序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责

情况

1

D2SH201908020040

闵行区浦江镇苏民村6组，2017年排污管道整治，泵站建造在苏民村6组8号南侧20米左右的农田里，并将生活污水打入地下，苏民村7、11、12组也存在同样问题。

闵行区

土壤

所反映的闵行区浦江镇苏民村附近污水管道泵站问题，该区域农村生活污水收集处理方式采用纳管方式处置，所有农村生活污水通过污水管网收集汇总自流或泵站提升输送至陈行公路污水管道，最终输送至白龙港污水处理厂处置。输送泵站不存在泵站将污水打入地下的情况。

不属实

闵行区浦江镇将进一步做好网格化管理，推进振兴乡村，美化环境。

无

2

D2SH201908020039

1、普陀区万泉路122弄小区1-20号的公共绿化被圈占为私人地块，有部分业主破坏绿化；

2、万泉路122弄小区25号楼下，邮政中转站，占用人行道分拣包裹，垃圾乱扔，影响周边环境。

普陀区

其他污染

接件后，万里街道立即会同区绿化市容局、区城管执法局、区拆违办、区房管局、区公安分局、区建管委赶赴现场进行调查处置。具体情况汇报如下：

1、关于投诉“万泉路122弄小区1-20号的公共绿化被圈占为私人地块，有部分业主破坏绿化。”经调查，该处为中骏天誉小区，小区多层住户区内31户小多层房屋外绿化已被绿篱和铁栅栏圈围，且有铁门封闭；相关房屋周边绿化全部或部分被硬化。小多层住户周边的绿地属于业主共有绿地，开发商此前建砖砌围墙将部分共有绿地圈为小多层业主的小院。2018年5月，万里街道联合区城管执法局、区拆违办等部门已对该小区的相关违建予以查处，责令拆除了全部砖砌围墙，并处以10万元行政罚没（案件号：（普）城管立字【2018】第100064号）。2019年初，开发商在原围墙位置种植绿篱，并在绿篱后面设置铁栅栏和铁门。小多层业主在房屋装修时和入住后不同时间段，对院内绿化有的作硬化处理，有的设置为院内景观等。因住户阻挠，暂时无法测算占绿毁绿实际面积。前期万里街道已接到12345市民服务热线转来相关事项，万里街道城管中队已进行立案，7月11日对部分业主开出了约谈通知。 8月1日上午，万里街道已召集区公安分局、区信访办、区司法局、区绿化市容局、区房管局、区城管城法局、区拆违办等相关部门召开中骏天誉小区占绿毁绿处置专题会并到现场调查核实。会后，万里街道约谈了该小区开发商。

2、关于投诉“ 小区25号楼下，邮政中转站，占用人行道分拣包裹，垃圾乱扔，影响周边环境。”经调查，中国邮政公司真如营业部位于该小区25号楼下门店（面对新村路），为邮政公建配套设施，为方便快递包裹中转速度，占用台阶及公共部位分拣，存在乱扔垃圾的问题，影响周边环境。

部分属实

1、对多层住户区占绿毁绿问题的处理

（1）针对占绿。万里街道要求开发商立即制定整改方案，做好业主沟通工作，配合执法认定。现已开始拆除铁栅栏和铁门，开发商承诺于今年9月底前完成整改。 如逾期未完成整改，万里街道将会同相关部门予以代整改。区城管执法局将跟踪督促其落实整改措施。

（2）针对小多层业主毁绿。万里街道、区城管执法局将一户一档立案，已着手约谈毁绿业主，将严格按照法定程序予以立案查处。

（3）万里街道将搭建开发商与涉嫌毁绿的小多层业主之间沟通协商的平台，协商善后处置事宜，对协商未果的，将引导通过司法途径解决纠纷。

1、对邮政营业部占用人行道、垃圾乱扔问题的处理

（1）万里街道已于8月3日下午约谈邮政公司真如营业部负责人，并开具责令改正通知书，要求其立即停止室外分拣包裹的行为，做好门前卫生责任区分，搞好保洁工作。邮政公司真如营业部负责人承诺做好门前卫生保洁工作，不再占路分拣。

（2）万里街道要求邮政公司真如营业部教育引导工作人员，按有关要求做好垃圾分类工作。邮政公司真如营业部承诺做好相关工作，承担社会责任。

（3）加强后续监管，万里街道将邮政营业部纳入网格片区日常巡查，会同市场监管部门联勤联动，做到监管工作常态化。

无

3

D2SH201908020038

普陀区真光路962弄真源小区，未征得小区居民同意，将公共绿化改造为垃圾房，且垃圾房、敞口垃圾桶、垃圾车距离居民过近，异味扰民，垃圾分类混乱，湿垃圾散落，臭味扰民，污水横流，管理不到位。

普陀区

大气

接件后，长征镇立即会同区绿化市容局、区房管局、区城管执法局召开现场处置会并开展联合调查处置。具体情况汇报如下：

经调查，真光路962弄真源小区在实行垃圾分类后，将原有垃圾投放点位撤桶，经过小区物业、居委会、业委会共同商议，建造了6个垃圾房，其中5个已经过征询，共收到有效票2632张，其中同意2573票，不同意45票，弃权14票，以97.8%的同意率通过。另有1处垃圾房设于76号楼旁，距离约10米，未经过征询，并占用小区绿化约25平方米。据现场核实，该垃圾房配套的下水管道尚未修建，存在部分积水的问题。

现场检查发现，该垃圾房内垃圾桶外有部分散落的垃圾袋，未发现有明显异味，有少量污水。

部分属实

1、针对小区物业占用绿化的违法行为，区城管执法局已约谈小区物业，开具责令改正通知书，要求立即整改，将该违法建造的垃圾房拆除，恢复绿化。现已完成垃圾房的拆除工作，绿化的恢复工作将于8月16日前完成，面积约25平方米。

2、该处仍作为定时定点垃圾投放点，开放时由志愿者现场值守，误时投放时间加强小区保洁员巡查，及时处理零星垃圾。投放的垃圾及时清运，保持环境整洁。加强宣传引导居民分类投放，提升分类实效。

3、在远离居民楼的地方设置停车点，以免垃圾驳运车停放对居民的影响。

无

4

D2SH201908020036

崇明区堡镇自来水厂东侧50多米处的一家工厂，位于崇明大运河南侧，生产汽车配件，扬尘扰民，距离自来水厂过近，可能影响自来水水质。

崇明区

大气

该公司全名为上海生惠仪表电器有限公司，位于堡镇永和村堡东1207该公司全名为上海生惠仪表电器有限公司，位于堡镇永和村堡东1207号，主要从事汽车及摩托车配件的生产。2019年8月4日上午，堡镇政府前往该企业厂区查看，发现当天企业不在生产，未发现有明显的扬尘情况；废气处理设备未密闭，生产车间顶部和侧面配置了排风扇，有废气无组织排放的隐患；地面有脱模水滴漏情况。区生态环境局现场检查发现，该公司危废有渗漏、流失的情况。

堡镇自来水厂由东风西沙水库通过原水管道统一供应原水，原水水质不受影响。同时，从每月水质监测的情况来看，均达标。

部分属实

1、区生态环境局对该公司危废未采取相应防范措施的行为，责令改正并拟处罚款6.5万元。同时，已安排对该企业废气进行监测，后续将根据监测结果，做进一步处理。

2、2019年8月5日上午，堡镇政府约谈公司业主，要求立即将包括且不限于投诉中提及的环保隐患予以整改，公司业主表示愿意配合政府，在整改完成前暂时停产。

3、下一步堡镇政府将积极配合区职能部门加强对该公司的日常巡查管理，督促履行环保责任。

无

5

D2SH201908020035

金桥镇佳林路919弄、佳虹路50弄小区，绿化带中堆积垃圾，无人清理，垃圾分类后小区垃圾桶露天设置，臭味扰民。

浦东新区

大气,其他污染

8月3日下午，金桥镇规建办、城运中心、小区居委、物业现场核实：确认佳林路919弄、佳虹路50弄小区绿化带内堆放有一些生活垃圾，没有及时清理；垃圾厢房外放置着干、湿垃圾桶，物业未在非投放时间撤桶。

属实

针对居民反映情况，金桥镇城运中心立即制定以下整改方案：

1、协调小区物业对该小区卫生工作进行全面检查和清理，现已将绿化带中堆积的垃圾清理完毕。

2、要求物业公司对垃圾桶做好管理工作，非垃圾投放时间及时做好垃圾清运工作，减少臭味扰民；并将物业日常垃圾处置管理工作纳入金桥镇相关物业考核标准。

3、要求居委加强对小区居民垃圾分类宣传和教育，按照垃圾分类要求的投放时间内投放垃圾，不能将垃圾随意丢放。

无

6

D2SH201908020033

1、嘉定区安亭镇园区路（嘉松北路-柏安公路），常有重型搅拌车、渣土车等驶过，喇叭鸣笛噪音及震动扰民；2、园区路555号，子元汽车零部件有限公司，24小时生产，全天装卸货物及运输噪音、异味扰民。

嘉定区

噪音,大气

8月3日，安亭镇、区公安分局、区城管执法局前往现场查看：

1、园区路（嘉松北路-百安公路）路段为安亭镇镇管道路，地处安亭国际汽车城零部件配套工业园区，该区域为三类噪声功能区。该道路为周边企业配送货物大型货车的必经路段，路段（靠近嘉松北路）有菊园别墅，属动迁安置的居民小区。

2、目前，该路段并未设置禁止大型货车通行的禁令标志，也未设置禁止鸣号的标志。现场检查时，未见重型搅拌车、渣土车等工程车辆途径该路段。

8月3日，安亭镇、区生态环境局前往现场检查：

1、上海子元汽车零部件有限公司，位于安亭镇园区路555号，地处上海国际汽车城零部件工业园区内（104地块）。该公司东侧、南侧一河之隔为菊园别墅居民小区，距厂区车间最近距离约30米左右，西侧、北侧均为工业企业。

2、该公司成立于2003年，主要从事汽车零部件生产、加工、销售，办理了环评及环保竣工验收手续。现场检查时，企业处于生产状态，注塑、发泡产生的废气均备有活性炭处理设施，配套处理设施运行中，生活污水纳管排放。企业实行24小时工作制。

部分属实

1、园区路处理和整改情况：

（1）安亭城管中队将加强投诉区域巡查监管力度，安排联勤队员进行固守，一旦发现未携带处置证、车身不洁、造成路面遗撒等违规渣土运输车辆，执法队员将及时立案查处，确保市容环境整洁有序。

（2）安亭镇将会同区公安分局交警支队对该区域的交通组织进行调研，视调研结果决定是否增设禁止鸣号的标志。

2、子元公司处理和整改情况：

（1）经区生态环境局监测，该公司注塑车间和发泡车间排气筒废气、注塑车间和发泡车间边界废气、厂界噪声均达标。

（2）区生态环境局、安亭镇将继续加强对该公司的日常监督管理，如发现环境违法行为将依法予以处理。

无

7

D2SH201908020031

崇明区新河镇新光村九组130多号，有两户人家于7月份开始分别饲养200只和1000只左右鸡，臭味扰民，滋生蚊虫。

崇明区

大气

8月4日上午，新河镇政府和区农业农村委现场检查，新河镇新光村9组确有两户养鸡农户，一户养殖户为新光村930号，养鸡约200只，另一户养殖户为新光村936号，养鸡约150只。现场存在轻微异味，未发现鸡粪和废水乱排现象，周边堆物较多，环境较杂乱。

部分属实

1、新河镇政府已督促养殖户根据农业、环保等主管部门要求开展养殖活动，按照行业管理要求及时清理鸡粪等排泄物，防止异味产生，做好防疫管控措施，严禁废水等污染物排放外环境，对周边生态造成危害。

2、要求养殖户立即清理乱堆物，对四周环境开展清理整治，防范蚊虫滋生。

3、必要时会同区农业农村委等部门开展综合整治，防止影响环境。

无

8

D2SH201908020030

宝山区罗店镇天平村大郁生产队，2017年底在石太路南侧罗东路东侧的农田耕地保护区（罗新河两岸）填埋大量固体废物，深度约2米，今年年初此处覆盖塑料大棚。

宝山区

土壤

8月3日，宝山区罗店镇会同区生态环境局、区绿化市容局、区农业农村委会至天平村大郁生产队开展现场核实：

经实地查看，罗新河南侧现状为农民自留地（种植蔬菜）与西瓜种植大棚（2016年前该区域由散户种植蔬菜，2016年-2017年开展农田环境整治并陆续清退散户，平整后于2018年底搭建塑料大棚），共计约37亩；罗新河北侧现状为减量化地块（原为天平窑厂用地），已通过验收，还未进行耕地质量监测，约30亩。检查当日下午，宝山区罗店镇对上述地块开挖检查，共挖掘4处，挖掘深度为2.5米左右。其中，拆除罗新河南侧部分塑料大棚后取2处进行开挖；分别对罗新河北侧减量化地块西北和东南区域取点开挖。挖掘后均未发现明显异物。8月5日，宝山区罗店镇委托上海山南勘测设计有限公司（具有工程勘察资质）对上述区域进行专业勘探。根据《上海市工业用地全生命周期管理场地环境保护技术指南》对上述区域布点32处，所有点位已挖穿第二层原状土，达到第三层原状土。调查的深度为4.0m～6.0m左右，均未揭遇垃圾土分布，浅部土质情况均为素填土，夹少量的砖块等。

不属实

1、宝山区罗店镇加强该区域巡查与监管，发现非法填埋行为的，立即会同区职能部门依法处置。

2、宝山区罗店镇加快推进罗新河北侧减量化地块（原为天平窑厂用地）耕地质量检测，根据检测结果做好后续土地利用管理工作。

无

9

D2SH201908020029

闵行区东川路2815、2817弄东川苑小区，每天垃圾厢房关闭后，有人将垃圾丢在垃圾房门口，导致环境脏乱、臭味扰民，要求加强管理。

闵行区

大气

所反映的东川路2815、2817弄垃圾厢房现遵循定时开放原则，每日上午六点至八点，晚间五点半至七点半开放分类垃圾投放。8月3日下午检查期间发现有少量生活垃圾堆放在垃圾厢房门口，未及时清理导致异味产生。

基本属实

闵行区江川路街道环保办要求居委会、物业公司加强此处垃圾厢房的管理，对定时定点外投放的生活垃圾及时进行处置。后续小区“四位一体”将通过在此处安装监控设施加强管理，对采集到的图像交由城管上门告知。同时与物业公司协商，每日上午由小区保安进行巡查清理，每日下午两点由物业公司派员进行查看清理。居委将继续组织志愿者，通过不定时上岗的方式对定时定点外投放的生活垃圾的居民进行劝解，进一步把垃圾分类做得更完善，更规范。

无

10

D2SH201908020028

浦东新区高东镇高宝路68弄新高院三期小区，因垃圾房垃圾容量不够，占用小区公园内绿地露天堆放垃圾，异味扰民。要求清理取缔绿地内的垃圾堆场，恢复绿化。

浦东新区

大气

8月3日下午，高东镇规建办、城运中心、城建中心、居委、物业前往高宝路68弄新高院三期小区垃圾房核实情况。经确认，占用小区公园内绿地露天堆放垃圾部分属实，垃圾异味不属实。

部分属实

1、8月3日下午，垃圾已清运完毕。  2、垃圾清运车每日定时进入小区清运垃圾，严格执行操作程序；物业已按操作流程，对垃圾箱及周边环境进行清洗和保洁。

3、下阶段，将继续进一步加强督促和指导物业公司及清运公司按规范操作，尽可能的减少对周边的影响。

无

11

D2SH201908020026

嘉定区嘉定新城合作路199弄西南侧临近地铁11号线，运行噪声扰民。要求安装隔音设施。

嘉定区

噪音

轨道交通11号线一期工程2005年4月获国家环保总局《关于上海市轨道交通11号线（R3线）北段工程（嘉定新城-安亭汽车城-三林）环境影响报告书的批复》（环审【2005】981号），2007年3月1日开工建设，2009年12月31日建成运行。在项目建设过程中，我司严格按照环评要求，对受影响的敏感点采取了相应的环保措施。

嘉定区嘉定新城合作路199弄为金地世家小区，该小区于2015-2017年建成竣工，与轨道交通垂直距离约80米。

部分属实

该小区建造时间晚于轨道交通11号线，按照《中华人民共和国噪音污染防治法》相关条例，由后期建设的房产开发商负责落实减振降噪措施。下一步，我司将继续加强列车、道床和轨道的养护工作，尽可能减少地铁运行产生的振动噪音。

无

2019年8月3日，嘉定新城（马陆镇）、区交通委、区生态环境局进行了现场核查。经查，金地世家小区地处合作路199弄，于2016年通过环评审批手续、2017年2月开始销售、2018年12月开始交房、2019年完成了自主竣工验收手续，小区内房屋未安装双层玻璃。

