1

D2SH201907310053

投诉人对受理编号D2SH201907150648信访问题的处理结果不满意，要求：1、给出具体解决方案及时间节点；2、选取受噪音影响最严重的点位安排噪音检测，并公示检测结果；3、在沈海高速边安装隔音屏并明确安装时间节点；4、给安贝尔花园西侧及其他受噪音影响的住户安装隔音效果好的隔音窗或隔音玻璃，或对已自行安装隔音窗的住户进行经济补偿；5、开发商公示小区环评审批通过的环评报告及所有竣工验收文件（盖公章）；6、车亭公路拓宽工程不要侵占小区西侧绿化带，往沈海高速那侧拓宽；7、由于车亭公路大车较多产生扬尘污染，希望洒水车定期洒水降尘并配合其他降尘措施减少扬尘污染。

松江区

其他污染

小区建于2016年，距高速公路80米，属“先有路，后有房”。车亭公路拓宽工程为G320公路（松江金山区界—北松公路）改建工程，该项目已完成专项规划及工可报告批复，道路线位已明确。 车亭公路土方车及出土运输较为频繁，反映情况属实。

部分属实

G320公路（松江金山区界—北松公路）改建工程规划设计方案公示及公示期间居民意见征集已结束，市规划资源局方案统一答复已完成，松江区相关部门正在协助开展居民意见答复。

交通管理部门已要求道路养护公司加强对该段道路清扫及每日（上午9点）洒水降尘作业，减少扬尘污染。

无

投诉要求中的1、3、4、6项的内容已在前期的信访中作反馈，其他情况如下；

第2项：经区生态环境局在7月11日夜间分别对影振路299弄237号、255号西外1米处的交通噪声进行了监测，237号西外1米处在22：24-22：44时段检测结果为57.1dB(A)leq和23：00-23：20时段检测结果为56.6dB(A)leq；255号西外1米处在22：18-22：38时段检测结果为58.3dB(A)leq和23：01-23：21时段检测结果为56.3dB(A)leq；

第5项：区生态环境局已要求开发商对环评报告及竣工验收文件向小区居民进行公开。同时,安贝尔小区的环评文件审批意见和竣工验收文件已在原松江区环境保护局网站公开过，现因网站关闭、链接失效，反映人可以向区生态环境局申请信息公开；

第7项：车亭公路属于市管国道,日常有管理养护,现场未见明显扬尘。

部分属实

下一步，车墩镇人民政府将进一步加强信息公开工作，让小区居民及时了解声屏障建设项目与市级部门协调工作的进展情况，提高小区群众的知晓度，取得小区居民的理解和支持。同时，将继续与沈海高速权属单位上海市交通委和上海市路政局主动对接、积极协调，争取早日开工，加强与车亭公路养护单位沟通，要求加大定期洒水的频次减少道路扬尘，为居民营造良好的生活环境。

无

2

D2SH201907310052

松江区岳阳街道青松石杜家滩11号、13号等4家门面房售卖活禽，每天清晨5点半卸货，鸡鸭叫声噪音扰民，且散发异味；同时杜家滩还有多家门面房售卖海鲜等，异味扰民；门面房的垃圾不分类，散落在地面，环境脏乱，影响附近居民。

松江区

大气,噪音

岳阳街道青松石杜家滩11号、13号有4家店铺非法售卖活禽，7月24日起，岳阳街道已组织城管、市场监管所、公安派出所等职能部门，对这4家店铺进行联合整治，暂扣脱毛机3台、鸡鸭等活禽120余只；杜家滩另有2家售卖海鲜、7家售卖河鲜的店铺，均持证经营，但现场有异味。这些店铺虽已实施垃圾分类，但分类质量较差，时有垃圾混投情况。

基本属实

目前，岳阳街道青松石杜家滩11号、13号等4家售卖活禽的店铺处于停止营业状态。岳阳街道将继续组织城管、网格中心、居委会等力量，加强对杜家滩区域的巡查整治力度，发现非法售卖活禽情况，第一时间处理；同时，加强宣传教育，督促杜家滩店铺清洁卫生、提高垃圾分类意识和质量，要求保洁员加强管理和保洁，做到垃圾分类有序、清运及时，并对垃圾分类不到位情况进行执法检查。

无

3

D2SH201907310049

闵行区吴中路古北路路口虹二村工地，每天清晨5点开工，施工期间产生扬尘和噪音，影响附近居民。要求按照规定的施工时间开工。

闵行区

噪音

1、每天清晨5点开工的问题

所反映的闵行区吴中路古北路路口虹二村工地，近十天的施工日记、监理日志及其他相关施工记录，均未发现清晨5时开工作业迹象。同时，经调查多名施工作业工人，均表示是在上午6时（工作日）开始作业，其中双休日则推迟到上午8时开工。

2、关于扬尘扰民方面问题

该项目目前一期处于主体结构施工阶段，二期处于桩基施工阶段，施工现场场地及道路已硬化处理，堆土及部分建筑垃圾已全部覆盖，场地内配有移动雾炮车巡逻洒水降尘。已按相关要求安装扬尘噪声在线监测装置、喷雾降尘系统、车辆冲洗设备等。近期的扬尘监测数据未有超标报警情况。

3、关于施工噪声方面问题

可能受吴中路道路车辆通行交通噪声等因素影响。据了解，该工地南侧的私人园林近期在于凌晨装卸绿化树苗。目前具体原因有待进一步调查核实。

部分属实

1、每天清晨5点开工：投诉内容不实，未发现施工迹象。

2、扬尘扰民方面：投诉内容不实，施工现场扬尘控制措施基本到位。

3、施工噪声方面：有待进一步核实。

4、下一步，闵行区建管委将加强对该工地的巡查监管，督促加强文明施工，依法依规，进行作业施工，最大限度的减少对周边居民的影响。

无

4

D2SH201907310050

奉贤区沿钱公路靠近中横港路的上海华雷纸箱包装厂，夜间生产过程中机器噪音扰民。

奉贤区

噪音

信访人反映的地址为申隆二村滕家369号（靠近沿钱公路中横港路路口），信访件反映的上海华雷纸箱包装厂于2017年5月起已关停，目前位于该地址的企业为上海璟毓文化传媒有限公司，于2018年迁入，主要从事租赁会务、婚庆、舞台等服务，申隆二村滕家369号的厂房为该公司仓库，用于存放桌椅、铁架等会务用品，未发现生产设备。

不属实

青村镇将继续加大对该点位的巡查力度，防止发生噪音扰民。

无

5

D2SH201907310051

投诉人对受理编号D2SH201907200028信访问题的处理结果不满意：1、调查核实情况中提到的“道路新建工程正按环评要求措施全力推进中”与事实不符，对于道路建成后的环保措施未落实（即10米宽且2、3米高的高坡绿化带阻隔灯光、噪音、扬尘污染）；2、调查核实情况中提到的“根据现场调查，川南奉公路与小区之间实际距离为1米左右，不足以建设10米宽、2-3米高的绿化带；”明知无法落实环保措施，为何还要建设道路；3、调查核实情况中提到的“绿化带与公路建设不同时段批复，不同单位实施，所以不存在同时施工的可能性”该说法避重就轻，绿化带作为公路的环保设施，应当执行环保法的“三同时”制度；4、川南奉公路上新建的桥梁为过度设计，没有必要建那么高那么长，希望给出合理解释；5、处理整改情况中提到的“建交委将继续与区发改委、惠南镇政府共同开展工程可行性研究工作。”无实际意义，道路10月底即将通车，如何通过环保验收；6、处理整改情况中提到的“施工方为减少噪音和扬尘曾在围墙东侧种植一排珊瑚灌木，但小区部分居民以遮光为理由，强烈反对”与实际明显不符，7月23日施工方前来种植珊瑚灌木，种植在出水沟处，居民认为会影响暴雨时排水，才让施工方不要在出水沟种植；7、7月26日施工方和建设方与居民代表沟通后期施工方案，商定好先停工待选定方案后告知居民再开工，然而7月31日施工方擅自大范围开工，未遵守对居民的承诺。

浦东新区

其他污染

川南奉公路（拱极路—沪南公路）道路建设项目通过环保部门环评批复（沪浦环保建项决字【2010】第100号）和发改委工可批复（沪浦发改城【2014】426号），并于2015年 12月开工建设。道路新建工程正按环评要求措施全力推进中。

部分属实

7月25日，建交委召集区相关部门及惠南镇专题会议研究川南奉绿带建设方案，目前正在进一步优化绿带方案。

基于小区居民对川南奉道路与绿化带同步建设等的相关诉求，惠南镇已告知道路施工方停止施工，待和区建交委研究解决方案后再施工。计划9月份完成绿带工程方案研究。

无

6

D2SH201907310054

七宝镇佳宝一村小区，1层为七宝商城，2层及以上均为居民，居民的污水管道排到商场楼顶平台再通过引导沟流入雨水口，容易堵塞并散发臭味。

闵行区

大气

所反映的七宝镇佳宝一村建成于1993年，地处七宝镇佳宝路，四至边界东至七莘路、南至七宝商城内部道路、西至佳宝路、北至新龙路。总户数612户，共计15幢楼。总建筑面积约6.5万平方米，总占地面积7千多平方米，一层为七宝商城，二层及以上为佳宝一村居民小区，佳宝一村居民通过楼梯通道进出小区，通过二层的大平台进出楼道。

佳宝一村小区在原始交付时，道路雨水及住宅的雨水主要通过设于二层平台的敞开式排水沟排放至一层七宝商城地面雨水井，居民的污水均通过设于住宅内的立管经一层七宝商城排放至室外地面污水井城市污水管网。

敞开式的排水沟由于树叶等外物容易进入，长期淤积会出现下水口及管道堵塞的现象。另外，由于建造年代久远，大部分居民家中原有厨房间排水管道陆续出现老化、破损、腐蚀等问题。为了排水顺畅，居民纷纷私自改接管道，将厨房间排水管私接至外，通过外墙雨水立管或新增排水管进入排水沟，少部分废水夹带剩饭等杂质，造成堵塞的同时也破坏环境。由于下水管道经过一层七宝商城经营区域，日常疏通较为不便。

部分属实

佳宝一村于2018年被纳入上海市虹桥机场航空噪声治理综合改造工程，雨污分流也是该工程的科目之一，因七宝商城正在分期实施，所以该工程计划2021年完工。七宝镇高度重视解决佳宝一村雨污混流问题，多次组织设计单位、施工单位及水务部门等相关单位开展专题讨论会议。由于佳宝一村构造的特殊性、现场情况的复杂性，市、区、镇噪声治理联合工作组根据现场实际情况研究制定了综合解决方案。已在建筑单体外统一设置废水立管，对居民私接的废水管进行统一纳管；已在明沟下水口处设置固定保护罩，拦截杂物，已落实佳宝一村市政雨水管网系统改造方案，满足小区排放要求。同时设置污水截流调节阀（截流井），确保最大程度实现雨污分流；督促物业做好排水沟的日常管理维护，落实专人定岗定责，及时清理堵塞垃圾，疏通下水管道，做好清扫保洁工作；督促居委加大群众宣传，增强环境意识，不要将厨余垃圾等随意外排进厨房水槽。

下一步，针对上述措施，闵行区七宝镇将督促相关职能部门落实长效保障机制，确保不发生地面下水道堵塞现象。

无

7

D2SH201907310043

浦东新区北蔡镇临御路靠近康杉路红星美凯龙北门的垃圾房，建筑垃圾、生活垃圾混合堆积，每天18：30左右装卸垃圾，部分垃圾扔至北侧河道内，导致河面有漂浮垃圾。

浦东新区

水

8月1日接到信访件后，北蔡镇城运中心会同镇河长办、市容环境卫生协会、红星美凯龙物业到现场进行调查核实：该处垃圾库房出入口为一个，设在临御路上。但分别设有建筑垃圾库房和生活垃圾库房，二座库房为独立空间，中间有墙体隔开，因此现场没有出现建筑和生活垃圾混合堆积，而且建筑垃圾都用绿网覆盖，防止扬尘，因此该情况不属实。对于部分垃圾扔至北侧河道问题，经现查核实，河岸边的确存在少量轻质垃圾，但河道内没有发现漂浮垃圾，由于建筑垃圾库房没有顶棚，铲车作业时存在零星垃圾翻落围墙外，因此该情况部分属实。

部分属实

针对建筑垃圾库房作业时存在零星垃圾翻落至围墙外的情况，北蔡镇城运中心落实以下整改及预防措施：

1、在8月1日下午已及时清理河岸边的轻质垃圾。

2、在建筑垃圾库房上空锚固加盖油布，既防止扬尘，也能尽量防止垃圾翻落至围墙外。

3、要求环卫部门在铲车作业时注意规范操作，杜绝垃圾翻落至围墙外，并在每次作业完成后，派人员至围墙周边巡视，发现有翻落垃圾及时处理。

4、镇河长办落实河道养护单位加强该处河道巡河保洁力度。

无

8

D2SH201907310039

投诉人对受理编号D2SH201907120106信访问题的处理结果不满意，宝山区大华行知公园内的噪音扰民现象没有得到任何改善，关键原因在于无人管理，未建立长效机制。要求相关部门去现场核实时能与华灵路1788弄居委会取得联系，让居民在场。

宝山区

噪音

自7月13日接单后，宝山区大场镇城管中队、大华派出所等部门持续派专人前往大华行知公园对园内居民进行劝阻、告知，希望居民能在健身的同时尽量减少对周边居民生活的影响。

8月1日上午，大场城管中队队员前往华灵路1788弄居委会了解情况，与相关居民取得了联系，听取了居民的建议和意见，并向居民通报了大场镇已做的相关工作。

经向大华行知公园管理方--上海秦森公司核实，目前大华行知公园开园时间按照区市容绿化局指导意见分为夏令时（5月1日至10月31日）：早5点至晚9点，冬令时（11月1日至第二年4月30日）：早6点至晚6点。公园管理方在夏令开园时及上海中、高考期间均会向来园居民发放告知书，希望居民在来园锻炼时尽量减少对周边居民的影响。

部分属实

近期居民来园有唱歌、跳舞、自带扩音设备的现象，大场城管中队及大华派出所专人已多次劝说居民，目前唱歌居民已不再携带音响设备改为清唱，乐器爱好者练习时亦取消外接扩音设备，声响已明显降低。自发跳舞的居民人数已减少并缩短锻炼时间，劝阻工作已有成效。公园管理方已在公园3个大门口张贴宣传材料并自行印发相关宣传材料，将于8月5日制作完成并对来园居民进行发放，呼吁大家文明健身，同时公园管理方已增派保安力量，如发现声响过大及时进行劝阻。

另外，城管队员会继续加强对该处的巡查工作，如有发现乐器、音响声响过大对周边居民有可能造成影响的现象立即予以规劝，制止。大华派出所在近期也会加强晚间巡查，防止该区域发生扰民现象。

无

9

D2SH201907310035

嘉定区马陆镇育绿东路678弄内的5、6家废品回收站，无证从事泡沫加工活动，每天早上8点半前和下午4点半后开工，异味扰民。

嘉定区

大气

8月1日，嘉定新城（马陆镇）、区生态环境局、区市场监管局进行了现场核查：信访件反映的“育绿东路678弄内的5、6家废品回收站”实际为该处隔壁育绿东路608弄4、5号场地内的加工点，该加工点为私人经营，主要从事废泡沫夹芯板回收粉碎加工，未取得营业执照，现场检查时企业已停产，正在实施搬离工作。

属实

1、区市场监管局依法对当事人制作了《现场笔录》，并制发了《责令改正通知书》，责令其于2019年8月3日前改正。

2、区生态环境局要求企业在搬离时落实好相关环境保护措施，目前，该企业已搬离。

3、嘉定新城（马陆镇）切实落实属地责任，继续加强监管，确保该处无返潮情况发生。

无

10

D2SH201907310036

松江区新桥镇雅阁花园小区东南侧临近沪杭高铁，噪音超标，影响周边居民。

松江区

噪音

松江区新桥镇雅阁花园位于既有沪杭铁路、沪杭客专右侧，小区建于2000年左右，距离既有沪杭线约50米，距离沪杭客专约100米。属于先有铁路干线，后有居民小区情况。

经核查，沪杭客专环评及批复要求对距离小区较近的既有沪杭铁路设置声屏障共450米。据调查，既有沪杭铁路上已设置450米声屏障的降噪措施，满足环保要求。

经监测，沪杭客专铁路边界噪声等效声级，符合铁路边界噪声限值有关标准要求。

部分属实

已落实声屏障措施，达到环保要求。

无

新桥镇雅阁花园小区位于新桥镇场东路168弄、沪杭高铁西北侧，该小区距离沪杭高铁最近处约95m，小区建成于2001年。沪昆高速铁路沪杭段于2010年建设完成并开通运营，高铁运营时速度很快，途径时所产生的噪声较大，尤其是晚上所产生的噪声给沿线居民生活造成了较大的影响。

由于沪杭高铁权属于国家铁路管理部门，所以声屏障建设需协调铁路项目业主单位。区交通委与铁路部门做过多次沟通，铁路部门表示，建设声屏障将直接影响铁路正常运营，不予支持。

基本属实

近日，区交通委又向铁路部门反映了情况，要求结合本次沪苏湖铁路规划建设，以新带老，积极争取在既有的铁路沿线雅阁花园小区增加降噪措施，以降低铁路噪声对沿线居民的影响。新桥镇政府正在对居民开展解释和沟通工作，及时向居民反馈进展情况。

无

11

D2SH201907310037

静安区南阳路183弄南阳小区1号楼26层楼顶，有12—13根移动通信的天线设施，居民担心存在辐射或其他环境问题。要求相关职能部门公示环评或者检测报告，并明确该天线设施是否对人体和环境有影响。

静安区

辐射

南京西路街道会同区生态环境局进行现场调查核实。经查，南阳小区1号楼26楼楼顶平台设置有手机基站，主要用于通讯网络覆盖。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，手机基站建设只需进行网上登记备案，无需编制环评报告。区生态环境局已对南阳小区1号楼26楼楼顶平台进行电磁辐射监测，监测结果为达标。

基本属实

南京西路街道会同区生态环境部门积极做好居民沟通和解释工作。

无

12

D2SH201907310038

静安区南阳路183弄南阳小区，2016年实施美丽家园工程改造的实施方案和图纸显示要在该小区建设873平方米的绿化，绿化工程至今并未实施，但该项目已通过完工验收；1、、2号楼门前的地块，由

于无排水设施，导致雨天有积水、晴天有扬尘，目前被绿地毯覆盖。投诉人要求相关职能部门审核该小区现状，并严格按照南阳小区美丽家园工程的实施方案和施工图纸，完成这一项目。

静安区

其他污染

南京西路街道会同区房管局、区绿化市容局、区建管委等部门进行调查核实。经查，南阳小区美丽家园工程项目于2016年11月15日完成开工审核，2017年7月16日完成竣工验收，2018年11月24日完成竣工备案。

反映诉求涉及的问题街道和相关部门已通过书面和当面的形式向居民进行过答复，具体如下：

1、经绿化单位核对，确认苗木清单内绿化已全部种植。

2、2、1号和2号楼门前的2块草坪因车辆碾压，造成泥土凹陷、草皮无法正常生长，施工单位在2017年和2018年进行过2次补救，但补种后仍遭车辆碾压，造成现场绿化面貌较差，以及雨天积水、晴天扬尘的情况。因该项目在竣工验收后已移交物业，如有工程质量问题由施工单位在保修期内进行保修，对人为造成的损坏，业委会与物业单位自行维修，或与施工单位进行协商。

部分属实

南京西路街道会同相关部门要求小区物业加强绿化养护，提高小区绿化环境品质。街道继续发挥平台协调作用，做好与群众的沟通工作。

无

13

D2SH201907310040

奉贤区南奉公路4256号，申瀛木业家具厂，油漆异味刺鼻，影响路人。

奉贤区

大气

接件后，我区高度重视，立即安排青村镇、区生态环境局赶赴现场开展调查，经查：信访人反映的申瀛木业家具厂实际名称为上海申瀛木业有限公司，主要从事木质家具生产加工，现场检查时未生产，喷漆工艺配备了废气处理装置，部分切割、打磨工艺未配备环保处理设施。

