干净,但是管道处存在滴油现象。

2、龙茗路10651层鹅栈碳火烧烤,有营业执照,经营范围(小型饭店含熟食卤味),该店经营烧烤、炒菜,油烟净化器及除异味设备齐全,但是油烟净化器已老化基本丧失净化功能,前期存在跨门经营,产生噪声扰民。

3、龙茗路1069-1075号(单)2层东北大铁锅,有营业执照,经营范围(餐饮服务),该店经营炖类食品,油烟较少,厨房内部环境及油烟集气罩整洁干净,油烟净化器也运转正常。

属实

闵行区古美街道及相关职能部门将督促餐饮店进行整改,落实以下措施:

1、现场针对三家餐饮店存在的油烟扰民问题,分别开具责令整改单,要求:清洗油烟净化设施(3日内完成)、更新及加装油烟净化器和除异味装置等(7日内完成)。

2、关于噪音扰民问题,通过集中约谈再次明确告知相关规定,如有违法,必将依法查处。

3、后续闵行区古美街道社区管理办联合城管执法中队、环保等加强巡查监管工作,确保餐饮单位整改到位。

68

D2SH201907270006

杨浦区凤城二村小区内的多个建筑垃圾临时堆放点未及时清运,且混入生活垃圾,小区绿化带中也有生活垃圾,孳生蚊虫、异味扰民,希望增加清运频次;小区内正在进行旧改工程,建筑材料露天堆放在绿化上,无覆盖。

杨浦区

大气,土壤

凤城二村小区属于老旧小区,目前正在开展“美丽家园”建设改造,涉及的工程量较大,且施工周期长。

经现场核查,发现该小区建筑垃圾临时堆放点的确存在施工建筑垃圾未清运且混入生活垃圾以及建筑材料露天堆放无覆盖的问题。

属实

1、控江路街道协调环卫作业单位先行对该小区垃圾进行清运。

2、控江路街道、区城管执法局约谈施工方和小区物业,责成施工方在工程结束前增加建筑垃圾清运频次,并对露天堆放的建筑材料进行覆盖;要求物业加强小区日常管理,规范落实垃圾分类。

目前,该小区建筑垃圾已清运完毕,施工方在建筑材料上覆盖了绿网。下一步,街道将会同相关部门加强对该小区施工过程的监管,规范施工行为,督促施工方及时清运建筑垃圾,防止再次发生扰民问题。

69

X2SH201907270005

虹口区凉城路4801号楼前绿地的一批数十年树龄的乔木被砍伐挖走,破坏小区绿化环境。

虹口区

其他污染

728日下午,虹口区信访办、区住房保障管理局、区城管执法局、区绿化市容局、区生态环境局、凉城新村街道到现场对交办信访问题进行核实。凉城路4801号楼前原有一块绿地种有9棵乔木,其中5棵紫薇树、1棵棕榈树已移植至小区8号楼北侧,1棵桂花树已移植至小区15号楼西侧,1棵广玉兰树、1棵腊梅树已移植至小区4号楼北侧。凉城新村街道表示,该小区建于上世纪80年代末90年代初,小区基础设施与居民需求严重不平衡,非机动车停放在楼门栋雨棚内,存在安全隐患。区住房保障管理局于4月份对该小区开展旧住房修缮实施计划,街道、居委、物业计划结合小区改造将该处绿化调整为电动自行车停放车棚,原有乔木移植至小区内其他地方,同时在小区内部其他地方补种绿化,使补种绿化总面积不少于新建车棚减少的绿化面积。201812月,该小区居委会和业委会开展了第一次小区居民意见征询,同意改建占90.1%,符合三分之二通过率的要求,并在不断完善设计方案后,针对具体设计方案和绿化调整方案开展了第二次意见征询,目前正在第二次征询意见中。

部分属实

1、该小区绿化调整施工已暂停,并将在按要求报备绿化调整相关手续后继续施工。

2、区住房保障管理局在实施该小区旧住房修缮实施过程中,确保改造中绿化总面积不能减少。

3、凉城新村街道将严格落实报备工作要求和居民区自治法规要求,确保小区改造过程中各项工作按照规定程序开展,各项方案按照规定要求报备报批。

70

X2SH201907270009

嘉定区华亭镇前曹公路2273号,上海浩环新型建材有限公司,生产干粉砂浆,晚间锅炉排放烟气刺鼻;黄沙和细石粉露天堆放(检查时临时用网布覆盖),扬尘污染严重;前曹公路2299号,上海仕顺市政道路材料有限公司,生产沥青,粉尘、异味扰民。