经核实，小区地块边界距离轨道交通11号线最近距离为172m，地块北侧为封周路、东侧为合作路、西侧为云谷路、南侧为麦积路。该小区与轻轨11号线中间间隔有云谷路及绿地颐景嘉园小区，因有绿地颐景嘉园小区高层建筑的阻挡、轻轨列车运行的噪声对该小区影响较小，故环评未将轻轨噪声列入评价范围。

属实

1、2019年8月3日，区生态环境局对合作路199弄小区进行了室内噪声监测，监测数据超过《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）标准。

2、嘉定新城（马陆镇）、区生态环境局将约见小区开发商，要求其加以整改，落实降噪措施。

无

12

D2SH201908020025

嘉定区叶城路1500弄近胜辛路，近一年空气中长期飘有异味，晚间尤为严重，类似橡胶烧焦味和豆渣味等，马路对面有华宝香精厂、第一电子厂两家工厂。

嘉定区

大气

8月4日，嘉定工业区管委会、区生态环境局前往现场进行核查：

1、叶城路1500弄为红土天阶商住两用综合体，该点位东北两侧以居民生活、办公为主要用途；西南侧以研发及总部基地为主的工业园区，其中上海华宝孔雀香精有限公司与上海中科高科技工业园区（以下简称“中科高科园区”），是周边距离最近的工业企业、园区。现场检查时，未闻到烧焦异味，但在周边闻到轻微的香精异味。

2、香精异味来源为上海华宝孔雀香精有限公司。该公司生产项目于2019年1月底全部迁出，研发及实验项目也于2019年4月底全部迁出，目前，该区域仅作为行政办公及仓储使用，该公司原生产主楼一楼为仓库，堆放有约30吨成品、二楼为原生产主车间，大部分生产罐体已拆除，三楼堆放有少量过期原料，四楼堆放物品为包装材料和过期原料。目前该楼正进行设计装修方案评审阶段，预计大楼改造工作于2021年年底完成。检查时，风向为东风，在该公司下风向位置偶有微弱香精味，未见刺鼻气味。车间废气配套活性炭净化设施，设施运行中。

3、第一电子工业（上海）有限公司，位于嘉定区叶城路1411号，于2005年起在此从事电子及电插件的生产加工，已办理环评审批及竣工验收手续。该公司产生的废气配备两套碱喷淋废气处理设施；含镍废气处理排放有在线监控设施，废水总排口有在线监控设施；注塑废气配备活性炭净化设施一套。检查时发现，该公司废气处理设施运行中。因该公司电镀废气采样平台不符合安全要求，当场未对该公司排放废气进行监测。

4、通过对中科高科园区内现有工业企业的排摸，未发现其他排放废气、异味的企业。

部分属实

1、区生态环境局于2019年7月19日对上海华宝孔雀香精有限公司边界臭气开展监测，监测数据达标。该公司承诺于2019年8月底之前将厂区内的30吨成品及约5吨的原料运输至江西工厂，剩余的约6吨过期原料尽快落实处置单位；在清运之前，做好物资的贮存，防止气味外溢散发。

2、区生态环境局要求第一电子工业（上海）有限公司对采样平台进行整改，待符合监测要求后，将对其开展废气监测，视监测结果做进一步处理。

3、嘉定工业区管委会要求属地村委、中科高科园区管理方自2019年8月5日起安排工作人员及志愿者对该点位周边环境及企业开展为期一周的重点巡查，如发现异味及时上报、立即处理。

4、嘉定区环境监测站后续将安排对该区域开展大气质量监测分析，视监测结果做下一步处理。

5、嘉定工业区管委会、区生态环境局督促两家企业做好日常管理工作，减少环境污染。并进一步加强对该区域周边企业的日常监管，如发现违法排污企业，依法予以处理。

无

13

D2SH201908020024

奉贤区江海镇五星村五星路448号对面的废品回收站，散发异味。

奉贤区

大气

信访人反映的废品回收站具体地址为南桥镇江海村五星449号，位于五星中心路东侧，南庄路北侧，为个人经营，无营业执照，无废旧物资回收许可证，于2019年6月中旬起在该址从事尼龙纸回收打包。现场检查时该废品回收站未生产，现场有一台大型尼龙纸打包设备，厂房内和场地四周无明显异味。南桥镇在前期开展综合整治时，已对该点位进行了停电，要求经营者搬离。

经现场宣传教育，该废品回收站负责人承诺搬离。

不属实

1、经核查，该废品回收点已搬空物资、搬离机器，人员撤离。

2、南桥镇将加强该点位的日常巡查，杜绝回潮。

无

14

D2SH201908020023

奉贤区柘林镇联业路859弄，东北风时，后半夜和双休日，会闻到化工异味，每个月均有几次。要求查清异味源头。

奉贤区

大气

接件后，我区高度重视，立即要求柘林镇、区生态环境局工作人员于8月3日下午及夜间对联业路859弄海韵馨苑小区以及东北方向的南华亭工业区进行巡查，现场巡查时未发现化工异味及其他明显异味。经查，南华亭工业区内企业主要从事机械加工、精加工等，无化工企业。

不属实

柘林镇将继续会同区有关部门加强对该区域的巡查力度，加大对南华亭工业区企业的日常监管，督促企业落实环境保护主体责任，保障区域环境质量。海韵馨苑居委会将积极做好与居民的沟通解释工作。

无

15

D2SH201908020027

浦东新区川沙镇八灶村康家宅74号西侧，今年4月份，有人在此处开挖池子并排入水泥厂的污泥，且有污泥流入旁边河道。向12345热线反映后未处理。

浦东新区

土壤

8月3日，川沙新镇区域办牵头，会同规建办、河道养护单位、新镇河道整治组、六团联勤站、园区公司等单位进行现场查看。该点位曾有社会人员偷倒，导致污泥进入八灶一号河，目前该河为断头河，已列入2019年川沙新镇河道轮疏工程项目。川沙新镇及设计单位已于2月份完成现场踏勘和初步设计方案，3月中旬完成八灶一号河底泥检测，3月25日园区公司巡查过程中发现该点位漕罐车为疑似偷倒车辆，报城管部门和六团派出所，接到报案后，派出所立即扣押车辆，城管部门开展调查，后由于无法证明其实际偷倒行为，无法立案查处，园区公司当天对破损围墙进行修复，并加强巡查工作，后未再发现偷倒行为。

属实

8月4日，川沙新镇区域办委托上海中证检测技术（集团）有限公司到现场对八灶村康家宅74号西侧泥库及八灶一号河底泥的土壤取样再次检测土壤安全性，监测报告将于8月10日完成。轮疏现场施工方案目前已完成，轮疏工程预计于8月11日展开，预计8月25日左右完成轮疏及打通断头河（与长界港沟通）工程。底泥处置根据本次检测结果确定处置方案。下一步，川沙新镇将加强该区域巡查，防治偷倒行为发生。八灶村村委会将落实村民轮疏过程中房屋保护措施、河道中段拆除坝基问题宣传协调工作。

无

16

X2SH201908020041

奉贤区拓林镇冯桥居委竹港河以东，临近上海市化学工业区，常有刺鼻异味飘散。

奉贤区

大气

冯桥村位于上海化工区东北角，由竹港河分为东西两个区域。竹港河以西的冯桥村在上海化工区F8地块内，2015年已完成居民搬迁。竹港河以东的冯桥村在上海化工区规划范围外，距离上海化工区主要化工生产装置约2公里。该区域夏季盛行东南风，冬季盛行西北风。园区东北边界附近设有特征污染物大气监测站，监测站数据上传至上海市生态环境局。监测数据显示，2019年上半年VOCs均值浓度为43微克/立方米。

不属实

1、上海化工区积极开展挥发性有机物治理，落实环境综合整治任务，推进了园区企业完成25项挥发性有机物深度治理工程项目，升级污染物治理设施，提升污染物治理效率；

2、滚动实施LDAR，并委托第三方对企业实施LDAR情况进行复核；

3、下一步，园区将持续推进挥发性有机物排放控制工作，依托国内高校、科研机构、技术咨询机构、技术服务机构和大型跨国公司的技术力量，帮助、引导园区企业进一步减少挥发性有机物排放。

无

接件后，我区高度重视，立即要求属地政府柘林镇、奉贤化工分区杭州湾公司会同区生态环境局赶赴现场开展调查。经查，信访人反映的区域位于星火开发区以西约5公里，奉贤化工分区东南方向3公里，毗邻上海市化学工业区。针对信访人反映的异味问题，工作人员分别于8月3日、4日期间多次对该区域开展巡查，均未发现明显异味，星火开发区与化工分区空气自动站监测数据无异常。

不属实

柘林镇、杭州湾公司、区生态环境局将继续加强对区域内企业的日常监管，严肃查处环境违法行为，进一步深化企业废气治理措施，持续改善区域环境质量。

无

17

X2SH201908020040

闵行区浦江镇知新村三组13号后方绿化林中的废旧塑料收购加工厂，无环评手续，生产过程中产生大量废水、废气、噪声、粉尘，且该厂以夜间生产应对此次督察。

闵行区

大气,水,噪音

所反映的闵行区浦江镇知新村三组上海市闵行区浦江镇余存废品回收站。房屋为知新村三组仓库有证房屋。

该处无生产加工，也无大量废水、废气、噪声、粉尘等。目前现场就存在4台打包机，2台废旧机器已无法使用。改收购站主要从事废旧塑料分拣、打包、出货。

部分属实

下一步，由浦江镇知新村督促上海市闵行区浦江镇余存废品回收站落实完成整改，要求将废旧机器搬离、货物摆放整齐、安全通道畅通，并增加消防设备、加强员工环保及安全教育，在2019年8月9日前完成整改；后续，闵行区浦江镇相关部门将加强巡查监管，并落实村网格长效监管，督促企业依法依规，进行经营。

无

18

X2SH201908020039

闵行区莘庄镇莘南花苑二村小区内，于小区绿地上设置的开放式建筑垃圾堆放点，散发臭味、灰尘飞扬、污水泄漏，且清运车辆作业过程中产生噪声，影响周边居民。

闵行区

大气,噪音

经闵行区莘庄镇规建办、水务站、网格中心、房管办、莘城环卫、莘南花苑居委、物业一起现场核实：

闵行区莘庄镇莘南花苑二村位于莘庄镇畹町路，有744户居民，于2017年6月进行了“美丽家园”项目改造，建筑垃圾临时堆放点是改造项目之一，于2018年8月改建完成并正式启用。由上海赐安物业公司负责日常管理。

该小区建筑垃圾临时堆放点位于小区西北侧，约20平方米。据了解，按照美丽家园的改造工程要求，莘南花苑二村业委会于2017年6月17日至6月25日进行了美丽家园改造工程的全体业主表决，2017年6月26日召开了全体业主大会，同意将建筑垃圾堆放点设置在目前的位置。

现场发现，确实堆放有建筑垃圾。但未见灰尘飞扬、污水泄露等。

不属实

闵行区莘庄镇相关职能部门已督促上海赐安物业公司，即知即改，加强对建筑垃圾临时堆放点管理，做到日清日结，避免扰民情况的发生。

无

19

D2SH201908020037

受理编号D2SH201907200031信访问题的处理结果认定为不属实，投诉人表示不认可，8月1日晚间至2日早间，该小区45幢和北门处仍旧堆放大量垃圾，且小区内乱丢垃圾的现象一直存在，影响小区环境。

闵行区

其他污染

经核实，所反映的航北路180弄新明星花园二期共有965户，其中居民户899户，属于典型的大型社区。居民区党总支充分发挥党建引领，运用“四位一体”工作机制，多次召开各类座谈会，充分听取居民业主意见。并与业委会、物业公司多次就小区实际情况进行实地调查后，确定了该小区采用定时定投点和错时投放点相结合。在小区正式撤桶前，由居民小组长向每家每户发放了宣传告知书，并在小区内营造了良好的宣传氛围，制作了投放点位指示牌，方便居民投放垃圾。

该小区于6月24日正式开始撤桶，将原每个楼栋前的垃圾桶全部撤走，共计撤桶65个。推行至今，经过前期的宣传与引导，小区广大业主积极配合与支持，都能自觉进行干湿垃圾分类投放。且在非定投时间物业人员及保洁人员也会进行不定时地巡查，确保小区环境的干净整洁。经现场核查，该小区45号楼及北门处并未堆放大量垃圾，居民都在垃圾分类定时定投点按照规定分类及投放垃圾，错过定投时间也会将垃圾分类投放至小区垃圾厢房内，且日常还会有物业人员及保洁人员在小区内不定时巡查，一旦发现小区内有乱丢弃的垃圾也会及时进行清理。

不属实

闵行区七宝镇政府将督促居委进一步加大宣传力度，大力倡导定时定点投放，并加强巡查和劝导，第一时间清理垃圾。居委会将于近期在小区内招募并组建垃圾分类监督志愿者队伍，加强监督并不断提高居民垃圾分类纯净度，杜绝乱扔乱投现象产生。如有发现，由居委会将做好取证工作，上报城管执法部门上门执法。同时，居委将加强督促物业公司，运用长效管理机制，做实垃圾分类工作，更进一步加强小区环境卫生的管理工作。

无

20

X2SH201908020038

长宁区定西路1310弄金都苑小区内，距离18号楼西南边窗不足3米的公共走道上，堆放建筑垃圾，扬尘及清运车辆噪声扰民。

长宁区

噪音,大气

经现场核查：金都苑小区建成于1997年，建成时开发商在小区18号楼西南面的角落设置了建筑垃圾堆放场，此场地使用至今已有22年。因近期大量业主集中装修导致建筑垃圾较多，18号楼604室业主多次向管理处、公司反映说建筑垃圾的堆放和清运影响他们的生活，要求将建筑垃圾堆放场地搬离，群众反映情况属实。

属实

金都苑管理处已制定两套整改方案：一是拟定在现有建筑垃圾堆场上加装顶棚和隔离门，以减少该场地对业主带来的影响。二是另择他处重建建筑垃圾堆放场地。因本小区尚未成立业主委员会，而重建另择他处需要三分之二以上的业主同意（根据《上海市住宅物业管理规定》第十八条规定：业主大会决定筹集和使用专项维修资金，或者改建、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意）。故金都苑管理处会同小区所在居委会于2019年7月2日开始，将另择他处重建方案和费用向全体业主进行意见征询，由全体业主进行表决。至8月5日止，18号楼共有87户签字同意，但经检查其中有好几户为租客签字（需要业主签名核实）。18号楼共有130户，管理处将继续向没有签字的业主征询意见，在10天内征询完毕。对16号业主的意见征询将在15天内结束。 待征询结束，金都苑管理处将会同居委会对征询意见进行汇总，根据征询结果来决定是另择他处重建垃圾场地，还是在现有堆场上加一个顶棚和隔离门以减少该场地可能对业主带来的影响。

无

21

X2SH201908020037

松江区泖港镇中强路999号内A52和A53号仓库，从事废旧塑料收购加工，生产过程中产生废气、废水、噪声、扬尘，且无处置设施。

松江区

大气,水,噪音

经调查核实，位于泖港镇中强路999号（双鹿园区）A52-53厂房的是上海光河塑料制品加工厂，该企业主要从事废旧塑料粉碎，有环保手续。四台粉碎机投料口配有粉尘收集管道，经重力沉降后高空排放，噪声源为粉碎机作业时产生，无生产性废水，夜间不生产。2019年6月该企业委托上海泓旻检测技术咨询有限公司对废气（粉尘）和噪声进行了检测，检测结果达标。现场检查时，未见明显粉尘，现场噪声监测达标。

不属实

下一步，区生态环境局将会同泖港镇加强区域性网格化巡查、联合排查、定期督查，督促“双鹿园区”内企业切实落实环保主体责任，提高环境管理能力，一旦发现环境违法行为，及时查处。

无

22

X2SH201908020042

浦东新区新字港河水遭到污染，水体变色，导致大团镇车站村龙潭338号唐某某家的虾塘内龙虾大面积死亡。投诉人多次上向万祥镇、浦东新区信访部门及浦东新区生态环境部门反映，均未得到解决。

浦东新区

水

8月3日在接到督察交办信访件后，万祥镇人民政府第一时间派人赶往现场，并对信访件反映的内容进行现场勘查，并未发现水体变色水质污染等情况，随即约谈河道养护单位南汇水利公司了解情况，南汇水利于表示之前在4月22日下午，就会同投诉人前往现场踏勘，河道水质呈现清澈，水生植物正常，未发现使用农药的痕迹。南汇水利向投诉人表态，在养护河道的过程中，严令禁止使用农药。由于虾苗大面积死亡，损失较大，投诉人多次与南汇水利进行协商赔偿，南汇水利表示投诉人非法取水，同时养护班组未使用农药，故投诉人的诉求不予支持。