部分属实

1、区生态环境局对该公司未配备环保设施的环境违法行为立案调查；

2、青村镇、区生态环境局将加强对该公司的日常管理，督促其落实环境保护主体责任，一旦发现其存在环境违法行为，坚决从严查处。

无

14

D2SH201907310041

奉贤区青村镇西吴村民安710号宅西河，河面有漂浮物，且河道内有村民自己养殖的鸭子，鸭粪污染河水，散发异味。

奉贤区

水,大气

青村镇西吴村民安710号宅西河为村级河道，河道长542米，东起人民路，西至赵家宅河。现场检查发现河道有少量漂浮物及绿萍，河岸有鸭棚。经了解，周边无规模化养殖鸭子的情况，只有几户农户零星圈养。

部分属实

1、8月2日已完成漂浮物和绿萍打捞作业，并拆除鸭棚。

2、青村镇将进一步压实河长制，做好日常河道保洁，确保河道河面及岸坡整洁干净，并加强对周边群众的宣传，提高群众爱河护河意识。

无

15

X2SH201907310043

杨浦区军工路1300号，原为上海吉菘混凝土制品有限公司（已关闭），现无证从事再生石生产，粉尘弥漫、噪声震耳、环境脏乱，运输车辆噪声影响附近居民。场地内的砂石料堆场，仅用几张防尘布覆盖，扬尘严重。

杨浦区

大气,噪音

上海吉菘混凝土制品有限公司已于2018年5月关闭，该场地现为上海文泽货物运输代理有限公司，持异地营业执照，经营砂石料堆场。现场未发现再生石加工生产线，未发现废混凝土，无明显噪声。大部分砂石料堆放于2处天棚内，部分砂石料露天堆放，露天堆放的砂石料有防尘网覆盖；有手持式冲洗保洁设施；场地地面已硬化。场地有洒水降尘，现场未见明显扬尘。

部分属实

1、区市场监管局责令其限期30日内办理住所变更登记。

2、区生态环境局责令将露天堆放的砂石料存放于天棚内。

无

16

D2SH201907310042

投诉人对受理编号D2SH201907200010信访问题的处理结果不满意，认为公示的调查结果与事实不符：1、嘉定区嘉戬公路365弄1号、2号于1994年建成，澄浏中路2004年建成，先有房后有路，1号房屋位于道路红线内，当时应该予以拆迁，现在车流量逐年增加，道路交通噪声、震动和扬尘严重影响居民生活。调查情况中提到“居民最早入住时间约为2009年”，与实际不符；2、调查情况中提到“2019年7月21日，区交通委、区公安分局、新成路街道进行了现场核查”，投诉人表示这些部门根本未到现场，也未进行任何监测。

嘉定区

其他污染

1、嘉泉花园别墅小区东接澄浏中路，西至瑞凯丽庭，南接嘉戬公路，北至蜡烛河，面积3096平方，共13幢别墅14户居民户，现有13户居民入住，尚有1幢别墅无人居住。该小区东侧及南侧的围墙位于澄浏公路、嘉戬公路现状道路边线外2～3米。该小区1号和2号于1994年建成竣工，建筑主体位于澄浏公路、嘉戬公路规划道路红线外，1号最东侧外墙至小区围墙的距离约4米，沿围墙外侧种植有灌木绿化。

2、澄浏中路（嘉罗公路-嘉戬公路）道路等级为城市次干路，道路红线宽度35米，2004年5月建成时即按规划红线宽度实施到位，建成至今未进行过拓宽改建。

不属实

1、澄浏中路（嘉罗公路-嘉戬公路）为区管城市道路，鉴于道路即将达到设计使用寿命且存在面层老化、平整度较差等明显病害，区市政所于2018年11月至2019年6月对澄浏中路（仓场路-嘉戬公路）实施了维修，维修过程中采用改性沥砼替代原有的普通沥砼铺设道路面层并对路段内井框差、桥头跳车等病害进行了处置，不仅提高了道路技术状况和通行质量，而且减轻路面噪声。

2、2019年8月1日，区生态环境局对该小区进行了室内噪声及振动监测，监测结果符合《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）标准。

无

17

X2SH201907310041

宝山区宝钢五村12号楼门口的垃圾站，垃圾乱堆、污水横流、恶臭扰民。要求另行选址。

宝山区

水,大气

友谊路街道与区房管局、区绿化市容局8月1日赴宝钢五村现场检查：经核实，宝钢五村12号楼门口为宝钢五村小区垃圾分类定时定点4分类投放点位，垃圾投放时间为早晨7点至8点半、晚间6点至7点半，其余时间垃圾厢房处于关闭状态，现场检查时，也无发现垃圾乱堆，污水横流等现象，经了解，宝钢五村小区配有志愿者巡查非投放时间内乱投放垃圾的情况以及垃圾厢房周围设有监控，防止乱堆乱扔等情况。

不属实

加强小区垃圾分类宣传工作，并做好日常保洁工作，确保小区垃圾箱房周边及小区环境整洁。

无

18

X2SH201907310044

浦东新区华夏东路811号，华美达酒店的大宴会厅和餐厅，污染物直排，影响一墙之隔的河道环境，且臭味扑鼻。

浦东新区

大气,水

8月1日，川沙新镇华夏社区牵头会同华夏联勤站前往南青华美达酒店，对该酒店靠近川杨河和曹界沟的河岸进行检查。经现场核查，该企业污水已纳管，餐厅废水均纳管排放，已办理排水许可证，该酒店靠近川杨河和曹界沟的河岸未发现有排水口，无污染物直排现象，周边未发现垃圾乱丢乱倒现象，且现场无明显异味.

不属实

下一步，川沙新镇将加强对该企业及其周边河道的巡查，督促企业加强垃圾分类和清运处置管理,防止产生异味情况的出现。

无

19

D2SH201907310045

浦东新区惠南镇惠园路靠近靖海南路的树林内，有一处废品回收点，行车噪声、机器打包压缩噪声影响北侧居民。

浦东新区

噪音

惠南镇区域发展办已在7月29日当天组织市场监督管理所、城管中队、黄路村到现场进行核实。浦东新区惠南镇惠园路靠近靖海南路的树林内有一处废品回收点，该处废品点有营业执照，但为异地经营。经现场核实，有废品压缩打包打包机器作业，疑似投诉机械噪音来源。

属实

该处废品回收点已于7月30日停止经营，惠南镇区域发展办限其于8月6日前将场内废品搬空并清理干净。

后续惠南镇黄路社区和黄路村经常巡查，如发现问题将及时处置。

无

20

X2SH201907310038

杨浦区眉州路707号人民法院行政服务中心办公楼一楼北侧的空调外机，距离长阳路1400弄荣丰花园居民楼南侧斪，虽装有降噪棚，但仍存在噪音扰民问题。

杨浦区

噪音

眉州路707号上海市杨浦区人民法院诉调服务中心使用2台大金空调（上海）有限公司生产的中央空调，型号分别为RHXYQ12BA和RHXYQ16BA，使用时间为8：00—18：00，外机运行正常。2台外机放置于服务中心一楼北侧绿化带内，运行正常，有噪声屏蔽装置。服务中心北侧为居民楼，空调外机距居民楼约15米。

不属实

1、杨浦区环境监测站对空调外机噪声进行了监测，监测结果显示达标。

2、杨浦法院将加强设备的维护保养，尽量减少对周边居民的影响。

无

21

D2SH201907310046

1、嘉定区徐行镇徐潘路1899号，上海然庆环境科技有限公司大门进去到底再右拐到底的车间内，存在喷涂作业，粉尘影响周边居民；

2、外冈镇开发区恒飞路125号，上海明鑫静电涂装有限公司，粉尘、烟雾影响周边居民。

嘉定区

大气

8月1日，徐行镇、外冈镇联合区生态环境局分别前往两个地址进行核查，情况如下：

1、徐行镇信访所述位置为上海尔星化工装备有限公司，房东为上海繁宝汽车保修设备有限公司，租用面积为1152平方米。现场检查，该企业主要从事板式热交换器加工，现场主要工艺有冲压、组装成型、焊接、试压、喷粉、烘干。现场喷粉设备已拆除，未见环保审批手续。

2、外冈镇恒飞路125号为上海明鑫静电涂装有限公司，该公司成立于2001年，现有职工34名，占地3800平方米，建筑面积3000平方米。主要从事汽车配件及工程机械金属配件表面涂装加工生产，已办理环评审批及竣工验收手续。该公司位于工业园区，附近无居民住宅。检查发现，公司主要生产设备为：自动化静电粉末涂装生产装置、电泳涂装流水生产线、抛丸加工线。主要生产工艺为：（静电粉末涂装）前处理、静电粉末涂装；（电泳涂装）前处理、电泳涂装。喷粉粉尘配套有旋风除尘+滤芯过滤回收处理设施处理；抛丸加工粉尘有一套旋风除尘、滤芯过滤、布袋除尘器三级处理设施处理；烘烤、电泳加工过程中产生的废气配套有一套水喷淋+过滤棉+活性碳吸附脱附+催化燃烧处理设施处理后高空排放。废水配套有混凝沉淀处理设施处理，生活污水纳管排放。检查时，公司未在生产。该公司的废气、废水环保设施运行有台帐记录，危险废物委托有资质单位进行处置。

部分属实

1、区生态环境局拟对上海尔星化工设备有限公司建设项目未报批环境评价手续，擅自建设行为罚款1.8万元，责令立即停止建设并恢复原状。配套环保设施未验收，投入生产使用的行为罚款35万元，责令改正违法行为。徐行镇政府要求房东上海繁宝汽车保修设备有限公司对上海尔星化工设备有限公司落实停电措施，确保该企业整改到位。

2、区生态环境局将在明鑫公司正常生产时，对其开展废气监测，如有环境违法行为，将依法予以处理。

3、徐行镇、外冈镇及生态环境局将继续加强区域内企业的日常管理工作。

无

22

X2SH201907310036

宝山区宝莲商务中心，于2005年圈占双庆路（双城路至海江路段）宽60米、长700米公共绿地，且疏于管理。

宝山区

其他污染

宝山区友谊路街道与绿化市容局、城管执法局、宝莲城商务中心查阅相关资料并现场进行核实，双庆路至海江路，因空中架设高压线，2005年由上海宝莲房地产有限公司负责铺设近700米绿化带，性质仍为公共绿地。绿地规划调整改造方案经有关部门同意批复。该公共绿地由上海宝莲房地产有限公司负责日常养护管理，基本达到公共绿地的养护标准，总体上面貌良好，未发现管养不当情况。

不属实

宝山区友谊路街道与区城管执法局、区绿化市容局将进一步加强公共绿地养护管理的指导力度，指导上海宝莲房地产有限公司按照规范标准进一步加强绿地的日常养护和管理工作。

无

23

X2SH201907310035

普陀区武宁路419号，上海市测绘院饲养鸽子，严重影响周边环境。

普陀区

其他污染

接件后，曹杨街道立即会同区体育局、区城管执法局开展实地调查和处置。具体情况汇报如下：

上海市测绘院位于武宁路419号，为全国绿化先进单位。为营造红墙、绿草、白鸽“动静结合”的良好环境，测绘院在食堂顶楼机房边搭建一处木质鸽棚，面积约5平方米，饲养信鸽20只，经区信鸽协会核实，该信鸽饲养人并非信鸽协会会员，未办理信鸽证。饲养信鸽过程中存在信鸽的排泄物等对周边环境的影响。

属实

1、要求测绘院立即拆除鸽棚，彻底消除因无证养鸽行为，导致对周边环境的影响。

2、测绘院领导高度重视、积极配合，当场拆除鸽棚，并承诺不会再饲养信鸽。

3、曹杨街道将对中央督察交办件反映问题开展“回头看”，确保环境问题不反复，不回潮。

无

24

D2SH201907310047

宝山区罗和路美健路路口的永辉超市4楼顶装有一排空调外机，无隔音措施，噪音扰民。

宝山区

噪音

8月1日，宝山区生态环境局及罗店镇规划保办赴罗店镇美健路829号开展实地勘察，具体情况如下：

居民反映的永辉购物中心位于“U天地”商场2层，于2018年1月开业，商场由上海辉罗置业有限公司建造及所有并将场地及设备租赁给多个业主，并由上海永升物业管理有限公司管理。噪音源在3楼、4楼楼顶，此处东临罗南路、南临美兰湖路、西临罗和路、北侧为佳境苑（隔美健路），距离北侧佳境苑小区最近居民楼约50米。现场有多台空调外机，无隔音措施，现场有噪音，存在扰民现象。

经宝山区生态环境局核实，上述地址存在包括永辉超市、电影院和其他商业。该商城楼顶为阶梯形，三楼顶有约12台小型空调室外机，四楼顶有9台风冷热泵空调外机（其中2台为开利空调，输出功率为131KW，一开一备，使用时间为每天早上8：30至晚上19：30，其余7台为约克空调，输出功率41.6KW）。现场检查时，商城正常营业，宝山区生态环境局已对商城楼顶设备进行噪声监测，监测报告显示：其边界噪声超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008)的标准限值。

属实

1、8月1日，宝山区生态局已对企业展开调查，企业因商业经营活动使用导致设备边界噪声超过国家规定的社会生活环境噪声排放标准，违反了《上海市社会生活噪声污染防治法》第六条第三款规定，依据《上海市社会生活噪声污染防治法》第十八条第二项的规定以及《上海市环境保护行政处罚裁量基准》的规定，责令改正并拟对企业作出行政处罚，罚款人民币1.95万元整。宝山区生态局将进一步加强日常监管，督促企业采取有效减噪降噪措施，合法合规经营。

2、罗店镇将加强商场监管，会同区生态环境局督促企业采取有效减噪降噪措施，减少对周围环境的噪声污染。

无

25

X2SH201907310034

普陀区陕西北路新会路交叉路口有一辆食品外卖车，长期无证占道经营，产生大量一次性餐具等垃圾，污染路面，影响周边环境。

普陀区

其他污染

接件后，长寿街道立即会同区市场监管局、区城管执法局、区民宗办、区公安分局召开专题会议商讨相关处置事宜，会后立即组织开展现场联合执法。具体情况如下：

经调查核实，投诉人所反映的食品外卖车位于普陀区陕西北路新会路交叉口西南角，区城管执法局已于2019年6月10日对该食品外卖车在陕西北路新会路路口因占道设摊的行为开具责令改正通知单，编号为：（沪普）城管改字〔2019〕第012607号，责令其在2019年6月13日22时00分之前停止占道设摊行为，清除相关占道设摊的物品、设备。8月1日中午相关处置单位赴现场调查时发现，该食品外卖车仍处于营业状态。

属实

1、因陕西北路新会路西南角食品外卖车涉嫌未经许可从事占道设摊并且存在油烟直排，产生一次性餐具等垃圾，污染路面，影响环境等问题，在责令改正期限内未自行整改，长寿街道牵头，会同相关部门迅速对陕西北路新会路交叉路口食品外卖车进行联合整治，依法对该食品外卖车涉嫌未经许可从事占道设摊的行为进行代为整改，依法清理该爱心帮帮车，全程录像、拍照，进行取证、证据保存。

2、下一步，区城管执法局将派专人固守该区域，同时加强对该处的日常巡查监管，如再次发现违法违规行为，立即依法严格查处，防止占道设摊、无证经营的现象回潮。

无

26

X2SH201907310033

浦东新区华夏中路1289号，张江能源中心项目多处违反环评报告，未经办理任何手续违规搭建生产设施，并存在违规向临近小张家浜河排放污染物情况。张江高科技园区新能源技术有限公司一期能源中心于2019年1月竣工，其在项目功能、地上建设内容与布局、运行时间、噪声等污染防治措施、绿化建设等多方面与项目环评报告及园区管委会的书面说明不符。能源中心擅自扩大项目用途，将供冷功能扩大为供冷供暖，现场大量设备、管道裸露，噪音污染严重，并未采取有效降噪措施、几乎无绿化。

2019年3月，张江集团将临时能源站（2016年中央环保督察被集中投诉）中拆卸的大型生产设施违规搭建在一期能源中心，并声称是临时存放不投运。5月份起，该生产设施实际投运，噪音等污染严重。此次中央环保督察开始后，该设施暂停运行。近日，该能源中心靠近小张家浜河河面上出现大面积绿色不明漂浮物，推测为张江能源中心排放。

浦东新区

噪音,水

8月1日收到中央环保督察组转办信访件后， 张江集团、张江管理局、环境监察支队主要领导第一时间赴能源中心现场（华夏中路1289号）进行核实，并召开现场分析会，经核实情况如下：

1、对于部分建设项目未批先建的情况，情况属实。项目内主要设备为三台2250RT离心式电制冷机组，在5月30日正式送电之前无法启用，故临时采用三台天然气溴化锂机组为科学城中区用户供冷。在6月3日离心式机组调试完毕后三台溴化锂机组即停止运行，但三台溴化锂机组临时使用未办环保审批手续。

2、对于噪音污染严重的情况，8月1日区环境监察支队委托区环境监测站现场进行检测及复核，根据8月2日出具的检测报告显示，4个测点中有1个测点噪音超标4分贝。  3、对于项目运行时间与环评批复不符的情况，能源中心项目环评批复中所述向用户为供冷时间为早上8点至晚上8点，项目实际向用户供冷时间与之相符。由于在供冷前设备需要提前运转调试，关机前需要逐步停机，故设备机组的实际运行时间为早上6点至晚上10点。

4、对于破坏绿化问题，浦东新区张江镇城市管理行政执法中队对能源中心经过现场检查，张江能源中心确实存在占绿汇率情况，共计占绿489.44平方米。

5、对于小张家浜河河面上出现大面积绿色不明漂浮物的情况，能源中心项目已按规划将雨、污水分流，生活污水和雨水分别通过纳管排放，并通过纳管验收备案。并且现场调查时，也未见河面有任何污染物漂浮。8月1日，区河长办及河道中心对能源中心附近涉及小张家浜河面出现绿色不明漂浮物信访件进行核查，经核查该处河道内无排污口，河面存在零星绿藻。

基本属实

1、浦东新区环境监察支队对张江能源中心増设地面溴化锂机组，涉嫌未批先建拟处罚10.38万元，对噪音超标排放，拟处罚8万元。支队要求张江能源中心将项目地块内三台溴化锂机组及附属设备于8月16日前拆除并搬离；于8月11日前在噪声超标点处增加降噪屏，确保噪音排放达标；

2、城管张江中队对能源中心占绿情况已立案处罚，在能源中心承诺整改后拟处罚39万元。张江能源站承诺待设备拆除后立即恢复绿化，于8月20日前完成；

3、对于河道存在零星绿藻，养护公司于8月1日已完成清理，后续由相关单位加强保洁。

无

27

D2SH201907310048

静安区上海商城六号门北侧正对南阳路183弄小区，该商城西峰下侧六号门通道内的很多设备发出噪声，以及车辆进出产生噪声，影响周边居民。要求降低噪声；

静安区

噪音

南京西路街道会同区生态环境局、区公安交警部门进行调查核实。经查，上海商城六号门通道系上海商城出入南阳路的车行通道，该通道内有上海商城地下车库排风机等设备。经现场监测，该处昼间噪声敏感点及边界均未见超标。经夜间突击抽查，该处设备夜间均关闭状态，未见使用，与之前噪声监测时的设备运行状况一致。经区公安交警部门勘查确认，六号门出入口为该单位内部通道，仅供上海商城内部客人、车辆以及送货机动车进入，属于非市政道路，早上9时至12时，下午14时至16时，该通道车辆进出频繁。一旦遇到商城活动，晚上21时车辆进出较多。自接到投诉问题后，上海商城物业已禁止送货车辆驶入通道内的车道斜坡上卸货。

部分属实

南京西路街道将继续会同相关部门加强对上海商城的巡查力度，督促其各项噪声污染防治措施落实到位，并督促其加强管理，规范好出行车辆及装卸货物行为。同时街道积极搭建平台，加强与居民的沟通协调。