嘉定区

大气

区生态环境局、华亭镇人民政府于2019728日至现场检查发现:

1、上海浩环新型建筑材料有限公司,位于华亭镇前曹公路2273号(属于198地块),有环评审批手续及竣工验收手续。该公司主要从事干粉砂浆的生产加工,主要生产设备:混合机1台,烘干炉1台,储罐5个,0号柴油窑炉1台。公司东南侧及西侧河对岸有农村居民住宅,距离为80米左右;南侧为绿化,东侧为农田,北侧为上海仕顺市政道路材料有限公司。现场检查时,该公司处于停产状态,场地上堆放的黄砂、碎石粉覆盖油布,场地上采取洒水防扬尘措施。黄砂输送带已密闭,放料和投料混合工序有一套布袋收尘装置。窑炉在烘烤黄砂过程中产生的烟气经布袋除尘后排放,场地于2017年安装了扬尘在线监测设备。

2、上海仕顺市政道路材料有限公司,位于华亭镇前曹公路2299号(属于198地块),有环评审批手续及竣工验收手续。该公司主要从事沥青路基材料的生产,主要生产设备:沥青混合料搅拌设备一套,沥青储油罐3个,石子、石粉料仓3个,天然气导热炉1台。公司西侧河对岸有农村居民住宅,距离为80米左右;东侧为农田,北侧为空地。现场检查时,该公司处于停产状态,堆场上的石子有防尘塑料布覆盖,投料搅拌过程中产生的沥青烟气臭味经布袋除尘后再经过碳化净水处理后排放,该公司已安装扬尘在线监测设备。检查发现该公司有一条废弃的搅拌生产线未及时拆除,现场无明显粉尘和异味。

部分属实

1、区生态环境局查阅了两家公司半年来的在线监测数据,未发现扬尘数据超标现象;要求上海仕顺市政道路材料有限公司在两个月内拆除废弃搅拌生产线的主要设备。

2、区生态环境局定于2019731日对上海浩环新型建筑材料有限公司的废气排放设施实施监测;待上海仕顺市政道路材料有限公司正常生产时,对其排放的沥青烟臭气实施监测(该公司生产量较小,不定时来单加工,待企业来加工单子后再联系确定),根据监测结果作进一步处理。

3、区生态环境局、华亭镇人民政府将继续做好对这两家公司的日常监督管理工作。

 

71

X2SH201907270031

浦东新区宣桥镇宣春路129号,上海汤臣瑞门业有限公司,无危废品贮存场所且处置不规范,无废气治理设施,废水直排下水道。

浦东新区

大气,土壤,

728日对位于宣桥镇宣春路129号的上海汤臣瑞门业有限公司进行检查,该企业主要从事防火门的生产,于2016年办理环评批复(沪浦环保许评【20162318号),于2018年办理了自主验收。检查时,该公司未生产,正在搬迁,大部分车间已经搬空,现场还留有一台折弯机和部分原材料正等待搬迁。企业负责人表示,该企业于2019722日开始已经停产并自行拆除生产设备,逐步搬离。

728日晚上19:00企业所有生产设备已清理完毕,原材料等也已全部搬离。

不属实

区环境监察支队执法人员要求宣桥镇政府加强该点位的巡查和监督,以防新的违法违规现象产生。

 

72

X2SH201907270008

闵行区繁安路306号,顺子烧烤,油烟扰民。

闵行区

大气

经核实:所反映的顺子烧烤(实际招牌为:子顺烧烤),营业执照名称为:上海市闵行区娜仓水饺店,于20194月起营业经营范围为餐饮服务(不产生油烟),但实际从事炒菜、烧烤类,为超许可范围经营,产生油烟经油烟净化设施处理后排放。

 

部分属实

闵行区颛桥镇市场监管部门对于上海市闵行区娜仓水饺店超许可范围经营行为已经立案调查。颛桥镇市场所及镇生态环境办后续将定期加强巡查监管,督促餐饮店规范经营。

73

X2SH201907270007

松江区新浜镇陈堵桥西北侧填埋有大量工业固废。

松江区

土壤

经查,新浜镇陈堵大桥西北侧为该镇林建村区域,位于白陈公路西侧、向荡港北侧,该区域主要为农田,历年来未有土地复垦及企业减量化等情况,村民种植农作物至今,未收到或发现在农田里填埋固废等反映。该区域靠近向荡港北侧有约70亩的堆土(其中东侧约35亩、西侧约35亩),20153月作为新浜镇市级土地整治试点项目泥土临时堆放点,同年12月完成堆土作业。