部分属实

万祥镇人民政府将进一步督促南汇水利做好诉求人的沟通解释工作，同时加强对养护班组的监督管理。

无

23

X2SH201908020035

嘉定区江桥镇虞姬墩路与江佳路路口交界处，江桥老街星享国际娱乐总汇广场，广场舞噪声扰民。

嘉定区

噪音

8月3日，江桥镇、区城管执法局、区公安分局等单位进行现场核查。走访时发现，在江桥老街星享国际娱乐总汇广场有20余名老年人在跳广场舞，现场配备外置音箱，音乐声音较响。广场周边有江桥佳苑、申江花园和天际蓝桥，居住人口密度较高，广场舞噪音对周边居民生活带来影响。发现这一情况后，民警立即上前教育劝说，老年人经劝后将音响声音调低。

属实

1、江桥镇将会同当地派出所和城管执法部门加强该区域夜间巡逻，一旦发现此类情况，立即开展教育劝说。

2、江桥镇责成广场周边居委上门对广场舞参与者做好相关规定的宣传工作，确保广场舞噪音扰民问题不再发生。

无

24

X2SH201908020034

闵行区莘松路上海康城小区南门东北角，一处烂尾楼东北处路面上堆放大量生活垃圾、建筑垃圾等，影响周边环境。

闵行区

土壤,其他污染

经闵行区莘庄镇规建办、水务站、网格中心、房管办、莘城环卫、康城综合管理办公室、物业共同现场查实：

所反映的上海康城属于特大型居住社区，位于莘松路958弄，约1.9万户居民。现位于上海康城山林道4号东侧的垃圾临时堆放点自2019年7月1日上海市全面开展垃圾分类，因康城垃圾中转站尚未建好，作为临时建筑垃圾堆放点（无生活垃圾），大约200平方米。由深圳市盛孚物业管理有限公司上海闵行分公司负责日常管理；由上海城冬清洁服务有限公司负责清运到闵行区临沧路码头进行处置。建筑垃圾日产日清，绿化垃圾每周清理一次。

小区南门东北角烂尾楼属于上海协和房地产经营有限公司所有并负责日常管理，现为重庆华安楼宇系统工程有限公司上海分公司作为仓储使用，堆放消防用品。现场确实存在一小部分建筑垃圾。

属实

闵行区莘庄镇规建办、城管中队等相关部门督促深圳市盛孚物业管理有限公司上海闵行分公司落实以下措施：

1、由物业公司负责，三个工作日内将现有的所有垃圾清理完毕；

2、加强管理力度，产生的垃圾堆放有序并做到及时清理。

另外，要求上海协和房地产经营有限公司立即将垃圾清理干净并加强对现场的督促管理，物品有序堆放。

后续闵行区莘庄镇规建办等相关部门将建立巡查机制，对发现的问题进行分类、上报，会同网格中心、房管办、莘城环卫、康城综合管理办公室等相关部门联合整治。

无

25

X2SH201908020033

静安区彭浦新村街道保德路1238弄，艺康苑小区内多处绿化带内堆放装修垃圾、大件垃圾、生活垃圾等，如东西走向高压线下的绿化带以及每个门栋前的绿化带，无人清理，影响小区环境和居民。

静安区

其他污染

彭浦新村街道会同区绿化市容局、房管局等部门进行现场调查核实。经查：艺康苑小区分属静安、宝山两区管理，高压线以南属于静安区彭浦新村街道，高压线以北属于宝山区庙行镇。装修垃圾堆放点位于小区中心花坛南侧，大件垃圾堆放点位于中心花坛东侧绿化带内，两处堆放点均位于高压线以北，属于宝山区庙行镇，小区物业委托静安环卫作业公司负责清运。经现场查看，小区门栋前及小区绿化带内未见装修垃圾、大件垃圾、生活垃圾等，但小区内高压线下绿化带内有垃圾及堆物。

部分属实

彭浦新村街道会同区绿化市容局、房管局等部门督促小区物业（上海晟馨物业管理有限公司）立即整改，将高压线下绿化带内的垃圾、堆物进行清理。同时要求其做好装修垃圾堆放点的保洁管理，日常做好彩条布覆盖并及时清运。截至8月3日晚，小区高压线下绿化带内的垃圾已清理完毕。街道将加强日常巡查，防止问题回潮反复。

无

26

X2SH201908020036

浦东新区川沙新镇妙川路1000弄川虹新苑小区北侧的临街商铺，如李记小厨和卖牛肉面的餐饮店，无证照无环评，经营过程中油烟直排，污水排入雨水管道，影响附近居民。

浦东新区

大气,水

8月3日,川沙新镇城南社区牵头，会同城南联勤站（川沙城管分队）、资产管理中心现场踏勘调查，经现场核查，两家餐饮店为独立商铺，已安装油烟净化设施和设置隔油池，生活污水已纳管。但未办理环保手续及营业执照，违法投入运营。

部分属实

1、8月3日，川沙新镇城南联勤站城管队员约谈当时人，要求两家餐饮店停止经营，目前两家餐饮店为停业状态。  2、为进一步落实监管，城南联勤站、川沙市场监督所，将加强巡查，确保两家餐饮店未取得证照前不得经营。

无

27

X2SH201908020032

奉贤区奉城镇红旗四组二号河，河道编码：310120800021070001，河水流通不畅，导致河道整治后北段效果欠佳。要求疏通该河道。

奉贤区

其他污染

接件后，我区高度重视，立即要求奉城镇、区水务局前往现场核查。经现场核实，奉城镇红旗四组二号河为奉城镇2018年度轮疏项目，已于2018年开展轮疏整治，信访人反映的点位位于红旗四组二号河与头桥河交界处，为一段长20余米，宽3米的排水沟，不属于二号河管理范围,该处过水断面比较狭窄，导致水流不畅。

部分属实

针对信访人反映的情况，奉城镇相关部门于8月3日实地调查后拟定处置方案，尽快疏拓该排水沟，扩大过水断面，保证水流顺畅。8月4日，施工队伍进场对该段排水沟进行拓宽整改，计划至8月6日完成整治。

无

28

D2SH201908020022

车墩镇亭联路联庄465号，临近沈海高速，交通噪声、震动影响附近居民。

松江区

噪音

据现场勘察，车墩镇亭联路联庄465号为松江区车墩镇联庄村10组，该房屋临近S32高速（养护桩号上行K51+500），距离S32高速投影线约41-65m。S32高速公路在此路段范围内无病害，现场路况及设施良好。

部分属实

市交通委将做好以下工作：

1、督促松江区政府抓紧完善联庄村降噪设计方案，落实资金，加快实施，于年内完成。

2、督促S32申嘉湖高速管养单位在降噪方案未实施前，加大日常养护维修力度，发现道路病害及时修复，确保路面平整，减少噪音和震动对周边居民的影响。

3、督促市路政局主动跟进，协调简化工程审批流程，确保该项目有序开展。

无

29

X2SH201908020031

黄浦区寿宁路的老广东菜馆，油烟直排，油污、洗刷污水直排雨水管道，周边环境脏乱；寿宁路的多家小菜场、沿街商铺、摊贩，污染物直排路面或雨水管道，导致污水横流、臭气熏天；云南南路等餐饮集中路段的多家餐饮店铺，污水直排路面雨水管道。

黄浦区

大气,水

1、区生态环境局对人民路924号系老广东菜馆进行检查，该店有产生油烟的食品加工，安装有高效静电式净化器并高空排放，但检查中发现该店存在如下问题：烤鸭炉产生的油烟未经净化直接排放；厨房北侧门口设有一个油炸炉，集气罩设置不规范，且厨房西侧和北侧有开启式通风窗，存在厨房油烟气外溢问题。 2、街道、城管及辅助力量进行巡视，发现寿宁路、云南南路沿线存在环境脏乱、污水直排现象，主要涉及人民路924号；寿宁路7号、9号、11号、17号；云南南路364号、322号共7户。

部分属实

1、区生态环境局对老广东菜馆进行了约谈，并发出《责令改正通知书》，要求该店立即整改违法排放油烟的行为，对烤鸭炉安装集气装置，并对油炸炉油烟外溢问题进行整改，对厨房窗户进行封闭。对该单位的违法问题已立案处理。  2、豫园街道牵头城管中队、市场监管所召开专题会议，并对寿宁路及云南南路拓展到人民路周边区域开展了专项整治，2天整治3次，处罚6家商户。约谈超经营范围商户，发放《责改通知》；约谈未使用油水分离器的2户并督促整改。目前已拆除排污管道一根；清理了占道堆物；进一步与商家沟通，外墙安装龙头尽快拆除；同时加强门责管理，保持环境整洁。 3、区生态环境局、街道将不定期组织对上述沿线进行跟踪检查，督促整改，发现问题及时处置，同时将不定期开展联勤联动专项整治工作，加强对沿线商家跨门经营、占道堆物等行为的管理力度，建立长效常态的工作机制，确保上述沿线区域市容环境全面提升。

无

30

D2SH201908020021

宝山区杨行镇北宗村二队，杨南路909号制砖厂，噪音扰民；杨南路以南地块，露天堆放建筑垃圾，面积约几十亩。

宝山区

土壤,噪音

举报地址“杨南路909号及杨南路以南”地处杨行镇工业园区，为上海庆龙机械施工有限公司建设项目地块，是宝山区三个建筑垃圾处置点位之一，于2019年5月取得区生态环境局环评审批许可，建设有建筑垃圾处置线2条、水稳层搅拌线1条、免烧砖制砖线3条，目前处于环保整改阶段，现场检查时未生产，生活污水纳管排放，在建设初期雨水、喷淋废水及洗车废水的收集、处理及回收系统。场地堆放的建筑垃圾为原料，有防尘网覆盖，地面已硬化，生产作业区内配有10多台雾炮机。

部分属实

1、区生态环境局持续跟踪该项目的建设进度，督促、指导企业对照环评批复严格执行“三同时”，组织实施环境保护设施的施工建设，尽快完成项目环保验收。

2、区绿化市容局加强日常监管，要求资源化处置中心进一步提升产能，将场内堆存的建筑垃圾逐步削减，暂停新的建筑垃圾外运进入处置中心。

3、杨行镇相关职能部门、工业园区、北宗村将在区相关职能部门的指导下，对资源化处置中心加强日常监管，督促企业严格落实环保措施，进一步减少扬尘及噪音扰民。

无

31

X2SH201908020030

徐汇区龙华街道龙华新村28幢106室门前空地，堆放建筑垃圾，影响附近居民。

徐汇区

其他污染

龙华新村有建筑垃圾临时堆放点，交办件中的龙华新村28幢106室门前空地上的建筑垃圾系居民装修时私自乱堆。

属实

8月3日街道安排日华保洁公司龙华作业队对该处居民乱堆放的建筑垃圾进行了清运，目前已经清理完毕，8月5日龙华街道现场复核，该处无垃圾。

龙华街道已要求小区物业公司加强管理，引导装修施工队将建筑垃圾统一驳运至建筑垃圾临时堆放点。

无

32

X2SH201908020029

目前上海湿垃圾清运过程中存在以下问题：1、清运处理作业缺乏全程监管，比如视频实时监控和电子记录；2、环境管理处罚，存在责任不清、监管不力的问题。如污水倾倒雨水井问题，小型餐饮店下水雨污水混排等现象；3、统一采购的湿垃圾清运车，设计上存在缺陷，造成渗滤液无法处理，渗滤液直排雨水井污染河道。

闵行区

其他污染

1、关于“清运处理作业缺乏全程监管，比如视频实时监控和电子记录”方面，“缺乏全程监管”不属实，本市湿垃圾清运处理作业在全市层面已建立全程监管体系,清运过程有各级检查考核并辅以信息化手段。“未安装视频实时监控和电子记录”的情况部分属实，中转站和终端处置设施都安装了视频监控，大部分区在清运车辆上安装了gps，部分区在清运车辆上安装了视频监控设备。

2、关于“环境管理处罚问题，存在责任不清、监管不力问题。”方面，情况不属实，涉及湿垃圾清运的处罚统一由城管执法部门实施、责任明确，且有相关处罚案例。

3、关于“统一采购的湿垃圾清运车，设计上存在缺陷，造成渗滤液无法处理，渗滤液直排雨水井污染河道”方面，情况部分属实。去年起各区集中更换了900多辆湿垃圾清运车，因上海湿垃圾分类纯度高、含水率高、车型设计无可借鉴经验，这些车辆在清运中确实存在容易滴漏的缺陷。

部分属实

1、湿垃圾清运监管情况。本市围绕源头、装运、卸除环节，对车型、运输路线、卸点都有严格的规范要求。全市绝大部分区在垃圾清运车辆上安装有GPS系统，对清运车辆的清运路线、清运时间进行监控，黄浦、闵行、嘉定等区还安装有视频实时监控系统。全市末端处理场均安装有视频监控，可对末端处置场内情况及进场车辆情况进行视频监控。全市建立了作业公司自查、区局日常检查、市局定期检查监管制度，即清运单位依托信息化手段与人工巡检结合的方式，对企业日常清运工作进行考核检查；区局通过第三方或机关单位，对辖区内企业清运情况开展监管；市局聘请第三方对垃圾清运车辆的作业规范、车容车貌、分类收运情况进行日常检查。其中垃圾清运作业规范的检查一年开展四次，一次周期为2个月；垃圾清运分类收运检查一年开展两次，一次周期为3个月。同时，每年定期开展垃圾清运专项整治工作，督促各区开展自查自纠，上报检查情况。并开展两区互查，通过交互检查交流经验，提升管理水平。同时加强通报和督办，通过会议、培训等及时将检查情况告知各区管理部门，将检查报告、检查详情等通报各区，并督促整改。将垃圾清运日常管理，包括规范作业、干湿垃圾分类收运、车容车貌等内容纳入市绿化市容局考核体系。同时还从2018年6月启动建设了“上海市垃圾全程分类信息管理系统”，围绕推进上海市生活垃圾全程分类精细化管理的目标，构建生活垃圾分类全过程信息监管体系，实现垃圾从源头到末端的全程链路追踪。目前，该系统以徐汇、嘉定等区为试点，初步打通了生活垃圾源头投放到末端处置的全过程管理环节，一定程度上具备了对生活垃圾分类的流量、流向全程追溯能力。

2、环境执法方面。2019年7月1日前，对湿垃圾清运过程按照《上海市促进生活垃圾分类减量办法》规定，行业管理归口绿化市容部门，执法处罚由城管执法部门实施，但对混装混运等无罚则。7月1日后，按照《上海市生活垃圾管理条例》规定，行业管理归口绿化市容部门，执法处罚由城管执法部门实施，对湿垃圾混运等有专门规定和罚则。据统计，截止8月5日，城管执法部门处罚湿垃圾与干垃圾未分类驳运案件5起，罚款8999元；擅自从事湿垃圾等生活垃圾经营性收集、运输活动的案件1起，罚款30000元.