无

28＊

X2SH201907310032

松江区叶榭镇张泽四村村，原双龙橡胶厂前河内有毒有害污泥，于2013年运至该村新四、新丰队的自留田、庄稼地里，污染农田。要求检测该处土壤。

松江区

土壤

信访人反映的河道为南村港，位于四村村，该河道在2012年实施了疏浚工程，2012年3月开工，当年5月完工，工程名称为“2012年叶榭河道疏浚1标”，水力冲挖后的河道底泥经管道输送至四村村村委会指定地点，即南村港北侧、新九路东侧、新西河南侧、西清水港西侧的农田。该河道在2013年并无疏浚、开挖等工程，也未向四村村新四、新丰队的自留田、庄稼地里运送淤泥。

部分属实

叶榭镇政府已委托专业的检测机构，于2019年8月3日上午对该堆放点进行土壤检测，根据检测结果将制定下一步工作方案。同时，将认真贯彻落实市、区关于河道疏浚底泥处理处置的相关要求，规范底泥处理处置的工作，落实长效管理，确保农田土壤的环境安全。

无

29

X2SH201907310029

奉贤区西渡大刘港河，河道治理工程进展缓慢，效果不佳。

奉贤区

其他污染

西渡街道无大刘港河，根据信访人反映情况，疑似正在进行河道治理的大同港。该河道治理工程项目名称为：奉贤区西渡街道南渡村大同港（S4～扶港路以东）两侧生态环境综合整治工程。该项目于2018年9月26日由上海市奉贤区发改委批复（沪奉发〔2018〕442号），工程主要内容涉及道路修复、污水管道修复、新建窨井、绿化种植、岸坡整修等。

该河道治理工程目前进展为：道路修复完成70%，两岸污水总管修复铺设完成70%（含设计变更的新增污水管、新建窨井），岸坡整修完成80%。

部分属实

1、西渡街道将加快该河道治理工程项目收尾工作，力争8月10日前完成污水总管修复铺设，8月25日前完成剩余农户场地道路修复及剩余河坡整理并于天气转凉后实施绿化种植。

2、西渡街道将会同区有关部门进一步落实河长制，加强宣传、巡查、保洁、养护力度，及时清理河道漂浮垃圾。

无

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D2SH201907310044

嘉定区诸宝路58号，一家喷涂厂，废气、噪声影响周边居民。

嘉定区

大气,噪音

8月1日接到转办单后，嘉定新城（马陆镇）联合区生态环境局对该企业进行了现场核查。经查，上海元振金属制品有限公司，位于嘉定区马陆镇朱宝路58号，周边500米范围内无居民，该公司已办理环保相关手续，主要从事金属制品喷涂加工。主要生产工艺为：金属件、手工去油、喷粉、烘烤。主要生产设备为：喷粉流水线、去油擦拭车间、烘箱、喷台。生产过程中产生的废气配备有一套活性炭净化装置；粉尘采用滤芯+脉冲设施收集处理。现场检查时，公司未在生产。

不属实

1、区生态环境局待该公司正常生产时，将对其废气、噪声开展监测，如有环境违法行为，依法予以处理。

2、区生态环境局要求该公司加强日常管理工作，确保设施正常运行。

3、嘉定新城（马陆镇）加强对该公司的日常监管工作，确保各类设施的正常运行，减少扰民问题的发生。

无

31

X2SH201907310037

浦东新区川沙新镇东新村邱家宅南六公路长界港河沿岸，集装箱堆场、上海广成市政工程有限公司和上海许帮废旧物资回收有限公司，均产生废水和固体废物，污染土壤。

浦东新区

土壤,水

8月1日，川沙新镇黄楼社区牵头协同黄楼联勤站现场核实：1、集装箱堆场地址为新春村赵孟家宅80号，注册公司为上海德莱斯活动房有限公司，有营业执照，该处土地为建设用地，与新春村村委会签约，合同有效期至2019年11月4日，占地面积五亩。现该处主要是仓储管理使用，土地均已固化，不存在生产加工行为，没有工业污水及固废物产生。该处的生活污水均进行抽运处理，有抽运合同及抽运记录。2、上海广成市政工程有限公司位于新春村邱家宅23号，有营业执照，该公司于2017年已经停工停业，没有生产加工行为，没有工业污水及固废物产生，目前4名留守人员生活污水没有规范处置。3、上海许帮废旧物资回收有限公司位于新春村邱家宅18号，有营业执照，与新春村村委会签约，合同有效期至2019年12月31日，占地面积3.6亩。该公司已办理建设项目环评相关手续。企业场地均已固化，生活污水均进行抽运处理，有抽运合同及抽运记录，雨水经过收集后通过隔油池处理后排放，但现场检查发现隔油池设计不够规范，隔油效果不佳。

部分属实

1、8月1日，黄楼联勤站（城管分队）约谈上海广成市政工程有限公司当事人，要求其规范处置留守人员生活污水，企业决定8月2日起留守人员全部搬离厂区。

2、 黄楼联勤站（城管分队）约谈上海许帮废旧物资回收有限公司当事人，要求其整改隔油池，黄楼联勤站将督促企业于8月7日前完成整改。

3、下一步，新镇将对该区域加强巡查，督促企业加强环境管理工作。

无

32

X2SH201907310028

浦东新区东陆路东荷小区1018弄91幢—87幢居民楼旁的绿化遭到破坏，违章搭建，破坏小区绿化环境。

浦东新区

其他污染

8月01日上午，上海市浦东新区城市管理行政执法局执法人员对举报内容进行现场核实。经查，东陆路1018弄东荷小区87-91幢处共有10处天井内存量的违法搭建，没有发现周边绿化有损坏的现象。

部分属实

8月1日，上海市浦东新区城市管理行政执法局执法支队浦兴路街道中队对东荷小区东陆路1018弄87号102室等房屋权利人在天井存量违法搭建进行立案查处，经现场核查认定，上述当事人涉嫌违反《上海市住宅物业管理规定》第56条第2款第2项规定。当日下午，执法人员制作附有违法建筑并结构相连房屋的认定书，送达当事人及浦东新区房地产登记机构进行注记，限制上述房地产转移、抵押登记。

无

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D2SH201907310034

普陀区真光路962弄真原小区，61-63号居民窗外进行湿垃圾分类，散发臭味。

普陀区

大气

接件后，长征镇立即会同区绿化市容局、区房管局、区城管执法局召开召开处置专题会，会后立即赴现场进行调处。具体情况如下：

真光路962弄真源小区61-63号附近是定时定点四分类投放垃圾箱房，开放时间为早7：00-9：00，晚18：00-21：00，其余时间关闭。为达到湿垃圾集中交付的要求，保洁人员会在开放时间结束后，将湿垃圾桶内的塑料袋等干垃圾拣出，分拣的地点与61-63号居民楼相隔一条绿化带、一排停车位和一条机动车道，直线距离大约30米。

属实

1、长征镇会同相关部门要求物业自7月31日起，每天在上午9点、晚上19点分两次将垃圾桶直接驳运至压缩站进行分拣，优化操作流程，尽可能减少对小区居民的影响。

2、要求物业加强垃圾房周边的清扫、冲洗等保洁工作，安排专人巡查，保持垃圾桶盖处于常闭状态。

无

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X2SH201907310026

嘉定区湖畔天下小区附近的上海城建道路工程有限公司沥青混凝土二厂，排放工业废气，影响周围小区居民生活。投诉人希望可以尽快推进已达成的沥青厂搬迁的共识；附近地铁11号线和沪嘉高速的交通噪音影响该小区居民，投诉人要求在湖畔天下与翔和雅苑小区的沪嘉高速公路两侧及地铁11号线两侧均增加隔音设施。

嘉定区

大气,噪音

湖畔天下与翔和雅苑小区建成时间均晚于沪嘉高速公路通车日期（1988年10月），属“先有路、后有房”。

不属实

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五章第三十七条规定，应由区镇、房产开发商解决治理。在区级管理部门实施相关工程时，市交通委将督促高速公路管理部门和单位予以配合。

无

轨道交通11号线一期工程2005年4月获国家环保总局《关于上海市轨道交通11号线（R3线）北段工程（嘉定新城-安亭汽车城-三林）环境影响报告书的批复》【环审（2005）981号】，2007年3月1日开工建设，2009年12月31日通车运行。在项目建设过程中，我司严格按照环评要求，对受影响的敏感点采取了相应的环保措施。

湖畔天下一期二期位于嘉定南翔镇瑞林路800弄，2018年12月竣工，与沪嘉高速垂直距离约30-50米，与轨道交通垂直距离约50-70米。翔和雅苑位于南翔镇德园路1500弄，2013年12月竣工，一二期与轨道交通垂直距离约180米，三期与轨道交通垂直距离约30米（已安装声屏障）。

部分属实

上述小区建造时间均晚于轨道交通，按照《中华人民共和国噪音污染防治法》相关条例，由后期建设的房产开发商负责落实降噪措施。下一步，我司将继续加强列车、道床和轨道的养护工作，尽可能减少地铁运行产生的振动噪音。

无

1、区生态环境局于2019年7月18日现场检查，上海城建道路工程有限公司沥青混凝土二厂位于嘉定区南翔镇新勤路229号，该企业成立于1991年，为国有企业隧道股份路桥集团下属工厂，已办理相关环评审批手续及验收手续。主要从事沥青混凝土的生产加工。该企业沥青加热搅拌过程产生的废气通过1套水喷淋+等离子净化+活性炭净化+高温炉内焚烧处理后排放，生活污水已纳管。检查时，该企业已于2018年11月停产至今，无生产迹象，未闻见生产性异味。其场地上堆放的黄沙、石子堆料全部采取了覆盖措施。

2、经南翔镇、区交通委、区生态环境局现场核实：（1）湖畔名邸小区位于嘉定区瑞林路1280弄293号，项目于2009年通过环评审批。该小区于2015年12月交付使用，建筑户数1171，现实际入住818户，未成立业委会。沪嘉高速公路位于小区的西侧，距离小区最近房屋约80米，轻轨11号线位于小区及沪嘉高速的西侧，距离小区最近房屋约150米。（2）翔和雅苑小区位于嘉定区德园路1500弄，于2014年7月交付使用，建设单位为上海保利翔佳房地产开发有限公司，项目分别于2011年、2013年通过环评审批。建筑户数1572户，实际入住1499户，未成立业委会。轻轨11号线位于小区的东侧，距离小区最近房屋约65米，沪嘉高速公路位于小区及轻轨11号线的东侧，距离小区最近房屋约120米。该小区东侧近轻轨11号线安装约800米（从嘉绣路到静华村居委）隔音屏障。（3）沪嘉高速公路于1988年正式通车；上海市轨道交通11号线于2009年12月正式开通运营，已办理了环评相关审批手续及竣工验收手续。

部分属实

1、区生态环境局将会同南翔镇人民政府继续加强对该企业的日常监管，要求其对场地的堆料完全覆盖，防止扬尘现象，如发现环境违法行为将依法予以查处。同时，南翔镇人民政府与区各相关职能部门正在积极协调并推进该企业产业结构调整等事项。

2、区生态环境局分别于7月18日、19日对轨道交通11号线及沪嘉高速沿线的湖畔名邸、祥和雅苑两个小区各监测了一户居民室内噪声，监测数据均超过《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）标准》。

3、区相关部门及属地镇政府已召开专题会议，近期将着手对相关小区开展深入排摸调查，推动相关小区噪声问题稳妥解决。

无

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X2SH201907310031

嘉定区武威路和众仁路交汇处，海伦堡爱ME城市小区南侧晚间会发出刺耳巨响，每隔半小时一次，严重影响周边居民。

嘉定区

噪音

南翔站于1958年开通使用，距离主城区较远，周边比较偏僻，南翔站选址符合上海市城市规划。随着城市发展和建设，2000年后南翔站周边陆续开始兴建居民区。

经现场调查，海伦堡爱ME城市小区位于南翔站北侧500米处，该小区建于2017年， 属于先有铁路，后有居民小区情况。该小区反映每隔半小时一次的噪声应为编组站缓行器制动噪声。根据噪声污染防治法有关规定，住宅小区噪声防治主体责任为小区建设单位。

部分属实

为减少铁路噪声影响，铁路部门将采取以下措施：

1、进一步优化调车生产组织，减少铁路运输生产工作对周边居民的影响。

2、加强机车乘务员教育和管理，严格执行《上海铁路局限制机车（动车组、自轮运转特种设备）鸣笛后行车办法》，减少不必要的鸣笛。

无

经南翔镇、区生态环境局现场核实：

1、海伦堡爱ME城市小区位于南翔镇众仁南路79弄，该项目为商办用房。一期于2018年6月交付使用，二期于2019年3月交付使用，三期正在建设中，建设单位为上海颐海置业有限公司。建筑户数为2760户，已售1562户，已交付1447户。项目于2014年4月年通过环评审批，于2017年1月完成部分环评验收。其中，铁路南翔站位于小区南侧，距离该小区最近房屋约500米。

2、铁路南翔站于1958年开通使用，南翔站选址符合上海市城市规划。该小区反映每隔半小时一次的噪声应为编组站缓行器制动噪声。

属实

1、2019年8月1日，区生态环境局对小区进行了室内噪声监测，监测数据超过《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）标准。

2、铁路部门将采取以下措施：（1）进一步优化调车生产组织，减少铁路运输生产工作对周边居民的影响。（2）加强机车乘务员教育和管理，严格执行《上海铁路局限制机车（动车组、自轮运转特种设备）鸣笛后行车办法》，减少不必要的鸣笛。

3、南翔镇人民政府、区生态环境局将继续加强日常监督管理。

无

36

X2SH201907310052

徐汇区陕西南路490号，大胜胡同（添福店），油烟净化设施运行不规范或闲置，且部分油烟通过厨房窗户无组织排放，导致油烟扰民；厨房设备和净化装置未合理降噪，导致噪音、震动影响附近居民。要求该餐饮店转变业态至不扰民，在此之前先移除居民墙边油烟风机和净化器，重新铺设上升且不要经过居民住宅外墙，烟道厨房设备与墙体连接部位及天花板之间加装隔音设施。

徐汇区

噪音,大气

7月28日接中央环保督察组转办单后，天平路街道立即牵头组织区环境监察支队、天平市场监管所、城管天平中队、天平房管所等至徐汇区陕西南路490号5室现场检查。经查，陕西南路490、492号，又称立地公寓，小区房屋权属分为售后产权房、直管公房与非居住用房等三部分，物业管理单位是徐房集团下属的上海衡复物业有限公司。举报线索内所述的“大胜胡同（添福店）”系“上海市徐汇区添福饭店”，其持有《营业执照》（证照编号为：040006201204270018）、《食品经营许可证》（许可证编号为：JY23101040011191），许可经营项目为热食类食品制售。该饭店于1997年5月8日注册工商营业执照，经营面积为27平方米，经营至今已有20多年，天平路街道曾于6月19日牵头于召开多部门参加的整治工作部署会，对该处开展联合执法检查。6月28日街道再次牵头相关部门进行实地核查，未发现超范围经营、擅自扩大经营面积现象，油水分理器和油烟净化装置设备完好，均运行状况良好。针对此次转办件的“油烟净化设施运行不规范或闲置，且部分油烟通过厨房窗户无组织排放”问题，经区环境监察支队和街道市场监管所现场察看，厨房产生的油烟经静电式饮食业油烟净化设备（型号：ZY-D-8）以及ZY型静电光解复合式饮食业油烟净化设备（型号：ZY-F-12）处理后通过管道至楼顶排放，2019年6月28日，徐汇区环境监测站曾对该单位昼间排风机噪声进行监测，监测结果边界测点和敏感点达标。另外，经营户最近一次清洗记录显示，时间为2019年7月19日。7月29日午市营业高峰时段，区生态环境局委托专业监测机构再次对该饭店的烟道及排风、空调外机等设备进行现场检测，根据检测结果显示噪音监测结果达标，油烟浓度超标。

部分属实

区生态环境局已对该饭店油烟超标排放问题立案处置，案件正按程序进行中。市场监管、生态环境、城管及房管部门将继续加强对该饭店的常态监管力度，发现任何违法行为及时依法处置。

无

37＊

X2SH201907310030

奉贤区奉城镇北宋村顾荣美承包的土地和鱼塘内（奉城镇北宋村大叶公路收费站出口处东侧），于2018年8月份被倾倒、填埋约2万吨工业毛垃圾；奉城镇塘外卫季村1154号，于2018年9月份被倾倒、填埋近2000吨工业毛垃圾。

奉贤区

土壤

接件后，我区高度重视，立即责成奉城镇、区城管局、区绿化市容局、区生态环境局进行核查。经核实：

1、信访人反映的北宋村顾荣美承包的土地和鱼塘地块位于奉城镇北宋村大叶公路收费站出口处东侧，面积35亩，为奉贤区绿化和市容管理局承建的S2沪芦高速（奉贤段）沿线生态廊道建设项目工程。2018年3月至6月期间，北宋村村委对该地块进行前期清障，拆除临时厂房，迁移部分绿化。2018年9月起，由上海盛拓市政建筑有限公司进行覆土，并计划于2019年10月起种植绿化，土方来源分别为中国福利会国际和平妇幼保健院奉贤院项目、金汇镇43-01地块项目以及奉城三营广场建设项目工程渣土，运输、处置办理了相关手续。2019年8月2日上午10时，在区绿化市容局、区城管执法局、区林业站、奉城镇绿化和市容服务中心、奉城镇城管中队、奉城镇安监大队等相关部门的共同监督下，对举报地块进行随机挖掘，共挖掘5个点位，下挖深度4米左右，均未发现工业毛垃圾。

2、8月2日，区有关部门会同奉城镇至信访人反映的塘外卫季村1154号，现场未发现倾倒、填埋工业毛垃圾现象。经了解，去年7月，因接到群众举报，奉城镇城管中队联合奉贤区城管机动中队在该处查处了1起垃圾偷乱倒案件，对7名当事人作出行政处罚，共计罚款14万元，并责令偷倒实施者将其填埋的近2000吨毛垃圾（建筑垃圾为主）由专营单位清运至上海老港废弃物处置有限公司处置，累计处置垃圾53车。

不属实

奉城镇将会同区相关部门进一步加大日常巡查力度，确保发现问题及时处置，避免发生违法倾倒、填埋工业垃圾事件。

无

38

X2SH201907310040

杨浦区双阳路101弄6号、8号、10号（引翔港小区），物业公司侵占小区绿地搭建违章，且此处常有人员聚集大声喧哗噪音扰民。

杨浦区

其他污染,噪音

双阳路101弄绿地内未发现违法搭建，但为防治白蚁在绿地上铺有一块大小3平米见方、厚度约1公分的水泥地坪。另外，居民在绿化带附近设置遮阳伞、桌椅等设施用于夏季纳凉，不属于违法搭建。绿化带附近还有少量建筑材料堆放。

部分属实

1、责令物业立即撤除绿化带中的遮阳伞、桌椅等设施及堆放的建筑材料；

2、由引翔港居委会在小区居民中开展文明纳凉、减少扰民的宣传；

3、考虑到白蚁的危害性，对绿化带中的水泥地坪暂时予以保留。

无

39

X2SH201907310042

崇明区新河镇卫东村，崇明区食品有限公司生猪屠宰场选址不符合环保要求，距离居民住宅较近；污水未经处理直接排入厂区东侧的新河港大河，未按要求整改污水处理设施，未安装污水在线监测设施，未达标排放；屠宰场的臭气、夜间作业和运输噪声影响周边百姓。要求该屠宰场搬迁。

崇明区

大气,噪音,水

8月2日上午，区供销社会同区农业农村委、区生态环境局、区水务局、东平镇政府进行现场核实。崇明肉食品有限公司位于东平镇北新公路2000号，经营范围为生猪收购、屠宰；生猪产品批发兼零售。生猪定点屠宰证：沪崇屠准字01号；动物防疫条件合格证;(崇)动防合字第110048号；食品经营许可证：JY13102300008721;环保设施竣工验收审批意见:沪崇环保管【2010】157号。