20183月,有群众反映该堆土地块存在填埋垃圾情况,新浜镇政府接报后立即与区生态环境局联合开展调查,发现东侧地块部分点位确存在异常,可能有一般工业固废混入。20184月,新浜镇政府委托环保资质单位进行了开挖、收集、清运,共挖出垃圾土3041吨。期间,新浜镇政府又委托检测机构对所涉地块泥土取样检测分析,并经上海市固体废物管理中心鉴别,鉴别结果显示挖出的固体废物不具有危险特性。20187月,新浜镇政府将开挖出的全部垃圾土运输至上海老港填埋场进行了填埋处置。

201810月,林建村委会对平整后的堆土区域种植了树木、绿化,目前长势良好。目前,新浜镇政府已将堆土施工责任方诉之法院。

不属实

下一步,新浜镇政府主要采取四方面措施:

1、跟踪法院开庭审理进展,追究相关施工方责任;

2、加强对该堆土地块后期巡查,定期开展树木、绿化养护,定期掌握周边河道水质状况,发现问题,及时处置;

3、加强网格化巡查,全面排查农村地区环境状况,发现问题,及时处置。四是进一步做好对村民的宣传和解释工作。

74

D2SH201907270005

杨浦区控江路1025-1027号佰亿家商场,将建筑垃圾堆放于控江路1029弄小区垃圾房及该小区大门外,导致周边环境脏乱。

杨浦区

土壤

经查,控江路1025-1027号佰亿家商场正在进行部分改造,该商场经物业允许将建筑垃圾堆放在控江路1029弄小区临时建筑垃圾房。现场检查发现该临时房堆放的垃圾已满,部分建筑垃圾已放置在垃圾房外,且未通知环卫作业单位进行清运,现场未发现该小区大门外堆放建筑垃圾的问题。

物业表示原计划于730日待佰亿家商场改造完毕后清运垃圾房的建筑垃圾。728日早晨发现大门外有一小堆建筑垃圾,上午即被物业清理。

部分属实

729日上午进行清运并清空垃圾房。目前,该垃圾房建筑垃圾已清运完毕。下一步,街道将加强监管,防止此类情况再次发生。

75

X2SH201907270001

奉贤区四团镇新杨公路1588号内百菱等多家公司、庄行镇钜庭路1150号升夏建筑装饰,均无环保手续及环保设施,废水直排,无粉尘收集处置设施,废气直排,VOC排放超标,油漆异味重,且随意处置危废和固废。

奉贤区

大气,,土壤

接件后,我区高度重视,立即责成四团镇、庄行镇和区生态环境局赶赴现场开展调查:

1、新杨公路1588号内现为上海多菱门业有限公司,从事木门、包装箱、托盘、展示柜的生产、加工,已经完成规范类环保违法违规企业整改。现场检查发现该公司于20194月新增橱柜加工、生产,产生的木屑粉尘经布袋除尘收集处理;新增喷胶工艺,使用真空吸塑胶,使用水膜除尘,但未配备VOCs废气处理设施,生产废气经管道高空排放;贴面工艺未在密闭空间作业,导致热压产生的VOCs废气无组织排放。产生的废胶空桶堆放在车间内,无危废仓库,原危废委托处置协议已于今年328日到期。

2、钜庭路1150号升夏建筑装饰全称为上海升夏建筑装饰有限公司。该公司为服务贸易型企业,实际生产企业为注册在该地址的上海东匠门窗有限公司,两家公司为同一法人。上海东匠门窗有限公司已于2017年通过庄行镇规范整治类企业验收,检查时未生产,主要从事木制品加工,无生产废水,无喷漆工艺,配备布袋除尘设施,建立有固废仓库,危险废物已申报。该公司于20196月下旬新建珍珠岩加工工艺,尚未投入生产,与规范类验收材料不符合,涉嫌未批先建。

部分属实

1、区生态环境局拟对上海多菱门业有限公司、上海东匠门窗有限公司发现的环境违法行为立案查处;