3、关于湿垃圾清运车，为贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》，去年起各区集中更换了900多辆湿垃圾清运车，由于上海湿垃圾分类纯度高、含水率高、车型设计缺乏参考依据，故有滴漏现象。为减少滴漏，我局专题组织有关生产企业再行技术攻关。目前，中联重科、航天晨光等均研发了车厢为船形的防滴漏垃圾车，截至7月底，已有11个区采购了中联重科该类车型70多辆。同时也探索用餐厨垃圾车来收运湿垃圾，以杜绝滴漏现象。

4、下一步工作措施：

（1）继续用好已有清运考核监督体系，同时督促各区完善监控体系，加大湿垃圾清运的巡查整改力度。加快推进“上海分类质量在线”平台建设，并与“上海市垃圾全程分类信息管理系统”数据对接，计划于9月底前在全市范围内完成系统培训并上线试运行。

（2）会同城管执法部门，加大对湿垃圾收运环节的执法和处罚。

（3）我局将在新型防渗漏湿垃圾车运行一段时间后，全市推广新型防渗漏湿垃圾车，以防跑、冒、滴、漏造成对河道的间接污染。

无

33

D2SH201908020020

投诉人对受理编号D2SH201907110031信访问题的处理结果不满意：1、调查情况中提到“因附近部分居民私接、混接，将部分生活污水混排入河道”，实际情况为镇政府所为，而非居民；2、调查情况中提到“前期已对沿河排放口封堵，为防汛安全考虑，临时将封堵口开缺排放”，实际上是7月18日才开始封堵，并不存在后续临时开缺排放情况；3、7月20日，村领导胁迫投诉人写情况说明表明自己投诉是为了动迁并按手印。

补充投诉：闵行区吴泾镇共和村七组洋房小区围墙东侧，填埋生活垃圾，并覆土。

闵行区

土壤,其他污染

1、共和7组洋房群是有多个村民小组或动迁或移地建造等原因形成一个有28户的村宅，原以本地居民为主，生活污水以化粪池收集，就地肥田为主，雨水进入雨水管道。随着外来人员增多，逐渐发生污水私自接入雨水管道外流河道的现象。为了彻底解决该区域的生活污水通过雨水管道排放到河道的现象，该区域已列入2019年淀南片农村生活污水收集处理工程实施范围，于2019年3月25日完成立项批复，6月21日完成招投标工作，预计在10月18日完成施工。现工程正在施工中。

2、共和村在河道巡查中发现有生活污水排放口的情况发生，并多次进行封堵，仍遭到村民的多次撬开，包括6月30日暴雨当日，在金家河和村宅道路满溢的情况下又被撬开排放口，随后又进行封堵。目前，对村宅的雨水管网的再铺设工程招投标手续已经完成，近期将进场开工，相关情况在工程完工后将不再发生。

3、举报人在吴泾镇收到编号D2SH201907110031的举报件后，主动到共和村委说明该举报是他本人所为，并写了情况说明要求动迁，不存在胁迫的情况发生。

4、共和村的村宅生活垃圾现在以“户分、村收、镇运”的模式开展垃圾分类，垃圾桶集中在村四分类垃圾厢房，由吴泾镇环卫有限公司统一清运。共和村七组洋房小区东侧原为村毛垃圾堆放点，现已清空，村毛垃圾全部清运到村四分类垃圾厢房进行分拣，由吴泾环卫有限公司清运，并不存在填埋生活垃圾并覆土的情况发生。

不属实

闵行区吴泾镇相关部门、共和村村委会后续将继续做好村民的宣传解释沟通工作，并积极配合区相关部门做好农村污水收集改造工程，共同推进乡村振兴计划。

无

34

X2SH201908020028

闵行区虹桥镇金汇路518弄金汇花园四街坊68号南侧靠近460弄围墙处的绿化带长年被倾倒大量垃圾，该处垃圾以及运输垃圾车辆产生的污染，影响附近460弄居民。要求恢复上述绿地，并禁止在此处倾倒垃圾。

闵行区

其他污染

1、所反映的建筑垃圾点位于金汇路518弄金汇四街坊内，该处作为垃圾堆放点已有十余年，并未占用绿化用地。金汇花园四街坊小区内已存在十余年的垃圾堆放点，改建为建筑垃圾堆放点，并已纳入美丽家园改造方案（方案经业主大会表决且通过率97.5%）。美丽家园工程开工后，建筑垃圾临时堆放点由物业公司负责处理，每天小区内建筑垃圾统一拖至此处集中，物业公司联系清运公司及时清运，在集中处理垃圾时由专业清运车辆运输。在美丽家园例会中，居委会也协调和督促物业公司做到及时清运。

2、金汇路518弄金汇四街坊正在实施美丽家园项目，项目包含：屋顶防水、恢复监控、小区门口道闸修复、楼道贴砖粉刷、绿化修剪、翻新建筑垃圾临时堆放点等项目。美丽家园工程在2017年7月经小区业主大会表决通过后开工，通过率97.5%，该工程于2019年03月开始施工，计划8月底完工。

部分属实

1、闵行区虹桥镇相关部门已督促物业于8月4日清理完毕垃圾堆放点内现存的建筑垃圾。

2、加强美丽家园现场施工作业规范管理，并保证建筑垃圾每天定时完成清理。

3、加快美丽家园工程，尽可能减少影响小区居民生活。

4、小区居委会和小区业委会已要求物业公司做好长效管理制度，专人负责，做到堆放有序及时清理。

无

35

X2SH201908020026

虹口区多伦路66号二楼公用阳台饲养近百只鸽子，滋生蚊虫，鸽毛鸽粪污染周围环境，影响附近居民。

虹口区

其他污染

8月3日下午，虹口区信访办、区体育局、区生态环境局、区城管执法局、区住房保障管理局和四川北路街道到现场进行查看。经查，多伦路66号为川北物业公司管理的直管公房，养殖户系信鸽协会会员，鸽棚号06-0553，共养殖信鸽30羽。鸽棚在二楼阳台，阳台为三家共用。鸽子产生的鸽毛鸽粪对周边居民产生影响。

部分属实

1、区体育局要求该会员依法依规文明养鸽，切实做好卫生消毒工作，保持环境清洁卫生，否则将依据《上海市信鸽活动管理规定》取消协会会员资格、注销鸽舍合格证。该会员当即表示会根据体育局要求进行落实。

2、区住房保障管理局要求川北物业公司加强管理，及时清扫地面，并督促该会员依规、文明饲养信鸽，减少对周边居民的影响。

3、四川北路街道协助做好日常管理，协调周边居民，做好解释工作，对该会员做好居民监督，若发现未落实环境保洁工作，及时反馈区体育局，由区体育局进行处置。

无

36

X2SH201908020024

嘉定区宝安公路3978-1号，上海嘉戈实业有限公司，无环评手续，在沈海高速西侧的两亩多绿化地内进行水泥制品的生产和堆放。

嘉定区

其他污染

8月3日，安亭镇、区生态环境局前往现场查看：

1、宝安公路3978-1号实际位于宝安公路建设河桥桥下，该址为上海市嘉定区公路管理所管辖区域，占地面积约3500平方米，现租赁给上海盈路建设工程有限公司，用于城市道路和公路设施养护作业人员休息待命、停放养护机具与堆储材料。上海嘉戈实业有限公司为上海盈路建设工程有限公司下属施工单位。

2、现场检查时发现，桥孔南侧800平方米、北侧500平方米堆放着混凝土制品，较为杂乱，未发现有生产加工行为及生产加工设备，无需办理环评手续。

3、现场未发现有毁绿行为。

不属实

1、上海盈路建设工程有限公司正在对混凝土制品进行规整，已于8月5日规整完毕。

2、安亭镇要求上海盈路建设工程有限公司加强日常管理，落实长效。

无

37

X2SH201908020023

松江区申港路2999号，汉斯雅格卫浴产品（上海）有限公司，有铸造和电镀工艺，电镀车间内化学品味道较大，产生的酸碱废气通过墙上风扇外排。雨天屋顶、地面有乳白色泡泡。

松江区

大气,水

汉斯雅格卫浴产品（上海）有限公司位于松江区申港路2999号，主要从事卫浴产品生产，环评审批和验收手续齐全，有铸造和电镀工艺。电镀车间废气主要是酸性和碱性电镀槽液挥发产生，已配套有三套废气净化设施且正常运转。但有三个酸性电镀槽还未配套收集净化设施，存在废气无组织排放的问题；检查时厂区屋顶、地面整洁，无异常现象。

部分属实

8月6日，区生态环境局针对汉斯雅格卫浴产品（上海）有限公司存在的废气无组织排放问题，依据相关法律法规开具了责令改正通知书。

下一步，区生态环境局将督促该公司落实改正要求，按期复查，如发现未及时改正立即依法立案查处。同时将进一步加强对建设项目中后期监管，加大执法监管力度，督促企业落实环保主体责任，加强企业内部环境管理，确保污染物稳定达标排放。

无

38

X2SH201908020022

徐汇区桂平路258弄桂平小区，绿化带内堆放垃圾，无人清理，部分绿地被侵占，影响小区环境。

徐汇区

其他污染

8月3日下午，康健街道牵头组织城管康健中队、康健市容管理所、日旭环卫公司、联莘居委、桂平路258弄小区物业到实地查看小区情况，并召开现场会研究绿地堆放垃圾的解决措施。

桂平小区258弄小区为90年代建造的老式公房小区，由于当初建造时只套配建设1处垃圾库，随着房屋买卖逐渐增多，居民装修产生的建筑垃圾量远远超出库房的承载力，同时夏季为居民装饰装修的高峰季节，加上建筑及大件垃圾清运能力有限，导致居民装修建筑垃圾不能及时清运，只能临时地方在小区绿地内。

属实

8月3日下午，康健街道组织召开现场会的同时，立即协调环卫公司对堆放在绿地上的垃圾统一清运。下一步，康健街道将继续协调绿化市容部门加大清运力度，另一方面引导居民规范堆放建筑垃圾。

无

39

X2SH201908020021

黄浦区南塘浜路123弄1号附近的上海老年大学食堂，清晨运输食材和处理食材产生的噪声、练舞厅人为噪声、冷却塔设备噪声、以及食堂4楼排风口产生的异味，影响附近居民；铂尔曼大酒店、金玉兰大酒店夜间噪声扰民。投诉人要求参与实地噪声测量，并质疑附近配电间（35A和大同花园10A）是否产生辐射及辐射程度。

黄浦区

噪音,大气,辐射

经区生态环境局、街道对打浦路1号金玉兰广场、打浦路15号斯格威大酒店、南塘浜路117号上海老年大学等现场核查：金玉兰广场污水处理装置的强制通风设备位于25楼平台，24小时工作，锅炉房、各商户排油烟管道均位于五楼平台，检查中发现存在部分管道排放口设置不规范、锅炉等污染源噪声较大等问题。斯格威大酒店在四楼平台西南侧安装六套热泵机组和两组机房空调外机，24小时工作，平台北侧安装三组排油烟管道，排风机夜间不使用，水槽、卸货处没有固定噪声源；一座35KV变电站位于投诉人所在小区北侧；上海老年大学食堂产生的油烟气经一台油烟净化器处理后经油烟管道至学校四楼楼顶排放，上海老年大学目前在放暑假，教学活动暂时停止，食堂没有进货使用，空调设备没有使用。

部分属实

1、上海老年大学负责人承诺在9月1日开学前，对油烟净化设施和油烟管道进行一次全面的维保和清洗，今后定期对设备进行清洗，确保食堂油烟不影响周边居民，在开学后严格控制食堂运送、处理食材及练舞厅产生的人为噪声，做好空调外机等设备降噪工作，在监测达标前不使用相关设备。 2、区生态环境局约谈金玉兰广场、斯格威大酒店负责人，要求限期自查所有噪声源并制定整改方案。下一步将针对金玉兰广场、斯格威大酒店周边总体环境的特殊情况，做进一步细化分析和综合监测，并加强监管治理力度。  3、黄浦区环境监测站对小区北侧35KV变电站辐射情况进行检测，结果符合标准。

4、相关街道、居委将持续关注区域生态环境问题，及时向区相关部门反映居民呼声，同时配合职能部门做好居民的沟通安抚工作。

无

40

D2SH201908020019

浦东新区航头镇航头路109号大门进去到底，有一家回收废铁的黑作坊，无证无环评，锈水、残留机油等直排旁边河道，机械加工噪声扰民，装卸过程灰尘大。要求该作坊立即停产搬离。

浦东新区

水,噪音,大气

8月3日下午，航头镇规建办牵头城运办、河长办、大麦湾工业园区和城管中队，对诉求反映地址进行了现场踏勘。经核查，该企业为上海丰联贸易有限公司，承租于航头路109号2幢厂房及南侧码头堆场，主要从事废旧金属回收行业。具体情况如下：

1、现场存在生产加工设备，涉及剪刀机2台，全自动破碎机1台，金属打包机4台，检查时均处于未生产状态。企业现场负责人柯先生已出具营业执照，无法出具相关环保手续及行业资格证明。

2、南侧堆场露天堆放的废旧金属未进行覆盖，无相关降尘控尘措施。

3、场地上未发现排放明沟，河道管理部门对沿河进行检查后未发现违法排放口。

4、航头镇已停止对该地址内河港口岸线使用许可意见征询单的审批，现场未见其使用码头作业。

基本属实

1、航头镇已对该企业进行动力电断电工作，对相关生产设备已进行查封，并加派特保人员进行24小时看守；镇城管中队已对其违法问题进行立案查处。

2、航头镇将督促企业于2019年8月6日前，全面完成厂界内生产原料的清退工作，并做好过渡期间露天堆放金属的全覆盖工作，避免雨水冲淋可能产生的二次污染问题发生；2019年8月10日前，全面完成生产设备和码头吊机拆除工作；2019年8月19日前，全面完成“两断三清”工作。

3、航头镇将督促该厂区房东于2019年8月6日，全面完成雨、污水管道自查自纠工作，避免河道污染问题发生。

4、航头镇将举一反三，做好相关监管工作，要求房东提高企业准入门槛，坚决杜绝违法违规建设项目回潮问题发生。

无

41

X2SH201908020027

徐汇区华石路88弄尚汇豪庭小区附近的一处变电站（华石路38号），噪音扰民。

徐汇区

噪音

1、基本情况调查。根据反映情况，经我公司核实，报所述内容为我公司所辖220千伏漕溪变电站，该变电站于1999年12月投运。举报主体为该站西侧的华石路88弄尚汇豪庭小区，该小区于2018年建成入住。

2、答复依据。

（1）根据上海市环境噪声标准适用区划（2011年修订），该变电站及周边居民区均属于2类声环境功能区。

（2）根据中华人民共和国国家标准GB 3906-2008《声环境质量标准》，其中对于2类声环境功能区，环境噪声限值昼间为60dB(A)、夜间为50dB(A)。

（3）根据中华人民共和国国家标准GB 12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》，其中对于2类声环境功能区，工业企业厂界环境噪声排放限值昼间为60dB(A)、夜间为50dB(A)。

3、反馈情况要点。8月3日完成对220千伏漕溪站夜间噪声实测，在变电站西侧站体围墙处测得噪声约为52dB（A)，超过2类地区夜间噪声标准，为变电站厂界超标。该变电站内变压器等电气设备已运行近20年，电气设备隔声效果下降，导致该站夜间厂界噪声超标约2分贝。

部分属实

由国网上海市电力公司市区供电公司具体负责220kV漕溪站噪声超标综合治理，计划于2020年6月30日前，结合设备停电，对变电站进行隔声降噪处理。

无

经与国网电力核实，交办件中提到的变电站为220千伏漕溪变电站，位于华石路38号附近，建成于1999年，属于国家电网建设的电力设施，为包括徐家汇、上海体育场在内的重要商圈、公共场所、居民社区供电，对相关区域的供电可靠性有举足轻重的作用，是徐汇北部重要的电力枢纽。该变电站毗邻尚汇豪庭小区，附近还有华鼎广场小区。

区生态环境局已委托区环境监测站对该处变电站的噪声排放情况进行监测，根据检测结果显示噪声昼间、夜间均达标排放。

部分属实

田林街道将会配合电力公司指导周边的居委会继续做好居民的解释沟通工作。

无

42

X2SH201908020020

闵行区华美东路220弄，临近虹桥机场第二根跑道，飞机起降时产生的噪声、震动、尾气污染，影响附近居民。投诉人质疑噪声检测的真实数据，不同意安装隔音窗工程。

闵行区

大气,噪音

根据原国家环境保护总局批复，该居民小区处于虹桥机场航空噪声75-85分贝影响范围内。

属实

长期以来，市委、市政府高度重视虹桥机场航空噪声矛盾，按照国家环保部相关文件及批示精神落实降噪措施。2013年4月起，市治理虹桥机场航空噪声联合工作组、闵行区政府按照原国家环境保护总局《关于上海虹桥国际机场扩建工程环境影响报告书的批复》的要求对东华美路220弄小区实施降噪治理，目前已完成改造10幢，涉及360户中已签约290户、未签约70户；未改造4幢，涉及144户中已签约84户、未签约60户。实施航空噪声治理一期以来，市区工作组及新虹街道有关人员几十次上门沟通，组织居民签约。截止2018年8月31日（签约公告截止日期），东华美路220弄4幢楼部分居民仍坚持要求动迁，拒绝降噪改造，签约率未达到三分之二的报建要求，未能实施改造。下一步，市联合工作组和区政府，积极做好居民工作，继续推进虹桥机场航空噪声治理工作，争取更多居民支持。

无

根据2007年8月28日原国家环境保护总局批复的《关于上海虹桥国际机场扩建工程环境影响报告书的批复》（环审【2007】344号）中提到的“根据声环境预测，对计权等效连续感觉噪声级LWECPN超过85dB的噪声敏感建筑物，应落实近、远期动迁措施，提出限期治理实施计划。对既有噪声影响现状，应贯彻‘以新带老’的原则，采取有效的工程措施，确保达到相应声环境功能区要求。对噪声敏感建筑物集中区域及远期可能超标的敏感目标实施跟踪监测，根据监测结果及时增补和完善防治噪声污染措施”，所反映的东华美路220弄小区处于原国家环境保护总局批复的虹桥机场航空噪声75-85分贝影响范围内。

部分属实

市、区政府对虹桥机场航空噪声治理十分重视，对于虹桥机场航空噪声治理一期未签约户，市、区联合工作组拟有工作计划，设想在第二期噪声治理改造结束前，对一期未签约户（包括东华美路220弄、沙申小区、茂盛花园）再进行一次全面梳理动员，但前提是这些未签约户，要放弃动迁的想法。通过再动员，争取其签约进一步做好虹桥机场航空噪声治理。