崇明肉食品有限公司是崇明区贯彻落实市政府关于生猪定点屠宰的文件精神，按照《生猪屠宰管理条例》实施生猪定点屠宰、集中检疫而设立的一家生猪屠宰加工厂，严格按照环保要求并通过环保竣工验收，符合农业农村委屠宰管理要求、防疫卫生要求。该屠宰场设置了完善的生猪待宰、屠宰、加工、污水处理（2009年污水处理按照DB31/199-1997设计，随着环保排放要求的提高，2016年改造了污水处理站，排放标准按照2009A）等废物收集处置设施设备。屠宰场每天产生的屠宰粪渣废物做到日产日清；污水处理委托专业单位上海拓晨环境工程有限公司日常管理，做到达标排放。污水处理在线监测装置已于2019年6月10日与上海境安环境监测技术有限公司签订安装及调试验收合同，力争2019年8月30日前完成。经核查，作业现场未见污水未经处理直接排放、未闻臭气、未听到噪声，环境状况良好。

部分属实

1、区生态环境局已组织对该企业的废水、厂界噪声和臭气进行检测。后续将根据监测结果，做进一步处理。

2、区供销社加强对崇明肉食品有限公司的日常监管力度，力争2019年8月30日前完成污水处理在线监测装置。

3、区水务局将加强该河段巡查力度，加大对排口的观察频次。

4、根据《环保法》规定，结合崇委办【2018】46号文件要求，由东平镇政府落实属地责任，履行“环长制”职责，加强对该企业的日常巡查管理。

无

40

X2SH201907310027

浦东新区浦兴街道五莲路703号，佳乐食品房（老上海馄饨），违规在居民楼外墙安装烟囱，污染环境。要求将烟囱拆除。

浦东新区

大气

8月01日上午，上海市浦东新区城市管理行政执法局执法人员对举报内容进行现场核实。经查：上海市浦东新区浦兴路街道佳乐食品房，位于五莲路703号，店招为老上海馄饨铺，该店铺主要经营馄饨等面食，安装有油烟净化设施，证照齐全，举报情况不属实。

1、经营者根据饮食服务业环保守则的具体要求，所在建筑物≤24米，排放口设置在屋顶。

2、建设项目环境影响登记表已完成备案，备案号：201831011500006584。

不属实

该店铺拥有营业执照、餐饮流通许可证、建设项目环境影响登记表（备案号201831011500006584），证照齐全，且该店铺经营者依据上海市环保局《饮食服务业环保守则》中的要求，所在建筑物≤24米，将排放口设置在屋顶。下一步，浦兴路街道将对其进一步加强监管。

无

41

X2SH201907310050

浦东新区金桥路1510弄居民于7月16日反映中环线交通噪声、扬尘、尾气扰民的问题，认为调查情况中提到的“经多次抽取样本、现场实测，引桥末端实测声音分贝数平均值约70分贝，在距引桥最近居民区处实测声音分贝数平均值约43分贝。该小区噪音检测符合环评要求。”与实际监测结果不符，要求公布7月19日的现场监测结果。

浦东新区

其他污染

居民所在的金桥路1510弄小区，位于中环线杨高路立交西北角，居民住宅建筑距立交匝道最近处32米，距道路红线19米。经向金杨街道了解，2019年7月18日，城管金杨中队队员通过便携式分贝测试仪，多次采取样本，在中环杨高中路引桥末端道路现场实测声音分贝数平均值达到70分贝，在距离引桥最近居民区处实测声音分贝数平均值达到43分贝左右。

1、根据《中环线浦东段(军工路越江隧道-高科中路)工程(以下简称“中环线”)环境影响报告书》及环评批复，由于中环线建设前声环境已超标(昼夜间分别为71.5dB(A)和69dB(A))，在采取低噪声路面、低噪声伸缩缝、声屏障、隔声窗等综合降噪措施后，金桥路1510弄等沿杨高路的敏感点噪声值已做到不劣于建设前的现状。目前，低噪声路面、低噪声伸缩缝、声屏障、隔声窗等综合降噪措施已落实到位。

2、为充分反映中环线的交通噪声对金桥路1510弄小区第一排居民的实际影响，由中海环境科技（上海）股份有限公司于2019年7月19日-20日采用AWA6228+噪声声级计对金桥路1510弄小区选取多处典型点位进行噪声监测。监测结果如下：噪声监测点位1,临杨高路第一排21号1楼室外，昼夜间监测数据分别为61.6dB(A)和57.8 dB(A)；点位2,临杨高路第一排10号1楼室外，昼夜间监测数据分别为59.4dB(A)和57.4dB(A)；点位3,临杨高路第一排建筑4层处室外（该点位是受噪声影响最不利影响的典型点位之一），昼夜间监测数据分别为66.2 dB(A)和64.2 dB(A)。监测结果表明监测点位昼、夜间噪声值与环评报告中对金桥路1510弄小区“采取各项降噪措施后，室外噪声可不劣现状”的效果目标一致，符合环评要求。

部分属实

后续，新区建交委将督促道路接管单位做好降噪设施设备的维护、优化，维控降噪效果，全力营造周边居民区的良好生活环境。

无

42

X2SH201907310045

青浦区金泽镇西岑村263号居民，占用美蓓亚马路路基和绿化带、并毁坏树木砌筑围墙。

青浦区

其他污染

投诉反映的西岑村263号北侧有一面20米长，2米高的墙体，位于道路路肩，西岑村263号现租住给上海盛鑫建设工程有限公司作为项目部使用，后者为金泽镇岑卜路新建工程施工单位（岑卜路新建工程为华为研发基地配套项目），墙体作为项目工地宣传墙使用，主要介绍工程项目概况、公示投诉监管渠道、安全文明施工宣传等。另经检查，现场未发现新近绿化破坏痕迹。

部分属实

岑卜路新建工程项目计划工期为2019年8月15日至2020年5月16日，在此期间，此围墙作为施工临时宣传墙，项目竣工后施工单位立即拆除，恢复道路路肩原状。

无

43

X2SH201907310025

浦东新区芳华路63号与连波路66弄小区之间的工厂，施工产生的噪音、扬尘扰民；该厂与芳华路63号、53号楼毗邻的大棚厂房和小二层建筑，均系违章，占用芳华路63号、53号楼的消防通道。

浦东新区

大气,噪音

8月1日下午，城管花木中队、花木街道安全生产监察队及浦东新区环境监察支队等单位联合至现场进行情况核实。经现场确认是有施工情况，其占地面积为10.6亩，施工内容是厂房室内外装修改造，预计工期是三个月，施工单位是上海风颐建筑装饰合伙企业。投诉人反映的施工噪音、扬尘扰民情况属实。

属实

城管花木中队、花木街道安全生产监察队和浦东新区环境监察支队对该区域进行联合执法检查，已责令施工单位即日起停止施工。针对投诉人反映的违章建筑等事项，相关部门正开展进一步核查。待核查后，对相关情况进行依法处理。

无

44

X2SH201907310046

闵行区莘庄镇报春路781号兴龙餐厅违法搭建，在划得来三楼长期排放油烟，影响旁边报春三村居民；居民楼楼下烧烤店，油烟直排。

闵行区

大气

经闵行区莘庄镇规建办、拆违办、市场监管所现场查实：所反映的闵行区莘庄镇报春路781号莘龙餐厅：已办理了营业执照和食品经营许可证，店铺位于居民楼下裙楼，店铺距离北侧报春三村居民区约32米。该店厨房设置在三楼，配置了油烟净化器等净化设施，厨房排烟口位于店铺东侧约20米“划得来”三楼屋顶，距报春三村居民区约38米。莘龙餐厅烧烤摊位于莘龙餐厅一楼门面西侧，开放式经营，虽有油烟净化装置，但仍存在部分油烟直排，油烟扰民的现象。

属实

1、经闵行区莘庄镇拆违办现场认定，“划得来”三楼排烟口不属违法搭建。

2、经闵行区莘庄镇规建办与莘龙餐厅业主协商，业主同意将烧烤摊移至三楼厨房内，油烟经厨房油烟净化装置处理后排放。承诺三天内完成。

后续闵行区莘庄镇规建办将建立巡查机制，督促整改完成，一旦发现问题会同莘庄市场监管所、拆违办等相关部门联合整治。

无

45

D2SH201907310032

嘉定区江桥镇金耀南路300弄旁的餐饮店，将餐厨垃圾桶放置于小区旁边，臭味扰民。

嘉定区

大气

8月1日，江桥镇会同区城管执法局就交办件反馈问题进行现场核实。

金耀南路300弄为绿一社区，小区物业管理单位是永绿物业，小区总户数1763户。小区周边（金耀南路东侧和鹤芳路北侧）开设有21家餐饮店，沿街商铺物业管理单位是嘉柏物业（属于嘉定区供销公司下属企业）。

现场检查发现，嘉柏物业与垃圾清运单位签订有垃圾收运合同（但湿垃圾和餐厨垃圾未纳入收运范围），但未落实垃圾分类相关规定，沿街餐饮店产生的干湿垃圾未按规定分类投放。垃圾清运单位拒绝收运混投垃圾，导致湿垃圾和餐厨垃圾长期堆放散发异味，影响周边居民生活。

属实

1、江桥镇责令嘉柏物业落实垃圾分类相关规定，做好沿街餐饮店垃圾分类引导和督促工作，确保干湿垃圾分类投放。

2、江桥镇责令嘉柏物业尽快与垃圾清运单位签订湿垃圾和餐厨垃圾收运合同，同时做好垃圾收运后场地冲洗保洁工作，避免遗留垃圾和污水影响周边居民生活。

3、江桥镇要求垃圾清运单位加强沿线垃圾收运力度，避免垃圾滞留时间过长导致异味扰民问题产生。

4、区城管执法局将进一步加大沿线巡查，督促相关单位做好垃圾分类管理，对未落实垃圾分类的单位实施行政处罚。

无

46

X2SH201907310022

浦东新区杨高中路快速化项目，地面道路段未安装隔音设施，交通噪音影响附近联洋花园（二期）小区居民。要求在民生路和芳甸路两条跨线桥之间的地面道路（约一两百米）加装隔音设施。

浦东新区

噪音

新区建交委牵头，区执法局、区重大办、花木街道办、浦东建管公司共同参与，核实情况如下：

居民反映问题所涉路段已按环评要求落实相关降噪举措。居民所在的联洋花园（二期）位于四方路口附近杨高中路南侧，距离杨高中路约50米。杨高路民生路立交已于2015年12月实施完成，经相关部门验收通过后竣工通车，现已移交新区公路管理署。杨高路芳甸路立交主线已于2019年6月21日建成通车，目前正在进行地面辅道施工。

项目实施中，代建单位严格按照环保部门环评要求，落实多项环保降噪措施：一是在立交工程主线上实施声屏障措施，根据噪音敏感点分布情况，做到噪音敏感区域全覆盖；二是在主线桥和地面道路实施降噪路面，在主线桥和地面桥区域采取低噪音伸缩缝；三是在主线桥及道路区域设置禁止鸣笛标志标识，并安装测速监控设施，控制通行车速、降低噪音。根据环保部门的环评批复，主线桥范围的噪音敏感点需设置声屏障，地面道路无需设置声屏障。民生立交和芳甸路立交主线桥范围目前已按环评要求将两侧声屏障实施到位，待地面道路完成后将按照环评要求实施道路红线内的绿化工程，进一步完善降噪隔音效果。

不属实

后续，新区建交委将进一步督促道路接管单位做好降噪设施设备的维护、优化，维控降噪效果，并做好道路扬尘管理控制，全力营造周边居民区良好生活环境。

无

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X2SH201907310023

崇明区向化镇存在数十家民间家庭作坊或无证单位，无人监管，工业污染随意排放。陈仿公路两侧多家企业存在无环评手续、违章搭建、非法取水等问题，如：陈彷公路4270号上海金厦建筑安装工作有限公司、陈彷公路4266号上海肯多拉蜡业有限公司、陈彷公路4360号上海森峰新材料科技有限公司、向东路326号上海几何精密机械有限公司、向东路327号上海天合制药机械有限公司、向中路60号上海同舟机械工具制造有限公司。

崇明区

其他污染

向化镇政府会同区相关职能部门对陈彷公路沿线6家企业进行了现场查核，6家公司都持有有效的营业执照，其中：

1、上海金厦建筑安装工程有限公司仅为办公场所，无生产区域。上海几何精密机械制造有限公司已停产。

2、上海森峰新材料科技有限公司、上海天合制药机械有限公司以及上海同舟机械工具制造有限公司等3家单位，已配备相应环保治理设施。

3、上海肯多拉蜡业有限公司存在车间未密闭，废机油未采取相应防范措施的情况。现场核实时还发现上海肯多拉蜡业有限公司在六滧港东侧设置了取水泵一台，取用地表水，用于该公司生产制品的冷却循环用水，属违法取用地表水。其余5家不存在非法取水的行为。同时，经现场勘查，未发现上述6家企业有新增违建现象。

另区市场监督管理局执法人员对向化镇辖区、陈彷公路两侧经营户进行了细致地排查工作，共计排查经营户40余户。经核查，未查见辖区、陈彷公路两侧存在无照经营现象。

部分属实

1、区生态环境局就上海肯多拉蜡业有限公司车间未密闭和废机油未采取相应防范措施的行为，责令改正并拟处罚款19.5万元。

2、针对上海肯多拉蜡业有限公司的违法取水行为，区水政所执法人员向该公司负责人发放了《询问通知书》，同时发放了《责令改正通知书》，责令其于2019年8月31日前拆除取水设施。

3、下一步，向化镇政府将充分发挥“环长制”和“河长制”的作用，加大环长和河长的督查力度，对镇域内的企业进行督促，发现违法违规行为的立即责令整改；对镇域的河道进行排摸，发现有存在非法取水情况的及时上报相关部门。

无

48

X2SH201907310021

静安区恒丰北路90弄金融街融府小区，临近地铁3、4号线及火车高铁，全年24小时交通噪音扰民，希望加装隔音设施。

静安区

噪音

1995年根据《关于组织编制上海南北快速有轨交通项目建议书的通知》沪计交（1995）10号文，轨道3号明珠线立项建设，2000年12月26日明珠线一期通车（上海南站站-江湾镇站）。在项目建设过程中，我司根据《关于解决明珠线一期工程对沿线居民居住环境影响问题的批复》（2001）第0128号的要求，对所有受影响的敏感点采取了相应的环保措施。

静安区恒丰北路90弄的金融街融府小区于2018年建成竣工，位于3号线宝山路站-上海火车站站区间，小区距离轨道交通约150米。

部分属实

该小区建设时间晚于轨道交通3号线，按照《中华人民共和国噪音污染防治法》相关条例，后期开发的房产商应负责落实相关减振降噪措施。下一步，我司将继续加强列车、道床、轨道的养护工作，尽可能减少地铁运行产生的振动噪音。

无

金融街融府小区位于京沪铁路（K1462+450）北侧，小区建设时间为2018年左右，距离铁路外侧轨道约80米。京沪铁路建于建国前，京沪线复线1986年通车，该区段属于先有铁路，后有居民小区情况。根据噪声污染防治法有关规定，住宅小区噪声治理主体责任应为小区建设单位。

部分属实

为减少铁路运输生产工作对周边居民的影响，铁路部门已将该区段纳入机车限制鸣笛区段，并将持续做好机车乘务员的教育管理，减少噪声影响。

无

天目西路街道会同区相关职能部门调查核实，经查，反映问题涉及的金融街融府小区（建设单位为上海融御置地有限公司），其南侧依次为市政道路交通路、轨道交通3/4号线、铁路上海站铁轨，小区最南侧住宅楼距离轨道交通3/4号线约50米。该小区符合规划建设要求，已通过环评审批并完成了自主验收手续，2018年底交付入住，现已入住居民100余户。

部分属实

区生态环境局会同天目西路街道于2019年8月2日对该小区建设单位上海融御置地有限公司进行约谈。该单位在建设过程中，已对全部住宅窗户采用中空隔声玻璃，卧室部分采用了三玻两腔中空隔声玻璃加强隔声效果；在轨道交通3、4号线融庭段安装低噪减振扣件降低轨交噪声，并于2018年3月底竣工交申通公司运营管理；在售房现场对该项目周边环境状况予以公示；先后两次委托有资质第三方开展小区内入户噪声检测，均达到相应声环境要求，并完成该项目环保自主验收。

天目西路街道将会同相关部门做好沟通工作，协调申通公司共同参与，推进矛盾化解。

无

49

X2SH201907310020

普陀区长征街道延川路399弄广德苑小区，环境脏乱、无人管理，个别业主砍伐树木、毁坏公共绿地；该小区有一条河与外部相通，河水经常泛渣冒泡，散发恶臭，漂有死鱼。

普陀区

水,其他污染

接件后，长征镇立即会同区绿化市容局、区城管执法局、区建管委、区房管局赶赴现场进行调查处置。具体情况汇报如下：

经调查，延川路399号广德苑小区发现以下问题：

1、小区内部分绿化受到破坏，并存在绿地内黄土裸露的现象；3号楼门前有一块绿化被浇筑水泥后用于停放车辆，面积越10平方米；但未发现树木被砍伐的情况。

2、小区保洁存在问题，地上有零星垃圾散落，有几处被用于随意堆放大件垃圾，存在非机动车停放在绿化及道路的情况。

3、广德苑小区内的河道为匹洪浜，该河为跨区河道，总长约800米，其中普陀区段长146米，嘉定区长约650米。2017年普陀区实施了匹洪浜生态治理工程，共布置生态浮床290生物基240立方米，配置2套微孔曝气装置、2套喷水式曝气装置和1套水体自净能力增强器。经核实该段河道两侧没有排水口接入，设施养护、河道保洁、水质维护等各项工作运行正常。居民反映小区内水质不佳，与今年一季度，匹洪浜嘉定段轮疏施工造成下游水质浑浊有关，平时匹洪浜泵站(嘉定区管辖)引排水，也会由于此处河段离泵站近，水位变化过快，短时内会导致水质感观不佳。

投诉人反映的情况部分属实。

部分属实

1、区城管执法局针对小区物业毁绿停车的行为，开具谈话通知书，并出具责令改正通知书，要求小区物业立即整改，同时严禁再出现非法占用绿地的行为。目前已完成恢复被破坏绿化约10平方米。

2、对黄土裸露的绿化区域进行补种，共补种4处，合计面积约58平方米，目前已全部完成。

3、小区物业加强对小区的保洁，安排专人巡查，及时清理散乱及不规范堆放的垃圾，加强对非机动车停放的管理。

4、经联系嘉定水务部门，嘉定区已于2019年6月完成了相关河道嘉定段的底泥疏浚和封堵排污口工作。针对上游水质及引排水对我区匹洪浜的影响，区水务部门在一天二次保洁的基础上，关注嘉定段泵站引排水情况，适时加快保洁，巩固河道治理成果，加强水环境治理宣传教育，做好周边居民解释和宣传工作。

无

50

X2SH201907310018

嘉定区城北路兴顺路460号，嘉定竟盛集装有限公司，厂内随处露天喷漆，烘房、喷漆房未密闭，废油漆排入下水道。

嘉定区

大气,水

1、区生态环境局于2019年8月1日进行现场核查，检查发现，上海竞盛集装箱制造有限公司，位于嘉定工业区兴顺路460号，主要从事特种集装箱的生产，已办理环评相关审批手续及竣工验收手续。主要生产设备为：剪切机、折弯机、电焊机和两间喷漆烘干房，生产工艺为：钢材、板材等→剪切折弯→部件组装（焊接）→喷砂→喷漆→烘干→装配。焊接工艺产生的烟尘配备固定管道进行收集，通过过滤棉+活性炭净化处理设施处理；喷漆工艺废气配备2套过滤棉+水喷淋+光氧催化+活性炭净化处理设施处理后高空排放。

2、检查发现，该公司的废气、焊接烟尘配备的环保处理设施运行中，生活污水纳管排放。危险废物交由有资质单位进行处置。检查发现，烘房、喷漆房处于密闭状态，未发现该公司有露天喷漆现象和废油漆排入下水道的情况。