2、四团镇、庄行镇、区生态环境局将加强对信访涉及点位的监督管理,督促企业落实环境保护主体责任,一旦发现企业存在环境保护违法行为,坚决从严查处。

76

X2SH201907270024

浦东新区南芦公路宣黄公路路口东北角,海生源钢带厂,南厂区原酸洗车间改为电镀车间,新增几条镀镍、镀铬生产线,无环评手续,日间停产、夜间生产以应对环保督察。

浦东新区

其他污染

728日浦东新区环境监察支队执法人员对位于南芦公路75号的上海生源钢带厂进行实地检查,检查时,该厂正在生产。 该厂已于201798日办理了建设项目环境影响后评估备案登记,备案编号:南汇工业园区—电镀—【2017005.经执法人员现场查看核实,该厂现有12个生产车间,均为电镀生产,以镀锌为主,有3个镀镍车间,少量有镀铜、银、锡、铬。车间及车间内电镀线与后评估材料比对,均未发现超出后评估的范围,同时检查每个生产车间的生产情况,也未发现有改变车间生产内容的情况。

现场企业负责人表示,最近生产一直都比较正常,没有白天停产,夜间生产故意应对环保督察的行为。

不属实

1、区环境监察支队要求企业加强自我管理,专人负责,确保污染防治设施运行,杜绝跑冒滴漏,确保污染物达标排放。

2、支队要求企业提交近三个月的生产及污染治理设施运行等相关台帐,进一步核实企业是否存在环保违法违规的问题,若发现问题将严格查处。

 

77

D2SH201907270004

崇明区港沿镇齐成村齐村1286号,上海泉春废品收购有限公司,噪音扰民,且在农用地上违章建造厂房。

崇明区

噪音

上海泉春废品收购有限公司位于崇明区港沿镇齐成村齐村1286号,主要从事船用配件、包装配件和换热器等生产。针对投诉人提出的问题,港沿镇政府会同区生态环境局、区农业农村委进行现场核实。该企业现场焊接、木材切割等工序已配备治理设施,设有危废贮存场所。但危废露天堆放,未设立台账,涂漆工序未配备收集处理设施。

另经核实,该公司北侧一块面积1638.5平方米土地涉及农用地,地类性质为可调整苗圃(136K)。该公司擅自在该地块搭建占地面积为1233平方米的彩钢结构厂房,用于加工船用钢结构件,属违法用地。

部分属实

1、区生态环境局根据信访转办要求,对公司危废露天堆放、未设立台账和涂漆工序未配备收集处理设施的行为,责令改正并拟处罚款37.5万。同时,已安排对该公司厂界噪声进行监测,后续将根据监测结果,做进一步处理。

2、港沿镇政府责令该企业立即对违法建筑进行拆除并复垦,恢复原有土地功能;由镇政府职能部门落实每日巡查,做好监督;上海泉春废品收购有限公司730日起己停业整改。

78

D2SH201907270003

长宁区北新泾街道新泾三村61号楼下垃圾房,每天凌晨45点左右垃圾清运车噪声扰民。希望调整垃圾清运时间。

长宁区

噪音

经区绿化市容局核查了解,该小区垃圾清运单位为上海市西联环境卫生管理有限公司,公司垃圾清运车是每天早上5:30左右进小区清运垃圾厢房的干垃圾,垃圾清运过程中,车辆作业产生一定噪音。

部分属实

西联公司作业范围广、作业量大、且要清运北新泾区域所有小区的生活垃圾,这对清运时间的调整带来一定影响。为缓解这一问题,经公司内部研究,现决定将作业时间调整为每天早上600后,并要求工人在作业时遵守操作规范,文明作业,降低噪音。

79

D2SH201907270002

崇明区陈家镇晨光村1005号东侧邻居家的养鸭篷建在附近明沟边上,粪便落入沟内,污染水体,且产生噪声、异味扰民。

崇明区

噪音,大气,

728日上午,陈家镇规环办、经济发展办和晨光村村委会负责人到现场核实,晨光村1005号村民反映942号村民养鸭扰民、污染水体。1005号与942号相邻,1005号在泯沟西侧,942号在泯沟东侧,泯沟东侧942号村民建有一鸭棚,养鸭5只,与1005号村民相距约10米(中间隔2米宽泯沟)。河道观感不黑,无异味。另获悉,近日1005号与942号村民之间因鸭子清晨吵闹噪音扰民,发生肢体冲突,942号村被打伤,相关机构正在做伤情鉴定,公安机关正在处理中。

部分属实

陈家镇政府工作人员当场对942号村民进行宣传教育,督促其规范家禽养殖,不得对水体造成污染。鉴于其养殖在沟边,存在污染隐患,陈家镇政府要求其将鸭棚迁移,942号村民表示认可,待公安机关处置完毕后,立即把鸭棚搬离泯沟。后与1005号村民进行沟通,该村民表示理解。