无

43

X2SH201908020019

崇明区长兴岛开设有数十家洗涤厂，每天不经处理直接排放污水上万吨，且有几家洗涤厂无污水处理设备，投诉人质疑上述企业的污水排放许可证。

崇明区

水

经区市场监督管理局、区水务局、长兴镇政府核查，长兴镇区域内现有有照经营洗涤公司6家，分别为：上海家净洗涤有限公司，位于长兴镇长凯路253号；上海煊拓洗涤服务有限公司，位于长兴镇兴灿路88号；上海誉心洗涤科技有限公司，位于长兴镇兴灿路88号；上海天顺洗涤有限公司，位于长兴镇兴灿路88号；上海唯上洗涤服务有限公司，位于长兴镇兴代路29号；上海茗婷洗涤有限公司，位于长兴镇新港村752号。以上公司均进行污水纳管，并取得了相关排水许可证。

另经排查有4家无照经营户，分别位于新港村385号，新港村389号自助式投币洗衣机，先丰村523号自助式投币洗衣机，先丰村225号自助式投币洗衣机。

部分属实

1、区水务局根据《城镇排水与污水处理条例》第二十条，《上海市水资源管理若干规定》第十六条、《城镇污水排水管网许可办理管理办法》第四条规定向申请单位核发《排水许可证》，申请单位排水水质达到了核发《排水许可证》规定的污水排放标准，区水务局依法办理。

2、长兴镇政府将进一步加强日常巡查力度，关注公司的环保及排污情况，及时发现问题。区水务局将加强该区域排水的督查检查，如发现未办理排水许可证的纳管公司违规排放，将给予严肃查处。

3、对于4户无照洗衣经营户，8月5日长兴镇政府已组织镇市场监管所、水务所、环保等执法部门对违法违规经营行为开展联合执法整治工作。

无

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X2SH201908020017

虹口区广灵二路31号烧烤店违章搭建厨房，经营过程中产生油烟、噪声（厨房间餐前制作及餐后处理产生，食客喧哗）扰民，认为该店油烟排放管道应进行改造，且多次投诉未得到有效解决。基建新村、商业二村、洛阳新村、石油新村，垃圾分类无人监管，垃圾量大，清运不及时，散发臭味，影响附近居民。

虹口区

噪音,大气

8月3日上午，虹口区信访办、区城管执法局、区绿化市容局、区住房保障管理局、区生态环境局、广中路街道共同到现场实地查看。经查，广灵二路31号烧烤店店名新疆烧烤王，持有有效的营业执照和食品经营许可证，核准登记名称为“上海市虹口区轶麟饭店”，主体业态为餐饮服务经营者（小型饭店），经营项目为热食类食品制售。该店厨房产生的油烟，集中收集后经油烟净化设施处理，通过二楼平台朝广灵二路排放。8月3日区生态环境局对该店进行油烟排放检测，结果显示油烟排放达标。经查阅图纸并对照现场，未发现违章搭建。

商洛小区（由基建新村、商业二村、洛阳新村合并而成）和石油新村由上海广同物业有限公司提供物业管理，由虹远保洁有限公司负责清运小区生活垃圾和日常保洁，现场有垃圾未及时清运及垃圾厢房外堆放垃圾的情况，四分类点存在未按照要求设置收集容器设施的行为。

部分属实

1、区生态环境局要求烧烤店加强油烟净化设施的维护保养及日常巡检，保证至少一个月一次的维护保养频次，确保油烟净化设施正常运行，减少油烟对居民影响。

2、区城管执法局对上海虹远环境保洁有限公司开具《责令整改通知书》，要求其对未按照要求设置收集容器设施的行为于8月5日前完成整改。8月5日10时城管执法局再次前往现场进行复查，上海虹远环境保洁有限公司已按要求整改完毕。城管执法局将加强对该区域的巡查力度，不定期对小区生活垃圾分类情况进行检查。

3、区住房保障管理局、区绿化市容局和广中路街道进一步督促广同物业加强小区管理，及时联系虹远保洁公司进行垃圾清运，保持小区环境整洁。

4、广中路街道加强日常巡查和宣传，结合文明城区创建，劝导烧烤店和客人文明用餐，避免喧哗，减少噪声对居民影响；进一步健全垃圾分类志愿者宣传指导和巡查上报机制，与物业和虹远保洁公司做好对接。

无

45

D2SH201908020018

青浦区朱家角镇北大街303弄弄堂内有堆有建筑垃圾、生活垃圾及宠物尸体，长期无人清理，环境脏乱，臭味扰民。

青浦区

大气

北大街303弄9号前垃圾为2周前居民夜间偷倒产生，此堆垃圾为毛垃圾，并无建筑垃圾与生活垃圾混放现象，也没有臭味扰民现象。居委会也曾接到过居民的反映，但因堆场整改问题未能及时清理。8月4日在镇清运保洁公司的大力帮助下，此处垃圾已清理完毕。

部分属实

加紧落实垃圾堆放场地，加强对辖区内垃圾偷、乱倒现象的监管，确保居民有良好的生活环境。

无

46

X2SH201908020016

静安区北京西路上（泰兴路口）铺设钢板，车辆驶过时噪声很大，影响北京西路940号小区居民。

静安区

噪音

石门二路街道会同区建管委进行现场调查核实。经查，该处正在进行的是市区静安北京西路（泰兴路-成都北路）10KV架空线入地工程项目，建设单位为国网上海市电力公司市区供电公司，施工单位为上海送变电工程有限公司。该项目现已完成主体工井施工，处于维护阶段，工期还需一周结束。施工现场15m*4m路面覆盖多块加厚钢板，钢板与路面间安装有减速条，钢板之间垫有麻袋。小型车辆经过时，不产生明显响声，大型公交车辆快速通过时会产生钢板碰撞声响。

基本属实

街道会同区建管部门积极协调，要求施工单位采取以下改进施工措施：1、加固防撞条、多铺设麻袋，减少钢板之间碰撞；2、设置缓行警示牌，白天安排专人挥旗示意大型车辆减速慢行；3、8月3日晚，坑内进行部分填砂施工，减少钢板上下震动幅度；4、晚上21:30至第二天6:00，放置隔离栏，车辆变道通行。同时，街道及时将工程情况及以上改进措施告知居民，做好居民沟通解释工作。

无

47

X2SH201908020018

徐汇区龙华街道龙华路2518弄盛大花园小区，干湿垃圾未分类，在机动车车道上露天分拣垃圾，异味扰民，导致环境脏乱；且小区垃圾堆放于7号楼垃圾房外的宛平南路上，臭气熏天。

徐汇区

大气

盛大花园小区因历史遗留问题，规划中的垃圾库房自小区建成后未曾启用。2019年为推进垃圾分类工作，小区统一撤桶并点，业委会、居委会、物业在小区设置了临时点位投放，分别为小区2、20、47、48、49、50号以及物业门口。投放时间段为每天早上6点半到9点半和晚上6点到8点，并配备物业保洁员和志愿者指导居民进行垃圾分类投放。目前小区日产生湿垃圾14桶，干垃圾65桶。小区垃圾分类作业在各点位上进行，不存在机动车车道上露天分拣垃圾的现象，分类投放后的垃圾桶临时集中于靠7号楼处路边，由日华保洁公司龙华作业队按时清运。

不属实

8月5日龙华街道现场复核，未发现交办件反映的露天分拣、异味扰民、环境脏乱等现象。目前小区居委会和业委会以公示形式告知业主准备启用规划中的76号垃圾库房，龙华街道也将协助小区尽快推进，以彻底解决这一历史遗留问题。

无

48

X2SH201908020015

徐汇区华东理工大学内存在众多实验楼，投诉人认为实验楼产生的污染物（直接排入空气的各种有害气体、排到下水道进入河道的各种有机废水、以及各种固体化工相关废料等）影响周边师生和居民，且实验室发生的着火、爆炸等事故也会产生污染。

徐汇区

其他污染

华东理工大学是一所以化工类专业见长的全国重点大学, 是徐汇区生态环境重点监管单位，每年现场环境监察4次。学校共有实验室2176间，其中徐汇校区有1791间实验室。徐汇校区涉化类学院（化工、化学、药、材料、资环）1246间实验室，生物工程学院250间实验室。学校建立了严格的实验室安全环保管理体系, 颁布17项安全环保制度, 从学校到学院、系所、实验室均明确了安全环保责任人,每周对实验室进行安全环保检查，并提交分管校长审阅,落实绩效考核。学校每年投入40万经费，聘请社会第三方公司对实验室开展安全环保检查评估工作，确保实验室的平稳有序进行。

学校从源头上加强对实验室排放气体的管理，校内原有校办公司生产性实验已经全部外迁。科研实验室2019年3月开始所有公斤级实验已经停止，确保了源头上的减量化。对于排放浓度较大的废液收集存储室，学校已经安装了废气收集和处理装置，处理达标后排放环境。

学校建有污水处理站一座，所有实验室的污水、学生区生活污水、办公区污水均纳入污水处理站进行处理，处理达标后再进行纳管排放。2019年上半年学校对雨污水混接问题进行全面了排查，共发现混接点141点，8月1日以前全部完成修复整改。学校的河道日常管理及维修保养等工作由李副校长分管，并成立了河长制办公室，由李副校长担任河长。

学校实验室废物全部委托给上海天汉环境资源有限公司进行处置。学校2017年、2018年专门设立了100万专项经费处理实验室历史遗留化学品，每年设立240万经费用于处置实验室废物，确保实验室废物及时完成处理。

学校专门制定了实验室安全事故应急预案和突发危险化学品事件应急预案，并保证每年举行涉核、涉化学品、涉危险废物、涉水污染等内容的应急演习及培训。学校与3M公司签订了战略合作关系，聘请3M公司的专家团队定期为在校师生开展应急处置能力培训，涉化类实验室基本配备了化学品泄漏应急处置套装。

部分属实

华东理工大学将进一步加强生态环境和安全工作的监管力度。2020年上半年以前完成第三方单位对学校开展环境风险预案编制工作，对学校所有项目进行风险评估，并编制实验室风险应急预案。进一步加强每周的实验室安全环保检查，严格落实学校的危险废物、应急管理等各项制度，对存在问题纳入师风师德的考核，确保各项管理要求落实到位。

学校拟聘请资环学院教师及社会第三方单位对校内实验室废气排放情况开展检测及研究工作，掌握学校的实验室废气排放情况，并承诺发现一处，整改一处，确保学校实验室废气达标排放。

另一方面，以落实河长制工作为抓手，确保学校的废水达标排放到城市污水管网，持续加强学校的网管建设，严格做到雨污水分流，持续改善青春河的河道水质。

区生态环境和水务部门将进一步加强对华东理工大学的日常监管，发现违法行为将严格依法依规及时处理。

无

49

D2SH201908020016

奉贤区柘林镇北村路新申工业园区橙阳漂染厂，厂区近年扩建，产能扩大，设备老旧，24小时生产，机器噪音、废气扰民，晚间异味更加严重，工业废水可能偷排城市管网。

奉贤区

噪音,大气,水

信访人反映的橙阳漂染厂应为上海纯阳纺织染纱有限公司，地址为奉贤区柘林镇北村路129号。该公司主要从事纺纱漂染生产，属于柘林镇规范类企业，厂区内无明显扩建情况。该企业污染物主要为废水和天然气锅炉废气，废水经处理设施处理后（安装了在线监测并已联网）纳管排放，排水许可证编号P2017176（许可有效期内）。锅炉废气已进行低氮改造。区环境监测站8月3日夜间对该公司厂界噪声和臭气进行检测，检测结果显示噪声和臭气浓度均达标。

现场检查发现，该公司确实存在设备老旧现象，企业正在拆除部分车间的老旧设备。

部分属实

1、柘林镇已督促企业在拆除部分老旧设备时规范堆放及处置，同时做好厂区环境的清洁整理，加强对生产设备的维护及更换，确保环保设施正常规范运行，确保污染物达标排放。

2、柘林镇将加强对该公司的日常监管，要求企业严格落实环保违法违规核查单上的内容以及排污许可证有关要求。

3、区水务局已告知企业需进一步做好内部排水设施的日常养护工作，确保规范排水。

无

50

D2SH201908020017

宝山区罗店镇潘泾路1369号的露天搅拌站，无证照，扬尘扰民，生产时间为早件4点至8点、午间11点至13点，晚间17点至23点生产。要求取缔该搅拌站。

宝山区

大气

8月3日上午，宝山区罗店镇会同区建管委、区生态环境局、区城管执法局赴潘泾路1369号开展现场核实：

经罗店镇核查，该址为上海石力路基材料厂（杨行镇钱湾村下属集体企业），营业执照经营范围为路基材料加工。另经了解，上海石力路基材料厂租赁部分场地给上海亚冉实业有限公司从事商品混凝土生产业务。

经区城管执法局核查，检查时企业未作业，部分物料存储在仓桶中，部分露天堆放（有绿网覆盖及临时洒水设施），场地路面硬化。

经区建管委核查，现场发现搅拌楼、皮带机、混凝土搅拌车等用于预拌商品混凝土生产的设施设备，但不具备建筑业预拌商品混凝土资质。

经区生态环境局核查，上海石力路基材料厂具备环保审批及竣工验收手续。上海亚冉实业有限公司（场地上搅拌楼、皮带机等用于商品混凝土生产的设施设备的建设单位）用于生产混凝土的黄沙、石子等骨料堆场需要配套的污染防治设施未建成，未经环保验收。

检查当日下午、次日清早与中午，区生态环境局、罗店镇分别开展突击检查，未发现企业生产作业。

基本属实

区生态环境局对上海亚冉实业有限公司需要配套的污染防治设施未建成的环境违法行为立案查处，责令整改，并拟处罚款人民币55万元，同时持续跟踪整改落实情况。

罗店镇会同杨行镇、区建管委要求上海亚冉实业有限公司开展有效整顿，立即停止预拌混凝土生产，朱家店村加强该企业巡查,在取得相关资质前不得进行预拌混凝土生产，确实做好污染防控工作。

无

51

D2SH201908020015

杨浦区军工路3701号的垃圾中转站，近期仍散发异味扰民，要求该垃圾中转站搬离。

杨浦区

大气

军工路3701号生活垃圾处理项目主要承载杨浦区生活垃圾中转，以及湿垃圾（含餐厨垃圾）处置的任务。目前，产生干垃圾约910吨/日，湿垃圾量（含餐厨垃圾）约450吨/日。

经查，军工路3701号区域确实存在异味问题。经我区委托专业第三方认真排查，异味主要是由以下几方面原因造成：一是近年来随着上海垃圾分类工作推进，我区湿垃圾及餐厨垃圾量激增，从最初的15吨/日（仅餐厨垃圾），到当前的湿垃圾330吨/日、餐厨垃圾120吨/日，增量明显；二是餐厨垃圾处置场及中转站原有工艺和设施落后，已无法满足环保要求，易产生异味，急需升级改造；三是生活垃圾处置场区域经过十几年运行，地面老化及地面缝隙也易成为异味污染源。四是部分垃圾作业车辆存在滴漏问题。

属实

在积极听取周边居民意见的基础上邀请环境设计院专家进行评估，制定、实施临时应急、长效处置两种方案，控制异味，具体整改情况如下：

1、应急处置措施：同步采取6项应急措施：一是在原餐厨垃圾卸料点前完成搭建密闭性临时卸料大厅，用负压将臭气抽入湿垃圾车间，减少外溢。二是定时加强3701号整个区域场地保洁作业，配备1辆清污车、1辆洒水车、1辆小型冲洗车（加植物除臭液），每天8：30至20:00间，2小时进行一次地面冲洗，及时清理余留垃圾，做到车走地清，减少异味源。三是对各垃圾倾卸点喷洒植物除臭药，降低异味扩散。四是增加绿化种植，已在场区建设2处屋顶绿化共1100平方米，减少异味飘散。五是完成增设喷淋设施，在军工路3701号进出口及场地内安装喷淋设施1200米；六是完成场内局部地坪临时修整。

2、长效处置措施：一是加快中转站改建，采用新型项目设备，采用密闭负压收集气体，并将原有横式压缩更新为竖式压缩，预计2020年上半年全部完成。二是加快餐厨垃圾密闭处理及设施升级改造，目前已按计划施工中，预计9月30日前正式启用，并拆除原卸点的老旧设施。三是启动车辆清洗密闭工程，建设600平方米洗车库、负压密闭设施，实现全密闭作业。同时，加强对垃圾作业车辆的日常维护和管理，及时更换车辆密封条，并逐步采购密闭性能更强的新型湿垃圾作业车辆来更换老旧作业车辆，杜绝滴漏现象。四是对场地路面进行重新铺设。

3、加强日常管理。成立了专项工作组，并建立了微信工作群，及时处置相关问题；设立了值班办公室及24小时专线电话，安排应急处置力量；加强现场作业管理，控制场内车辆滞留时间，环发公司适时调整清运车辆班次，并调整新型清运车辆。定期开展现场检查，加强指导，确保场地运转稳定可控；定期召开居民代表座谈会，向居民及时公布整改工作进展，及时了解居民的意见建议，形成良性互动，接受群众监督。