部分属实

1、区生态环境局于2019年8月1日对该公司排气筒废气及喷漆车间外废气开展监测，其中排气筒废气数据超标；对该公司的雨水道总排口和污水总排口进行采样监测，监测结果达标。

2、区生态环境局对该公司废气超标排放行为，立案处罚，处以罚款50万元并责令立即改正违法行为。

3、区生态环境局、嘉定工业区管委会督促该公司立即改正环境违法行为，加强日常管理工作，减少对环境影响。

无

51

D2SH201907310030

宝山区高境镇共和新路4719弄小区东北侧的停车场内，堆积大量建筑垃圾和生活垃圾，异味、扬尘扰民。

宝山区

大气

8月1日接单后，高境镇立即组织现场核查，该处为由砖砌成分割围墙的小区临时垃圾中转堆点，距居民楼40米以上，专门为共和新路3个居委会的5个居民小区居民临时存放装修垃圾而设置，避免居民乱扔乱投，该堆点内的垃圾由高境物业通知镇环卫公司进行定期清运。

部分属实

1、 2019年8月1日接单后，高境镇立即组织物业公司和环卫进行清理，目前已清运完毕；

2、 区房管局已要求镇房管所加强对物业公司的监督指导，督促物业加强日常管理，做好日常保洁，加强该中转堆点的现场管理，做到及时清运，确保小区环境整洁；

3、区绿化市容局已要求镇环卫公司跨前一步，主动查看，及时与物业公司沟通，缩短收集清运周期，同时督促物业和居委会对临时堆放点加强管理防止生活垃圾混入，并及时上报镇环卫公司安排清运。

无

52

D2SH201907310027

松江区新桥镇场东路168弄雅阁花园小区，南侧临近沪杭高铁，火车噪声扰民。要求安装隔音设施。

松江区

噪音,其他污染

松江区新桥镇雅阁花园位于既有沪杭铁路、沪杭客专右侧，小区建于2000年左右，距离既有沪杭线约50米，距离沪杭客专约100米。属于先有铁路干线，后有居民小区情况。经核查，沪杭客专环评及批复要求对距离小区较近的既有沪杭铁路设置声屏障共450米。据调查，既有沪杭铁路上已设置450米声屏障的降噪措施，满足环保要求。

经监测，沪杭客专铁路边界噪声等效声级，符合铁路边界噪声限值有关标准要求。

部分属实

已落实声屏障措施，达到环保要求。

无

新桥镇雅阁花园小区位于新桥镇场东路168弄、沪杭高铁西北侧，该小区距离沪杭高铁最近处约95m，小区建成于2001年。沪昆高速铁路沪杭段于2010年建设完成并开通运营，高铁运营时速度很快，途径时所产生的噪声较大，尤其是晚上所产生的噪声给沿线居民生活造成了较大的影响。由于沪杭高铁权属于国家铁路管理部门，所以声屏障建设需协调铁路项目业主单位。区交通委与铁路部门做过多次沟通，铁路部门表示，建设声屏障将直接影响铁路正常运营，不予支持。

基本属实

近日，区交通委又向铁路部门反映了相关情况，要求结合本次沪苏湖铁路规划建设，以新带老，积极争取在既有的铁路沿线雅阁花园小区增加降噪措施，以降低铁路噪声对沿线居民的影响。新桥镇政府正在对居民开展解释和沟通工作，及时向居民反馈进展情况。

无

53

D2SH201907310026

浦东新区高桥镇港城路2222号，东森（上海）发展有限公司，为一家物流公司，冲洗集装箱的废水未经处理，直接流入下水道。如遇检查，该公司会提前用消防水冲洗下水道。

浦东新区

水

8月1日浦东新区环境监察支队执法人员到现场检查，被投诉企业为东森（上海）发展有限公司位于高桥镇港城路2222号，该公司处于运营状态，主要从事货物物流的运营，仅运输存储普通货物，占地面积约200亩，员工300人，有仓库一个，有集卡，半挂运输车各100辆，正面吊2台，堆高机8辆，该公司提供了环评批复手续和建设项目竣工验收审批手续（沪浦环保竣工决字2009第59号）。环保部门的环评批复中允许该公司有洗箱工艺，洗箱产生的废水经场地内的明沟排入三级沉淀池后，经沉淀处理纳入市政污水管网，公司具备排水许可证（沪浦水务排受字2019第41号），最终去向是竹园污水厂。现场检查时，未发现洗箱废水流入雨水管道或下水道，未经处理直排的情况，但是发现排水明沟有污泥堵塞现象，执法人员要求企业立即清理整改，防止废水满溢出明沟。没有整改完成前不得继续从事集装箱清洗。该公司产生的生活污水纳管排放。

部分属实

环境监察支队现场要求企业做好环保方面管理工作，抓紧清理水渠，确保清洗废水经处理后纳管排放。

无

54

X2SH201907310016

1、崇明区乔松路常有大型货车、水泥罐车等大型车辆驶过，交通噪声影响道路两侧居民。希望交管部门可以限制扰民车辆在居民住宅附近道路行驶；2、城桥镇环卫车辆清晨5-6点进行垃圾收集、运输，作业过程中产生噪声，特别是江海名都小区、金鳌山小区、海岛星城小区等紧靠垃圾房的居民楼，未采取相应的隔音措施，严重影响附近居民。

崇明区

噪音

1、关于乔松路常有大型车辆通过，交通噪音扰民问题。8月1日下午，区公安分局交警支队即前往乔松路，并对该道路宝岛路至鼓浪屿路沿线进行了实地勘察。乔松路全长约2.3公里，东接宝岛路，西连鼓浪屿路。由于乔松路/佘山岛路路口的“崇明区江帆路幼儿园”建筑项目正在建设施工，自今年年初该项目正式开工以来，工地施工活动所需的各类物资材料需要大型车辆装运，部分车辆从佘山岛路的工地出入口进出，部分车辆从乔松路的工地出入口进出。据了解，该建筑项目建设施工所需的大型车辆主要根据建筑项目建设进度和施工阶段确定，因此各类大型车辆进出通过乔松路及佘山岛路出入口进出的交通流量也存在较大不确定性。

2、关于城桥镇环卫车清晨作业噪声影响江海名都小区等紧靠垃圾房的居民生活问题。经城桥镇政府、区绿化市容局现场核实，投诉人反映的城桥镇江海名都小区、金鳌山小区、海岛星城小区的垃圾由崇明绿化养护有限公司负责清运，垃圾箱房都设置在小区外围，清运车辆并不进入小区作业，作业时间在早上6点左右。

部分属实

1、区公安分局交警支队第一时间对该项目建设方以及相关施工负责人提出相关进出车辆的临时性限制通行要求：一是合理规划大型车辆进出建筑施工工地的运输线路，绕行避开居民住宅区和办公密集场所；二是合理安排大型车辆进出建筑施工工地的运输时间，错时避开居民休息时间和早晚交通高峰时段，最大程度减少施工过程中大型运输车辆进出该建筑工地对乔松路沿线居民住宅区造成的影响。

2、落实作业单位进一步优化垃圾收集车辆的清运路线，将清运时间调整为早晨6：30至8：00之间。同时，进一步强化对清运作业人员的培训和教育，确保作业标准化、规范化、文明化。做到“三同时、一手清”车走地净，严禁出现大声喧哗，拖拽作业工具等扰民现象。另外，区绿化和市容管理局质量监督部门将对作业质量进行巡查。

无

55

D2SH201907310024

浦东新区合庆镇凌杨路458号，上海合庆为农综合服务中心，冷库水直排附近河道。

浦东新区

水

合庆镇规建办、新区环境监察支队于8月1日下午前往凌杨路458号进行实地核查。该处为上海合庆农业投资发展有限公司，信访件中提到的冷库为区农委于2014年批建的农副产品生鲜展示展销配送中心，主要负责镇域内合作社农副产品的冷链储存、配送。经现场查看，未见冷库污水直排河道，但有车辆冲洗水混入雨水排口。

部分属实

合庆镇已要求农投公司于当天对公司雨水排口进行了封堵，封堵工作于8月1日当天全部完成。同时要求其于一周内对公司区域内雨污水管网进行彻底排查，并根据排查结果于两周内对管网完成相应改造。

无

56

D2SH201907310025

地铁8号线延吉中路站，噪音及震动影响控江三村23号居民，夜间至凌晨影响尤为严重，投诉人质疑其环评及验收手续。

杨浦区

噪音

杨浦区控江三村23号居民房屋地处轨道交通8号线黄兴路站至延吉中路站区间上方，为六层砖木混合结构房屋。轨道交通8号线一期工程于2001年12月开始启动，项目建设审批手续齐全，2005年4月通过环评审批（环审【2005】298号），2007年12月通过试运行审批（沪环保许管【2007】1427号），2007年12月29日开通运营。

在项目建设过程中，施工对上述房屋造成一定程度的影响，2012年10月杨浦区地铁8号线施工受损房屋修复工作组与该处居民签订了《延吉中路14弄1-3号、控江东三村23号甲、31号甲房屋修复协议》，房屋修复工程已经完成。

不属实

关于居民反映的地铁运营噪音,我司采取了一系列整改措施，一是2010年对延吉中路站-黄兴路站区间轨道实施了减振扣件改造，降低了地铁运行的振动噪音；二是2015年8月又对该区段列车运行实施了全天60KM/H的限速管理措施；三是要求维保各专业检修车辆严格执行《上海轨道交通非正常行车作业管理规定》，正线轨道车推进及牵引运行速度为45KM/H。

2015年9月30日，中海环境科技公司对轨道交通8号线下穿控江三村23号进行了室内振动和二次结构噪音监测，均达到标准。

无

关于反映的该区间地铁运营噪音问题,区建设管理委经与申通公司协商沟通并采取了一系列应对整改措施：

1、2010年对延吉中路站-黄兴路站区间轨道实施了减振扣件改造，降低了地铁运营的振动噪音。

2、2015年8月对该区段列车运行实施了全天60KM/H的限速管理措施。

3、要求维保各专业检修车辆严格执行《上海轨道交通非正常行车作业管理规定》，正线轨道车推进及牵引运行速度为45KM/H。

基本属实

区建设管理委已与申通公司积极沟通，其表示已对设备进行维修保养减少噪音。区建设管理委将督促申通公司，继续关注市民诉求，要求其进一步加强管理，对设备及时进行维修保养，尽可能减少对居民的影响。

无

57

D2SH201907310028

浦东新区瑞和路1120弄6号楼，南侧临近S32申嘉湖高速公路，交通噪音扰民，无隔音设施，夜间噪音超标。要求安装隔音设施。

浦东新区

噪音

浦东新区瑞和路1120弄6号楼位于S32高速公路主线（养护桩号上行K21+100）附近。该小区房屋距离高速公路投影线约200m。小区建成时间晚于S32申嘉湖高速公路通车时间，属于“先有路，后有房”。G32申嘉湖高速公路在此路段范围内无病害，现场路况及设施良好。

部分属实

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五章第三十七条规定，应由区镇、房产开发商解决治理。在区级管理部门实施相关工程时，市交通委将督促高速公路管理部门和单位予以配合。

无

8月1日接到信访件后，周浦镇城管中队人员即到小区进行查看。经现场核实，瑞和路1120弄是华盛家园华盛里南区，小区属于周康航大居范围，总户数450户，全部为经济适用房，小区2017年初建成开始接受入住。该小区南侧临河，河道以南属于航头镇辖区范围。S32申嘉湖高速公路系2010年上海世博会重点配套工程，于2009年底实现主线通车。镇城管中队人员在6号楼顶可以明显感受到S32申嘉湖高速来往车辆产生的噪音，经现场判断，小区最南侧住宅楼距离高速公路直线距离约300米，中间无任何建筑物遮挡，该段高速公路并未安装任何隔音设施。

属实

由于高速公路属于市级重点工程项目，日常维护保养由市级部门负责落实，周浦镇一方面将积极向市区有关部门反映此情况，另一方面也将积极配合做好属地居民住户的沟通解释工作。

无

58

X2SH201907310015

1、宝山区上海大学西门，宏基广场、尚坤城市广场和聚丰园路商业一条街以餐饮业为主，距离居民区过近，长时间大规模经营，产生大量油烟、粉尘、恶臭、噪音、灯光等污染，垃圾遍地，严重影响周边小区居民。宏基广场和尚坤城市广场餐饮区距离当代高邸小区第一排居民区平均不足10米，小餐饮企业和路边摊贩产生大量油烟和噪声，餐饮区排烟管、风机、垃圾清运车晚间噪声扰民；两个广场排放大量油污水，导致下水道污浊，排水口散发恶臭；且该区域垃圾遍地。2、宏基广场东北角与当代高邸小区的垃圾处理站，恶臭、蚊蝇、路面污染以及运输垃圾产生的噪音影响附近居民。垃圾处理站东侧为上海大学环城河，污染河道。

要求：1、对不达标商铺采取限制措施；2、临近居民区的商铺改变为非餐饮行业；3、搬迁垃圾处理站。

宝山区

大气,水,土壤,其他污染,噪音

2018年，大场镇已针对弘基广场区域当时存在违法搭建、证照不齐全、雨污混接、餐饮油烟设备不达标等问题进行了综合整治，由镇卫生办牵头，各相关职能部门积极配合，大场市场监管所查封11家餐饮店，镇河长办对河道沿岸进行改造，镇环保办对商户油烟净化设施给出指导意见，镇安全办对商户生产安全工作进行告知，大场城管中队对该区域违法搭建全部予以拆除，设置了非机停滞隔离，该区域环境面貌也有较大改善。

8月1日，大场城管中队、镇环保办、镇河长办、大场水务所、大场市场监管所与区城管执法局、区生态环境局、区水务局、区市场监管局、区绿化市容局相关人员前往投诉区域进行调查：

1、关于投诉反映上海大学西门商业一条街距离居民区过近，距离不足10米，小餐饮企业和路边摊贩产生大量油烟、恶臭等污染的问题：

经区市场监管局核实，弘基广场、上坤城市广场、聚丰园路一条街区域共有餐饮单位161户，其中持有食品经营许可证的154户，取得便民饮食临时备案公示卡的7户。经区生态环境局核实，离居民最近的是弘基广场内最后一排产生油烟的29家餐饮店（店铺距北侧当代高邸小区最近距离约15米）。上坤城市广场目前靠近当代高邸小区北侧、西侧2、3号商铺已停业并计划进行整体结构调整，东侧1号有9户餐饮商户，其中产生油烟商户1家。现场检查发现上述区域内有1家商家未依法备案建设项目环境影响登记表、5家商家未按规定安装和使用油烟净化设施。

经区城管执法局核实，该区域目前无乱设摊及餐饮商铺跨门经营现象。大场城管中队对餐饮店垃圾分类进行检查，商户均已按要求对垃圾进行分类。

2、关于两个广场排放大量油污水，导致下水道污浊，排水口散发恶臭，小区附近垃圾处理站恶臭、污染路面、污染河道的问题：

经区水务局核实，弘基广场和上坤商业广场均已办理《排水许可证》，证号分别为；第056121984号、第025121224号，聚丰园路商业一条街共有餐饮商户90家，上述区域餐饮商铺污水均纳管排放。

经区市容绿化局核实，该处广场内有一个垃圾压缩站和一个垃圾箱房，垃圾压缩站属于宝山祁洁环卫服务有限公司，主要处理周边小区以及广场所产生的垃圾，垃圾箱房为弘基广场物业设置及管理，该垃圾压缩站及垃圾箱房的设立均有合法手续。

区水务局在现场检查时发现该区域垃圾房前有污迹并伴有异味，且垃圾压缩站错设一个排水口，将污水排入雨水管道，存在雨污混排现象，区水务局执法人员当场开出《调查询问通知书》，通知该公司于2019年8月2日到区水务局执法大队做进一步处理。

部分属实

1、对于餐饮企业环保设施的问题：

区生态环境局已对1户未依法备案建设项目环境影响登记表的违法行为，立案查处，并责令改正，拟处罚款人民币3.5万元；对5户未按规定安装和使用油烟净化设施的违法行为，立案查处，并责令改正，分别拟处罚款人民币3.7万元。

上坤公司招商部门决定在2号楼不再租借重餐饮商户，招商类型以零售及轻餐饮为主。2号楼原101室为重餐饮，现已关闭。上坤城市广场的广场商户油烟管道为独立管道，管理方已要求所有商户在8月15日前完成商户内油烟管道清洗。弘基广场管理方已联系上海沪珍环保保洁服务有限公司和上海仁义厨房设备有限公司在弘基广场进行清洗，后续进展管理方会继续跟进。

2、对于垃圾压缩站有雨污混接现象，垃圾箱房有污迹及异味的的问题：

8月2日上午9时，区水务行政执法大队对上海宝山祁洁环卫服务有限公司负责人未按许可要求向城镇排水设施排水一事进行调查询问并制作笔录。该公司位于聚丰园路95号13弄当代高邸小区门口的垃圾压缩站错设一个排水口，将污水排入雨水管道，区水务局书面责令该公司于8月3日将错设的口子予以封堵，并进行整改。目前，该排水口已封堵。

经核实，上坤广场下水管道会定期清洗，计划在8月10日前完成广场所有管道清洗，物业管理方会在8月20日前完成下水管道定期清洗合同签订。

弘基广场管理方已联系上海沪珍环保保洁服务有限公司和上海仁义厨房设备有限公司在弘基广场进行清洗，后续进展管理方会继续跟进。目前下水道已完成疏通清洗，现场下水口、管道口无异味产生。

区绿化市容局已责令管理方加强清洁力度，保障垃圾房周边环境整洁。由弘基广场物业负责清洗路面街道和垃圾箱房（干垃圾箱房与湿垃圾箱房），作业后消除异味，清洗产生的污水进行收集纳入污水管网，并且安装防臭设施。垃圾箱房区域除臭装置已由弘基广场物业购置待送货安装，将于8月10日开始使用。

下一步，我镇将继续加大巡查监管力度：

1、由镇社区办联同周边小区居委加强周边居民沟通协调工作；

2、大场城管中队会在区城管执法局指导下，协同市容第三方，继续加强该区域的执法巡查，督促弘基广场及上坤城市广场物业方加强广场内管理，同时，要求市容第三方加强聚丰园路一条街巡查管理，引导经营商户规范经营、维护环境卫生，如有违法违规现象依法查处，杜绝上述区域发生跨门营业等现象；

3、镇环保办会全力配合区生态环境局做好对该区域餐饮企业环保设施的运行、保洁等巡查工作，监督物业管理方做好餐饮商户油烟管道的清洁及维护工作，并完善日常台账；

4、镇河长办、大场水务所会在区水务局指导下做好区域内水质监测、餐饮企业纳管等巡查工作；

5、大场市场监管所会在区市场监管局指导下继续开展日常监管，督促强化食品安全管理，从严查处违法违规经营行为；

6、祁洁环卫公司会在区绿化市容局的监督管理下做好垃圾压缩站的日常保洁管理工作，并监督指导物业做好垃圾箱房维护保洁工作，在作业后及时冲洗场地、规范排放污水，做好除臭措施，严格按照相关规定规范操作，尽量减少日常作业时对周边居民生活的影响。

无

59

D2SH201907310029

1、投诉人于7月16日反映南桥镇文化广场广场舞噪声扰民，目前相关部门采取了一些措施，比如张贴提示标语，但效果不佳，广场舞噪声依旧扰民，要求控制广场舞的时间和音量；2、南桥路至人民路的沿街商铺，喇叭噪音扰民。

奉贤区

噪音

接件后，我区立即安排南桥镇、区机管局、公安奉贤分局、区城管局、区文旅局对该重复信访件反映的情况进行调查核实，经查：

1、投诉人于7月16日反映奉贤区文化广场噪声扰民的问题后，南桥镇已召集相关部门制定了整改方案。目前，已在奉贤区文化广场周边设立醒目的“温馨提示牌”，对使用音响设备的时间和音量予以规定，每日由南桥派出所和城管中队派员进行巡逻，对发现噪声扰民的现象予以制止和劝导，情况有所好转。但由于近期我区在文化广场举办“相约滨海之夏”大型文艺汇演，音响音量有所增大，导致噪声扰民。

