上海市人民政府办公厅关于对市十五届人大三次会议第0595号代表建议的答复的函 2020-07-27 来源:市政府建议提案处
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陈亚萍代表:

  您提出的关于“充分发挥‘一网通办’平台作用助力推进‘长三角一体化’进程”的代表建议收悉。经研究,现将办理情况答复如下:

  2019年,长三角地区政务服务“一网通办”正式开通上线。为进一步贯彻落实党的十九届四中全会关于加快推进全国一体化政务服务平台建设的重要部署和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,本市相关部门会同江苏、浙江、安徽三省政务服务主管部门以及相关业务部门共同研究制定了《2020年长三角地区政务服务“一网通办”工作要点》,国务院办公厅电子政务办已于今年3月印发。三省一市努力在更高标准、更高水平上推动长三角地区政务服务“一网通办”向纵深发展,切实服务区域企业群众,服务区域一体化发展。您所提的相关意见建议,我们在推进具体工作时,已充分吸收采纳。

  一、进展及成效

  (一)依托国家政务服务平台基础支撑能力,实现长三角地区跨省身份认证、电子证照共享应用。截至今年6月,已完成法人身份认证5.39万余次、个人身份认证62.28万余次。三省一市政务服务APP实现企业营业执照、居民身份证等15类高频证照扫码亮证,证照共享2926次,电子亮证402.2万余次。特别是疫情发生以来,长三角地区启动疫情联防联控机制于3月初实现三省一市健康码互信互认。依托长三角地区政务服务“一网通办”数据共享交换平台,汇聚三省一市健康码人员信息库,实现各省(市)健康码数据共享互通。在跨区域人员流动、社区疫情防控、企业复工复产等领域以及公共管理和服务机构推广健康码互认应用,实现一码通行,支撑疫情期间区域治理协同、服务联动。

  (二)依托国家政务服务平台“四级四同”标准化支撑,规范长三角地区政务服务“一网通办”业务标准,实现65项服务事项跨省通办。自2019年上线以来,长三角地区政务服务“一网通办”全程网办办件268.4万余件(其中,法人事项办件30.2万余件,个人办件238.2万余件),线下专窗办件2463余件,咨询引导服务16700次。今年,新开通个人申请出具异地贷款缴存使用证明,定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明一体化办理及管理,婚姻登记、独生子女及知青3类档案跨区域全程在线查询,社会保险个人权益记录单查询打印以及社会保障卡应用状态查询等事项,实现三省一市统一办事入口、统一申报界面、统一业务流程、统一办事体验。

  (三)全面拓展长三角地区政务服务“一网通办”线下专窗,实现区域内全覆盖。2019年底,三省一市共开通543个线下专窗办理点,构建区域政务服务线下“一张网”,实现长三角地区41个城市(地级市)全覆盖。

  (四)建成长三角地区数据共享交换子平台,实现三省一市数据互联互通。三省一市创建政务服务事项办件库和事项库入库率达100%,截至今年6月,已累计交换数据信息约370万余条。

  (五)创新政务服务APP“无感漫游”应用,实现长三角地区跨省服务异地推送。截至今年6月,已实现391项高频服务事项APP“无感漫游”,提供漫游服务94万余次。

  (六)推进长三角生态绿色一体化发展示范区政务服务一体化发展。全力支持长三角地区政务服务“一网通办”落地示范区,积极推进示范区创新政务服务一体化发展。前不久,示范区已印发《2020年长三角生态绿色一体化发展示范区推进“一网通办”集中落地工作要点》。

  二、下一步工作计划

  一是重点突破高频电子证照跨省互认应用。推进身份证、驾驶证、行驶证、道路运输从业人员资格证、道路运输经营许可证、营业执照以及出生医学证明等高频电子证照在长三角地区共享互认,拓展宾馆旅馆住宿登记、机动车路面查验、交通违法处理、交通执法等场景应用。以驾驶证及行驶证为例,执勤执法民警在交通管理路面查验中,对驾驶人通过沪、苏、浙、皖官方渠道出示的电子驾驶证、行驶证予以认可;对随车未携带实体机动车驾驶证或行驶证但能出示相关电子证照的行为,免予处罚。以身份证为例,三省一市居民可通过本省(市)政务服务APP亮出身份证电子证照,宾馆旅馆通过三省一市公安系统核验信息,实现区域内扫码亮证入住,电子证照“游全域”。

  二是加快推进30项高频精品跨省通办事项。如开具户籍类证明、开具有无(违法)犯罪记录证明、出入境记录查询、跨省异地缴纳交通违法罚款、企业内档查询、申办学历学位公证等事项,将实现三省一市线上申报、受理、办理等深度对接,无感切换办理跨省业务。

  感谢您对“一网通办”工作的关注,希望您继续对我们的工作给予支持和监督。

  上海市人民政府办公厅

  2020年6月30日

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