无

52

D2SH201908020014

松江区泗泾镇泽悦路88弄桂花苑7号楼对面，开设有门窗加工厂，早7点至晚7点不间断有电锯、轧铁等刺耳的加工噪音扰民。要求该门窗加工厂搬离。

松江区

噪音

松江区泗泾镇泽悦路88弄（桂花锦苑小区）7号楼北面为小区沿街商铺，只有17号商铺从事个体铝合金加工经营，面积约15平方米，店内有小型台钻和切割机各1台,加工产生的噪声确实会影响居民。

属实

8月3日上午，泗泾镇组织了联合执法，现场要求该个体经营者立即停止加工作业、搬离机械设备。该个体经营者当天上午就搬空了商铺内设备和原材料，并表示不再经营。

下一步，泗泾镇将加大区域网格化巡查频次，落实居委会和物业管理公司加强对小区沿街商铺的宣传和管理，发现此类商铺进驻时，及时劝阻。

无

53

D2SH201908020013

崇明区庙镇爱民村内多条河道旁打农药除草，河道距离自来水厂很近，雨天农药可能会污染河水及自来水水质。

崇明区

水

经庙镇政府会同区水务局现场核查，崇明梅雨节气期间，村域内道路及泯沟两侧杂草较多，爱民村村委会为了优化村民人居环境，聘用本村村民分段开展杂草清除工作，其中个别村民因贪图省事，未按照村委“人工割除”的要求，私自在市场购买草甘灵除草剂进行喷洒除草，有村民将该情况反映至村委后，村委立即进行了制止和教育。经现场查看村内2条镇级河道及抽查村级泯沟，水体正常、无异味。

部分属实

庙镇政府将督促属地村委召开村民代表及村民小组长会议通报该情况，对村民加强教育，并以村民小组为网格，组建了由村民小组长、党小组长等骨干组成的工作队伍，专门负责每个网格内河沟保洁监督和宣传工作，每天开展巡逻监督和上门入户宣传，努力使生态岛理念逐步深入人心并转化为自觉行为。同时镇级层面将举一反三，在全镇范围内进行排查，一旦发现类似情况将追究属地村委和行为人的责任，为崇明世界级生态岛建设作出应有的贡献。

无

54

D2SH201908020009

浦东新区下盐公路近大川公路十字路口向西200米处的垃圾中转站，处理50万人口的生活垃圾，距离最近村民住宅仅10左右，常年散发臭味扰民。

浦东新区

大气

8月3日下午环卫处接到该交办件，于8月5日组织人员前往上述地点（下盐公路近大川公路）现场核实，经核实该中转站为区属惠南中转站，负责转运周边生活垃圾。根据环评报告，该站建设时站界距最近的永乐村60米，中转车间距永乐村为130米，与反映中说的最近距离村民住宅仅10米左右不相符。

中转站臭味的主要原因是源头收运车辆，特别是湿垃圾收运车辆在排队进站过程中垃圾水滴漏造成场地、道路异味。

基本属实

接到交办件后中转站运营单位立即组织人员加强对道路和场地的冲洗保洁。并立即落实进行整改：

1、每天的全部作业结束后，延长2小时除臭设备运行时间，并保持除臭设施设备的完好率。

2、在原本2台小型移动喷雾装备运行工作的基础上再增加1台进行工作，加强道路和场地的冲洗保洁。确保减少运输过程中造成的场地、道路异味。

无

55

X2SH201908020013

嘉定区江桥镇金宝工业园区西区，1、宝园九路某门业公司长期违法排放粉尘与VOCs，并焚烧垃圾；2、工业园区河道内（尤其南木泾河）存在非法捕捞，电、毒、网鱼并进行贩卖；3、宝园七路雨水管道长期雨污混排（黑水、黄水、白水），园区内疑存在电镀作坊。

嘉定区

水,大气

8月3日，江桥镇、区生态环境局、区水务局、区城管执法局等单位前往现场进行核查：

1、宝园九路某门业公司实为上海曼托门业有限公司，主要从事防火门、防盗门等的生产加工，已办理环评审批及竣工验收手续。木工、喷粉、喷漆工序产生的废气及粉尘配备相应环保处理设施。现场检查时喷漆、喷粉等工序未在生产。检查发现，该公司于2019年3月擅自新增门芯板切割、压胶组装等生产工艺，投产至今未依法报批环境影响评价文件，需要配套建设的环保治理设施未建成；厂房内堆放有废油漆桶、废包装桶等，未设置危废识别标识。此外，在该公司宝园九路侧门内发现了一处垃圾焚烧灰迹，是企业擅自露天焚烧包装废弃物所致。

2、通过现场走访，未发现金宝园区西区河道存在非法捕捞、电、毒、网鱼等情况，河面并无任何捕鱼工具，水质也较为干净。

3、经现场查看，宝园七路雨水管入河口河道内未发现黑水、黄水、白水情况，宝园七路沿线企业经排查也无雨污混接情况。同时，江桥镇太平村对宝园七路沿线企业进行核实，并未发现电镀工艺的企业。

部分属实

1、区生态环境局对上海曼托门业有限公司擅自新增设备，投产至今未依法报批环境影响评价文件，需要配套建设的环保治理设施未建成的行为，进行立案处罚，罚款35万元并责令限期改正违法行为；对其未依法报批建设项目环境影响评价文件、擅自开工建设的行为，进行立案处罚，罚款1500元、责令停止建设并恢复原状；对其未设置危废识别标识的行为，进行立案处罚，罚款1.5万元并责令改正违法行为。

2、区城管执法局对上海曼托门业有限公司焚烧垃圾的行为进行立案处罚，罚款1000元，并要求立即整改。

3、江桥镇责令上海曼托门业有限公司立即做好新增设备环境影响评价手续办理和环保治理设施建设工作，未完成前新增设备不得生产作业，并联系垃圾清运单位，妥善处理包装废弃物，不得露天焚烧垃圾。同时，将加大辖区企业雨污管道排查，避免雨污混接情况发生。

4、江桥镇责令属地村委落实河长制，加强辖区内河道巡查和保洁，避免发生涉水违法活动。

无

56

X2SH201908020014

投诉人对受理编号为X2SH201907190012信访问题的处理结果不满意，浦东新区惠南镇观海路1588弄远洋万和小区居民认为：1、开发商未按规定对小区室内外噪声进行监测，并将结果提交给浦东环保局备案；2、投诉人要求开发商达到规划的I类声环境要求，且开发商及高速公路配合使G1503远洋段达到国家规定的4a类声环境标准；3、处理投诉问题过程中，居委会只征询开发商的意见，未与居民代表核实沟通情况；4、要求明确夜间噪声是否超标；5、明确下一步噪声污染改进的具体措施。

浦东新区

其他污染

浦东新区惠南镇观海路1588弄小区临近上海绕城高速G1503（养护桩号上行K50+000），小区房屋距离G1503东南郊环高速（2014年12月通车）投影线约124m。该小区于2016年建成，属于“先有路，后有房”。此路段范围内无病害，现场路况及设施良好且有隔音屏。

部分属实

根据《环境噪声污染防治法》第三十七条规定，应由房产开发商或所在区政府解决。如区级管理部门实施相关工程，市路政局将督促高速公路管理部门和单位予以配合。同时，高速公路养护单位将继续做好路面坑塘及病害修补，确保道路平整。一旦发生路面缺陷，认真按高速公路道路养护规范24小时内处置。

无

经惠南镇核实，举报地址与实际地址一致，观海路1588弄为惠南镇远洋四季华庭小区。该小区于2016年12月开始陆续交房居民入住，2019年1月全面建成，整个小区分三期，共有2627套房屋。经区建交委道路设施处核实，G1503近惠南镇观海路1588弄附近，高速公路沿线已安装声屏障；据地图平面测距，G1503道路边线距远洋万和四季小区围墙直线距离约150米；G1503高速公路建成于2005年，远洋万和四季小区建成于2010年以后。经新区环保局核实情况如下：1、项目不存在程序性违规，项目于2015年7月13日通过了浦东新区环保局的环评审批（沪浦环保许评【2015】第1508号）。根据上海市环保局于2016年5月30日出台了《上海市环境保护局关于过渡期建设项目中后期环保审批改革的意见》，房地产作为非重点类建设项目，在项目竣工环保验收申请材料中不需要提交监测报告。浦东新区环保局按照该验收办法，对项目一期和二期的验收提出了审批意见。根据《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，上海远汇置业有限公司于2018年8月20日开展了三期项目自主验收。2、开发商上海远汇置业有限公司在销售期间对业主进行了周边环境的事先告知，业主均签字确认。在规划阶段做了退界处理，本项目东侧高层住宅楼距G1501上海绕城高速红线150米以上；在项目施工阶段，为减少噪音可能存在的影响，项目按照相关规范和手续，委托了相关资质单位在G1501高速靠项目设立了隔音屏；在三期精装房屋的装修阶段，为减少噪音可能存在的影响，紧邻观海路一侧楼幢房屋，采用了与其他楼幢不同规格的加厚中空玻璃降噪，最大限度减少噪音。开发商按照环评报告的相关要求，已落实了环评提出的措施。根据《声环境功能区划分技术规范》，目前G1501交通干线边界线外55米，已经划分为4A类声环境功能区。

3、处理投诉问题过程中，居委在第一时间与居民代表解释，不存在未与居民代表核实沟通的情况。

部分属实

依据中华人民共和国环境噪声污染防治法第三十六条：“建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境污染的措施”。第三十七条，在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。G1503高速在惠南镇观海路1588弄附近已安装声屏障，已采取了噪音处置措施。

惠南镇已要求开发商委托监测单位对于小区现状做噪音监测，并争取进一步做好小区居民的解释沟通工作。

无

57

D2SH201908020008

1、松江区泗宝路238号至泗宝路与泗通路交叉口的4、5家商铺将垃圾堆放在店门口，且未分类，有时还会将垃圾丢至人行道边的绿化带内，滋生蚊虫，异味影响过路行人，晚间该情况较为严重；2、泗宝路外婆桥两侧，多家摊贩售卖蔬菜、海鲜，会将烂菜叶、死鱼虾等垃圾丢至路面上或河道两边绿化带内，且未及时清扫，异味影响过路行人；3、泗通路与泗宝路交叉口的金地自在城三期A区内，24小时投放垃圾，且垃圾桶敞口，散发异味，地面上常有油污等，垃圾桶清运不及时，清理垃圾时产生异味扰民。

松江区

大气

1、松江区泗宝路238号附近部分店铺确实存在垃圾分类不清、有时垃圾随意放置在人行道的现象。8月2日，泗泾镇城管中队在现场执法检查时，对2家店铺开具了责令改正通知书，对部分店主进行了批评教育。

2、泗宝路外婆桥两侧确实存在时段性占道摆摊现象，河道两侧有丢弃的垃圾。

3、金地自在城三期A区内，垃圾分类投放点实行集中时段投放和误时投放并行方式，现场确实存在垃圾桶盖敞开、散发异味的情况。

基本属实

泗泾镇已经采取措施，由泗泾镇城管加强对泗宝路外婆桥段的管理，重点时段已安排特勤队员进行驻守巡逻，及时劝阻和制止乱设摊行为；由保洁人员完成了河道两侧的垃圾清理。

泗泾镇已要求金地自在城三期小区物业管理公司加强日常管理，从即日起实施垃圾分类定时投放，取消误时投放，安排专人进行巡查管控，同时做好垃圾箱房周边环境卫生管理，落实好沿街门店的区域环境卫生保洁工作，及时收运店铺垃圾。

下一步，泗泾镇将加强区域网格化巡查力度，落实好重点区域路段的长期驻守制度，督促和指导金地自在城三期物业管理公司提高管理能力，提升管理水平。

无

58

X2SH201908020012

崇明区宏海公路219号江口镇废品收购部，废机械生铁油污严重，雨天油污水直排横运河，敲击锤声、切割噪声严重扰民。

崇明区

水,噪音

庙镇政府会同区水务局、区生态环境局、区经委、区供销社等相关单位进行现场核查。该单位全名为上海崇明供销物资回收利用有限公司第二十四经营部，位于宏海公路219号，主要从事废旧钢材的回收加工，现场有剪刀机、打包机、气割设备、横车吊和码头吊机等设备。该单位拥有环境影响登记表、生产废旧金属回收备案登记证明、再生资源回收经营备案登记证明、港口经营许可证等。

经现场核实，该场地约1500平方米，局部混凝土硬化，场地上废钢为露天堆放，堆放物上用黑色网覆盖；作业现场未见噪声；该场地南边为南横运河，河边未设置雨水阻挡围堰，导致场地部分雨水流入河道；该场地设置一个三级沉淀池，但该沉淀池太小，无法满足该场地雨污水沉淀处理的功能需求。危废未设置识别标志；未配备雨水收集池和废气收集处理装置，无扬尘喷淋等环境保护设施。

部分属实

1、区生态环境局对该单位固废未采取相应措施、危废未设置识别标志和环境保护设施未建成即投入生产的行为，责令改正并拟处罚款78万元。

2、区供销社将加强对该经营部的管理，要求抓紧清空场地，停业关闭。

无

59

X2SH201908020011

长宁区新泾镇海逸公寓东南角文峰理发店后门原绿化带处，堆放大量垃圾，无人管理、滋生蚊虫、环境脏乱。

长宁区

其他污染

经新泾镇工作人员8月3日现场核查：文峰后门在海逸公寓6号旁，系小区大件垃圾及无主垃圾堆放点，由于无费用清理无主垃圾，西联公司未能及时清运，导致堆放点时常留有无主垃圾。

海逸公寓6号底楼有一处违章建筑，于7月29日由镇拆违办拆除，拆除后的垃圾堆放在6号底楼空间内未彻底清理干净。群众反映情况属实。

属实

新泾镇综管中心已联系西联公司清运完小区大件垃圾堆放点处的垃圾。 未及时清运的剩余拆违垃圾已于8月3日清运完毕。

无

60

D2SH201908020007

虹口区广粤路1577弄良辰美景小区，虽然设置了干湿垃圾桶，但居民没有按照规定分类投放且平时无人管理，晚间垃圾堆放情况较为严重，且清运前工人将垃圾倒在地上进行分拣，产生异味扰民。要求小区加强垃圾分类管理，减少对附近居民的影响。

虹口区

大气

8月3日上午，虹口区信访办、区城管执法局、区绿化市容局、区住房保障管理局、区生态环境局、江湾镇街道等部门共同到广粤路1577弄良辰美景小区现场实地查看。经查，良辰美景小区由上海悦华物业管理有限公司进行物业管理，共设置三个垃圾分类点，其中四分类点一处，位于小区门卫旁，定时定点由小区志愿者进行垃圾分类指导；另两处为误时投放点，分别位于20号楼附近及50号楼附近。物业公司表示，因部分居民未按规定执行垃圾分类，将垃圾袋直接放置在误时投放点垃圾厢房周围，由保洁员打开垃圾袋就地分拣后再投放进干、湿垃圾桶内，造成异味扰民。小区四分类点存在有害垃圾收集容器标识不规范现象。

属实

1、区城管执法局对上海悦华物业管理有限公司开具《责令改正通知书》，要求对有害垃圾收集容器标识不规范的行为限期改正。当天下午15时30分，城管执法局进行复查，悦华物业管理有限公司已按要求整改完毕。

2、区绿化市容局、区住房保障管理局要求物业加强日常管理，正确处置干、湿垃圾，做好垃圾分类，避免露天分拣。

3、江湾镇街道进一步加大宣传力度，增加志愿者巡查频次，对发现垃圾混投的行为及时进行教育、指导；对发现垃圾满溢的现象，由物业及时联系虹腾保洁公司进行清运；举一反三，加强对各小区的垃圾分类检查力度，发现问题及时整改。

无

61

X2SH201908020009

杨浦区辽源西路213、215、217号临街居民楼，一楼部分店铺营业时间至凌晨3、4点，噪声扰民，且在人行道堆放湿垃圾、杂物，影响周边环境。

杨浦区

噪音

该地址内共有12家经营户，其中8户无营业执照或异地经营，分别为：2家美容美发、3家足浴、1家图文广告制作、1家手机维修、1家水果店。部分经营户在人行道堆放物品、偷倒湿垃圾，影响人行道的畅通和环境。

属实

1、江浦市场监督所责令8家无营业执照或异地经营户停业，并收缴经营工具、拆除全部门头广告。责令1家有营业执照但超经营范围的奶茶店停业整改并收缴经营工具。

2、城管江浦中队对跨门经营的1家水果店进行教育劝阻，店主当场整改。对在人行道上堆放的物品进行清理。

3、区生态环境局对持营业执照经营户进行告知，不得噪音扰民。

4、环卫作业队对该路段进行清扫。

下一步，江浦路街道对该处环境进行长效管理：一是江浦市场监督所加强巡查，及时制止无证经营现象，二是城管江浦中队加强巡查，及时清理人行道堆放物品，三是加强固守，确保人行道畅通有序，四是环卫作业队加强清扫力度，保障周边环境整洁有序。