2、位于南桥路至人民路上的沿街商铺使用喇叭扩音的方式招揽顾客，确实存在噪音扰民现象。

基本属实

1、区机管局已购置分贝器，于下周在奉贤区文化广场安装；由属地居委（中街居委会）继续做好对广场活动组织者的宣传教育工作；南桥城管中队、南桥派出所继续组织人员，开展对广场噪声扰民的监督巡逻。

2、南桥派出所及中街居委会对南桥路至人民路上沿街商铺的店主进行上门宣传教育，禁止店铺使用扩音设备招揽生意。同时，由南桥城管中队对发现的噪声扰民现象，开展劝导执法。

无

60

D2SH201907310023

浦东新区航头镇闸航路246号内的几家木器加工厂，异味、粉尘扰民。

浦东新区

大气

8月1日浦东新区环境监察支队执法人员到现场检查，被投诉的航头镇闸航路246号内未见木器加工场及其他生产行为，检查时发现该区域内为家具展厅（上海奇云木业有限公司）以及瓷砖仓储（上海恒彪建材有限公司）。

不属实

环境监察支队要求仓储企业加强管理，不得擅自新增生产行为。

无

61

X2SH201907310009

浦东新区金杨新村757弄79号楼东侧约25米处的垃圾堆放点，堆放大量混合垃圾，臭味扰民，晴天扬尘污染严重，雨天污水遍地，影响附近居民。

浦东新区

大气

金杨新村街道8月1日接单后，街道管理办人员到达金杨新村757弄79号附近的临时垃圾堆放点。现场存在堆放大量混合垃圾，臭味扰民，晴天扬尘情况。

属实

8月1日，街道管理办人员联系垃圾清运公司，要求对金杨新村757弄79号附近的堆放垃圾及时处理。

8月2日上午，金杨新村757弄79号附近的堆放垃圾已经清运完毕，现场臭味、扬尘已消除。

金杨街道将做好该投诉点位的日常巡查，确保整治到位不回潮。

无

62

D2SH201907310031

嘉定区秋竹路边，有五、六个死水潭，雨后散发臭味。

嘉定区

大气,水

8月1日下午，嘉定工业区管委会及属地白墙村委会前往现场进行核查。

经核查，秋竹路（嘉定工业区路段）全长约400米，路西南侧为嘉定工业区盛蔷坊，路西北侧及路东侧均为嘉定工业区动迁安置基地，目前正在施工中。现场检查时，仅在秋竹路最北侧发现一处积水，但未见明显异味。

因该点位地处低洼，且周边工地较多，存在路面不平现象，雨天过后，可能出现积水现象。

基本属实

1、8月1日现场核查后，白墙村委会立即联系施工单位对该处点位积水进行清理，并平整路面，防止积水现象再次发生。整改工作于8月2日完成。

2、嘉定工业区管委会要求白墙村委会加强对该处的巡查，若雨天过后仍存在积水现象则立即处置，确保道路环境整洁，无死水黑臭现象发生。

无

63

D2SH201907310022

闵行区平南路830号住宅一楼的冻品经营部，冷库24小时运行，压缩机噪音、震动扰民。要求夜间停机并采取有效降噪措施。

闵行区

噪音

所反映的冻品经营部位于闵行区平南路830-1号，已经营十多年，营业执照名称：上海市闵行区李兴志食品经营部，经营范围：食品流通。店内有一个容积为60立方的冷库，因压缩机设备老化噪音扰民，现场测试为64.7分贝，另外，安装于店外的冷库散热风机也已老化，测试分贝为71.9分贝。

属实

针对该店噪音扰民问题，闵行区古美街道环保人员现场开具责令整改单，要求上海市闵行区李兴志食品经营部更新冷库压缩机、更换室外散热风机（3日内完成）。

闵行区古美街道环保部门社区办将加强巡查监管，督促经营者落实整改，依法依规，进行经营，尽可能减少噪声对周边居民影响。

无

64

X2SH201907310008

嘉定区娄塘镇草庵村1组附近的梅山猪场，距离最近居民住宅仅5米，异味、噪声扰民，滋生蚊蝇，且该猪场于2015年改扩建时无环评手续。投诉人对于该信访问题的调查情况中仅提到了2006年的环评表示不认可。

嘉定区

大气,噪音

区生态环境局于2019年7月13日现场核查，上海市嘉定区动物疫病预防控制中心（上海市嘉定区梅山猪育种中心），位于嘉唐公路1991号，主要从事梅山猪保种的培育，其前身为嘉定区种畜场，始建于1958年，2006年该中心改建，通过环评审批。2015年12月开始实施标准化改造，依据《上海市环境保护局关于印发<上海市不纳入建设项目环评分类管理的项目类型（2015年版）>的通知》（沪环保评[2015]524号），标准化改造项目不纳入建设项目环评分类管理的项目类型，该中心无需办理环评手续。该中心于2017年9月进场，目前存栏量约2500头，共有17幢猪舍，位于北侧的12幢猪舍（离民宅较近的）处于空置状态。检查时，污水收集池和缓存池用塑料膜覆盖，养殖过程中产生的水泡粪备有一套处理设施，设施运行中，水泡粪经处理后清液经超滤+RO膜后回用，沉淀后的浓液和沼渣作为有机肥料还田。

部分属实

1、区生态环境局于2019年7月13日、7月14日、7月28日分别对该育种中心开展雨水排口水样、边界臭气的监测，2019年8月2日对边界噪声开展监测，监测数据均达标。 2、区生态环境局将加强日常监督管理，督促指导该中心落实环保治理措施，达标排放。

无

65

X2SH201907310007

松江区上海西川密封件有限公司，臭气超标排放。

松江区

大气

经调查核实，上海西川密封件有限公司位于松江区永丰街道玉树路1216号，从事汽车用隔音棉及密封条生产。现场检查时，企业废气治理设施均在运行，台账记录显示无异常，厂界外无明显异味，经区生态环境局对废气治理设施排口进行监测，结果符合国家污染物排放标准。

不属实

区生态环境局将会同永丰街道加强网格巡查、联合排查和定期督查，同时增加对上海西川密封件有限公司废气的监测频次，发现有违法违规情况，立即采取措施及时制止并立案查处，继续做好对该企业的环境监管工作。

无

66

X2SH201907310017

静安区西藏北路与中山北路路口原公共绿地因施工遭到破坏，因附近居民投诉停工后，该处仍堆有垃圾和施工废料，刮风时扬尘污染严重。

静安区

大气

共和新路街道、宝山路街道分别会同区建管委、区绿化市容局等相关部门进行现场调查核实。经查，反映问题涉及施工项目为变电站建设工地，位于西藏北路中山北路西北侧。根据原有规划，西藏北路架空线入地工程（光复路至柳营路段）计划在该处建设一座变电站，后在电力部门、架空线入地指挥部等相关部门协调下，该变电站位置已调整变更至中山北路西藏北路西侧高架下，原有位置电站不再建设。现场查见有施工材料堆放。

属实

共和新路街道会同相关部门要求建设单位对反映问题立即进行整改，立即撤离场地内设备、材料和人员，8月9日前完成全部搬离工作。8月9日撤离后，立即填平围挡内已开挖的基坑，恢复原有绿化配套设施，并用绿网覆盖所有裸露部分。因植被无法在炎热天气种植，需待天凉后再开始实施，预计于9月份完成所有绿化恢复工作。

无

67

D2SH201907310021

静安区靖城路338弄隔壁的垃圾处理站，未全封闭，臭味扰民，且作业过程中噪音影响靖城路338弄11-14号居民。

静安区

噪音,大气

彭浦镇会同区绿化市容局进行现场调查核实。经查，反映问题涉及的垃圾处理站实际地址是晋城路260号，为区城发集团三分公司管理的一个垃圾压缩站。此压缩站的垃圾来源主要是周边6个小区（阳城书院、阳城美景、永灵小区、阳城花苑、阳城世家苑、阳城路100弄）的生活垃圾和周边道路的清道垃圾，每天收运5次。现场发现压缩站内放有较多湿垃圾桶，桶内存放的是周边道路清道垃圾经过二次分拣后的湿垃圾，有异味情况。

基本属实

针对反映问题，彭浦镇会同区绿化市容部门已督促区城发集团立即采取整改措施：加强管理规范操作，在清运作业时文明规范，减少噪音产生；加强压缩站内外定期冲洗和保洁，减少异味产生；及时清运站内的湿垃圾，减少因湿垃圾产生的异味；在非清运期间，关闭垃圾房大门并且合上湿垃圾桶盖，防止异味扩散。通过落实整改措施，确保压缩站及周边环境整洁无异味，避免扰民影响。

无

68＊

X2SH201907310047

青浦区白鹤镇外青松公路3777弄68号，上海豪臣企业发展有限公司，未正常运行环保设施，废气无组织排放，粉尘收集系统不完善；未按环评私自运行或组装设备，注塑车间、造粒车间等无环评手续；危险废物台账造假。青浦区环保局仅对废气问题进行过处罚，其他问题未做处罚，该公司至今仍违规处置危废。

青浦区

大气,土壤

投诉人反映单位为上海豪臣企业发展有限公司，位于青浦区白鹤镇外青松公路3777弄68号，主要从事给排水管及管件加工。经现场核实，该公司上料过程产生粉尘，粉尘经吸风罩收集后接入一套除尘设施处理后排放；熔融过程产生废气，废气经吸风罩收集后接入车间外的活性炭废气处理设施处理后排放；注塑过程产生废气，废气经吸风罩收集后接入厂区内另一套活性炭废气处理设施处理后排放。

该公司注塑车间已通过环评审批，配套的环境保护设施已通过竣工验收（文号：青环保许管[2015]248号；青环保许管[2015]630号）。造粒车间内有一条造粒流水线、一台切割机和两台粉碎机。同时，我局执法人员在现场核查时发现，该公司新增了一个实验室。造粒车间及实验室均未报批环评审批，配套的环境保护设施未经验收即投入生产。

检查其危废仓库，发现其危废管理台账不全，未制定危废管理计划且仓库内危废未张贴危废识别标识。

部分属实

已要求该公司改扩建的造粒车间和实验室立即停止使用，并对该违法行为立案查处；要求该公司立即改正危废未张贴危废识别标识的违法行为并立案查处；要求该公司立即改正危废管理计划的违法行为并立案查处。

无

69

D2SH201907310020

宝山区塘湾村147号2亩地、塘湾村汤家宅东侧2亩地、塘湾村萤火虫基地5亩地、集宁路宁东路路口23亩地，原为农田，后填埋大量垃圾，且上面种植绿化。要求对上述埋有垃圾的地块进行处理，并对相关人员问责。

宝山区

土壤

8月1日中午，宝山区罗泾镇会同区生态环境局、区绿化市容局、区农业农村委进行了现场调查核实工作。

信访共涉及4个地块，具体为：

1、信访件中的“塘湾村147号2亩地”位于塘湾村夹套宅西首，未流转土地。该处原为违法用地整治地块，2016年塘湾村依法对其上违法建筑实施强拆，因实际经营者不服强拆决定和行为，在其通过法律途径维权败诉后仍然强占不搬，故该地块上有部分拆房垃圾暂未清运；

2、信访件中的“塘湾村汤家宅东侧2亩地”，原为塘湾村汤家宅村民宅边的自留地，现状为汤家宅休闲绿地；

3、信访件中的“塘湾村萤火虫复育基地5亩地”，原为塘湾村东塘湾葡萄园管理用房和苗木，现状为塘湾村萤火虫复育基地，四周为生态绿化；

4、信访件中的“集宁路宁东路路口23亩地”，为新苗村王家生产队土地，原为外来承包户种植莲藕的水塘，2014年合同到期后予以平整，后种植落羽杉，现状为公益林林地。

部分属实

8月1日下午，宝山区罗泾镇会同区生态环境局、区绿化市容局、区农业农村委商定，协调联系检测第三方（中证检测）对涉及每块地块进行“GP车钻井”随机分散定点取土。若土样中混杂垃圾，则在这个点位架设水土复合监测井，分层取样。

8月2日现场踏勘，确定取样方案：6米深样井26个，明细如下：

1、“塘湾村147号2亩地”，3个,对照1个。

2、“塘湾村汤家宅东侧2亩地”，3个，对照1个。

3、“塘湾村萤火虫基地5亩地”，6个，对照1个。

4、“集宁路宁东路路口23亩地”，10个，对照1个。

8月3日～4日进场提取地块土壤，除“塘湾村147号2亩地”地块实际占有人拒不配合未完成打井采样外，其余3块均完成土壤采样工作，结果如下：

1、“塘湾村汤家宅东侧2亩地”，3个，对照1个，目测现场提取的土壤样本未发现生活垃圾、建筑垃圾或毛垃圾存在。

2、“塘湾村萤火虫基地5亩地”，6个，对照1个，目测现场提取的土壤样本未发现生活垃圾、建筑垃圾或毛垃圾存在。

3、“集宁路宁东路路口23亩地”，10个，对照1个。目测现场提取的土壤样本中7个未发现生活垃圾、建筑垃圾或毛垃圾存在，另3个在1.2米～2.4米段可见少量细小砂石，但未见生活垃圾或毛垃圾存在。为保险起见，在此地块上架设3个水土复合监测井，1个对照井，分层取样进行检测。

下一步工作：

1、根据涉及的塘湾村和新苗村提供的情况说明，结合现场取样结果，确定2、3地块无填埋垃圾行为，举报不属实。

2、对4号地块中3个在1.2米～2.4米段可见少量细小砂石现象，推测在该地块平整过程中混杂了“泥夹石”土或是平整便道未予以清理所致。现架设的4个水土复合井提取土壤样本和地下水样本作进一步检测。

3、“塘湾村147号2亩地”因前期违法用地整治，其面上有未清理的拆房垃圾，拆房垃圾下有原建筑内部分未搬移物品，但不属于人为掩埋垃圾行为。后续我们将加快推进针对该地块的处置，在实施流转后，对其上的拆房垃圾和物品予以全面清理。

4、对2、3、4号场地，加派绿化养护工人进行维护，拣拾林间表面垃圾。

无

70

D2SH201907310033

崇明区城桥镇长兴村陈海公路，公路路牌为35.7-37.04处附近的十二条沟，因2003年修建公路，成为断头河，水质较差，水面上有漂浮物，且散发异味。

崇明区

水,大气

经城桥镇政府、区水务局现场核实，投诉所反映的12条沟中部分小沟为名录外水体，12条沟北端均因修建陈海公路成为断头，南端直通南横引河，北端均位于长兴村公益林中。现场河道观感不黑，无异味，河道中有少量漂浮物。

部分属实

城桥镇政府已要求长兴村及时做好清理河道内漂浮物，加强河道保洁力度，并督促做好河道长效管理工作。

无

71

D2SH201907310019

静安区长宁路63号，东泰祥饭店，餐厨垃圾和含油废水倾倒在饭店后门处，导致环境脏乱。

静安区

水

曹家渡街道会同区市场监管局、区城管执法局、区绿化市容局等部门进行现场调查核实。经查，长宁路63号为上海市静安区蜀香小吃店（店招“东泰祥”），证照齐全，现场检查油水分离器正常使用，餐厨垃圾倾倒在指定的湿垃圾桶内，按照规定清运并附有台账记录。现场未发现有餐厨垃圾和含油废水倾倒在饭店后门及通道的情况。

不属实

曹家渡街道会同相关部门当场对商家进行了法律宣传，要求其依法合规经营，督促其做好生活垃圾分类工作，对餐厨垃圾和废弃油脂进行规范申报处置；履行门责义务，加强店铺周边的环境保洁。同时继续加强日常监管，开展联合检查，发现违法行为立即依法查处。

无

72

D2SH201907310018

浦东新区大团镇果园村银杏八组850号、854号，两户村民填埋西侧一半河道并违章建房，导致河水水质变差。

浦东新区

水

收件后，8月1日，大团镇河长办牵头，浦东新区河道事务中心南汇管理站、大团镇土地所、五违办、果园村及河道养护单位相关人员前往现场核实情况。  1、投诉现场为果园25号河道北侧，该处不在2011年新区下发河道名录内，属于低洼地，现场无证据显示存在填河导致河水水质变差的问题。 2、850号、854号两栋农民建房，经大团镇土地所彻查，在上世纪1990年前后就已建造完成，都已完成审批手续。

不属实

果园25河道已列入大团镇2019年劣V类整治范围，将在下半年启动整治工程。

无

73

D2SH201907310016

徐汇区中山西路1788弄52号，液化气煤气罐站，操作过程中煤气罐碰撞的噪声影响周边居民，且存在安全隐患。要求该站搬离。

徐汇区

噪音

徐汇区中山西路1786号上海液化石油气经营有限公司中山西路供应站（以下简称中山西路站）。《企业经营许可证》编号：1101001110001，《上海市燃气供气站点许可证》编号：2103001010421，2018年1月23日原徐汇区建设和交通委员会向该站点颁发《站点许可证》，有效期三年。该站内设有液化石油气瓶库1座，容量约为15KG液化气钢瓶300瓶。瓶库建设符合相关规范要求，通过消防安全审核，站内消防安全设施齐备并定期检测。站内工作人员均经专业培训持证上岗。区建管委根据相关安全生产工作要求，定期对中山西路站进行安全检查，督促企业落实安全生产主体责任。针对交办件中反映的操作过程中煤气罐碰撞的噪声影响周边居民内容，经了解液化气钢瓶在装卸搬运过程中可能发生因碰撞及着地产生一定声响。

另，经向上海液化石油气经营有限公司了解，中山西路站于1984年建造设站，1997年移交其管理至今，早于周边居住区建设。根据2005年徐汇区田林社区控详规划显示，该用地属市政公用设施用地。居民要求搬离站点依据不足。

部分属实

1、区建管委已要求上海液化石油气经营有限公司中山西路供应站加强对于文明装卸的管理，确保安全生产的同时，减少对周边居民的影响。

2、田林街道将继续配合申能集团做好居民的解释沟通工作。

无

上海液化石油气经营有限公司中山西路供应站，位于中山西路1786号，是市政府八五规划期间民用燃气大发展的公用设施。主要服务于徐汇区的居民，为他们提供安全优质的清洁能源。并在1984年11月取得了上海市公安局消防处《建筑设计防火审核意见书》，并依法取得了《上海市燃气供应站点许可证》和工商营业执照。依法依规经营至今。该站离南测居民楼间距38米、离东测大楼39米、离西测居民楼8米、离北测居民楼27米。根据居民反映噪声情况部分属实，该站在气瓶装卸过程中会存在一定噪声，站点装卸过程半小时左右，在装卸过程中会偶尔发生钢瓶碰撞情况，产生噪声。答复依据：根据中华人民共和国国家标准GB 3906-2008《声环境质量标准》，其中对于2类声环境功能区，环境噪声限值昼间为60dB(A)、夜间为50dB(A)。

部分属实

钢瓶在装卸过程中会产生一定噪声，为此我们采取以下整改措施：

1、对中山西路供应站装卸时间进行调整（装卸时间由原来7点前调整至7：30以后正常营业时间），避开居民休息时间。

2、加强职工教育，做到装卸过程轻拿轻放。

3、公司每年会委托第三方对站点噪声情况进行检测。

无

74

D2SH201907310015

闵行区马桥镇天星路380号，ABB高压电机有限公司，异味扰民。

闵行区

大气

经闵行区生态环境局现场查实：所反映的ABB高压电机有限公司位于天星路380号，主要从事高压电机生产，有环保手续。关于投诉反映“异味扰民”的问题，经查该公司喷漆车间和VPI车间生产过程中产生的废气均收集处理后高空排放。现场检查时该公司正在生产，废气处理装置正常运行。经闵行区环境监测站2019年8月1日监测,该公司喷漆车间和VPI车间（真空压力浸入）排放口及厂界的废气浓度均符合规定的排放标准。