80

D2SH201907270001

投诉人于717日反映嘉定区励学路1368号上海富澜家具有限公司存在违规排放废气、废水的问题,该厂近期夜间生产应对检查,存在偷排废气、废水的行为。

嘉定区

大气,

1、经2019718日前期检查发现上海富澜家具有限公司位于嘉定区马陆镇励学路13682幢及横仓公路13553号,该公司于20174月办理了环评相关审批手续及竣工验收手续,员工240人。主要从事木质家具、软包家具的生产加工。主要生产工艺为:木材加工、板材加工、面漆、底漆、晾干等,主要生产设备为:热压机、冷压机、打孔机、切割机、打磨房、调漆房、喷漆台等。喷漆工艺废气通过水幕帘、过滤棉、活性炭处理后排放;木加工产生的粉尘配备中央集尘设施,打磨粉尘配备水幕除尘设施处理。水幕帘装置产生的废水通过生化处理设施处理后,污水纳管排放。

2、区生态环境局、区水务局、马陆镇人民政府于2019728日夜间进行现场核查,检查发现,该公司未在生产作业,厂区的污水总排口无排水。

不属实

1、该公司已对危险废物堆放场所、废水处理设施不正常运行及车间未密闭问题做出了整改,并于726日递交了整改报告 2、区水务局于2019725日对该公司污水总排口废水开展采样监测,监测数据达标。  3、区生态环境局将会同区水务局、马陆镇人民政府将督促该公司继续加强日常监督管理,减少环境影响。

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X2SH201907260001

浦东新区惠南镇团结村3组、4组(团结村村委会向东约400500米处)数十亩口粮地用来堆放大量建筑垃圾、生活垃圾,雨天该处污水流入附近河道,污染河水。

浦东新区

土壤

经核实,20194月上海市环保督察期间收到过相同投诉,该地块内有建筑垃圾,当时已清理干净。目前,该地块为惠南镇减量化土地,惠南镇于2019625日对该地块土壤进行了检测,土壤检测结果显示,该区域土壤共检出10种重金属(锑、砷、铍、镉、铜、铅、汞、镍、铬、钒、钴)。其余指标均未检出。所有土壤的检出指标的检测值均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)的第一类用地筛选值以及《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)的土壤污染风险筛选值。

本次接到信访交办件后,2019727日,惠南镇组织团结村、规建办等部门到现场查看,目前该处无垃圾堆放,且无污水流入附近河道、污染河水的情况,附近河道河水正常流动,目测较为干净。

部分属实

惠南镇黄路社区和团结村将形成联动,对该地块进行定期巡查,加强监管,防止再有倾倒垃圾的情况。

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X2SH201907250001

浦东新区新场镇坦西村218号李林凡家庭农场,占用数百亩农田违规堆放大量建筑垃圾、建造房屋,且部分违章建筑中开设大理石加工厂,导致飞尘满天、污水横流,影响该村居民。

浦东新区

土壤,大气,

新场镇坦西村218号李林凡家庭农场创建于2015年,业务范围:蔬菜、瓜果、粮食、花卉苗木的种植,观赏鱼养殖,食用农产品销售。于2016430日经区农委完成备案目前为止正常经营。该农场土地由村级合作社与家庭农场签订土地经营管理协议,协议有效期为1年,每年重新签订协议。该农场于2016年建设家庭农场库房,设施农用地备案面积465平方米,其中库房200平方米,看护房15平方米,固化场地250平方米。

722日镇五违办、城管、河长办在联合整治时发现该设施农用地用于大理石加工厂。目前现已搬离,所以不存在飞尘满天、污水横流情况。

727日镇主要领导召集镇环保、河道、农业、五违等部门的分管领导及负责人前往现场核查,发现有违规占用农田的堆场和黑色大棚。同时在家庭农场的西侧有类似便道的建筑垃圾堆放,镇城管、派出所已开始立案调查。

经核查,李林凡家庭农场区域周边河道有3条,南侧为周家浜(TXC9),北侧为坦西十八组前宅河(TXZ7,东侧为东横沥港,水质尚可,未受到污染。

部分属实

1722日联合整治时发现的大理石加工厂,当即要求自行整治,已于724日自行搬离。

22019727日新场城管中队以涉嫌擅自处置建筑垃圾修建便道的行为立案调查,已责令当事人于731日前自行整改恢复原状,后续将根据调查情况和当事人自行整改的情况实施行政处罚。新场镇在核查中发现有违规占用农田的堆场和黑色大棚,立即按照违规占用基本农田的整治要求,于当天完成了整治。

3、新场镇将不定时对李林凡家庭农场进行检查,防止其违规经营,同时加强对家庭农场的日常监管工作,确保企业合法合规经营。

 

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