无

62

X2SH201908020008

徐汇区龙水南路278号，好食汇饭店，油烟影响附近294号居民。

徐汇区

大气

8月3日龙华街道牵头龙华市场监管所、区环境监察支队到龙水南路278号好食汇饭店现场查看，该店证照齐全，食品经营许可证上的经营项目为“热食类食品制售”。但其位于龙水南路292-298号居民楼下，油烟从店门上方向马路侧排放，对楼上居民有一定影响。

属实

8月4日上午，区生态环境局约谈经营者并送达责令改正决定书，要求其不得从事产生油烟的经营活动。8月5日龙华街道进行现场复核，该店未进行经营活动，正自行停业整改。

无

63

X2SH201908020007

徐汇区田林五村10号102室，加工盒饭进行销售，制作过程产生大量油烟，以及排风扇噪声，影响附近居民。

徐汇区

大气,噪音

经田林街道核实，田林五村10号102室为一租户。2018年6月5日相关部门曾接到举报反映，该地址从事家厨经营活动，经了解其在“回家吃饭平台上”从事家厨的经营活动，田林街道曾组织市场监管所、城管中队联合上门，执法人员责令当事人立即停止经营活动，当场当事人已停止了家厨活动。后其再次从事经营活动，区市场局于2018年9月3日发函至“回家吃饭平台”所在地市场监督管理部门北京市朝阳区食品药品监督管理局，但未得到回应。2019年6月11日再次发函至回家吃饭平台所在地市场监督管理部门北京市朝阳区食品药品监督管理局，亦未得到回应。后市场监管所执法人员自行通过其他渠道终于联系到平台方负责人，要求下架，后上述经营户于2019年7月10日被下架。其后，田林市场监管所监管人员及居委干部多次上述核查，均未发现上述租户在家从事家厨经营活动。2019年8月2日市场监管部门再次对上述地址在此进行督查，未发现其从事经营活动，也未发现其在网站上上架，其排风扇也属于正常居民用设施，非经营性噪声污染。

部分属实

1、田林街道会配合市场监管部门，继续加强巡查监督，确保及时发现及时处理。

2、由于该反映事项目前涉及居民邻里矛盾，田林街道将与居委会继续做纠纷矛盾调处工作。

无

64

D2SH201908020012

静安区大宁路883弄歌林春天小区，未实现定时定点投放垃圾，使用三轮车清运垃圾途中，垃圾袋破损会有污水流出污染路面。要求加强垃圾分类及清运。

静安区

土壤

彭浦镇会同区区绿化市容局、城管执法局、区房管局等部门进行现场调查核实。经查，大宁路883弄歌林春天小区已按照《上海市生活垃圾分类管理条例》实施了生活垃圾分类投放工作。小区现有6个生活垃圾投放点位，分别设置在小区的三个出入口旁、2个原有的垃圾箱房门前以及压缩站门前，投放点均有专人进行值守，同时安排志愿者上午和下午定时在投放点进行宣传引导。由于该小区户数较多，达2194户，每日产生的垃圾体量较大，所以一开始并未直接实行定时投放模式，而是计划根据实际投放情况逐步对投放模式进行调整。小区垃圾驳运采取垃圾袋装三轮车转运的方式，垃圾袋一旦破损，湿垃圾易造成污水滴漏，污染路面等问题。

部分属实

针对垃圾驳运滴漏问题，区城管执法部门对小区物业开具《责令改正通知书》，责令其按照《上海市生活垃圾分类管理条例》对小区内分类投放的生活垃圾实施分类驳运。彭浦镇会同相关部门督促小区物业加强生活垃圾分类驳运管理工作，要求改用密闭驳运方式如：桶装驳运、密闭三轮车驳运，避免污水滴漏问题，并加强对保洁人员的管理，确保驳运操作规范，对于湿垃圾驳运时增套垃圾袋，如垃圾袋意外破损导致垃圾外泄，立即安排人员进行清理。

针对定时投放问题，目前区绿化市容局已计划对小区内两处原有垃圾箱房进行改建，改造完成后逐步实行定时投放模式。

无

65

X2SH201908020005

浦东新区三林镇陈行公路356号院内（浦东三林垃圾分流转运中心），有工厂从事废旧塑料收购加工，生产过程产生大量废水、废气、噪声、扬尘，对周边环境造成影响，以晚间生产应对检查。

浦东新区

大气,水,噪音

8月3日浦东新区环境监察支队牵头区废弃物管理中心和东道园公司相关负责人到现场检查，经查，反映的地址位于陈行公路356号浦东东道园综合养护有限公司第一分公司三林生活垃圾分流转运中心内，该处有一个废旧物资回收点，单位名称：上海睦邦环保科技有限公司，主要回收废塑料、废纸品等，内部有一台粉碎机，主要粉碎回收的废塑料。该回收点从2019年7月20日停产至今。检查时，该回收点大门紧闭，无生产工人，现场可见有一套除尘设备。

部分属实

浦东新区废弃物管理中心针对问题，要求东道园公司立即整改。东道园公司于8月3日下发通知，要求睦邦公司于8月3日24时前将三林站内的人员、设备、物资全部撤离。至8月3日晚上23时止，睦邦公司的人员和生产设备已全部撤离完毕。

区环境监察支队要求三林镇派驻人员对该处加强巡查，防止违规行为回潮。

无

66

X2SH201908020010

浦东新区北艾路73弄、155弄、227弄天池一村内，大量绿化遭到破坏，改建为停车位。

浦东新区

其他污染

8月3日接到信访件后，北蔡镇规建办会同城管中队、天池居委会、物业公司到现场调查核实相关情况。据调查了解，为解决该小区居民反映强烈的停车难问题以及公共通道畅通的问题，天池一村小区（北艾路73弄、155弄、227弄）于2017年1月13日开始，对小区局部调整绿化布置、改建公共停车位事宜征询居民意见，征询结果：天池一村1060户居民只有11户没有签字，同意率为99%。2017年9月，由小区物业公司分别对北艾路73弄、155弄、227弄进行局部绿化改建为公共停车位。其中，73弄内改建停车位占绿地草坪面积约350平方米，227弄内改建停车位占绿地草坪面积约250平方米，155弄内改建停车位占绿地草坪面积约500平方米，共占用绿化面积约1100平方米，共计移植树木185棵，全部移植小区公共绿化，没有发现砍伐树木现象，小区局部绿化被占用改建为停车场的情况基本属实。

基本属实

北蔡镇镇规建办、居委会、物业公司现场研究，小区绿地改建停车位虽出于公益考虑，改建停车位后极大减缓停车和公共通道压力，但操作上必须按规定办理，且要有还建补足的方案,本着实事求是原则，小区必须按规定在适当区域对减少的绿地面积予以补足，以满足绿化率规范的基本要求,拟定补建绿地方案如下：北艾路73弄、155弄、227弄天池一村内有三个非机动车停车库，每个车库顶面积500平方米，在每个车库顶上做好防水工程后种植绿化覆盖整个停车库顶，共计补绿面积1500平方米，形成具体方案后由居委会主持召开听证会、征询会，充分听取居民意见并通过方案。鉴于目前天气炎热，非种植绿化的季节，拟在今年10月底前完成该整改事项。

无

67

D2SH201908020006

惠南镇四墩村华治19组724号，临近轨道交通16号线，噪音、震动影响附近村民。虽然轨道已安装隔音屏，村民家中也安装隔音窗，但噪音影响仍然明显。

浦东新区

噪音

浦东新区惠南镇四敦村华治724号位于轨道交通16号线惠南东站-书院站区间线路东侧，距离轨道交通线路约15米。轨道交通16号线2008年10月获国家环境保护部《关于上海市轨道交通11号线南段工程（龙阳路-临港新城）环境影响报告书的批复》（环审【2008】394号），2012年4月获国家环境保护部《关于上海市轨道交通11号线南段工程（龙阳路-临港新城）环境影响补充报告书的批复》（环审【2012】120号）。工程2010年3月开工建设，2013年12月建成运行。在项目建设过程中，我司严格按照环评要求，对受影响的敏感点均采取了相应的环保措施。

部分属实

在项目建设过程中，我司严格按环评要求在该处落实了3.55米的高声屏障和梯形轨枕的减振降噪措施。下一步，我司将继续加强列车、道床、轨道的养护工作，尽可能减少地铁运行产生的振动噪音。

无

经2019年7月18日首次核实，举报地址和实际地址一致。浦东新区惠南镇四墩村华治724号位于轨交16号线惠南东站至书院站区间线路东侧，房屋距离轨道交通线路10.5米，实际装有3.55米高声屏障、梯形轨枕。现场查看下来，村民反映情况基本属实，噪音较明显。

基本属实

惠南镇已于7月19日组织牵头申通地铁项目部、16号线运营公司、黄路社区、四墩村、信访办等单位，召开地铁噪音扰民问题整改和回复专题会议。经协商形成一致意见：

1、由所在村委做好信访村民的解释和沟通工作。并告知信访人：镇政府高度重视该信访投诉，也已受理，正在与相关单位沟通中。

2、由申通地铁公司对照环评报告，并对现场进行噪音监测。如果噪音超标，要出具噪音扰民的处置方案。

无

68

X2SH201908020004

闵行区莘庄镇报春路（交外环高架）桥孔下（报春路516临），靠近黄浦江定浦河景观河防汛通道，存在违建房屋和围墙，该处生活污水、餐余垃圾直接排放，部分流入河道，部分露天排放。

闵行区

水,土壤

经闵行区莘庄镇规建办、水务站、拆违办、网格中心、莘城环卫一起现场查实：

所反映的上海光信机电设备工程有限公司，地处闵行区莘庄镇报春路（交外环高架）桥孔下（报春路516临），从事高架和绿化的日常养护。现场有活动板房约200平方米，作为办公使用。设置有食堂和厕所。

经现场查看，该处活动板房已由市、区交通相关部门审核；厕所污水由三级化粪池收集，环卫公司定期处置；餐余垃圾统一收集，按垃圾分类要求处置。

现场未发现生活污水，餐厨垃圾直接排放。

不属实

1、经闵行区莘庄镇拆违办认定，该处不存在违建房屋和围墙。

2、要求该公司加强管理，依法依规进行生产经营活动。

无

69

X2SH201908020002

崇明区城桥污水厂排污和污泥处理过程中散发臭气，影响周边村民；该污水厂西侧的垃圾处理厂，作业过程中异味扰民。

崇明区

大气

1、关于城桥污水厂问题。经区水务局核实，城桥污水处理厂于2017年进行提标改造工程，2018年1月1日完成改造。该工程按环评批复要求对生物反应池缺氧区、污泥池、污泥脱水机房等臭气源采取加盖密闭措施，对臭气体进行集中收集，收集后的气体经除臭设施处理后高空排放，确保大气污染物排放满足《城镇污水处理厂大气污染物排放标准（GB31982-2016）》要求。城桥污水处理厂好氧堆肥设施于2017年底建成，2018年2月进行投产运行。该工程也按照环评要求对臭气进行处理。上述二个工程项目于2018年年底通过了项目竣工环境保护验收，上海环境保护有限公司对厂界及排放口臭气进行检测，检测报告显示各项指标均达标。

城桥污水处理厂自2018年1月1日起至今，污水厂各项设施运行正常，污水厂在线仪表监测数据和日常化验数据及委托的第三方监测数据，出水均达标排放；市水务监管月报、区生态环境局每月监管数据显示，城桥污水处理厂的尾水均达标排放且满足环评要求。同时，正常开展除臭设施养护，除臭装置一直处于连续稳定运行状态。每季度委托第三方监测机构对厂界臭气排放情况进行监测，监测结果表明，厂界大气污染物均满足《城镇污水处理厂大气污染物排放标准（GB31982-2016）》表1、表2限值要求。

接本次投诉后，城桥污水处理厂对厂内所有除臭设施又再次进行检查确认，目前城桥污水处理厂厂内所有除臭设施均稳定正常运行，无任何异常。

2、关于垃圾处理厂问题。2019年8月3日区绿化市容局进行现场核实，根据全面推进生活垃圾全程分类体系建设工作要求，崇明区紧紧围绕生活垃圾大分流、小分类的工作目标，严格实行前端分类投放，中端分类收集、运输，末端分类处置，为使分类垃圾得到有效处置，决定以镇为单位建设湿垃圾处理站，做到了湿垃圾不出镇，就近就地处置。

城桥镇湿垃圾处理站位于城桥镇工业园区污水处理厂西侧，站内配置一套日处理35吨的压榨设备和一套日处理5吨的生化处理设备，主要用于处置城桥镇区域内产生的湿垃圾。目前处理车间设有一套臭气喷淋系统，厂界范围内基本无异味。

部分属实

1、区水务局将继续督促城桥污水处理厂加强日常管理，确保厂内除臭设施正常运行，排放口及厂界达到环评要求；持续加强厂界及排气筒相关检测，确保问题及时发现及时整改。

2、为进一步有效控制城桥镇湿垃圾处理站臭气扰民，城桥镇政府已通过政府采购，购买了一套废气处理设备，目前正在施工过程中，预计2019年11月底前完成建设，并投入使用。待湿垃圾处理站废气处理设施改造完成后，委托有资质的检测部门进行废气、废水跟踪检测，确保达标排放。

3、针对该区域周边环境问题，城桥镇政府已组织力量实施环境综合整治，加装了围栏和视频监控，并在靠居民区一侧种植了防护林。后续，将进一步加强该区域日常管理，纳入网格化日常巡查重要工作内容，实施动态监管。

无

崇明区城桥污水处理厂由上海城投污水处理有限公司下属项目公司上海城投城桥污水处理有限公司负责管理运行。

城桥污水处理厂于2017年进行提标改造工程，于2018年1月1日提标改造工程完成。城桥污水处理厂提标改造工程建设按环评批复要求完成了对生物反应池缺氧区、污泥池、污泥脱水机房等臭气源采取加盖密闭措施，对臭气体进行集中收集，收集后的气体经除臭设施处理达标后排放。城桥污水处理厂好氧堆肥设施于2017年底建成，2018年2月进行投产运行。该工程也按照环评要求对臭气进行处理，达标后排放。上述二个工程项目于2018年年底通过了项目竣工环境保护验收，上海环境保护有限公司对厂界及排放口臭气进行检测，检测报告显示各项指标均达标。

城桥污水处理厂自2018年1月1日起至今，污水厂各项设施运行正常，污水厂在线仪表监测数据和日常化验数据及委托的第三方监测数据，出水均达标排放；市水务监管月报、区环保每月监管数据显示，城桥污水处理厂的尾水均达标排放且满足环评要求。

城桥污水处理厂2018年1月至今，污水处理厂正常开展除臭设施养护，除臭装置一直处于连续稳定运行状态。每季度委托第三方监测机构对厂界臭气排放情况进行监测，监测结果表明，厂界大气污染物均满足《城镇污水处理厂大气污染物排放标准（GB31982-2016）》表1、表2限值要求。

城桥污水处理厂自2018年1月运行至今，崇明区环保部门每季度抽检城桥污水处理厂厂界大气污染物，至今从未收到过有任何超标情况的反馈或整改意见。期间经第三方机构多次监测，厂界气体均达到环评标准要求，厂内除臭设施均正常运行未发生超标现象。接相关信访投诉，城桥污水处理厂对厂内所有除臭设施又再次进行检查确认，目前城桥污水处理厂厂内所有除臭设施均稳定正常运行，无任何异常。

不属实

今后我司继续加强日常管理，确保厂内除臭设施继续正常运行，排放口及厂界达到环评要求；持续加强厂界及排气筒相关检测，确保问题及时发现及时整改。同时，配合政府部门及时加强与周边居民的沟通。

无

70

D2SH201908020011

静安区万荣路388弄歌林春天小区三期，数个垃圾桶露天放于小区大门口，距离最近居民窗口仅数米，异味影响附近居民，小区原配套垃圾厢房目前闲置。要求小区召开业主大会确定垃圾桶的放置位置。

静安区

大气

彭浦镇会同区绿化市容局、区房管局等部门进行现场调查核实。经查，反映问题涉及点位为歌林春天小区三期万荣路388弄大门口生活垃圾投放点（位于小区大门外），未靠近居民楼栋，现场无异味。小区配套小压站位于万荣路，正常使用；小区内另配套垃圾箱房闲置。

部分属实

彭浦镇会同相关部门督促小区物业做好生活垃圾投放点的保洁管理工作。因小区万荣路门头改造工程，考虑到居民的投放安全和便利，经小区“三位一体”（居委会、业委会、物业公司）商议决定，自2019年8月5日起，暂时将该点位移至三期现门岗北侧，严格按照定时定点原则，每天上午6:30-8:30，下午18:00-20:00时间段进行定时投放，定时外垃圾桶撤离点位，并保持点位干净整洁。针对小区配套箱房闲置问题，已计划对小区内两处原有的垃圾圾箱房进行改建，达到箱房使用标准。