部分属实

闵行区生态环境局将会同江川街道进一步加强对ABB高压电机有限公司的巡查监管及执法监测，督促企业保持处理设施正常运行，做到污染物稳定达标排放。

无

75

D2SH201907310014

徐汇区田林街道文定路468弄小区对面正在建设的尚汇豪庭小区三期，夜间施工噪声影响周围居民。

徐汇区

噪音

该处为田林社区175a、175c街坊商品住宅项目（小闸镇项目），由上海凯峰房地产开发有限公司开发，上海建工四建集团有限公司总承包。现该工程建设地址为徐汇区田林街道：东至尚汇豪庭一期，南至华石路，西至田川路，北至文定路，已开工半年。

该项目自2019年2月20日开始施工,截止2019年7月30日，从未获得区生态环境局的夜间施工许可。

2019年8月1日下午，区城管执法局、城管机动中队、田林中队会同区生态环境局、安质监站和田林街道，前往该工地进行联合检查并教育宣传，督促该工地在夜间不得擅自进行夜间建筑施工作业。

属实

区城管部门曾于7月初接到市民相关投诉，城管部门经现场核实后，对该处工地未经批准从事夜间建筑施工的行为予以立案查处。目前该案处于听证阶段，拟对当事人处以罚款5万元的处罚。

同时，城管部门将继续加强对该工地的监管，除夜间增加巡查频次外，昼间上门宣传法律法规，督促施工单位文明施工。如再次发现其违规夜间作业施工的行为，将依法严厉查处。

无

76

D2SH201907310013

崇明区利民路299号，液化气仓库，异味影响周边居民，且该仓库无消防设置，存在安全隐患。

崇明区

大气

经区建设管理委现场核实，崇明区利民路299号里面有多家经营主体，由多栋办公、仓储用房组成，其中一栋办公楼为上海江申燃气有限公司位于城桥地区的办公地点，未发现群众投诉反映的液化气仓库，也无异味产生。目前，该公司使用专门的配送车辆对城桥地区液化气用户实行“点对点”配送服务，液化气钢瓶直接从公司总部储配站运出。近期由于天气炎热，工作人员中午休息时，临时将一辆液化气钢瓶配送车停放在利民路299号院内，该车辆具备危险品运输牌照。

不属实

区建设管理委已要求公司负责人不要将车辆停放在该处院内，确保安全。同时将督促上海江申燃气有限公司继续加强日常管理，并严格按照规定开展液化气配送，另外对附近居民加强燃气方面的安全宣传和沟通，切实保障人民群众的生命财产安全。

无

77

D2SH201907310012

奉贤区奉城镇戴家村第十生产队瞿妹鹃家的农田以及第七生产队袁平承包的农田内填埋有害垃圾，导致水稻大面积死亡。

奉贤区

土壤

经现场确认，水稻长势正常，不存在水稻死亡的现象。

经向戴家村委会了解，戴家村于2019年1月28日签订《上海市农村土地承包经营权流转合同》，将相关土地统一流转给上海奉联农产品产销合作社进行水稻种植经营，信访人反映的农田均属上海奉联农产品产销合作社承包经营种植的水稻田，袁平系该合作社种植管理工作人员。信访提及的瞿妹鹃家的农田为原瞿妹鹃养殖鱼虾塘用地，共计27亩，于2018年底签订退渔还耕项目，2019年初对鱼虾塘进行复耕、平整、修建农田排灌设施后流转于上海奉联农产品产销合作社进行水稻种植，其中因近三亩的鱼虾塘底淤泥厚度达到1米以上，平整机械无法进入施工作业，故回填拆除鱼虾塘看护房、仓库及本村拆房建筑垃圾后再由机械进行平整，建筑垃圾上方平整覆盖的土层厚度约2米。

部分属实

1、奉城镇已于2019年7月20日委托资质单位谱尼测试集团上海有限公司对信访反映的农田进行土壤和地下水检测，检测结果预计8月10日出具。

2、奉城镇将根据土壤及地下水检测结果采取相应措施，一旦发现数据超标，将立即采取修复或整治措施，依法依规对受污染的土壤进行修复，确保符合国家和地方法律法规及标准相关要求，切实保障区域土壤环境安全。

无

78

X2SH201907310024

奉贤区庄行镇安邬路第二工业大道10号，一轩包装厂，无环评手续，无污染治理设施。

奉贤区

其他污染

信访人反映的一轩包装厂已于2018年搬离，目前该地址为上海贝匀包装制品有限公司，该公司主要从事纸张分切工艺加工，无生产废气废水产生，依据《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》（沪环规〔2019〕3号），该公司纸张分切工艺属于环评豁免范围。

不属实

庄行镇将继续加强对该区域的巡查力度，落实点位长制度，做到及时发现、及时处置，确保企业合法合规生产。

无

79

X2SH201907310048

青浦区崧辉路777号第4栋，创鑫时代广告上海公司（上海荣霸新材料科技有限公司），紧邻淀浦河支流，生产过程中产生刺鼻气体，部分废弃物排入河流。

青浦区

水,大气

位于青浦工业园区崧辉路777号的荣霸新材料科技（上海）有限公司，该公司主要从事广告制品加工，公司喷绘、涂胶、印刷等工艺产生的废气配套活性炭吸附设施处理后高空排放，现场在车间内外、厂区内外未闻明显异味。公司废边角料收集于编织袋内，堆放于厂区东侧河道边，未见排入河道的行为及迹象，河道水质情况良好，无污染迹象。

部分属实

针对该公司未办理环保手续擅自投产行为已立案查处，拟处罚款50万元。

无

80

D2SH201907310011

投诉人对受理编号D2SH201907110041信访问题的处理结果不满意：1、处理情况中提到“对于日常不运行，仅用于高温应急等非常工况下的变电站风机边界超标点位，督促其采取切实可行的整改措施，做到边界达标。”事实上，该风机一直处于日常运行中，且至今未停止运行也未采取降噪措施，持续产生超标噪音；3、处理情况中提到“街道针对区生态环境局对上海商城提出的设备夜间关停要求，已安排专人进行抽查”，事实上，每次抽查前上海商城就已提前关闭设备。

静安区

其他污染

南京西路街道会同区生态环境局进行调查核实。经查，七月下旬起上海进入连续高温，上海商城开始在昼间使用风机对变电站进行降温。区生态环境局已对上海商城昼间变电站风机进行噪声监测。经监测，该变电站风机使用时，南阳小区居民敏感点噪声未见超标，但变电站边界噪声超标排放。2019年7月26日，区生态环境局已就上海商城昼间边界噪声超标的违法行为进行立案查处，并责令其对变电站风机噪声进行整改。目前，上海商城正在推进噪声治理工作。经南京西路街道和区生态环境部门多次夜间巡查，该变电站风机夜间不使用。

部分属实

南京西路街道会同区生态环境局加强对上海商城的巡查力度，督促其各项噪声污染防治措施落实到位；并积极搭建平台，加强协调沟通，推动矛盾化解。

无

81

X2SH201907310012

浦东新区祝桥镇政府河道办及祝桥镇新东村村委会违法开挖河道，造成周边耕地水土流失，导致农作物及树木遭到破坏。

浦东新区

其他污染

1、8月1日，经祝桥镇河长办、新东村现场踏勘及查阅历年河道整治相关材料，新东村区域内近几年水利建设方面涉及农田水利配套设施工程、祝桥镇黑臭河道整治工程、祝桥镇老机口河、竞新7队生产河等21条中小河道综合整治工程。其中，农田水利配套设施工程、祝桥镇黑臭河道整治工程涉及河道开挖。新东村涉及河道开挖项目是根据规范设计、经行业单位及专家评审、由浦东新区水务部门下达批复后实施，手续齐全，并不存在违法开挖现象。

2、经排查，涉及河道开挖项目的工程是经过有专业资质的勘测单位进行勘测后制定的设计方案，同时，经调查走访，开挖河道周边并不存在水土流失，导致农作物及树木遭到破坏的现象。

不属实

1、祝桥镇将加强宣传，引导村民支持和理解水利项目建设。

2、在行业许可范围内多考虑加强停水作物的种植，对河岸起到加固作用。

无

82

X2SH201907310049

嘉定区安亭镇塔山路进明渡路口，1、象山海鲜大排档占道经营，露天炒菜，油烟直排，污水乱倒，夜间噪声扰民；2、蜀涫火锅店，占道经营露天烧烤，油烟及夜间噪声扰民；3、博园路（米泉南路至塔山路之间）多家家具店，占用人行道进行露天加工，垃圾乱倒，无人清理，影响周边环境。

嘉定区

噪音,大气,水

8月1日下午，安亭镇人民政府、区市场监管局、区城管执法局前往现场核查：

1、象山海鲜大排档有营业执照及食品经营许可证，有油烟净化设备。检查时未营业，店门口摆放4张桌子、2个沙发，6把椅子，存在跨门经营现象；

2、蜀涫火锅店有营业执照及食品经营许可证，有油烟净化设备。检查时未营业，店门口存在违规户外广告设施（店招）。

3、博园路（米泉南路至塔山路之间）有2家家具零售店正在营业中，均有个体工商户营业执照，经营范围为家具零售。现场检查时，未见占道露天加工行为，人行道附近有少量废弃木制品。

部分属实

1、安亭城管中队对象山海鲜大排档跨门经营现象，当场制发《证据先行登记保存通知书》，对门口摆放桌椅进行登记保存，做进一步处理；要求蜀涫火锅门口店将摆放的户外广告设施放置进门店中。当日夜间，安亭城管中队复查了塔山路进明渡路口周边区域，未发现违规经营现象。

2、家具店前人行道上的少量废弃木制品已由物业清理完毕。下阶段，属地居委、开发商、物业公司将加强对家具店的巡查和管理。

3、安亭镇将进一步加强网格化管理，对该路段开展常态化巡查，并安排联勤队员进行固守，进一步加大执法力度，如发现违法违规的行为，将依法予以处理。

无

83

X2SH201907310005

普陀区新村路1388弄中环家园小区，大量干、湿垃圾堆放于62区域紧靠71，70号楼下，臭味扰民、滋生蚊虫。希望撤销该垃圾点位。

普陀区

大气

接件后，万里街道立即会同区绿化市容局、区房管局、区城管执法局赶赴现场调查处置。具体情况如下：

经调查，中环家园70号楼和71号楼之间设有1个垃圾站，为生活垃圾定时定点投放及建筑和大件垃圾临时堆放点，占地面积约50平方米，距70号楼约12米，距71号楼约30米。经核实，自该小区2003年竣工后此点位一直为建筑垃圾和大件垃圾临时堆放点。开展生活垃圾分类投放以来，此处也作为生活垃圾分类投放点和湿垃圾集中交运点。据小区物业反映，由于近期垃圾清运单位运力紧张，造成建筑和大件垃圾清运不及时的现象。

部分属实

1、现场垃圾目前已全部清运完毕。

2、物业进一步做好垃圾站及周边的保洁工作，做到湿垃圾每日清运；建筑和大件垃圾有序堆放，及时协调清运。同时安排专人巡查，做好干、湿垃圾桶的加盖工作，防止异味外泄，将对居民的影响降至最低。

3、居委会和物业公司进一步加强对小区垃圾分类工作的宣传和引导。

4、由于小区受规划局限，目前无其他更合适位置作为垃圾堆放点，一时无法“撤销该垃圾点位”。居委会和物业公司将进一步做好居民的沟通解释工作。

无

84

D2SH201907310010

浦东新区东陆路1058号，维盾门窗，经营过程产生噪声影响周边居民。

浦东新区

噪音

8月1日上午，浦兴路街道城管中队执法人员赴现场核实。经查，被投诉的东陆路1058号维盾门窗，营业执照名称为上海浦东新区浦兴路街道宇涛门窗经营部，主要经营铝合金制品销售。执法人员在现场发现该处店铺工作人员在使用切割器材对铝合金制品进行切割，经用手持式声计器测得现场最高92.1分贝。该商铺的行为涉嫌违反《上海市社会生活噪声污染防治办法》第五条第一款的规定。

属实

上海浦东新区浦兴路街道宇涛门窗经营部涉嫌违反《上海市社会生活噪声污染防治办法》第五条第一款的规定：在噪音敏感建筑物集中区域内从事金属切割等易产生噪声污染的商业经营活动。浦兴路街道城管中队对当事人开具责令改正通知书，要求5天内整改并依法予以立案查处，立案号：（沪浦）城管立字【2019】第050752号。

无

85＊

D2SH201907310007

嘉定区安亭镇方园路588号，上海颂扬展览展示有限公司，从事家具加工，生产污水直排工厂后面小河道，导致河水发绿，使用焚烧炉处理油漆桶等危废，废气直排。

嘉定区

大气,水

区生态环境局、区水务局于2019年8月1日现场检查发现，上海颂扬展览展示有限公司地处198地块，主要从事展示柜、五金道具的生产加工，已办理建设项目环保规范备案表及排水许可证。喷漆工艺过程产生的废气采用活性炭处理设施处理，生产过程无废水产生，生活污水进入方园路588号院内公用生化池处理后纳管排放。其危险废物收集贮存于厂区东北角的危险废物仓库内，已设置危险废物识别标志，并委托有资质单位处置。

该公司共有3个喷漆房、2个烘干房，其中2个喷漆房、1个烘干房已经停止使用，现用于堆放杂物。检查时，该公司喷漆工艺未在生产，废弃的喷漆房内贮存部分废活性炭及废油漆空桶，该贮存场所及包装容器未设置危险废物识别标志。现场未发现焚烧炉以及自行焚烧危废迹象；其附近河道上2个雨水排口均无流动水情况。

区生态环境局于2019年8月1日对该公司雨水入河口处地表水开展采样监测。

部分属实

1、区生态环境局于2019年8月1日对该公司雨水入河口处地表水开展采样监测，地表水水质达到V类标准。

2、区生态环境局对该公司危险废物贮存场所及包装容器未设置危险废物识别标志的行为，立案处罚，处以罚款4.5万元并责令改正违法行为。

3、该公司于2019年8月3日将废弃喷漆房内的废活性炭和废油漆空桶全部搬入了危废仓库，现废弃喷漆房内已清空，已完成整改。

4、区生态环境局、区水务局、安亭镇人民政府将督促该公司立即整改环境违法行为，加强日常管理工作，减少对环境影响。

无

86

X2SH201907310004

宝山区杨行镇盘古路富阳路以北4至5公里，宝山钢铁股份有限公司的三个烟囱排放白色浓烟，污染周边空气。

宝山区

大气

第一轮中央环保督察以来，宝钢股份持续推进大气治理工作，先后启动实施原料场全封闭改造、冶炼工序烟气治理、轧钢工序环保治理等多项大气治理项目。当前，企业正按照国家钢铁行业超低排放的总体部署推进改造工作，以进一步降低污染物排放水平。

宝钢股份作为本市环境监管重点单位，2019年以来，市环境监测中心根据年度监测计划对其26个主要排放口进行了监督性监测，调阅半年来在线监测数据，均未发现超标行为。市生态环境局执法总队每月至少开展一次现场检查，2019年以来未发现环境违法行为。2019年上半年，宝钢地区大气环境质量指标中如二氧化硫、PM10等常规污染物平均浓度（单位：mg/m3）分别为20、47，同比降幅分别为23%和6%。

2019年8月2日上午，检查人员进行现场核实，在投诉人所述盘古路富杨路口附近的万科紫辰苑楼顶观察宝钢厂区，发现有两三个烟囱冒白烟，经核实，白烟为水蒸汽。

部分属实

1、要求宝钢股份对照国家有关超低排放改造的工作要求，持续开展废气治理力度，加强环境治理设施运行管理，确保稳定达标排放。

2、要求市环境监测中心和宝山区生态环境管理部门加强日常巡查和监督抽测，一旦发现环境违法行为，依法从严处罚。同时要求宝山区督促落实社企结对网格化共建工作，以取得周边社区居民的共识。

无

接件后，宝钢股份立即开展自查。宝钢股份废气排放均配置高效环保处理设施，取得排污许可证，按要求达到甚至远优于目前国家规定的最严格排放标准，且安装自动连续在线监测、有定期人工监测，烟囱排气基本无颜色。投诉人反映的白色浓烟分析可能是冷却产生的水蒸汽，无毒无害。

不属实

积极配合市生态环境部门开展现场工作。

无

宝山钢铁股份有限公司（以下简称宝钢公司）为大型钢铁冶炼企业，各废气主要排放口均安装大气在线监测设施，并与生态环境部和本市监控平台联网。

其中位于宝山区杨行镇盘古路富杨路以北4-5公里几个排放白色烟气的烟囱，主要是：高炉水冲制炉渣水蒸气烟囱，及一炼钢分厂转炉炼钢烟气处理设施排放口，均配备了高效环保处理设施，主要排放口安装了自动连续在线监测设施，并定期进行人工监测比对，截止到目前为止尚未发现超标排放行为，白色烟气实为冷却产生的水蒸气。

部分属实

进一步加强对该企业日常监管和环境执法的力度和频次，督查企业强化自我管理意识和主体责任意识，严格落实各项规章制度，合法合规生产经营，确保各类污染物达标排放。

无

87

X2SH201907310019

静安区江宁路401弄3号楼一楼墙角的下水道和粪便管道散发恶臭，并影响该楼304室居民。

静安区

大气

江宁路街道会同区房管局进行实地查看，并与反映问题居民进行当场沟通。经查，江宁路401弄系顺泰小区，属静置物业管理的直管公房，现场在该小区3号楼一楼以及304室未闻到有类似下水道和粪便管道散发的恶臭。

不属实

江宁路街道会同区房管部门做好与居民的沟通解释工作，并督促小区物业公司加强日常巡查和排摸，如发现有异味情况，及时处置整改。

无

88

X2SH201907310003

奉贤区金汇镇百曲沿港村多家封闭色工厂排放废气，污染环境，如110号、165号等。

奉贤区

大气

接件后，我区立即责成金汇镇、区生态环境局赶赴现场开展调查，经查，百曲村内目前共有2家企业，具体调查情况如下：

1、百曲村沿港110号企业全称为上海樱唐装饰工程有限公司，主要从事木质榻榻米生产加工，现场检查时未生产，计划搬离；

2、百曲村沿港165号加工点无营业执照，现场检查时未生产，计划搬离。

8月2日现场核查发现百曲村沿港110号上海樱唐装饰工程有限公司已全部搬离，百曲村沿港165号加工点正在装车搬离中，预计8月4日全部搬离。

属实

金汇镇将继续跟踪督促企业搬离工作，确保符合“两断三清”要求，同时，要求各村（居）立即组织力量排查辖区内现存的小作坊、小加工点，一旦发现违法点位，及时开展整治，并举一反三，坚决杜绝此类现象再发生。

无

89

D2SH201907310008

浦东新区周浦镇东八灶115弄20、21、22、23号楼的二层平台堆放生活垃圾和建筑垃圾，臭味影响三层以上居民。

浦东新区

大气

8月1日接到信访件后，周浦镇丽都苑居委工作人员立即到小区进行查看。周浦镇东八灶115弄新育公寓小区是建于2000年前的商品房小区，总户数为333户。市民反映的20到23号楼是小区沿年家浜路的一排楼房，底层和二层为商铺，三层和四层为住宅。该小区在开发建设时，该处底层房屋靠小区一侧留有平台，中间以半墙隔断。经现场查看，确实堆放有部分建筑垃圾和建材。

属实

周浦镇丽都苑居委会第一时间组织人员开展清理工作， 目前已清理完毕。后续，居委会将会同物业服务企业加强对该处的巡查，确保整治效果不回潮、不反复。

无

90

D2SH201907310009

青浦区华丹路315号62栋，维盾门窗，无环评手续，昼夜切割金属，粉尘、噪音严重扰民，污水外流，材料堆放在消防通道内。

青浦区

噪音,水,大气

青浦区生态环境局执法人员于2019年8月1日针对投诉人反映情况进行现场核查，经查，华新镇华丹路315号62栋无此门牌号，位于华新镇华丹路315号4幢的维盾门窗为加盟品牌，实际生产经营者为上海博申门窗有限公司，地址位于青浦区华丹路315号4幢、第3幢和第5幢之间的场地内，主要从事铝合金门窗生产加工，该公司存在未批先投的违法行为，无生产废水，厂区雨污分流，生活污水纳管排放，但存在私设职工简易洗手水龙头。生产过程中产生的噪音经墙体简易隔音，隔音效果差。该公司将不锈钢材料堆放于西侧消防通道内。