彭浦镇要求小区居委会、物业及时将有关情况告知居民，并做好居民的沟通解释工作。

无

71

X2SH201908020003

崇明区竖新镇惠民村竖新248号，上海纬波电器有限公司，生产时散发油漆味，污水直排下水道；该公司在团城公路竖新镇派出所向北200米左右、竖新镇自来水厂公路对面，建有塑料喷粉生产流水线，生产时粉尘、噪声严重影响周围村民。村民要求立即停止生产，搬迁至其他地方。

崇明区

大气,水,噪音

经区生态环境局现场核查，上海纬波电器有限公司工商注册地址为崇明区竖新镇，设有两处厂区。其中，“惠民村竖新248号厂区”主要从事五金冲件加工，现场存在喷漆烘干、调漆等工序未配备废气治理设施，打磨工序粉尘无组织排放，清洗工序疑似废水外运等问题。“自来水厂对面厂区”现场存在喷塑工序未配备废气治理设施；危险废物贮存场所未设置识别标志等问题。

基本属实

1、区生态环境局对该公司生产废水涉嫌外运的行为立案调查；对其打磨工序粉尘无组织排放的行为责令改正，拒不改正的，立案处罚；对其喷漆烘干等废气未按照规定安装污染防治设施、喷塑项目需要配套建设的环境保护设施未建成即投入生产和危险废贮存场所未设置危险废物识别标志等行为已立案调查，责令改正并拟处罚款91.5万元。

2、根据《环保法》规定，结合崇委办【2018】46号文件要求，由竖新镇政府落实属地责任，履行“环长制”职责，加强对企业的日常巡查管理。

无

72

X2SH201908020001

嘉定区安亭镇联西村联冯路26号院内（上海三大包装材料有限公司），有加工厂从事废旧塑料收购，生产过程产生的废水、废气、噪声、扬尘对周边造成严重影响，且该工厂晚间生产应对检查。

嘉定区

噪音,大气,水

1、区生态环境局会同安亭镇人民政府于2019年8月3日进行现场核查，检查发现，上海三大包装材料有限公司，原位于嘉定区安亭镇联西村联冯路26号，已于2017年4月搬迁。嘉定区安亭镇联西村联冯路26号院内，总面积约2300平方米，属于联西村村委会所有。安亭镇人民政府及联西村委会于2019年4月中旬至6月，对该大院进行了“散乱污”综合整治，共关闭清理10家“散乱污”作坊式加工点，并拆除院内违章建筑。

2、前该地址内大部分厂房处于空置状态，仅约500平米厂房分割三间后分别租给私人用作仓库（分别存放小电器、塑料薄膜、袋装钙粉），现场无生产加工，未闻见异味现象，生活污水已纳管。

不属实

安亭镇人民政府要求属地村委会加强对联冯路26号厂房的监督管理，防止防潮回流现象的发生。

无

73

D2SH201908020010

金山区朱泾镇北环路双向六车道通车在即，距离最近的秀州村仅10米。该道路公示的环评报告中提到通车前会为秀州村80户村民安装隔音窗，但至今仍未落实。村民要求落实隔音窗安装问题，以减少交通噪音。

金山区

其他污染

信访反映情况基本属实。金山区交通委在实施北环路建设前期工作时,已委托上海环境院做好环评影响报告，并获得批准。环评报告中确有提及会为村民安装隔音窗（共涉及85户村民，其中1户已动迁，实际现为84户）。

基本属实

现阶段，金山区交通委正会同朱泾镇进行入户调查，针对有安装意向的居民，将加快实施隔音窗安装。

无

74

D2SH201908020005

投诉人对受理编号D2SH201907160953信访问题中第二条关于申嘉湖高速交通噪音扰民问题的处理结果不满意：1、7月26日相关部门上门监测时，测量人员现场告知投诉人夜间噪音超标，但村委会7月28日前后告知投诉人测量结果达标，投诉人要求公布7月26日的检测结果；2、处理情况中提到“区政府将坚持‘新帐不欠，老账要还‘的原则，把受影响居民动迁纳入车墩镇的土地减量化、美丽乡村改造、宅基地归并等规划动迁计划，分批、有序解决，改善居民生活环境。”村委会告知投诉人拆迁要等到2035年，要求明确在未动拆迁之前如何落实噪音扰民的解决方案和具体完成时间节点；3、该问题处理进展缓慢，希望先采取应急处理措施，比如先安装隔音窗等。

松江区

其他污染

松江区车墩镇联庄村10组位于申嘉湖S32（养护桩号上行K51+500）附近，房屋临近S32，属先有房，后有路，该房屋距离S32高速投影线约65m。 S32高速公路在此路段范围内无病害，现场路况及设施良好。

部分属实

市交通委将做好以下工作：

1、督促松江区政府抓紧完善联庄村降噪设计方案，落实资金，加快实施，于年内完成。

2、督促S32申嘉湖高速管养单位在降噪方案未实施前，加大日常养护维修力度，发现道路病害及时修复，确保路面平整，减少噪音和震动对周边居民的影响。

3、督促市路政局主动跟进，协调简化工程审批流程，确保该项目有序开展。

无

1、区生态环境局于7月25日在车墩镇联庄村464号房屋南外一米的交通噪声进行了监测，21：10-21：30时段检测结果为59.6dB(A)leq，22：04-22：24时段检测结果为58.9dB(A)leq。

2、车墩镇将对联庄村受申嘉湖高速噪声影响的村民实施拆迁计划，每年分批实施，预计5年内完成。

3、车墩镇出资为联庄村受高速噪声影响的村民安装隔音窗安装工作已经启动，上门测量工作已基本完成，马上将实施安装。

属实

车墩镇联庄村高速公路噪音扰民落实三项整改措施，8月份完成安装村（居）民用房隔音窗，协调市交通委2019年年底安装高速公路隔音屏，2020年底落实联庄村宅基地平移布点规划。

无

75

D2SH201908020032

静安区奉贤居委会石门二路83号6室居民多年来饲养大量家猫，并招引大量野猫至小区内，异味、噪声扰民，滋生跳蚤等，猫的粪便堵塞下水管道，严重影响该小区居民的生活环境。

静安区

大气,噪音

石门二路街道会同区房管局进行现场调查。经查，石门二路83号6室住户为一独居7旬老太，养有家猫2只，未笼养，日常有向窗外屋顶撒猫粮投喂野猫的行为。现场可见二楼屋顶有野猫出现，楼道内可闻到异味，在房屋周围未见投食碗盆和猫窝等设施，未见猫屎堵塞下水管道现象。

部分属实

石门二路街道会同相关部门上门对石门二路83号6室住户的不文明养猫行为进行了劝诫，要求其在屋内喂养家猫，不允许投喂野猫；要求该户居民8月房屋装修期间，将家猫带走饲养，不许散养在屋内招惹野猫。同时要求居委和物业对小区野猫扰民和居民投喂野猫情况进行深入摸排，并聘请专业队伍上门抓捕野猫；并建立长效常态巡查机制，如发现居民投喂野猫行为，及时劝阻教育。

无

76

D2SH201908020004

浦东新区惠南镇听潮豪园小区东南侧、听潮南路与迎熏路路口的多家餐饮店，油烟扰民。

浦东新区

大气

8月4日，惠南镇市场监督管理所、城管中队、园中社区、惠园居委对现场进行核实，举报地址与实际相一致。举报范围内存在6家餐饮店，分别为好味当大食堂、小鸭海鲜坊、漫咖啡、大兵倪氏龙虾、国源酒楼、地锅传奇。上述6家餐饮店均办理了营业执照及食品经营许可证，且均在有效期内，实际经营范围与证照内容一致。好味当大食堂、小鸭海鲜坊、国源酒楼3家餐饮店安装了管道排油烟设备，现场未发现油烟扰民的情况；漫咖啡、地锅传奇2家餐饮店未安装管道排油烟设备，大兵倪氏龙虾管道排油烟设备老化，存在油烟扰民情况。反映情况部分属实。

部分属实

8月4日，惠南镇园中社区和惠园居委已上门告知各餐饮店负责人再次排查排油烟系统，如遇设备老旧或者损坏的及时更换。时间节点分别为：漫咖啡目前正在装修，将于8月11日前安装好管道排油烟设备；地锅传奇将于8月8日前装好管道排油烟设备；大兵倪氏龙虾于8月7日前更换好管道排油烟设备。

后续惠南镇园中社区和惠园居委会加强巡查，如发现问题将及时处置。

无

77

D2SH201908020002

1、闵行区虹桥镇吴中路598号金虹大厦小区南侧临近吴中路，交通噪声严重影响该小区居民；

2、该小区1号楼北侧将新建一条45米宽、2.6公里长的道路，居民担心建成后汽车尾气和噪音污染将更为严重。

闵行区

噪音,大气

经闵行区交通委会同虹桥镇政府核实：所反映的新建道路为规划吴中路，位于吴中路北侧，西起合川路、东至翠钰南路，长约2021米。在20世纪80年代上海市总体规划中确定为城市次干道，并在1999年道路红线调整为45米，当时没有实施。随着地区经济社会的发展，交通需求迅速增长。为缓解周边路网压力、结合“十三五”规划和上海市委市政府关于交通“补短板”的具体要求，经区交通委和其他相关委、办、局共同研究，于2016年专题上报区政府同意后,启动规划吴中路前期研究和建设。

金虹大厦小区位于吴中路598弄，系商品房小区，于1996年竣工，现有户数342户，常住人口约1000人。2016年起，金虹大厦居民频繁走访各级政府，区交通委主要领导、分管领导及虹桥镇分管副镇长曾与金虹大厦居民多次沟通协调，明确表示尽可能优化规划吴中路的建设方案，拟通过增加绿化带宽度和缩减车道等各种措施，减少对周边居民的影响，并同步开展环境评估，按照环评报告的要求，实施环保措施。但小区居民代表强烈反对，要求取消新建规划吴中路项目。

今年4月，我委联合虹桥镇、区规划和自然资源局、区城投公司召集金虹大厦业委会及三长（党小组长、居民小组长、楼组长）等就规划吴中路事宜进行多方会谈，希望金虹大厦的居民们能充分了解规划吴中路的具体情况，消除不必要的误会。4月，规划吴中路顺利完成地质勘察工作。目前，新建规划吴中路项目方案即将公示，环境影响评价工作已委托具备相关资质的咨询单位开展。将严格落实最终环评报告及环评批复中提出的废气、噪声等环境保护对策措施，进一步控制和减缓工程可能产生的环境影响，在项目环境评估满足相关环保要求后，依法合规开工建设。

部分属实

闵行区交通委会同虹桥镇多次及区规划和自然资源局、区城投公司、道路设计单位就居民关心的方案问题多次沟通协调，并将对规划吴中路方案进行修改优化。

1、减废降噪措施：

（1）减小道路车道规模：由原设计方案6快2慢调整为4快2慢，且道路中心线向北侧偏，在保证基本道路服务功能的前提下，通过压缩车道规模，减少对两侧小区的影响。

（2）增加道路绿化带，提升绿地率：绿化宽度增加至17m，绿地率增加至37.8%。增加集中绿化，起到增加缓冲空间、遮盖视野，降低杂音、粉尘等作用，对两侧的已建小区的缓冲空间、隔音效果更为显著。

（3）路面材质采用高性能降噪沥青面层，减少车辆行驶噪音。

（4）进一步研究沿线小区生活保障措施，在有条件的小区加装隔声窗。

2、施工期间措施：采取道路隔离网封闭施工，文明施工。在土方开挖、回填路基时采取浇水措施，消除或降低粉尘的危害。在居民住宅区地段施工时，大型机械设备施工尽量安排在白天，以免影响居民晚间休息。

下一步，闵行区交通委将会同虹桥镇、区规划资源局、区城投公司等继续与居民保持沟通，及时了解居民诉求，严格落实各项环保措施，依法合规推进项目建设。

无

78

D2SH201908020003

浦东新区惠南镇王家滩建材市场6号门东南侧马路（川南奉公路）对面的村庄南侧约30米处，有3、4户房屋出租用于废品回收，异味扰民，废品随意堆放影响周边居民。

浦东新区

大气

8月3日接到信访投诉单后，惠南镇区域发展办和黄路村到现场核实，王家滩建材市场6号门东南侧马路（川南奉公路）对面的村庄南侧约30米处，确实有4户房屋出租用于废品回收，异味扰民，废品堆放影响周边居民的情况。

属实

到达现场后惠南镇区域发展办和黄路村等相关部门对当事人提出责令整改要求，立即停止堆放废品行为，并对场地进行清空。至8月5日，已有三家完成了清空，最后一家将在8月10日前完成。

后续惠南镇黄路村将定期巡查，如发现问题将及时处置

无

79

D2SH201908020001

1、徐汇区广元路172号的一家饺子店（名称不详）油烟扰民，且占用公共弄堂；

2、广元路172号马路对面的菜场，早晨运输车送货噪声扰民。

徐汇区

大气,噪音

8月3日天平路街道接收到中央环保督察组转办单后，立刻召集城管天平中队、市场监管所、区环境监察支队、街道房管所等部门第一时间对广元路172号区域周边情况进行了实地核查。经查，广元路172号，属于徐汇副食品公司，原租借给“温香镇满族饺子馆”，但该饺子馆未取得食品经营许可证，2019年初天平路街道牵头城管、市场监管等部门对该处饺子馆进行了取缔，彻底解决其经营对居民生活造成的影响。目前该处商铺处于空关待租状态。

另，广元路172号院内有一处广元菜市场租赁的商用房屋，菜市场方面将其作为仓库使用，每日确有人员进出运送货物。

部分属实

天平路街道会同城管中队对广元菜市场负责人进行了约谈，要求其运送货物的时间要相对固定，同时对运送工具进行采取降低噪声的措施，确保不影响周边居民正常生活。目前广元菜市场方面已落实整改。各职能部门今后也将进一步加强常态监管力度。

无

80

X2SH201908020043

浦东新区高科西路拓宽后，距离高科西路300弄华佳花园第一批居民住房仅3米，占用小区红线，违规改变2007年原道路规划30米绿化隔离带，且该马路拓宽存在环评违规，即高科西路（沪南路—罗山路）新建工程建设工程设计方案是在2007年12月的环评批复五年期失效（2012年12月到期）后进行公示的。

浦东新区

其他污染

1、关于占用小区红线的问题：经核实，高科西路及防护绿带（沪南路-罗山路）新建工程进入高科西路3000弄华佳花园小区宗地红线约5米，根据《中华人民共和国土地管理法（2004年修订）》第二条规定，“国家为了公共利益需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。因此该工程需要使用华佳花园土地的，将按规定予以收回。 2、关于规划绿化隔离带的问题：根据《上海市骨干道路网深化规划》（沪府〔2009〕97号），上述工程规划道路红线宽度50米，两侧规划隔离带宽20米，该工程道路与规划绿带建设同步实施，在工程实施中，由于规划绿线是规划控制线，因此，工程实际建设范围以经过审批的实施线为准。  3、关于环评和建设工程设计方案公示的问题：根据《中华人民共和国环境影响评价法》中第二十四条规定，上述工程于2007年12月6日获得原区环保局(现生态环境局）核发的环评批复， 于2012年9月份开工建设，工程开工建设日期距环评批复核发时间在5年以内，无需再次履行环评审批手续，鉴于环评和建设工程设计方案公示没有互相前置的关系，因此，2014年10月15日起，原区规土局（现规划资源局）按照《上海市建设工程设计方案规划公示规定》对该工程进行了建设工程设计方案公示，该公示符合相关规定。

部分属实

高科西路及防护绿带（沪南路-罗山路）新建工程在实施过程中做好施工期和营运期的环境保护工作，并加强工地安全和文明施工管理，尽最大可能降低对居民的影响。

无

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D2SH201908020034

静安区汾西路88弄临汾名城小区内常有四五十只野猫，公共绿化带中常有野猫粪便，异味扰民，孳生蚊虫、跳蚤，严重影响小区居民生活环境。

静安区

大气,其他污染

临汾路街道会同区房管局进行现场调查。经查，汾西路88弄小区为商品房小区，小区内有23幢高层建筑，1150户居民，总建筑面积13万平方米。目前小区内有30只左右流浪猫，其中21只做过绝育手术，设有5个喂养点，有几个爱心人士定期投食猫粮。经深入排查及沟通了解，反映问题诉求主要涉及的是小区2号楼北侧变电房楼梯下的喂养点。

部分属实

针对反映的问题，街道及时清除了设在2号楼北侧变电房楼梯下的喂养点。同时要求小区物业采取以下措施：一是永久取消设在2号楼北侧变电房楼梯下的喂养点；二是将喂养点尽量设置在偏僻位置，防止扰民；三是定期喷洒药水，消灭跳蚤；四是加强小区保洁，及时清除猫狗粪便，确保小区环境整洁。

无