属实

针对该公司未批先投的违法行为，将立案查处，简易水龙头限期三天内拆除。要求企业将消防通道内的不锈钢材料清空搬离，并落实后续监管。

无

91

X2SH201907310002

杨浦区港水路58号，上海水域环境收运公司，收购吴淞炮台湾邮轮上垃圾，并将其中的食用油转卖给军工路2978号生产地沟油的晓宝公司，部分垃圾转卖给浦东大同路1635号9号码头，导致该码头周边环境脏乱，时常有垃圾落入黄浦江。

杨浦区

水

上海水域环境收运服务分公司（以下简称收运公司），是一家国有性质的企业，自2005年事业改企业以来一直从事水域范围内的船舶生活废弃物接收工作。经核实，收运公司从事吴淞炮台湾邮轮港部分邮轮废弃物的接收转运服务工作，接收的废弃食用油脂无偿交付给杨浦区环保局指定的接收单位“上海小宝环保服务有限公司”，每次交付都由对方开具有效的接收单，注明数量和品种。针对邮轮接收的生活废弃物，作业船舶根据公司作业要求规范处置，从未在浦东大同路1635号9号码头进行垃圾倒卖行为，也不存在对该码头环境造成影响和有垃圾入江现象。

不属实

继续严格遵守有关政策法规规定，一如既往做好上海港船舶废弃物接收及规范处置工作。

无

上海小宝环保服务有限公司通过比选产生，负责杨浦区内餐厨废弃油脂收运和初加工工作，该单位实际经营地址为军工路3978号。

上海水域环境发展有限公司是市城投下属的国企，负责水上生活垃圾的收运，废弃油脂属于生活垃圾的一种。水域公司根据最新条例，对生活垃圾进行分类收运处理，废弃油脂不在其范围内，应当交由有资质的企业负责，因其停靠杨浦码头，按照属地化原则应交由小宝公司。该公司停靠杨浦码头后，自然转变为杨浦区的废油产生单位，应当向区管理部门进行申报，并与小宝公司签订收运协议并报备区管理部门。

小宝公司于2016年7月1日与上海水域环境收运服务分公司签订餐厨废弃油脂委托收运协议（协议编号：1501409），开始了餐厨废弃油脂的收运服务。经询问，双方企业均称在收运过程中并无转卖餐厨废弃油脂的情况发生，但存在以下问题：

1、双方在协议到期后未及时续签新的协议（有效期为2016年7月1日至2017年6月30日）。

2、废油脂产生单位未到区绿化市容局申报。

3、废油脂收运单位未到区绿化市容局进行备案。

水域公司将从宝山邮轮港码头游轮上收集的餐厨废油脂，通过收集船运至港水路58号码头，再交由小宝公司处理。今年1-7月，共交由小宝公司处置处理餐厨废油脂45200公斤。现场检查时，小宝公司正在码头接收废油脂，船舶周围附近江面上未见有明显漂浮垃圾。游轮上其他生活垃圾通过收集船运至闵行环卫码头，再吊运至运输船运至老港垃圾处理场处理。

部分属实

1、区生态环境局约谈该单位负责人，要求该单位加强对港水路58号码头周边水域保洁.

2、区绿化市容局责令上海小宝环保服务有限公司及上海水域环境发展有限公司做好以下整改：一是要求双方及时签订废油脂收运协议。二是要求上海水域环境发展有限公司及时申报。三是要求上海小宝环保服务有限公司及时进行协议备案。依据《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》第三十三条，区绿化市容局已将上海小宝环保服务有限公司未及时将协议备案的情况双向告知区城管部门，做进一步查处。

无

8月1日、8月2日高桥镇城管中队、高桥镇环保办工作人员连续两日前往大同路1635号码头进行查勘。码头处仅有数艘船舶停靠，未见码头环境脏乱、未发现有垃圾扔入黄浦江，且该码头已落实生活垃圾分类投放。

不属实

高桥镇城管执法部门将建立长效管理机制，对该点位实施日巡查模式。

无

92

D2SH201907310017

嘉定区外港镇朱戴路1951号、恒冠路原钜扬五金处，两家工厂夜间从事金属抛光，产生粉尘影响周边居民。

嘉定区

大气

区生态环境局于2019年8月1日至现场检查发现:

1、上海越汇金属处理有限公司，位于外冈镇朱戴路1951号，属于104地块，周边1000米以内无农村自然村宅。该公司主要从事铝制品的阳极氧化表面处理和喷砂，已办理环评手续及竣工验收手续。当日检查发现，该公司处于停产状态，本次督察信访反映问题为该公司的抛光打磨车间产生的粉尘。此车间于2015年3月改建，生产至今未办理建设项目环境影响评价审批手续及竣工验收手续。该车间ABB自动打磨机、喷砂机、手工打磨台、磨边机及抛光机均配套了环保治理设施。

2、上海钜扬智能科技股份有限公司，位于外冈镇恒冠路548号，周边1000米范围内无农村自然住宅。该公司主要从事锌铝合金零部件的打磨抛光加工，检查当日公司处于停产状态，未发现生产迹象，设备正在拆除中，计划于2019年9月底彻底搬离恒冠路548号。

部分属实

1、区生态环境局对上海越汇金属处理有限公司抛光打磨车间未批先投的违法行为，立案处罚55万元并责令改正违法行为。

2、区生态环境局、外冈镇人民政府将跟踪落实上海越汇金属处理有限公司的后续整改工作以及上海钜扬智能科技股份有限公司的搬迁善后工作。

无

93

D2SH201907310006

1、奉贤区金汇镇梅园光星村二组光泰路上的生活垃圾处理站，产生恶臭影响附近村民；

2、金汇镇梅园光星村二组有一条河道，常年黑臭；

3、金汇镇梅园光星村二、三、四组村民产生的生活污水直排约1米深的水沟，导致该水沟常年黑臭。

奉贤区

大气,水

接件后，我区高度重视，立即责成金汇镇、区水务局、区生态环境局、区绿化市容局赶赴现场开展调查，有关情况如下：

1、信访人反映的生活垃圾处理站全称为金汇镇果蔬类废弃物处置厂，位于金汇镇光泰路利泰路路口，是金汇镇定点湿垃圾处理站，通过了《关于金汇镇果蔬类废弃物减量化工程项目建议书批复》（沪奉发改〔2012〕20号），占地约1000㎡，日处理量约10吨，处置工艺为湿垃圾→下料→挤压粉碎→发酵一周→还林（做肥料），湿垃圾在处置、收运过程中产生异味，经区环境监测站对该处理站臭气浓度监测，结果显示废气达标排放。

2、信访人反映的河道为金汇镇梅园光星村二组庄家港，河道长432米，属村级河道，已于去年消除劣V类。经现场核实，坝基下管涵较小，水动力不足，导致河道水质感官透明度较差；

3、金汇镇梅园村光星二、三、四组不属于保留村落，计划动迁，现已进入评估阶段，未进行农村生活污水处理设施改造。

部分属实

1、金汇镇将会同区相关部门加强对金汇镇果蔬类废弃物处置厂日常监管，尽量降低对附近居民的影响。

2、金汇镇已对庄家港河道进行整治，并压实河长制，落实长效措施，加强河道水质监测，确保河道不黑臭。

3、金汇镇已对梅园村光星二、三、四组村民生活污水排水沟采取封堵措施，并采取临时措施确保居民生活排水，同时，提前启动该区域的动迁工作并加快实施。

无

94

X2SH201907310001

虹口区四川北路1914号附近的四新点心店，烟囱对着四川北路1914号居民，油烟、风机噪声扰民。

虹口区

大气,噪音

8月1日下午，虹口区信访办、区城管执法局、区市场监督管理局、区生态环境局、四川北路街道到现场对交办件进行核实。居民反映的四新点心店，经营者为上海四新食苑有限公司，注册地址为四川北路1908号，经营范围为中型饭店，食品经营许可证经营项目为热食类食品制售、冷食类食品制售，证照齐全，营业时间为7点-20点。经查，该处二楼、四楼各一个厨房。二楼厨房内有4个汤锅用于煮汤圆和面条；四楼厨房有3个炒锅和1个汤锅，炒锅用于制作各类热食，有油烟操作。二楼有一根排风管通往楼顶，产生的蒸汽通过该管道排放；四楼厨房产生的油烟集中收集后，未经净化处理，通过油烟管道直接在楼顶排放。该单位无油烟净化设施；8月1日下午5点、8月2日上午10点对该处进行噪声检测，由于背景噪声干扰严重，最终结果无法评价。

属实

1、区生态环境局对上海四新食苑有限公司未安装油烟净化设备的违法行为予以立案，责令立即改正，约谈企业法人，拟处罚金22500元。

2、区生态环境局要求四新食苑有限公司在安装好油烟净化设施之前不得进行起油烟操作；四新食苑有限公司书面承诺5天内完成整改，安装好油烟净化设备，做到达标排放，同时落实降噪措施，减少对居民影响。

3、四川北路街道及时搭建平台，协调居民与企业之间关系，进一步加强沿街商铺巡查和宣传，对发现未安装油烟净化设备的企业及时上报。

无

95

D2SH201907310005

静安区临汾路99弄康悦亚洲小区，无垃圾房，居民将垃圾放置于小区中心广场上，臭味扰民。

静安区

大气

临汾路街道会同区绿化市容局、区房管局等部门进行现场调查核实。经查，临汾路99弄小区为商品房小区，小区内确实没有垃圾厢房。目前小区内设有2个垃圾分类定时投放点，分别位于小区东广场南侧及居委会办公楼旁，投放时间均为上午7：00-9：00和下午18：00-20：00。反映问题提及的中心广场即东广场投放点，该投放点距离周围居民楼均在20米以上，投放点除投放时间段有垃圾桶外其余时间并没有垃圾桶，现场未见投放点有臭味情况。经排查了解，问题反映的臭味源于前两天小区1-3号楼下污水管堵塞，小区物业在疏通污水管时将掏出的堵塞物放在污水井边所致，作业结束后工作人员对掏出的堵塞物及时进行了清理。目前，小区排污管已经疏通，臭味已消除。

部分属实

临汾路街道会同相关部门要求临汾路99弄居委会加强垃圾分类工作组织和管理，督促小区物业加强定时定点点位及周围环境的保洁管理，及时对小区零星垃圾包的清理，确保卫生整洁，最大限度减少对居民影响。

无

96

D2SH201907310004

宝山区薀藻南路358号，上海一钢建设有限公司（混凝土搅拌站），未采取喷淋措施，且砂石原材料露天堆放，导致场地内扬尘严重；常年24小时营业，生产噪声、车辆噪声扰民；搅拌车出入未冲洗，导致薀藻南路扬尘污染。

宝山区

大气,噪音

收到信访件后，区建设管理委、区生态环境局第一时间赴现场开展调查。经核实：

1、上海一钢建设有限公司生产区域、办公区域、天棚储库内部均配备并使用喷淋设施，基本实现厂区全覆盖；

2、该混凝土搅拌站砂石原材料均堆放在天棚储库内，未发现露天堆放情况；

3、该混凝土搅拌站设置了运输车辆清洗专用场地，在出口处配备并使用运输车辆冲洗保洁设施，车辆保洁台账登记规范；

4、该混凝土搅拌站扬尘防治管理工作符合相关要求，2019年至今平均颗粒物浓度为0.044mg/m³，扬尘数据未超标。

5、区生态环境局8月1日对该混凝土搅拌站厂界噪声进行监测，监测结果显示噪声超标。

部分属实

1、区建设管理委根据“江杨北路桥南专项整治”工作要求，对上海一钢建设有限公司每周至少开展一次突击检查，2017年至今，督促引导一钢先后完成地坪硬化、水循环系统改造、天棚围挡搭建、喷淋设备添置、车辆冲洗设备安装等扬尘防治硬件升级工作，要求一钢严格落实地坪冲洗和车辆保洁台账登记制度。

2、区生态环境局针对该单位厂界噪声超标的环境违法行为，立案查处，并责令改正，拟处罚款人民币12万元，并启动按日计罚。并持续跟踪该单位整改落实情况，若拒不整改经复测超标，实施按日计罚。

无

97

D2SH201907310002

1、宝山区一二八纪念路788号东侧的东北饺子王餐饮店每天结束营业后将湿垃圾桶放置于店门口，臭味扰民；

2、一二八纪念路上的东北饺子王、七欣天、老好人、油条大饼店等多家餐饮店，跨门经营，并有多家烧烤店经营露天烧烤，油烟直排扰民。

宝山区

大气

8月1日下午，宝山区张庙街道派人到现场核查，未发现东北饺子王、七欣天、老好人、油条大饼店等餐饮店有跨门营业现象，也未发现店铺有露天烧烤现象。东北饺子王的湿垃圾桶放在店内，未占用人行道摆放。晚上19:30分和21:30分，城管执法人员先后两次到达现场检查，并同时安排人员固守至凌晨两点，上述餐饮店均未发现跨门营业及露天烧烤行为，人行道无占道湿垃圾桶。

虽然近几年对跨门经营、乱设摊开展了不间断整治，但还是有一些与城管“打游击”现象存在。

部分属实

宝山区城管张庙街道中队后续将在易发时段加强对该处的巡查，发现跨门经营等违法行为将依法查处。

无

98

D2SH201907310003

宝山区南薀藻路89号，上海金瑞混凝土搅拌站，24小时生产，无环评手续，码头吊机吊卸原材料及混凝土车辆进出产生扬尘污染，生产及车辆噪声扰民。

宝山区

大气,噪音,其他污染

收件后，区建设管理委、区生态环境局第一时间赴现场开展调查。经核实：

1、上海金瑞混凝土有限公司在码头卸料区域配备并使用喷淋设施和移动雾炮机，石子、黄沙等原材料均通过封闭的皮带机输送进天棚储库；

2、该混凝土搅拌站设置了运输车辆清洗专用场地，在出口处配备并使用运输车辆冲洗保洁设施，车辆保洁台账登记规范；

3、该混凝土搅拌站2019年至今的平均颗粒物浓度为0.055mg/m³，监测数据未超标，扬尘防治管理工作符合相关要求。

4、该混凝土搅拌站有环评审批手续，区生态环境局8月1日对该混凝土搅拌站厂界噪声进行监测，监测结果显示噪声超标。

部分属实

1、区建设管理委根据《上海市大气污染防治条例》第五十七条规定对上海金瑞混凝土有限公司始终实施高压监管，2017年至今，督促引导金瑞先后完成地坪硬化、车辆冲洗设施添置、喷淋管线安装等扬尘防治硬件升级工作，要求金瑞严格落实地坪冲洗和车辆保洁台账登记制度，健全企业扬尘内部管控机制。下一步，区建设管理委将进一步加强对金瑞扬尘防治管理工作的监管力度。

（1）对码头区域的扬尘防治管理，要求金瑞：①在进行装卸作业期间做好扬尘防治措施，开启喷淋；②在装卸作业完成后做好场地、道路的清理保洁工作；③书面承诺码头装卸作业时间限定于早6:00时至晚21:00时。

（2）对混凝土搅拌车的扬尘防治管理，要求金瑞：①进一步加强对混凝土搅拌车车容车貌的管理；②确保运输车辆冲洗保洁设施正常使用，并落实台账登记制度。

2、区生态环境局针对该单位厂界噪声超标的环境违法行为，立案查处，并责令改正，拟处罚款人民币12万元，并启动按日计罚。并持续跟踪该单位整改落实情况，若拒不整改经复测超标，实施按日计罚。

无

99

D2SH201907310001

投诉人对受理编号D2SH201907150648处理结果不满意，要求在松江区车墩镇影振路安贝尔花园2号楼北侧安装隔音窗，并公布隔声屏安装方案的具体时间。

松江区

其他污染

车墩镇2次约谈安贝尔小区的开发商上海旭辉房地产公司负责人，开发商已答应给小区西侧居民房的隔音窗进行改造，正在研究制订改造和施工安全评估方案。车墩镇要求开发商在2019年10月开始施工，12月份完工。

由于沈海高速权属单位为上海市交通委和上海市路政局，区交通委正和市级相关部门积极沟通协调，争取尽早商定声屏障建设的时间表，加快推进声屏障的建设。

属实

下一步，车墩镇人民政府将进一步加强信息公开工作，让小区居民及时了解声屏障建设项目与市级部门协调工作的进展情况，提高小区群众的知晓度，取得小区居民的理解和支持。同时，将继续与沈海高速权属单位上海市交通委和上海市路政局主动对接、积极协调，争取早日开工，为居民营造良好的生活环境。

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浦东新区济阳路高架改造项目规划立项时，济阳路沿线第一排居民未参与该项目的专项调研，公众参与存在弄虚作假；地面道路红线设置不科学，绿化隔离带未与地面交通设施同步建设，部分绿化带丧失；第三方提供的噪声、震动、空气检测数据的

真实性存疑；环评报告中的声环境分类与事实不符；该项目采取的环保措施无法保证项目建成后噪声的防治效果。

浦东新区

噪音,其他污染

1、关于规划立项时，济阳路（卢浦大桥—闵行区界）快速化改建工程（以下简称“济阳路”）沿线第一排居民未参与该项目的专项调研，公众参与存在弄虚作假的问题：济阳路在立项时，经征询规划资源部门意见后，按照规划意见批复项目建议书，工程方案符合规划要求。

2、关于地面道路红线设置不科学，绿化隔离带未与地面交通设施同步建设，部分绿化带丧失问题：根据《上海市骨干道路网深化规划》和《济阳路高架及外环外接线工程专项规划》的规定，规划道路红线宽45-80米，两侧规划道路隔离带宽0-20米，济阳路的建设符合上述规划要求；规划绿线是规划控制线，绿带的实施计划是根据各地区的经济社会发展情况而确定的，目前，济阳路两侧绿带不在近期建设计划中。

3、关于第三方提供的噪声、震动、空气检测数据的真实性存疑问题：根据上海市环境科学研究院出具的《济阳路（卢浦大桥-闵行区界）快速化改建工程环境影响报告表技术评估报告》，《报告表》中的环境质量现状评价结果总体可信。

4、关于环评报告中的声环境分类与事实不符问题：根据上海市环境科学研究院出具的《济阳路（卢浦大桥-闵行区界）快速化改建工程环境影响报告表技术评估报告》，《报告表》确定的评价等级和评价范围合理，选用的评价因子和评价标准总体合适。

5、关于该项目采取的环保措施无法保证项目建成后噪声的防治效果的问题：根据上海市环境科学研究院出具的《济阳路（卢浦大桥-闵行区界）快速化改建工程环境影响报告表技术评估报告》，《报告表》关于营运期废气、噪声及振动的影响预测结果，以及地表水环境的影响分析结论总体可信，采取的环境保护措施合理、可行。同时济阳路（卢浦大桥-闵行区界）快速化改建工程系根据《上海市骨干道路网深化规划》（沪府【2009】97号），并征询规划资源部门意见后立项，工程方案按照《济阳路高架及外环外接线工程专项规划》（沪府规【2017】139号）要求进行建设。

部分属实

济阳路已按照环评法律法规的规定，编制环评报告表，并依法取得了环评审批意见（沪浦环保许评【2018】85号）。同时，环评手续已经上海市第二中级人民法院终审判决，驳回居民认为环评手续违法的上诉请求。下阶段，继续要求代建单位在施工期间，严格按照《上海市建设工程文明施工管理规定》等相关规定，采取设置移动式隔声屏或隔声罩等多种综合措施缓解施工期间强噪声、振动影响，采取了洒水、覆盖裸土、设置施工围挡等措施控制施工扬尘。同时，在工程竣工前落实低噪音路面、声屏障等环保措施，尽最大可能降低对居民的影响。

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